會計(jì)信息披露的重要性

會計(jì)信息披露的重要性會計(jì)信息披露，是上市公司為保障投資者利益、接受社會公眾監(jiān)督而依照會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定將其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營等會計(jì)信息資料及其他非財(cái)務(wù)信息向證券管理部門和證券交易所報(bào)告，并向社會公示，以便投資者充分了解公司情況。它既包括發(fā)行前的披露，也包括上市后的持續(xù)信息公開，主要由招股說明書制度、定期報(bào)告制度和臨時報(bào)告制度組成。新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則雖然對會計(jì)信息披露做出了規(guī)范，但仍很不全面，在實(shí)務(wù)操作中難于正確把握。根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求，為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告與管理信息的真實(shí)性、可靠性與完整性，保障資產(chǎn)的安全完整和企業(yè)經(jīng)營的合法合規(guī)，必須進(jìn)一步明確會計(jì)信息的披露與監(jiān)管。一、會計(jì)信息披露存在的五大問題完善公司治理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，必須進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)信息編制和披露工作的基礎(chǔ)。但目前上市公司信息披露與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還存在差異，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.會計(jì)信息不準(zhǔn)確上市公司出于經(jīng)營管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿披露詳細(xì)、真實(shí)的信息，外界投資者不能準(zhǔn)確地判斷公司的財(cái)務(wù)狀況，使得公司財(cái)務(wù)信息不夠真實(shí)。如有的公司運(yùn)用不恰當(dāng)?shù)臅?jì)處理辦法，提供帶有明顯誤導(dǎo)性的財(cái)務(wù)報(bào)告，粉飾公司不利的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，明明是虧損，但到投資者手中的財(cái)務(wù)報(bào)告卻顯示此公司連年贏利，以提供虛假的會計(jì)信息來套取投資者的資金。2.會計(jì)信息披露不及時根據(jù)會計(jì)信息披露的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)發(fā)生可能對公司價值產(chǎn)生重大影響、而投資者尚未得知的重大事件時，應(yīng)立即編制重大事件公告及時向社會披露。但仍有一些公司違反這一規(guī)定，不按法定時間正式披露會計(jì)信息。會計(jì)信息披露缺乏及時性，一方面無異于為內(nèi)幕交易和操縱市場行為創(chuàng)造良機(jī)，從而使投資者利益受損；另一方面則降低了信息的使用價值。特別是發(fā)生重大事件的臨時報(bào)告問題更為突出。3.會計(jì)信息披露不全面許多上市公司的信息披露不全面，存在與準(zhǔn)則要求相違背的事項(xiàng)，這些主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目中的長期待攤費(fèi)用等虛資產(chǎn)占有較大的金額，存貨中有許多滯銷、報(bào)廢的物資，固定資產(chǎn)有很多不能使用或與現(xiàn)實(shí)公允價值背離較大等，而這些資產(chǎn)在財(cái)務(wù)報(bào)告中沒有進(jìn)行全面揭示；第二，有的公司對持續(xù)虧損的經(jīng)營狀況，借保護(hù)商業(yè)秘密的理由不予披露；第三，上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管機(jī)制不完善，大股東擠占、挪用上市公司資金，損害上市公司利益的行為也未全面展示；第四、上市公司對或有事項(xiàng)，如商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)、未決仲裁或訴訟、債務(wù)擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等在會計(jì)報(bào)告中披露不明確，甚至有些上市公司故意回避披露。4.會計(jì)信息披露不充分充分披露要求信息披露的當(dāng)事人依法、充分、完整地公開所有法定項(xiàng)目的信息，不得有遺漏和短缺。資本市場都將充分性作為信息披露的首要條件。但是，由于財(cái)務(wù)報(bào)告等會計(jì)信息的完全披露很可能讓公司在同行業(yè)競爭中陷入不利的局面，不少公司在信息披露中，對有利于公司的財(cái)務(wù)信息過量披露，甚至炒作；而對不利于公司的財(cái)務(wù)信息披露不夠充分或輕描淡寫，甚至隱蔽。如在披露企業(yè)償債能力的流動、速動比率方面不夠充分，不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的短期償債能力。還有，對資金投向和獲利能力信息披露不夠，有意無意遺漏對重大投資者決策有重要影響且必須披露的事項(xiàng)。這種報(bào)喜不報(bào)憂的財(cái)務(wù)信息對投資者正確的判斷企業(yè)投資前景造成了很大的干擾。5.會計(jì)信息披露不具有可比性根據(jù)現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，同一項(xiàng)業(yè)務(wù)通常有幾種會計(jì)方法可供公司選用，每個公司自然選其中對自己最有利的方法來處理，其結(jié)果僅造成各個公司的會計(jì)處理方法不同，致使同類報(bào)表數(shù)據(jù)在各個公司之間缺乏可比性，而且為上市公司中的操縱利潤行為留下了很大的空間。如存貨發(fā)出的計(jì)價方法，可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動加權(quán)平均法、個別計(jì)價法，企業(yè)可以根據(jù)情況選用進(jìn)行計(jì)價，這樣的計(jì)價結(jié)果，造成各個公司之間的會計(jì)信息不具有可比性。二、完善會計(jì)信息披露的規(guī)制完善信息披露規(guī)范是對上市公司信息披露工作的具體規(guī)定，要從內(nèi)容、形式、時間等方面對上市公司信息披露工作的強(qiáng)制性要求和約束。為此，應(yīng)采取以下措施加以解決：1.完善立法健全會計(jì)信息制度建設(shè)完善公司信息披露監(jiān)管體系，首先是完善立法，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。會計(jì)信息披露制度的建立和完善需要一個較長的過程，在這一過程中，應(yīng)當(dāng)吸收與中小股東利益相關(guān)的群體參與進(jìn)來。為此，應(yīng)著重解決以下幾個問題：其一，完善會計(jì)信息披露制度體系建設(shè)，將沒有的體制健全，不足的方面加以修改；第二，完善具體會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定與《公司法》和《證券法》等法規(guī)之間存在的矛盾；第三，明確會計(jì)信息披露的內(nèi)容與格式的具體要求，包括計(jì)量方式、金額等。通過法律手段強(qiáng)化管理者在信息披露中的法律責(zé)任，制定有關(guān)信息質(zhì)量管理法規(guī)，使提供會計(jì)信息有法可依，有法可查。2.擴(kuò)大會計(jì)信息披露的范圍目前，上市公司信息披露是以財(cái)務(wù)信息為主要內(nèi)容的會計(jì)信息。但是，如果僅僅把信息披露理解為財(cái)務(wù)信息披露顯然是比較片面的，在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，僅對財(cái)務(wù)信息披露無法完整地揭示出企業(yè)的整體資源和核心競爭力，也難以揭示出企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素。為此，上市公司信息披露要增加對非財(cái)務(wù)信息的披露，提示與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的各種信息。其主要內(nèi)容包括：(一)反映公司經(jīng)營業(yè)績的相關(guān)指標(biāo)，如產(chǎn)品市場占有率，客戶滿意度、員工人數(shù)及構(gòu)成情況、員工工資待遇情況等指標(biāo)；(二)預(yù)測性與前瞻性信息，特別是公司面臨的機(jī)遇與承受風(fēng)險(xiǎn)方面的信息，包括經(jīng)營活動相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、融資活動相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、與市場信用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)以及公司其他方面的風(fēng)險(xiǎn)；(三)社會責(zé)任信息的披露，如公司污染環(huán)境的狀況以及公司對環(huán)境污染的治理方面的信息，公司在支持地方文化、教育事業(yè)和社會福利方面所做的社會貢獻(xiàn)等方面的信息；(四)知識資本信息的披露，在新經(jīng)濟(jì)條件下，知識資本成為企業(yè)最重要、最核心的資源和要素，企業(yè)的競爭歸根到底是知識資本質(zhì)和量的競爭，因此要求上市公司在信息披露中要加強(qiáng)對知識資本信息的披露，主要包括科研水平、新產(chǎn)品的研發(fā)能力、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與企業(yè)創(chuàng)新能力以及公司的文化氛圍等。非財(cái)務(wù)信息的披露有利于投資者客觀準(zhǔn)確地了解公司生產(chǎn)經(jīng)營整體情況，從而做出理性的價值判斷和投資決策，同時有利于促進(jìn)上市公司加強(qiáng)管理，提高經(jīng)營業(yè)績和治理水平。3.制定信息披露質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確是信息披露最基本的要求。由于信息技術(shù)方面尚不成熟，原有的信息收集、傳遞和處理程序效率低下，信息滯后嚴(yán)重，影響了信息披露作用的發(fā)揮。因此，必須通過相應(yīng)的措施來加快信息處理過程，提高信息質(zhì)量：第一，統(tǒng)一信息披露的口徑。要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立一個網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將政府及企業(yè)所提供的信息置于同一平臺之上，在不同機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)之間建立聯(lián)系；第二，統(tǒng)一會計(jì)信息披露內(nèi)容?，F(xiàn)有的會計(jì)信息披露制度沒有解決許多可操作性的問題，如大股東應(yīng)披露的會計(jì)信息必須包括哪些內(nèi)容，對公開披露信息的虛假性、嚴(yán)重誤導(dǎo)性或重大遺漏的界定等都沒有明文規(guī)定，以致各上市公司的會計(jì)信息披露內(nèi)容不一，相互間可比性差；第三、對不同行業(yè)實(shí)行有差異的、針對性更強(qiáng)的信息披露要求，盡快發(fā)布保險(xiǎn)、銀行、證券等特殊行業(yè)上市公司的持續(xù)信息披露特別規(guī)定。規(guī)范會計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以避免上市公司為了自己的利益而對不同部門上報(bào)不同數(shù)據(jù)的舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，從而使信息使用者獲得更為真實(shí)的信息。4.加強(qiáng)信息披露的質(zhì)量控制我國還處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段，在這種經(jīng)濟(jì)體制下，市場發(fā)育還不完善、不規(guī)范，因此必須依靠強(qiáng)有力的行政手段來實(shí)施對會計(jì)信息披露的質(zhì)量控制與監(jiān)管。第一，設(shè)立以財(cái)政部為主，證監(jiān)會主管的監(jiān)管核心，避免形成多頭監(jiān)管的不利局面，提高監(jiān)管的權(quán)威性；第二，政府各職能部門披露的相關(guān)信息要由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集并進(jìn)行科學(xué)的處理，確保各種信息的一致性，同時政府各部門還要披露有關(guān)的政策法規(guī)及相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，幫助投資者在發(fā)生相關(guān)問題時知道有什么樣的法律法規(guī)可依，通過哪些部門來維護(hù)自己的權(quán)益；第三，要充分發(fā)揮獨(dú)立中介的作用，對于披露的會計(jì)信息要經(jīng)過注冊會計(jì)師的審計(jì)，而對于各種質(zhì)量等方面的信息要經(jīng)過相關(guān)評估機(jī)構(gòu)的鑒證；第四，要形成健全的信用機(jī)制，制定一整套較為完備的信用評分體系，建立公司的信用檔案，充分發(fā)揮信用評級的激勵和約束作用。5.改進(jìn)公允價值計(jì)量的信息披露公允價值是隨著社會價格體系的變化而變化的。為了防止上市公司利用公允價值計(jì)量模式來操縱利潤，誤導(dǎo)市場和投資者，必須對公允價值計(jì)量的信息披露進(jìn)行改進(jìn)。第一，要建立公開的市場價格體系，將每日交易價格公開；第二，應(yīng)建立全國聯(lián)網(wǎng)的價格體系查詢平臺，有利于各種價格的查詢；第三，建立以公允價值計(jì)量資產(chǎn)的類別標(biāo)準(zhǔn)，以對是否采用公允價值計(jì)量的資產(chǎn)進(jìn)行清晰的劃分；第四，建立對公允價值變動專人負(fù)責(zé)、定時按照既定途徑收集數(shù)據(jù)的制度，以保證數(shù)據(jù)收集的及時性與穩(wěn)定性，保證各類資產(chǎn)公允價值的取得途徑證據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；第五，建立董事會在財(cái)務(wù)報(bào)表日對公允價值變動進(jìn)行審核的制度，明確與公允價值變動相關(guān)的管理程序及其責(zé)任。6.樹立保護(hù)中小投資者的信息披露理念樹立投資者保護(hù)觀是繼續(xù)完善我國公司信息披露監(jiān)管體系的現(xiàn)實(shí)要求，也是信息披露監(jiān)管的特殊性。我國目前市場是一個以個人投資者為主體的市場，中小投資者缺乏有效的會計(jì)信息保護(hù)機(jī)制，況且個人投資者的知識結(jié)構(gòu)層次偏低，投資專長缺乏，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限，上市公司在市場中容易通過各種手段操縱利潤，損害中小投資者利益。因此，應(yīng)改革會計(jì)信息不對稱現(xiàn)象，保護(hù)中小投資者的利益，在會計(jì)信息披露中，不僅考慮大股東利益，而且應(yīng)特別考慮中小投資者利益，樹立保護(hù)中小投資者理念，是目前我國市場所賦予監(jiān)管部門的歷史使命。7.加大違規(guī)信息披露懲罰力度市場經(jīng)濟(jì)要求會計(jì)信息披露的客觀性、可驗(yàn)證性和公開性，為此，要發(fā)揮證監(jiān)會、證券交易所的核心監(jiān)管力量，對上市公司的規(guī)范運(yùn)作及上市公司披露的信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管和審核，及時發(fā)現(xiàn)和查處信息披露中的各種違法違規(guī)行為。第一，及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，及時查處，制定嚴(yán)厲的處罰制度，對于信息披露不及時、不真實(shí)的行為要加大處罰力度，提高上市公司相關(guān)各方違法違規(guī)成本；第二，如果由于信息的不真實(shí)而給國家及投資者造成損失的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；第三，發(fā)揮媒體和投資者的社會監(jiān)督和市場監(jiān)督力量；第四，完善我國司法訴訟制度，通過民事訴訟來懲處會計(jì)造假、會計(jì)信息的違規(guī)披露，加大公司高管的違規(guī)處罰力度，并通過發(fā)展集團(tuán)訴訟制度，將小股民的力量集中起來，同心協(xié)力共同向虛假信息披露者進(jìn)行索賠。8.增強(qiáng)注冊會計(jì)師對信息披露的責(zé)任注冊會計(jì)師對會計(jì)信息披露的審計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其他執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保持超然獨(dú)立的地位，才能使獨(dú)立審計(jì)成為上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)信息披露的可靠保證，從而保護(hù)投資者的利益，促進(jìn)證券市場的健康規(guī)范發(fā)展。要最大限度發(fā)揮注冊會計(jì)師的作用，必須做好以下幾個方面工作：第一，加快會計(jì)師事務(wù)所體制改革，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境；第二，制定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)自律準(zhǔn)則，大力提高注冊會計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)；第三，建立注