人民版歷史必修一第四節(jié)

君主專制政體的演進與強化秦——漢——唐——宋——元閱讀回答：

司馬遷在《史記》中曾經用這樣的話形容中國古代的一項制度：“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”。1、這項制度是什么？是誰創(chuàng)立的？這一制度結束于何時？

2、根據(jù)材料結合課文，“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”說明這一制度有什么突出特點?3、后來歷朝的皇帝制度是否繼承了這一特點？為什么？4、這種體制下的國家立法、行政和司法過程中決策的作出往往具有什么特點？皇帝制；秦始皇；1912年，清帝退位；皇權至高無上(核心)；皇帝獨尊；繼承，而且日益加強；滿足統(tǒng)治者的私欲和權力欲，鞏固“家天下”局面。隨意性和獨斷性1、含義：專制主義指中央的決策方式，就是皇帝個人專斷獨裁。中央集權指政治制度，是全國軍政財大權歸屬中央，地方完全交中央管理和控制，完全執(zhí)行中央政令。（地方完全喪失獨立性）2、基礎：理論基礎來自于法家思想；經濟基礎來自于小農經濟。3、實質：處理兩個關系，在中央內部皇權與相權的關系，中央與地方的關系。4、特點：皇帝的終身制和世襲制,通過直接任免各級官吏而掌握大權。決策時具有獨斷性和隨意性，個人主宰國家政治，形成地方絕對服從中央，中央絕對服從皇帝。5、職能：鎮(zhèn)壓人民反抗，抵御外來侵擾，調整統(tǒng)治階級內部利益沖突，組織重大工程。6、影響：君臣關系實質上是主子與奴才的關系。(一)、法令出一專制主義中央集權制度閱讀下列材料

材料一:西漢一代之制：凡為相者，就爵而言，必封侯……丞相為百官之長，位高而權重?！鳚h前半期“常以列侯為丞相”。材料二:漢興，功臣受封者百余人…子孫驕溢，忘其先……至太初（武帝年號，公元前2世紀末）百年之間，見（現(xiàn)）侯五，余皆坐法隕命亡國?！涞垡院笤紫嘀牟坏貌蝗∮诹泻钪?。―《中國宰相制度》

（1）根據(jù)材料一、二，指出漢朝前期和中期丞相選任渠道的變化并分析原因.答案:變化—由漢朝前期在列侯中選任丞相到漢武帝時在列侯之外選任丞相原因—列侯為相，位高權重，常與皇權發(fā)生矛盾；漢初所封列侯后代大多腐敗墮落，犯法丟爵。材料三：中朝，內朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為內朝。丞相以下至六百石為外朝。……至昭、宣（帝）之世，大將軍權兼中外……在內朝聞政事。――《漢書·劉輔傳》

（2）材料三敘述的是什么制度？中央官制的變化反映了什么實質問題？

制度：內外朝制度。實質：削弱了相權，加強了皇權。

材料四：漢武帝在位54年間，先后用丞相12人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。

（3）根據(jù)上述四則材料歸納漢武帝削弱相權的措施答案：降低丞相出身；實行內外朝制度；頻繁換相、多人免職、處死；皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機構執(zhí)行機構閱讀下列材料：（唐太宗）以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須全變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一日之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？----《貞觀政要·論政體》請回答：1)從材料來看，唐太宗是如何看待設置丞相一事的？太宗認為置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主決策失誤而亡國。2)據(jù)材料指出，唐太宗認為“穩(wěn)便”的方法是什么？先由丞相等集體議政，皇帝最后決斷。3）為此，唐太宗在中央官制上采用了什么制度？三省六部制執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設等唐朝政府機構示意圖政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅決策過程如何?有何特點?優(yōu)點在哪?特點:以分權達到集權的目的唐官制的優(yōu)點：①三分相權，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權獨尊又減少決策的錯誤②分工明確提高行政效率。決策過程:中書省—門下省—皇帝—尚書省—六部樞密院參知政事副相三司使最高行政機構長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分行政權皇帝二府機構職能官職及權利中書門下最高軍政機構分財權削弱宰相權利皇帝總攬大權宋代中央政治制度

史料一：兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位

史料二：有一天，宰相范質等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。

史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。

通過這些故事，大家能發(fā)現(xiàn)君權與相權發(fā)展的趨勢是怎樣的？

答案：相權不斷削弱，君權不斷加強,即：君主專制不斷強化；

二、君權與相權之爭3、發(fā)展趨勢：相權不斷削弱，君權不斷加強,即：君主專制不斷強化；

實行頻繁更相、設內朝牽制外朝（東漢設尚書臺）三省六部制、政事堂增設參知政事，二府三司。分散宰相權力（4）明代：２、歷朝限制相權的主要措施：廢丞相，權分六部；設內閣設軍機處（５）清代：（1）漢武帝：（2）唐代：（3）宋代：1、原因：相是指丞相或職務相當?shù)母呒壒賳T，他們是皇帝的政治助手。在執(zhí)政過程中產生矛盾獬豸，為中國上古傳說中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長著一只角，故又俗稱獨角獸。在中國古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當人們發(fā)生沖突或糾紛的時候，獨角獸能用角指向無理的一方，甚至會將罪該處死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以來被認為是驅害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸補子

根據(jù)材料你能猜測清朝的都御史的主要職權嗎？(三)、中國古代的監(jiān)察體制（1）演變秦朝：中央：御史大夫地方：監(jiān)御史漢朝：中央：御史大夫、御史臺(中國東漢至元設置的中央監(jiān)察機構)地方：（州）刺史明初至清末：都察院（中央監(jiān)察機構，由御史臺發(fā)展而來）（2）評價:積極：一定程度防止官員腐敗、貪臟枉法，濫用職權等，適應了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。局限：1、未能對皇權作出制約;2、監(jiān)察官員和監(jiān)察機構貪臟枉法的情形司空見慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴重破壞。選官制度(科舉制度)秀才看榜圖清代公布殿試結果的金榜上圖反映了中國古代的那種政治制度？世官制

遵照嫡長子繼承原則代代相傳，占有封地“家天下”世官制宗法制分封制嫡長子繼承制察舉制看德行、才能，以舉薦為主，輔以考試，但標準不客觀。察訪薦用任用察舉制常舉（歲舉）非?？疲ㄌ嘏e）孝廉科貌才科賢良方正科明經科明法科至孝科童子科從漢至元政治制度的演變九品中正制：是魏晉南北朝時期一種重要的官吏選拔制度。創(chuàng)立之初﹐評議人物的標準是家世﹑道德﹑才能三者并重。后來門閥世族完全把持了官吏選拔之權，于是家世則越來越重要﹐甚至成為唯一的標準﹐到西晉時形成“上品無寒門﹐下品無勢族”的局面。

評價：九品中正制不僅成為維護和鞏固門閥統(tǒng)治的重要工具﹐而且本身就是構成門閥制度的重要組成部分。明清科舉考試的程序儒童童生童試生員秀才鄉(xiāng)試舉人（通過）乙榜（中舉）第一名：解元第二名：亞元第三四五名：經魁會試貢士（通過）會元（第一名）殿試三甲賜同進士出身甲榜一甲賜進士及第二甲賜進士出身狀元榜眼探花實行時間選官制度特點局限世官制察舉制九品中正制科舉制西周至春秋官職世襲被限定在貴族范圍秦漢魏晉南北朝魏晉南北朝以官舉士來源基層中正評定授官依據(jù)成為世族把持政權工具隋唐北宋明清考試選官仕途開放八股取士束縛思想以官舉士權操于上四、選官制度的變化讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中。”明代思想家顧炎武則說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y合所學知識，談談你對上述觀點的看法。積極：（1）開放考試，吸收了不少寒士進入政權，有益于擴大和鞏固封建統(tǒng)治的政治基礎，改變了世族門閥把持朝政的局面。（2）選拔官吏從此有了文化知識水平的客觀依據(jù)，有利于形成高素質的文官隊伍。提高行政效率。（3）讀書—考試—做官三者聯(lián)系，把權、位與學識結合起來，營造了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)，刻苦勤奮讀書的氛圍。（4）促進了文學的繁榮，如唐以詩賦取士，促進唐詩繁榮。消極：（1）科舉考試的科目和內容，大都不出儒學經義的范疇，特別是明清八股取士，選拔多是缺乏進取精神和創(chuàng)造意識的人。使許多知識分子不講求實際學問束縛了知識分子的思想(2)科舉制其實是一種將“天下英雄”誘入最高權力者能夠控制的范圍之中的制度。(3)清末科舉制度嚴重阻礙了科學文化的發(fā)展，是導致近代中國自然科學落后的重要原因之一?？婆e利弊五、行省的設置

1、歷代地方行政區(qū)劃沿革

2、元朝的疆域①行省制度便利了中央對地方的管理，有利于加強中央集權，特別是調整好中央和地方的關系，也有利于鞏固多民族國家的統(tǒng)一。②行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠。3、元代的行省制度（1)內容（2）意義：秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司府縣省道府縣府元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司君主專制政體的演進與強化兩大矛盾專制主義中央集權制度秦：皇帝制、三公九卿制漢：內外朝制度唐：三省六部制宋：設參知政事秦：郡縣制漢：郡國并行制州的設置（唐、宋等）元：行省制度（沿用）君權與相權(專制主義)中央與地方(中央集權)選官制度西周至春秋：世官制秦漢魏晉南北朝：察舉制魏晉南北朝：九品中正制隋唐北宋明清：科舉制從秦漢至元中國古代政治制度演變特征?（1）皇權不斷加強，相權日益削弱。（2）中央對地方的集權不斷加強，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質決定了監(jiān)察的效能十分有限。從秦漢至元中國古代政治制度演變特征

1、西漢形成“中朝”和“外朝”的主要目的是A.削弱相權以加強皇權B.增加國家機構的數(shù)量C.減少皇帝外出的勞累D.提高政府的辦事效率2.漢武帝對相權成功削弱的表現(xiàn)不包括A.頻繁任免丞相B.起用布衣為相C.組成“中朝”決策機構D.取消了三公九卿制3.北宋初年，為制約宰相A.以中書省為最高行政機構B.增設參知政事作為副宰相C.設樞密院為最高軍政機關D.任用出身低微的人參與軍國大事4.秦朝時期，郡的監(jiān)御史主要負責A.收取賦稅B.征發(fā)兵役C.管理軍事D.監(jiān)察郡守5．漢初，丞相位高權重。漢武帝為限制相權，加強皇權而采取的措施不包括

A．起用布衣為相B．任用身邊侍從，秘書參與軍國大事

C．實行“內外朝”制度D．擴大尚書臺權力【練習評價，鞏固拓展】ADBDD6.將官職限定在貴族范圍內，由貴胄子弟繼承祖上的權位，這種選官制度被稱為A.宗法制B.世官制C.九品中正制D.察舉制7.隋唐以來的歷朝統(tǒng)治者都沿襲使用科舉制度,其根本原因是科舉制度A.有利于選拔人才B.有利于鞏固專制統(tǒng)治C.以儒家思想為核心D.得到了不斷完善8．我國古代地方行政區(qū)劃分為州、郡、縣三級始于

A．漢武帝時期B．東漢初期C．東漢末期D．隋唐時期

9.唐代的地方行政區(qū)劃是A.郡、縣二級制B.道、州、縣三級制C.路、州、縣三級制D.路、府、州、縣四級制10.元代