賽迪譯叢：《促進(jìn)有效能源轉(zhuǎn)型（2022版）》

1-022版)》。報(bào)告深入洞察近十年能源轉(zhuǎn)型指數(shù)趨勢(shì)，提出在當(dāng)前動(dòng)蕩的宏觀經(jīng)濟(jì)和地緣政治環(huán)境中駕馭能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與建議。報(bào)告呼吁私營(yíng)和公共動(dòng)，通過(guò)法律約束、脫碳能源系統(tǒng)投資、吸引私有資本、促進(jìn)消費(fèi)者參與等手段，增強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型韌性。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)凈零轉(zhuǎn)型的重要意義，指出創(chuàng)新型合作伙伴關(guān)系可能是開(kāi)啟工業(yè)凈零轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)2050年凈零目標(biāo)的關(guān)鍵。賽迪智庫(kù)電子信息研究所對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了編譯，期望對(duì)我國(guó)有關(guān)部門(mén)有所幫助。【關(guān)鍵詞】能源轉(zhuǎn)型工業(yè)凈零挑戰(zhàn)建議2-一、壓力下的能源轉(zhuǎn)型(一)能源轉(zhuǎn)型指數(shù)框架及趨勢(shì)1、能源轉(zhuǎn)型指數(shù)框架本報(bào)告以世界經(jīng)濟(jì)論壇每年發(fā)布的能源轉(zhuǎn)型指數(shù)為基礎(chǔ)，該能源轉(zhuǎn)型指數(shù)框架由能源系統(tǒng)表現(xiàn)和轉(zhuǎn)型成熟度兩個(gè)次級(jí)指數(shù)濟(jì)全和獲取以及環(huán)境可持續(xù)性三個(gè)維度的情況，國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的平衡發(fā)展取決于“能源三角”各維度的共源轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力和影響并不局限于能源系統(tǒng)的傳統(tǒng)邊界。相反，經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)的一系列因素反轉(zhuǎn)型成熟度轉(zhuǎn)型成熟度：推動(dòng)因素政府承諾推動(dòng)因素人力資本和參與基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新型商業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)能源系統(tǒng)表現(xiàn)的重點(diǎn)能源安全和獲取機(jī)構(gòu)和環(huán)境可持續(xù)性能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)能源三角：能源轉(zhuǎn)型指數(shù)框架3-2、能源轉(zhuǎn)型指數(shù)趨勢(shì)轉(zhuǎn)型指數(shù)框架一直被用來(lái)反映各國(guó)能源系統(tǒng)表現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)有效能源型成熟度兩方面均取得了緩能能源系統(tǒng)表現(xiàn)轉(zhuǎn)型成熟度年全球能源轉(zhuǎn)型指數(shù)平均得分“能源三角”各維度推進(jìn)程度不一。近十年全球“能源三角”次4-經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)能源安全和獲取環(huán)境可持續(xù)性圖3：2012至2021年全球“能源三角”次級(jí)指數(shù)平均得分(二)能源系統(tǒng)表現(xiàn)次級(jí)指數(shù)能源供應(yīng)沖擊將伴隨轉(zhuǎn)型進(jìn)程，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活成本產(chǎn)生源市場(chǎng)供需失衡已延續(xù)至2022年，能源價(jià)格甚至在俄鈍，高企的能源價(jià)格、通貨膨脹壓力和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)將始終能源市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體影響尤為明顯，加大對(duì)能源轉(zhuǎn)型公平公正性的擔(dān)憂(yōu)。隨著未來(lái)能源系統(tǒng)向低碳重新配置，短期成為一種反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)弱勢(shì)群5-管制等多種緊急措施(圖4)以應(yīng)對(duì)能源價(jià)格高企。較高的能源強(qiáng)度和較低的替代效應(yīng)可能是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹受到影響的原因。降降低能源稅/增值稅零售價(jià)格管制批發(fā)價(jià)格管制向弱勢(shì)群體傾斜對(duì)國(guó)有企業(yè)的授權(quán)暴利稅/管制業(yè)務(wù)扶持圖4：“歐盟+”為應(yīng)對(duì)能源價(jià)格上漲而制定的對(duì)策制定穩(wěn)健的數(shù)據(jù)透明度框架、開(kāi)發(fā)保護(hù)弱勢(shì)群體和企業(yè)的有制以緩沖能源供應(yīng)沖擊。鑒于地區(qū)和收入差異等相6-建立穩(wěn)健的數(shù)據(jù)透明度框架來(lái)確定國(guó)家和地方所面臨能源挑戰(zhàn)模，將有效解決上述問(wèn)題。通過(guò)制定針對(duì)弱勢(shì)群體的在能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型中建立韌性，是提高能源可負(fù)擔(dān)性、轉(zhuǎn)型公正性與社會(huì)接受度的關(guān)鍵。在低碳能源系統(tǒng)具備必要規(guī)模和靈活應(yīng)建立必要的輔助機(jī)費(fèi)者付出代價(jià)。通過(guò)誤，將是到本世紀(jì)中2、能源安全和獲取國(guó)際能源署將能源安全定義為“以可承受的價(jià)格不間斷地獲地位至關(guān)重要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能源安展和增長(zhǎng)所需的能源供應(yīng)。在致力于到雙重多樣化是強(qiáng)化能源安全的關(guān)鍵。7-亞洲新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體亞洲新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體獨(dú)聯(lián)體國(guó)家拉丁美洲和加勒比撒哈拉以南非洲歐洲新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中東和北非從前3大貿(mào)易伙伴進(jìn)口超過(guò)70%燃料的國(guó)家數(shù)量同類(lèi)國(guó)家總數(shù)量圖5：國(guó)家燃料進(jìn)口多樣化短期來(lái)看，通過(guò)燃料進(jìn)口合作伙伴多樣化降低能源進(jìn)口需求能源市場(chǎng)及中下游基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)下地緣政治格局的需持續(xù)依賴(lài)少數(shù)幾個(gè)貿(mào)易伙伴以滿(mǎn)足本8-將導(dǎo)致國(guó)家能源系統(tǒng)難以應(yīng)對(duì)來(lái)自特定合作伙伴的斷供，可能引發(fā)國(guó)家安全問(wèn)題。長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)發(fā)展本地可再生能源和低碳能源，以能源結(jié)的能源結(jié)構(gòu)以低碳能源系面向未來(lái)脫碳能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型降低了化石燃料地緣政治所導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，但可能帶來(lái)新的隱患。一是電力系統(tǒng)靈活性降上考慮電網(wǎng)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施布局以確保國(guó)家和跨境電網(wǎng)的可靠性和效率。二是化石燃料需求下降導(dǎo)致剩余供給集中。向清潔、風(fēng)力渦輪機(jī)和電池的鋰、鈷、鎳、銅等。根據(jù)國(guó)際能源署鋰和石墨等礦物的生產(chǎn)相對(duì)石油和天然氣等化石燃料更為集中(圖6)。完全淘汰化石燃料將不利于各國(guó)的能源結(jié)構(gòu)多樣化，9-新的能源安全風(fēng)險(xiǎn)。三是材料供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到過(guò)渡礦物的證供應(yīng)來(lái)源多樣化，并在某些情況下進(jìn)行戰(zhàn)略性礦供應(yīng)鏈韌性。應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)緩解措施及保障儲(chǔ)備容量天然氣天然氣前5大生產(chǎn)國(guó)其他國(guó)家石油石墨鋰鉆圖6：前5大能源商品生產(chǎn)國(guó)的市場(chǎng)占比續(xù)性從供給側(cè)來(lái)看，能源可負(fù)擔(dān)性和能源安全的挑戰(zhàn)加速清潔能)已具備成本競(jìng)力正迅速形成，鏈瓶頸以及-10-陽(yáng)能光伏和風(fēng)能發(fā)電新增裝機(jī)容量創(chuàng)下紀(jì)錄，風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量之和在全球總發(fā)電量中的占比首次達(dá)到10%(圖7)。對(duì)能源可負(fù)擔(dān)性和能源安全擔(dān)憂(yōu)，增強(qiáng)了促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的煤煤炭天然氣清潔能源總量能能和風(fēng)能(6.59%)在全球發(fā)電量中的占比合計(jì)為10.31%。00至2021年，按來(lái)源劃分全球發(fā)電量占比從需求側(cè)來(lái)看，能源效率被看作世界上“第一燃料”，是實(shí)現(xiàn)-11-動(dòng))的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平與其能源轉(zhuǎn)型指數(shù)得分成反比，培育創(chuàng)要進(jìn)一步利用能源效率的協(xié)同潛力，有效的需求側(cè)管理能夠抵消供給側(cè)的增量以及對(duì)碳捕集與封存解決方案的需求，能源使用的“公民責(zé)任”是有效需求方管理的關(guān)鍵。)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的措施建議架所描述的，一個(gè)國(guó)家是否已做好從現(xiàn)持續(xù)能源系統(tǒng)的準(zhǔn)備，取決于多種因系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、法規(guī)和政府承諾、資本與持宏觀經(jīng)濟(jì)和地緣政治事件及其對(duì)能議。1、做出具有法律約束力的氣候承諾-12-部門(mén)的政治變遷。通過(guò)將氣候承諾錨定在具有法律約束力的框架受住政治周期的考驗(yàn)，能夠長(zhǎng)期支持轉(zhuǎn)型工作。以氣來(lái)主導(dǎo)促進(jìn)能源效率、可再生能源和電力供應(yīng)的各項(xiàng)年的本國(guó)承諾和長(zhǎng)期凈零目標(biāo))以及長(zhǎng)期能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型所需的政在全球燃料燃在全球燃料燃燒二氧在全球名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)化碳排放中占比(%)總值總量中占比(%)已實(shí)現(xiàn)已立法已制定政策文件已發(fā)布聲明/承諾已提案/正在討論不涵蓋在全球能源供應(yīng)總量中占比(%)凈零目標(biāo)狀況各國(guó)將凈零承諾融入法律制度框架，以具有約束力的政策加-13-2、為國(guó)家能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)脫碳規(guī)劃長(zhǎng)期愿景就本國(guó)能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)作出長(zhǎng)期承諾，可以確保各國(guó)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的徹底實(shí)施和不可逆轉(zhuǎn)變革。國(guó)家能源轉(zhuǎn)型路徑取決于其傳能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)將極大地影響其轉(zhuǎn)性技術(shù)的引入設(shè)置障礙。要建立一個(gè)能夠不斷被完善并最終取代傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的新型能源系統(tǒng)，3、為私人資本創(chuàng)造有吸引力的投資環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，以及最新-14-興國(guó)家也在努力吸引對(duì)大型能源項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施融資至關(guān)重要美國(guó)德國(guó)英國(guó)意大利澳大利亞西班牙加拿大荷蘭墨西哥比利時(shí)瑞典利圖9：2010至2019年上半年前20個(gè)國(guó)家的可再生能源裝機(jī)容量投資(單位：十億美元)-15-4、促進(jìn)消費(fèi)者參與，建立能源轉(zhuǎn)型所需的本地勞動(dòng)力市場(chǎng)培育未來(lái)的消費(fèi)者和勞動(dòng)者可作為長(zhǎng)期可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型的統(tǒng)發(fā)展模式下的技術(shù)能力，但也可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)型可能會(huì)為低收入家庭帶來(lái)成本上升、消費(fèi)變化等負(fù)面影響。，采取再培訓(xùn)、共同培養(yǎng)等方式提升現(xiàn)有體系以順應(yīng)可再生能源和數(shù)字領(lǐng)域的技術(shù)能源轉(zhuǎn)型改革的社保福利政策，以減輕對(duì)二、開(kāi)啟工業(yè)凈零轉(zhuǎn)型(一)沒(méi)有工業(yè)轉(zhuǎn)型，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零將無(wú)從談起解決工業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)的排放問(wèn)題對(duì)提高能源效率至關(guān)重要。和發(fā)展所需的能源0%的人為排放，水泥和混凝土、、化工和煤炭開(kāi)采等五個(gè)行業(yè)已占據(jù)工業(yè)排重工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的脫碳更具挑戰(zhàn)性，面臨缺乏轉(zhuǎn)型資本、低排-16-放技術(shù)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等復(fù)雜挑戰(zhàn)。G20國(guó)家貢獻(xiàn)了全球85%源國(guó)家能源國(guó)家能源轉(zhuǎn)型指數(shù)2021年得分氣泡大小代表名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，現(xiàn)價(jià)美元澳大利亞德國(guó)美國(guó)印度尼西亞阿根廷意大利南非沙特阿拉伯工業(yè)部門(mén)在總增加值中占比(%)俄羅斯聯(lián)邦印度歐盟27國(guó) 韓國(guó)加拿大墨西哥土耳其英國(guó)法國(guó)圖10：2021年G20國(guó)家總體能源轉(zhuǎn)型指數(shù)得分與工業(yè)占比國(guó)際合作須成為加速工業(yè)脫碳的關(guān)鍵因素。為實(shí)現(xiàn)全球工業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和融資支持以加強(qiáng)國(guó)際合作。G20國(guó)家圍繞“共同復(fù)蘇，強(qiáng)勁復(fù)蘇”的主題，認(rèn)識(shí)到在全世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家-17-蘇。(二)凈零瓶頸：呼吁多相關(guān)方合作。“清潔需求”信號(hào)可能將成為加速“清潔供應(yīng)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在十實(shí)現(xiàn)供給側(cè)脫碳的重要抓手?！跋闰?qū)者聯(lián)盟”和清潔能源部長(zhǎng)級(jí)工生產(chǎn)資產(chǎn)吸引更大投資。轉(zhuǎn)型能力建設(shè)的瓶頸是解決其他瓶頸及經(jīng)濟(jì)部門(mén)能源轉(zhuǎn)型及其他解決方案為這些新就業(yè)機(jī)會(huì)做為企業(yè)提供了追求包容性和多樣性-18-(三)通過(guò)“下一代”伙伴關(guān)系掃清通往凈零之路多方合作伙伴關(guān)系將克服脫碳瓶頸、加速面向凈零的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)二是業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)同行之間的合作，三是更廣泛的生態(tài)系統(tǒng)各相類(lèi)型類(lèi)型1以具有氣候意識(shí)的終端客戶(hù)為以“價(jià)值鏈”作為脫碳單元新產(chǎn)品、新供應(yīng)鏈、循環(huán)性、集體風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型3為凈零行業(yè)提供全系統(tǒng)解決方案任何行業(yè)的“勝利”都等于社會(huì)的“勝利”超越傳統(tǒng)合作及伙伴關(guān)系的解決方案客戶(hù)和供應(yīng)商之間的合作業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)同行之間的合作類(lèi)型2共同承擔(dān)改造和脫碳的行業(yè)責(zé)任以“行業(yè)”作為脫碳單元集體而非各自轉(zhuǎn)型，需要更高的透明度和資源共享水平更廣泛的生態(tài)系統(tǒng)各相關(guān)方之間的合作圖11：促進(jìn)工業(yè)凈零轉(zhuǎn)型的三種合作類(lèi)型三、結(jié)論-19-樣化對(duì)于保障國(guó)家能源安全的重要意義。報(bào)告重點(diǎn)研究工業(yè)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)凈零過(guò)程中的諸多瓶頸，F(xiàn)osteringEffectiveEnergyTransition2022Edition,May2022byionwit