第九章競爭法

第九章競爭法山東大學(xué)第一節(jié)競爭法概述一、競爭法的概念和調(diào)整對象競爭是指市場競爭，即市場中的競爭主體為追求有利的市場條件，實現(xiàn)自身既定的經(jīng)濟目標(biāo)而不斷進行較量的過程。

競爭法是指市場經(jīng)濟國家規(guī)范市場行為，保護和促進市場競爭的法律規(guī)范的總稱。競爭法調(diào)整的社會關(guān)系是商品競爭關(guān)系。二、競爭法的調(diào)整對象

(一)壟斷1．經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議。2．經(jīng)營者濫用市場支配地位。3．經(jīng)營者集中。

（二）不正當(dāng)競爭行為1．侵犯標(biāo)志權(quán)和名稱權(quán)的行為。

2．誤導(dǎo)性宣示行為。3．商業(yè)賄賂。4．侵犯商業(yè)秘密。5．不當(dāng)有獎銷售。6．商業(yè)誹謗。三、競爭立法模式的選擇問題縱觀各國競爭立法，世界上大體有三種立法模式：1、統(tǒng)一立法模式即把調(diào)整壟斷行為、限制競爭行為和不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)范，歸并在一個立法當(dāng)中。其中又有兩種做法，一是以美國做法，即將各種反不正當(dāng)競爭或反壟斷的專項立法及其各種修正案統(tǒng)稱為“反托拉斯法”；二是匈牙利等國家和地區(qū)的做法，以統(tǒng)一的《反不正當(dāng)競爭法》，將所有反不正當(dāng)競爭、反限制競爭和反壟斷的內(nèi)容進行統(tǒng)一的規(guī)定。3、“分散化”立法模式

這種立法模式就是不用任何專門的法典來調(diào)整不正當(dāng)競爭行為，而將反不正當(dāng)競爭的有關(guān)法律規(guī)范分散規(guī)定在《民法典》中。如意大利的反不正當(dāng)競爭法即是以此方式加以規(guī)定的。4、混合式立法模式不明確劃分競爭法規(guī)，在某些法律中同時規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。如美國《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》。一、市場競爭法內(nèi)容體系市場競爭法規(guī)范的行為包括：（1）壟斷行為，市場獨占或市場控制的反公平競爭行為；（2）限制競爭行為，經(jīng)營者濫用經(jīng)濟優(yōu)勢或者若干經(jīng)營者通過協(xié)議聯(lián)合方式損害競爭對手合法利益的反競爭行為；（3）不正當(dāng)競爭行為，經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘以及其他違反誠實信用原則和公共競爭商業(yè)慣例的手段從事市場交易行為。通常將競爭法體系分為，反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法兩部分。其中，反壟斷法中也包含規(guī)范限制競爭行為的規(guī)定。(二)不同點:1、立法理念：直接目的不同2、側(cè)重點不同3、公私法色彩不同-從總則看-從救濟手段上看4、違法行為特點不同5、適用范圍上的差別1、立法理念：直接目的不同反不正當(dāng)競爭法：鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，強調(diào)的是競爭的方式和手段。反壟斷法：預(yù)防和制止壟斷行為，提高經(jīng)濟運行效率，強調(diào)的是自由競爭的前提。

2、側(cè)重點不同反不正當(dāng)競爭法：重點保護善意經(jīng)營者權(quán)利和微觀特定主體的利益從而維護競爭秩序。反壟斷法：關(guān)注市場結(jié)構(gòu)、份額，保證企業(yè)自由參與競爭的權(quán)利，提高經(jīng)濟效率和消費者社會福利，是從宏觀上保護國家、社會的整體利益。（更多針對大企業(yè)：只有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)才有可能濫用市場支配地位，排除或者限制競爭，而一般的中小企業(yè)根本沒有資金、技術(shù)實力做到這一點。）3、公私法色彩不同都兼具公法和私法色彩，但各有不同側(cè)重。反不正當(dāng)競爭法私法色彩更重，而反壟斷法公法色彩更重。公法以維護公共利益為主要目的，私法則以保護個人利益為目的。公法調(diào)整國家與公民之間、政府與社會之間的各種關(guān)系，私法調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。反不正當(dāng)競爭法所設(shè)定的不正當(dāng)競爭行為一般是一個或多個生產(chǎn)者針對特定的生產(chǎn)者所實施的。（1）從總則看反不正當(dāng)競爭法：適用民商法的原則--自愿、平等、公平、誠實信用的原則反壟斷法：更多從社會公共利益出發(fā)對市場管理和干預(yù)，其手段是國家的公權(quán)利，適用的是社會整體利益的調(diào)節(jié)機制，法規(guī)具有強制性。（2）從救濟手段上看反不正當(dāng)競爭法：私力救濟為主，公力救濟為輔A、公權(quán)干預(yù)的方法：執(zhí)法機關(guān)的查處權(quán)和行政責(zé)任。第3條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?？h級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定。B、私力救濟第4條：國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進行社會監(jiān)督。第20條賦予受害者直接的訴權(quán)。被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。（2）從救濟手段上看反壟斷法：公力救濟為主（中國），或公力私力救濟相結(jié)合A、專門設(shè)立特定的執(zhí)法機關(guān)：第九條國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行下列職責(zé)：第十條國務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)）依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。B、強烈的行政干預(yù)色彩：強制性的禁止、許可、罰款直至強行解散或分割企業(yè)等公權(quán)利，是對所有權(quán)行使的限制。C、私人訴權(quán)受限制：不一定存在受壟斷行為侵害的當(dāng)事人，即便有受害者，它們也是抽象、模糊、不確定，沒有明確規(guī)定訴權(quán)，只是賦予了單位和個人的舉報權(quán)。4、違法行為的特點不同反不正當(dāng)競爭法：多為公開的不正當(dāng)競爭行為，這些行為容易認(rèn)定和識別。如：假冒他人注冊商標(biāo)的行為、虛假廣告的行為、侵犯商業(yè)秘密的行為。反壟斷法：壟斷行為大多隱蔽，不容易界定，況且要結(jié)合市場支配力、構(gòu)成比例等因素綜合分析。5、適用范圍上的差別反不正當(dāng)競爭法：不適用除外制度，所有不正當(dāng)競爭行為均受規(guī)制。反壟斷法：適用除外制度，豁免了一些本屬壟斷的行為，如國家壟斷，自然壟斷等。第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法一、我國反不正當(dāng)競爭法概述二、不正當(dāng)競爭行為的概念及特征(一)不正當(dāng)競爭行為的概念不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。

（二）不正當(dāng)競爭行為的特征1．體現(xiàn)國家對經(jīng)濟生活的干預(yù)。

2．法規(guī)競合，知識產(chǎn)權(quán)法、著作權(quán)法、消費者權(quán)益保護法。

3．公益性。三、反不正當(dāng)競爭法的調(diào)整對象根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，其調(diào)整對象是在制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生在監(jiān)督管理機構(gòu)與經(jīng)營者之間，經(jīng)營者相互之間以及經(jīng)營者與消費者之間的社會關(guān)系，可分為：（1）因為不正當(dāng)競爭行為而在經(jīng)營者之間形成的不正當(dāng)競爭關(guān)系；（2）因為不正當(dāng)競爭行為而在經(jīng)營者和消費者之間形成的權(quán)益關(guān)系；（3）因為不正當(dāng)競爭行為而在經(jīng)營者與管理部門之間形成的管理關(guān)系，即政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭的行為。四、不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式欺騙性交易行為；公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為；濫用行政權(quán)力限制競爭行為；商業(yè)賄賂行為；虛假廣告宣傳行為；侵犯商業(yè)秘密行為；違法有獎銷售行為；商業(yè)誹謗行為；搭售和附加不合理條件銷售行為；低價傾銷行為；串通投標(biāo)行為；是指經(jīng)營者采用不正當(dāng)?shù)谋硎臼侄?，使自己商品或服?wù)與他人商品或服務(wù)相混淆，使消費者誤認(rèn)的行為；假冒他人的注冊商標(biāo)；擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。（一）欺騙性交易行為有一次在山東某城市的火車站廣場小店買了一瓶“脈動”飲料，上車喝了才發(fā)現(xiàn)味道不對，仔細(xì)看了半天，沒發(fā)現(xiàn)包裝上有什么異樣，再仔細(xì)看，竟然是“脈劫”??！我家還買到了丑糧液的呢我喝過芬遠(yuǎn)和雲(yún)碧

小說看過有本金庸新著，后來才知道作者叫金庸新！我同學(xué)踢足球，去買了雙雙星球鞋，回來一看，商標(biāo)是雙星球！司口司樂喝過沒？可日可樂

喝過娃娃哈的水沒？據(jù)說貴州的茅合酒也挺出名我還吃過金桑子喉寶案例美國W公司于1986年來北京投資餐館業(yè)，其經(jīng)營的餐館已有20家連鎖店，均使用"美國加州牛肉面大王"名稱。該名稱的牌幅用"紅蘭白"三種顏色裝飾懸掛于餐館外。北京Y餐廳于1993年開業(yè)，在其橫幅匾牌上也使用了"美國加州牛肉面大王"的名稱，但其匾牌用"紅白蘭"三種顏色裝飾。1994年W公司向法院對Y餐廳提起訴訟，要求Y餐廳承擔(dān)不正當(dāng)競爭的法律責(zé)任。Y餐廳以使用"美國加州牛肉面大王"名稱系經(jīng)過W公司同意和"紅蘭白"與"紅白蘭"裝飾顏色順序不同為理由進行答辯不構(gòu)成侵權(quán)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，W公司經(jīng)營的"美國加州牛肉面大王"餐館及其經(jīng)營的牛肉面在當(dāng)?shù)叵M者中已享有知名度，牛肉面可以認(rèn)定為"知名商品"。Y餐廳辯稱W公司對其使用美國加州牛肉面大王"名稱及"紅蘭白"裝飾給予了授權(quán)，因所舉證據(jù)不足，應(yīng)認(rèn)定為Y餐廳擅自使用。"紅蘭白"與"紅白蘭"裝飾雖然顏色順序不同，但足以引起消費者混淆辨認(rèn)，所以Y餐廳的行為已構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。法院判決：1、Y餐廳立即停止使用"美國加州牛肉面大王"名稱；2、Y餐廳10日內(nèi)給付W公司商譽損失費人民幣8萬元、律師費人民幣1·6萬元，共計人民幣9·6萬元；3、Y餐廳在當(dāng)?shù)貓蠹埳峡锹暶骶推湫袨橄騑公司道歉。又稱強制性交易行為，是指公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者利用自己的獨占地位，違反他人意愿，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品或者接受其指定的經(jīng)營者提供的服務(wù)，排斥其他競爭者公平競爭的行為；第6條規(guī)定：“公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭?！编]電通信企業(yè)強行為用戶配發(fā)電話機電力部門強迫用戶購買其指定的電表自來水公司強迫用戶購買其指定的給水設(shè)備（二）公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為今日說法——豆腐記在海口龍昆南農(nóng)貿(mào)市場賣豆腐的老田將該市場上的豆腐攤位都承包了下來，并和市場簽訂了合同，5年之內(nèi)市場不能再另設(shè)豆腐攤位。一年后，農(nóng)貿(mào)市場換了新的管理者，他們認(rèn)為老田的做法違反了《反不當(dāng)競爭法》，因此又在市場上加了兩個賣豆腐的攤位。老田以市場違約為由，將市場起訴到法庭。?？谑协偵絽^(qū)人民法院作出一審判決，認(rèn)為市場里只有一家賣豆腐的確實違反了反不正當(dāng)競爭，沒有支持老田的訴訟請求。海口市中級人民法院的終審判決書，要求市場方按合同要求不再另設(shè)其它的豆制品攤位。專家分析普通的農(nóng)貿(mào)市場排他性地只設(shè)一個豆制品攤位，這種行為還不足以構(gòu)成壟斷行為，或者是《反不正當(dāng)競爭法》上所說的濫用獨占地位的不正當(dāng)競爭行為。在這個農(nóng)貿(mào)市場他可能是排解了其他經(jīng)營者，但是他還沒有危害到市場經(jīng)濟規(guī)律正常發(fā)揮作用的地步。并不妨礙其他的經(jīng)營者在這個市場之外，再開設(shè)豆制品的攤位，它依然會形成一種競爭（三）濫用行政權(quán)力限制競爭行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，非法干涉正常經(jīng)營活動，限制正當(dāng)競爭的行為；第7條規(guī)定：“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。”“紅頭文件”與公務(wù)用煙2009年5月湖北公安縣下達了一份“紅頭文件”，在文件上規(guī)定，要對相關(guān)的機關(guān)單位的公務(wù)用煙進行考核和管理。翻垃圾，撿煙頭，湖北公安嚴(yán)防外地?zé)煟ㄓ媱?，下指?biāo)，公務(wù)用煙一年400萬，抽煙為何成了“公務(wù)”？“公務(wù)”用煙又為何寫進紅頭文件？湖北省公安縣接近于湖南省，所以當(dāng)?shù)厝擞谐楹蠠煹牧?xí)慣。公安縣有一個統(tǒng)計，煙草方面的稅收有2200萬，財政收入三億五千萬，煙草占到財政收入的百分之七八，這個比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到全國的10%左右平均水平。公安縣是一個長江的泄洪區(qū)，本地的工業(yè)不太發(fā)達，農(nóng)業(yè)稅取消以后，所以它征稅的突破點不太多，所以最后把眼光最后就落到了煙草這個事情。（四）商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營者在商品交易活動中，為獲得交易機會，特別是獲得相對于競爭對手的優(yōu)勢，通過秘密給付財物或其他報酬等不正當(dāng)手段收買客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門工作人員等能夠影響市場交易的有關(guān)人員的行為；第8條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳?！咐治黾啄薃公司的業(yè)務(wù)員，其朋友乙急需購買一批貨物，但苦于沒有購貨渠道。希望通過甲作為中間人幫助聯(lián)絡(luò)。事成之后按照貨物標(biāo)的額的10%支付給甲，作為甲的酬勞。甲拿到了酬勞后交給了A公司并入賬。甲的行為是否屬于接受賄賂?分析：甲的行為不屬于接受賄賂行為。回扣與折扣的區(qū)別在于，是直接給予還是暗中給予，是否入賬。甲上中間人傭金的形式接受的，同時還將該酬勞入了A公司的賬目?！斑M場費”能否視為商業(yè)賄賂零售商向供應(yīng)商收取的費用包括:進場費、標(biāo)價簽費、庫存費等12類。其中,進場費排在第一位,標(biāo)準(zhǔn)從2000元到8000元不等。另外,商家把商品放在商場的庫房中,除庫房租用費外,還要另支付一筆庫管費用。以上各種費用,有的是在合同(協(xié)議)文本中列出,有的沒有在合同中列出來,有些超市開據(jù)自制的一般性收據(jù)不承擔(dān)稅費。那么,當(dāng)事人收取供貨商“進場費”是否違法、是否構(gòu)成商業(yè)賄賂?觀點一是合同關(guān)系、行業(yè)慣例,不違法觀點二構(gòu)成商業(yè)賄賂“商業(yè)賄賂”這一概念本身的模糊,造成有關(guān)部門的執(zhí)法障礙。足壇打假與商業(yè)賄賂公安部在掀起足壇“打黑”風(fēng)暴之后，終于在2009年11月25日確認(rèn)了第一場假球案件。專案組已查明，王鑫、王珀等人涉嫌商業(yè)賄賂，對比賽結(jié)果進行操縱，已觸犯刑法第一百六十三條、第一百六十四條等有關(guān)規(guī)定，最高可被判刑20年。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百六十三條和第一百六十四條，即《非國家工作人員受賄罪》和《對非國家工作人員行賄罪》相關(guān)規(guī)定，涉及假球案件人員有期徒刑上限是15年。數(shù)罪并罰，有期徒刑上限則是20年。如果涉及假球的人員中有足協(xié)官員等國家工作人員時，那么按照貪污賄賂罪第三百八十三條《對犯受賄罪的處罰規(guī)定》，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。（五）虛假廣告宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品的品質(zhì)或者服務(wù)作與實際狀況不符的宣傳，誤導(dǎo)其他經(jīng)營者和消費者的行為；第9條規(guī)定：“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告?！泵膳Ｌ貋鎏KOMP事件特侖蘇的定位是高端市場，它的最大賣點是添加了OMP。它的包裝上印有“中國公眾營養(yǎng)與發(fā)展中心委托國家有關(guān)權(quán)威專業(yè)機構(gòu)對特侖蘇所含蛋白的實際效果進行了動物和人體的臨床實驗”，實驗證明“OMP在增加骨骼密度，防止骨量丟失方面具有作用”。2007年三四月間，自由撰稿人方舟子就曾在博客中稱：“特侖蘇OMP致癌?！?1月，方舟子在他的博客上發(fā)表文章認(rèn)為，蒙牛生產(chǎn)的這種價格為普通牛奶2倍多的高端牛奶制品之所以賣得這么貴，是因為炒作概念，而且有很大的健康風(fēng)險。2009年2月11日，國家質(zhì)檢總局向內(nèi)蒙古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)了一份公函叫停OMP。所謂的OMP無外乎蒙牛的一種市場營銷策略。現(xiàn)在市場上有很多“炒概念”行為，企業(yè)、商家所選擇的“賣點”就是通過改變包裝來美化產(chǎn)品。案例分析當(dāng)事人深圳A貿(mào)易公司于1998年與加拿大AA食品發(fā)展公司簽訂《代理合同書》，取得加拿大AA食品發(fā)展公司生產(chǎn)的“加拿大AA食品”系列干果、糖果在中國的獨家代理權(quán)。當(dāng)事人委托廣東省B實業(yè)有限公司進口加拿大AA食品發(fā)展公司的上述散裝食品并運送到羅湖區(qū)筍崗梅園倉庫。當(dāng)事人在中國訂購“加拿大AA食品”的包裝袋、包裝箱及其宣傳印刷品上標(biāo)識如下：加拿大AA食品廠商：加拿大AA食品發(fā)展公司產(chǎn)地：加拿大中國總代理：深圳A貿(mào)易公司地址：加拿大AA食品發(fā)展公司地址當(dāng)事人地址，以及AA注冊商標(biāo)AA商標(biāo)是當(dāng)事人在中國的注冊商標(biāo)。當(dāng)事人把包裝好的“加拿大AA食品”送到深圳市各商店銷售。對當(dāng)事人的行為如何定性，爭議較大，主要有以下四種看法：一、假冒商品產(chǎn)地，理由是該食品在深圳包裝，包裝是生產(chǎn)的其中一個環(huán)節(jié)，因此產(chǎn)地應(yīng)標(biāo)明深圳，不應(yīng)是加拿大；二、分包裝進口產(chǎn)品應(yīng)注明分裝廠名、廠址。用進口散件組裝或分裝的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品或其包裝上用中文注明組裝或分裝廠的廠名、廠址。三、定性為當(dāng)事人在商品的分包裝上作引人誤解的虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為。四、定性為當(dāng)事人在商品的產(chǎn)地上作引人誤解的虛假宣傳的不當(dāng)競爭行為。（六）侵犯商業(yè)秘密行為是指以不正當(dāng)手段獲取、披露或者使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為；商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括技術(shù)秘密、工藝流程、設(shè)計圖紙、化學(xué)配方、經(jīng)營管理方法和經(jīng)營信息等。反向工程通過自行開發(fā)研制或者反向工程等方式獲得的商業(yè)秘密，不認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭法第十條第（一）、（二）項規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為。反向工程:是指通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進行拆卸、測繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息。當(dāng)事人以不正當(dāng)手段知悉了他人的商業(yè)秘密之后，又以反向工程為由主張獲取行為合法的，不予支持?？蛻裘麊闻c例外:商業(yè)秘密中的客戶名單:一般是指客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊，以及保持長期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶?？蛻艋趯β毠€人的信賴而與職工所在單位進行市場交易，該職工離職后，能夠證明客戶自愿選擇與自己或者其新單位進行市場交易的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定沒有采用不正當(dāng)手段，但職工與原單位另有約定的除外。舉證責(zé)任當(dāng)事人指稱他人侵犯其商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)對其擁有的商業(yè)秘密符合法定條件、對方當(dāng)事人的信息與其商業(yè)秘密相同或者實質(zhì)相同以及對方當(dāng)事人采取不正當(dāng)手段的事實負(fù)舉證責(zé)任。其中，商業(yè)秘密符合法定條件的證據(jù)，包括商業(yè)秘密的載體、具體內(nèi)容、商業(yè)價值和對該項商業(yè)秘密所采取的具體保密措施等。（七）違法有獎銷售行為有獎銷售，是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟利益的行為；采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。（八）商業(yè)誹謗行為；經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的行為；（九）搭售和附加不合理條件銷售行為是指經(jīng)營者利用其經(jīng)營優(yōu)勢，違背購買者的意愿，在銷售一種產(chǎn)品或者提供一種服務(wù)時，要求購買者以購買另一種產(chǎn)品或者提供另一種服務(wù)為條件，或者對商品或服務(wù)的價格、銷售對象、地區(qū)等作不合理的限制；汽車銷售中是否存在上述問題？案例2007年，蘋果在德國與T-Mobile公司合作獨家銷售鎖定上套餐的iPhone手機，結(jié)果被其競爭對手沃達豐告上德國地方法院，罪名是T-Mobile的iPhone捆綁銷售協(xié)議涉嫌不公平競爭，因為這種做法在一定程度上將造成其他運營商的客戶流失，沃達豐德國公司向法院申請禁止T-Mobile銷售鎖定網(wǎng)絡(luò)的iPhone，并很快獲得德國地方法院的支持，最終T-Mobile不得不在捆綁銷售iPhone的同時也放開銷售未捆綁、未鎖定的iPhone裸機。聯(lián)通iphone4套餐16G版的iphone4，286的套餐月費，預(yù)存5880，每月返還245（24個月），合約期為兩年。相當(dāng)于（286-245=41）41元*24個月=984元就能買到iphone4首先去中國聯(lián)通預(yù)付5880元，簽約拿到一部iPhone4，然后將iPhone4在網(wǎng)上以將近6000元的價格賣掉，再把SIM卡以700元左右的價格出售。中國聯(lián)通近日推出iPhone4合約計劃推出機卡比對新政策，即出現(xiàn)拆包現(xiàn)象，中國聯(lián)通將有權(quán)對合約計劃中的預(yù)存款進行凍結(jié)。中國聯(lián)通限制機卡分離，表面上遏制惡意拆包買賣，實質(zhì)是為了阻擊中國移動搶奪iPhone4客戶。移動為什么不起訴聯(lián)通？iPhone裝上移動卡，無疑當(dāng)今一大傻。奔馳開上機耕道，牛糞上面綴鮮花。寶馬配上騾子鞍，貂蟬睡上老朽榻。勸您珍惜蘋果機，勿把至尊來糟蹋。（十）低價傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本價格銷售商品的不正當(dāng)行為；不屬于不正當(dāng)競爭行為的情形銷售鮮活商品；處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；季節(jié)性降價；因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品；案例分析甲開設(shè)了一個服裝精品店，從南方近來一批服裝，但是在銷售過程中發(fā)現(xiàn)款式已經(jīng)落后，為了不占用更多的資金，于是決定以低于進貨成本的價格銷售，結(jié)果導(dǎo)致在熱銷的幾天里，生意興隆，而該服裝精品店周圍幾家商店的銷售受到不同程度的影響。甲的行為是否符合《反不正當(dāng)競爭法》的要求？分析：甲的行為沒有違反《反不正當(dāng)競爭法》，甲的行為屬于銷售積壓商品的情形，行為的目的本身不在于侵害其他競爭對手的利益。（十一）串通投標(biāo)行為是指在招標(biāo)、投標(biāo)過程中，投標(biāo)者相互之間、投標(biāo)者與招標(biāo)者之間私下串通的限制競爭的行為；投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價；投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭；三、救濟方式民事責(zé)任行政責(zé)任：責(zé)令停止、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照、沒收違法所得、罰款等刑事責(zé)任行政復(fù)議和行政訴訟程序：第二十九條當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級主管機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。四、《不正當(dāng)競爭法》修訂不正當(dāng)競爭行為的界定范圍擴大擅自使用域名、企業(yè)名稱、企業(yè)簡稱、字號、姓名等等行為加入概括不正當(dāng)競爭行為一般特征的專門條款

加大處罰力度甲航空公司向工商機關(guān)舉報乙航空公司，在某報紙上發(fā)布的廣告中捏造、散布虛偽事實，損害了甲航空公司的商業(yè)信譽，給甲公司在該地的經(jīng)營造成很大損失?！耙蝗f元以上二十萬元以下”或者“違法所得一倍以上三倍以下”的罰款幅度2009年，歐盟以不正當(dāng)競爭為由向英特爾公司開出了一張10.6億歐元的“天價罰單”。罰款數(shù)額相當(dāng)于2008年英特爾公司凈利潤的近1/3。監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，有權(quán)查封、扣押涉嫌不正當(dāng)競爭行為的有關(guān)財物和證據(jù)

第三節(jié)反壟斷法開篇案例——標(biāo)準(zhǔn)石油標(biāo)準(zhǔn)石油作為美國歷史上最為強大的托拉斯，受到了美國政府長達20多年的起訴和打擊，并最終遭到分拆，標(biāo)準(zhǔn)石油的解散是全球反壟斷史的一個標(biāo)志性事件。1870年1月10日，洛克菲勒在俄亥俄州創(chuàng)建了標(biāo)準(zhǔn)石油，意為顧客可以信賴的“符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”。1879年底，標(biāo)準(zhǔn)公司已控制了全美90％的煉油業(yè)。1882年，洛克菲勒在他的律師多德首度提出的“托拉斯”這個壟斷組織的概念，壟斷了全國80％的煉油工業(yè)和90％的油管生意。1886年，標(biāo)準(zhǔn)石油公司又創(chuàng)建了天然氣托拉斯，并最后定名為美孚石油公司。1888年，公司開始進入上游生產(chǎn)，收購油田。1890年，標(biāo)準(zhǔn)石油公司成為美國最大的原油生產(chǎn)商，壟斷了美國95％的煉油能力、90％的輸油能力、25％的原油產(chǎn)量。隨著標(biāo)準(zhǔn)石油的不斷膨脹，它也成為了美國政府反托拉斯的頭號打擊對象。1890年，美國政府頒布《謝爾曼法》，美孚石油托拉斯不得不解散。但事實上，洛克菲勒的石油帝國仍然存在，各公司的收入還是由以洛克菲勒為中心的委托人來管理。1908年，羅斯福出任美國總統(tǒng)，提出要將壟斷市場、勾結(jié)鐵路的美孚石油公司徹底鏟除。1911年5月，美國最高法院宣判美孚石油公司解散，被分成38個獨立的企業(yè)，各自成立董事會。但投資者依然熱衷地追捧這些拆分后公司的股票，使拆分后眾多公司的股票市值合起來遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原來美孚公司的市值，洛克菲勒家族的財產(chǎn)不但沒有減少，反而比從前更多了。一、反壟斷立法的發(fā)展19世紀(jì)中葉以后，自由資本主義逐漸向壟斷資本主義過渡，卡特爾、托拉斯、康采恩、辛迪加等各種形式的壟斷組織大量出現(xiàn)，破壞了市場秩序，侵害了消費者的權(quán)益，在客觀上危及到中小企業(yè)的生存和發(fā)展，降低了整個社會的經(jīng)濟效益。在這種背景下，美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（ShermanAct）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。此外，在美國，還有1914年頒布的《克萊頓法》及其以后的修正案?！堵?lián)邦貿(mào)易委員會法》及其以后的修正案。1962年頒布的《反托拉斯民事訴訟法》，這些法律與《謝爾曼法》共同組成了以反托拉斯為中心的法律體系。二、反壟斷法的概念及調(diào)整對象（一）反壟斷法的概念廣義上的反壟斷法是國家通過預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，維護和促進社會公共利益，保護消費者權(quán)益的法律規(guī)范的總稱。而狹義上的反壟斷法則專指《中華人民共和國反壟斷法》，該法于2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議通過，自2008年8月1日起施行。中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。（二）反壟斷法的調(diào)整對象調(diào)整對象市場壟斷行為行政壟斷行為（三）分類1、根據(jù)市場占有情況獨占壟斷、寡頭壟斷、聯(lián)合壟斷2、根據(jù)產(chǎn)生原因自然壟斷、行政壟斷、經(jīng)濟壟斷1、市場壟斷行為市場壟斷行為就是《反壟斷法》第三條規(guī)定的三種壟斷行為：（1）經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議。（2）經(jīng)營者濫用市場支配地位。（3）經(jīng)營者集中行為。2、行政壟斷行為行政機關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭的行為。適用《反壟斷法》調(diào)整?！斗磯艛喾ā返某庵贫裙霉媸聵I(yè)：自然壟斷行業(yè)我國《反壟斷法》規(guī)定，經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為，不適用本法；但是，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為，適用本法。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。特定時期的特定情況美國政府的知識產(chǎn)權(quán)濫用337條款是美國《關(guān)稅法》在第337節(jié)設(shè)立的一個法律條文，美國最重要的知識產(chǎn)權(quán)行政救濟措施之一。如果進口商品侵犯了美國知識產(chǎn)權(quán)，根據(jù)國內(nèi)企業(yè)的申請進行調(diào)查，并對國外制造商、經(jīng)銷商、國內(nèi)進口商、分銷商等各種侵權(quán)人簽發(fā)多種禁令。以有效打壓日本、韓國的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為而著稱。近年打壓中國內(nèi)地、臺灣企業(yè)最多，涉汽車、電池、電視、DVD芯片、MP3芯片等產(chǎn)品。特點：程序簡短，被告舉證不容易費用高昂概括性排除禁令337條款已經(jīng)發(fā)展成一個美國公權(quán)力機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)、一致對外、對侵權(quán)產(chǎn)品來源國的整個行業(yè)、有整體性殺傷力的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。三、壟斷行為具體分析一壟斷協(xié)議壟斷協(xié)議，通常也稱為卡特爾、卡特爾協(xié)議、限制競爭協(xié)議、聯(lián)手行為、聯(lián)合行為等，是指經(jīng)營者之間達成的以排除、限制競爭為目的的協(xié)議、決定或者其它協(xié)同的行為。壟斷協(xié)議的核心是經(jīng)營者之間的共謀協(xié)議可以是書面的，也可以是口頭的包括限制競爭的其它協(xié)調(diào)性行為。壟斷協(xié)議的特征1.壟斷協(xié)議的主體是兩個或者兩個以上同行業(yè)的具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。2.壟斷協(xié)議的主觀方面是故意，目的是排除、限制競爭，而且往往經(jīng)營者之間具有共同的故意。3.壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式有協(xié)議、決定或者其它協(xié)同的行為方式。壟斷協(xié)議的種類（一）橫向壟斷協(xié)議橫向壟斷協(xié)議是指處于同一行業(yè)同一流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間所達成的限制競爭的壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議通常包括以下形式：1、固定價格協(xié)議也稱為橫向定價協(xié)議或者橫向價格協(xié)議，是指兩個或兩個以上經(jīng)營者以合同、協(xié)議或其它方式確定、維持或改變商品或服務(wù)價格的行為。2、限制數(shù)量協(xié)議指兩個或兩個以上經(jīng)營者以合同、協(xié)議或其它方式限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量，以控制價格的行為。3、分割市場協(xié)議也稱為協(xié)議劃分市場，是指經(jīng)營者通過協(xié)議劃分銷售市場或者原材料采購市場，限制彼此之間競爭的行為。4、限制購買或者開發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備協(xié)議是指經(jīng)營者之間在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和設(shè)備買賣過程中，轉(zhuǎn)讓方通過合同條款限制另一方在合同標(biāo)的技術(shù)的基礎(chǔ)上進行新的研究開發(fā)或者購買新設(shè)備的行為。5、聯(lián)合抵制交易協(xié)議聯(lián)合抵制交易是兩個或兩個以上經(jīng)營者達成協(xié)議，共同拒絕購買或者銷售交易相對人的商品（包括服務(wù)）的行為。（二）縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人之間所達成的限制競爭的壟斷協(xié)議。我國《反壟斷法》規(guī)定的縱向壟斷協(xié)議包括：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。同時授權(quán)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在列舉規(guī)定的縱向壟斷協(xié)議之外作出認(rèn)定。壟斷協(xié)議的適用除外壟斷協(xié)議的適用除外，是指經(jīng)營者之間的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為，雖然排除、限制了競爭，但是如果該類協(xié)議所帶來的好處要大于其對競爭秩序的損害，則可以排除適用反壟斷法有關(guān)壟斷協(xié)議的規(guī)定。我國《反壟斷法》第15條規(guī)定下列種類的壟斷協(xié)議可以適用除外：（1）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的；（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；（5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當(dāng)利益的；（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。需要注意的是，對于屬于（1）—（5）項情形，予以適用除外的，經(jīng)營者要承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，證明所達成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。二濫用市場支配地位濫用市場支配地位，是指處于市場支配地位的經(jīng)營者，濫用自己的市場支配地位，操縱市場，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害其它經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益，危害社會公共利益的行為。1、行為主體是具有支配地位的經(jīng)營者。2、經(jīng)營者濫用自己市場支配地位的行為。認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：

（一）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；

（二）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；

（三）該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；

（四）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；

（五）其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度；

（六）與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。市場支配地位的推定有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：（1）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的；（2）兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的；（3）三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的。有前款第二項、第三項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位。濫用市場支配地位行為我國《反壟斷法》第17條：1.以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品2.沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品。3.沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進行交易。4.沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易。5.沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件。6.沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。7.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。三、經(jīng)營者集中經(jīng)營者集中的概念經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者通過企業(yè)合并、取得股權(quán)或者資產(chǎn)等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)。通常也稱為“企業(yè)合并”、“企業(yè)兼并”、“企業(yè)結(jié)合”、“企業(yè)集中”“企業(yè)聯(lián)合”、“企業(yè)購并”等。三經(jīng)營者的集中行為我國《反壟斷法》規(guī)定的經(jīng)營者集中行為包括以下二種：1、經(jīng)營者合并經(jīng)營者合并，也稱為“兼并”、“結(jié)合”或“集中”，是指兩個以上經(jīng)營者通過訂立合并協(xié)議，合并成為一個經(jīng)營者的行為。2、經(jīng)營者控制（1）取得股份隨著股份分散化，取得25%-50%股份就可以形成控制。（2）取得財產(chǎn)通過購買、承擔(dān)債務(wù)方式取得企業(yè)全部或部分財產(chǎn)，二個企業(yè)便實現(xiàn)了集中。（3）交叉任職企業(yè)之間通過兼任管理職務(wù)的行為，使一個企業(yè)能夠直接或者間接控制另一個企業(yè)。波音與麥道的合并案波音和麥道公司分別是美國航空制造業(yè)的老大和老二，是世界航空制造業(yè)的第1位和第3位。1996年底，波音公司用166億美元兼并了麥道公司。在干線客機市場上，合并后的波音不僅成為全球最大的制造商，而且是美國市場唯一的供應(yīng)商，占美國國內(nèi)市場的份額幾乎達百分之百。但是，美國政府不僅沒有阻止波音兼并麥道，而且利用政府采購等措施促成了這一兼并活動。其主要原因是：首先，民用干線飛機制造業(yè)是全球性寡占壟斷行業(yè)，雖然波音公司在美國國內(nèi)市場保持壟斷，但在全球市場上受到來自歐洲空中客車公司的越來越強勁的挑戰(zhàn)。其次，盡管美國只有波音公司一家干線民用飛機制造企業(yè)，但由于存在來自勢均力敵的歐洲空中客車的競爭，波音公司不可能在開放的美國和世界市場上形成絕對壟斷地位。由此可見，美國政府在監(jiān)管企業(yè)購并時，不僅僅根據(jù)國內(nèi)市場占有率來判斷是否壟斷，還要考慮在整個市場范圍內(nèi)是否能夠形成壟斷。對全球寡頭壟斷行業(yè)，需要分析全球市場的條件，而不局限于本國市場范圍。同時，還要考慮國家整體產(chǎn)業(yè)競爭力。因此，在執(zhí)行反壟斷法時，美國政府還是以國家利益為重，為了提高美國企業(yè)在全球的競爭力，支持大型企業(yè)的重組和并購。經(jīng)營者集中的申報制度經(jīng)營者集中的申報審查制度，是指經(jīng)營者集中達到規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)進行申報，經(jīng)審查通過以后，方可進行集中的制度。我國《反壟斷法》對于經(jīng)營者集中采取了事先的強制申報制度。達不到申報標(biāo)準(zhǔn)的，無需申報；達到申報標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。但是，我國《反壟斷法》并沒有直接規(guī)定具體的申報標(biāo)準(zhǔn)，而是授權(quán)國務(wù)院作出規(guī)定并適時調(diào)整。經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報：

（一）參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；

（二）參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：經(jīng)營者集中達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報，未申報的不得實施集中：

（1）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；

（2）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。四行政壟斷1、概念也稱為行政壟斷、行政性壟斷、濫用政府權(quán)力限制競爭等，是指行政機關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。2、特征政府行為;限制競爭行為;濫用行政權(quán)力的行為。地區(qū)封鎖

（1）對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價格；

（2）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進入本地市場；

（3）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；

（4）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運出；

（5）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。七、反壟斷法的實施反壟斷主管機關(guān)國務(wù)院反壟斷委員會國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作。所以，反壟斷委員會只是履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作職能的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，并不行使行政權(quán)力、作出行政決定。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)工商總局：查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭；國家發(fā)改委：查處價格壟斷；商務(wù)部：負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中的審查；《反壟斷法》執(zhí)行中存在的問題正式公布之初——“終于出臺了”接著是嘆氣——“距離理想狀態(tài)太遠(yuǎn)；缺乏可操作性”。反壟斷立法已邁出重要一步，未來任重道遠(yuǎn)。需要不斷完善配套規(guī)定比如什么叫價格壟斷、什么叫協(xié)同行為，通過規(guī)章把它們細(xì)化，使之成為社會可判斷、可操作的規(guī)章。行政主導(dǎo)的執(zhí)法模式可口可樂并購匯源案是《反壟斷法》第一次小試牛刀——“長牙齒”的法律。而中國聯(lián)通并購中國網(wǎng)通案件并沒有按照《反壟斷法》進行申報，讓各界大失所望。消費者以《反壟斷法》為武器，向石油電力價格、電信資費、火車票價格、火車票退票手續(xù)費、機場建設(shè)費等事涉壟斷的定價、規(guī)定發(fā)難，屢遭敗績。《反壟斷法》究竟應(yīng)該是一種規(guī)制政策還是一部經(jīng)濟法律？多選下列行為中，哪些屬于法律規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為？（）A、某市政府發(fā)文規(guī)定，由于本市連續(xù)發(fā)生多起煤氣中毒事件，因此各單位必須統(tǒng)一使用本市煤氣公司生產(chǎn)的煤氣安全閥B、某商場為促銷，張貼海報，宣傳在年底舉辦有獎銷售，最高獎品為價值4000元的彩電一臺C、某市果品公司購進一大批水果，由于不便保存，決定降價銷售，致使本市水果價格大幅度下降D、甲公司為提高本公司產(chǎn)品的市場占有率，通過座談會的形式，向顧客宣傳乙公司的產(chǎn)品不如甲公司E、乙公司為提高本公司產(chǎn)品的市場占有率，通過座談會的形式，向顧客宣傳本公司的產(chǎn)品并贈送小禮品答案：A、D甲經(jīng)銷商銷售乙廠生產(chǎn)的名牌毛衣，租賃了在當(dāng)?shù)睾苡杏绊懙谋虉龅墓衽_。甲出于商業(yè)目的，為推銷商品、占領(lǐng)市場，在銷售時采取了一些措施。下列措施中不被允許的是（）。A、以乙廠廠家銷售的名義推銷其名牌毛衣B、所雇用的銷售人員均著丙商場的工作服、佩帶丙商場的標(biāo)志C、以明示方式給購買者價格折扣，但不入帳D、標(biāo)明甲自己的企業(yè)名稱和標(biāo)記，進行讓利銷售E、標(biāo)明甲自己的企業(yè)名稱和標(biāo)記，進行獎金為一千元的有獎銷售答案：A、B、C政府及其所屬部門，不得濫用行政權(quán)力實施下列何種行為？（）A、限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品B、限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動C、限制外地商品進入本地市場D、限制本地商品流向外地市場E、限制外地進入本地市場的商品數(shù)量答案：A、B、C、D、E某商場銷售皮衣，慌稱自己的銷售價是“跳樓價”。下列表述中正確的是（）。A、該商場違反了《反不正當(dāng)競爭法》關(guān)于禁止低價傾銷的規(guī)定B、該商場違反了《消費者權(quán)益保護法》關(guān)于禁止欺詐經(jīng)營的規(guī)定C、該商場違反了《反不正當(dāng)競爭法》關(guān)于作引人誤解虛假宣傳的規(guī)定D、該商場違反了《民法通則》規(guī)定的誠實信用原則E、該商場違反了《合同法》規(guī)定的誠實信用原則答案：B、C、D、E下列屬于不正當(dāng)競爭行為的有（）。A、第三人明知或應(yīng)知法律所禁止的行為，獲取、使用或者披露他人商業(yè)秘密的行為B、經(jīng)營者以低于成本價格銷售商品用于清償債務(wù)的行為C、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名引人誤認(rèn)為是他人商品的行為D、串通勾結(jié)投標(biāo)的行為E、低價處理有效期限將到期的商品或者其他積壓的商品答案：A、C、D我國目前的反不正當(dāng)競爭相關(guān)立法具體規(guī)定的內(nèi)容有（）。A、禁止公用企業(yè)及其他獨占經(jīng)營者的限制競爭行為B、禁止行政機關(guān)濫用權(quán)力限制競爭行為C、禁止濫用經(jīng)濟優(yōu)勢附加不合理交易條件的行為D、禁止串通投標(biāo)行為E、禁止低于成本價格銷售商品的行為答案：A、B、C、D我國反不正當(dāng)競爭法對降價銷售不屬于不正當(dāng)競爭行為的例外規(guī)定有（）。A、銷售鮮活商品B、處理有效期限將到期的商品或者其他積壓的商品C、季節(jié)性降價D、因清償債務(wù)轉(zhuǎn)產(chǎn)歇業(yè)而降價銷售的商品E、低于成本價格銷售商品答案：A、B、C、D不正當(dāng)有獎銷售行為主要包括（）。A、欺騙性有獎銷售行為B、推銷質(zhì)次價高商品的有獎銷售行為C、巨獎銷售行為D、促銷贈送銷售E、獎金為5000元的有獎銷售行為答案：A、B、C在商品上偽造或冒用（），對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示，是不正當(dāng)競爭行為。A、認(rèn)證標(biāo)志B、名優(yōu)標(biāo)志C、產(chǎn)地D、他人注冊商標(biāo)E、知名商品特有名稱答案：A、B、C、D\E根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》和相關(guān)法律的規(guī)定，下列哪種關(guān)于詆毀商譽行為的表述是錯誤的？（）A、新聞單位被經(jīng)營者唆使對其他經(jīng)營者從事詆毀商譽行為的，可與經(jīng)營者構(gòu)成共同的不正當(dāng)競爭行為B、經(jīng)營者通過新聞發(fā)布會的形式發(fā)布影響其他同業(yè)經(jīng)營者商譽的信息，只要該信息是真實的，不構(gòu)成詆毀行為C、詆毀行為只能是針對市場上某一特定競爭對手實施的D、經(jīng)營者對其他競爭者進行詆毀，其主觀形態(tài)既可以是故意，也可以是過失E、詆毀行為須對競爭對手造成實質(zhì)性損害答案：A、C、D、E侵犯商業(yè)秘密的行為包括（）。A、第三人通過違反約定人公開披露而獲悉加以使用的B、第三人通過違反約定人公開披露而獲悉后再次披露的C、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求允許他人使用的D、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露使用的E、明知獲悉的是違反約定披露的信息而加以使用的答案：C、D、E依照《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，對公用企業(yè)的限制競爭行為，應(yīng)當(dāng)由哪一級工商行政管理部門進行行政處罰？（）A、國家工商行政管理部門B、省級工商行政管理部門C、設(shè)區(qū)的市的工商行政管理部門D、縣級工商行政管理部門E、鄉(xiāng)級工商行政管理部門答案：C、D在下列選項中，哪些