秦大一統(tǒng)自己

大一統(tǒng)與秦中央集權(quán)制度的確立一、贏政小傳秦始皇（公元前259～前210年），杰出的政治家、軍事統(tǒng)帥，首位完成中國統(tǒng)一的秦王朝的開國皇帝。后人稱之為“千古一帝”

嬴姓，名政。出生于趙國，所以又叫趙政。13歲即王位，因年幼朝政由太后和相國呂不韋及嫪毐掌管。22歲（公元前238年）親政，平定嫪毐叛亂，罷免呂不韋的相位，重用李斯、尉繚，很快獨攬大權(quán)。自公元前230年至公元前221年先后滅掉東方六國，39歲完成了統(tǒng)一中國的歷史大業(yè)，建立了中國歷史上第一個以漢族為主體的統(tǒng)一的、多民族的、中央集權(quán)的強大國家--秦朝，都咸陽。創(chuàng)立了“皇帝”的尊號，稱始皇帝。皇帝應(yīng)該穿黃色的皇袍，為什么秦始皇特別喜歡穿黑色的袍子？學(xué)海無涯《史記·秦始皇本紀(jì)》載：“始皇推終始五德之傳，以為周得火德，秦代周德，從所不勝。方今水德之始，改年始，朝賀皆自十月朔。衣服旄旌節(jié)旗皆上黑。”秦始皇根據(jù)五行相生相克之說，認(rèn)為周代以火德立國，顏色尚紅；秦能滅周，應(yīng)是以水德立國，取水能克火之義。水色為黑，故服飾尚黑?！敖K始五德”說二、殲滅六國，統(tǒng)一天下秦統(tǒng)一的條件客觀：歷史必然經(jīng)濟：生產(chǎn)力提高，社會經(jīng)濟發(fā)展，各地聯(lián)系加強（物質(zhì)條件）政治：行縣制奠定政治基礎(chǔ)民族關(guān)系：民族融合日益加強，以華夏族為中心形成了鞏固的民族共同體人民渴望：長期戰(zhàn)亂渴望統(tǒng)一長期爭霸已形成局部統(tǒng)一主觀：秦有實力商鞅變法：實力強大秦王本人雄才大略正確策略重用人才（1）任用賢能，廣泛吸引外來人才，如楚國李斯、魏國的尉繚等；（鄭國）（2）任命王翦、蒙恬等為將軍，展開大規(guī)模統(tǒng)一戰(zhàn)爭。。咸陽秦秦兼并六國遠(yuǎn)交近攻，分化瓦解，先弱后強，各個擊破殲滅六國前230年----前221年建立中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)的帝國一統(tǒng)天下北擊匈奴修筑萬里長城

設(shè)三郡桂林郡南?？は罂|越南越靈渠南征百越為解決運輸困難，派史祿負(fù)責(zé)修建臨洮遼東修靈渠東海城長隴西海南臨洮遼東咸陽靈渠南?？は罂す鹆挚で亟y(tǒng)一的意義1.結(jié)束了諸侯割據(jù)的分裂局面，建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)的大帝國，奠定了中國統(tǒng)一多民族國家的基本疆域。2.有利于經(jīng)濟發(fā)展，文化交流，民族融合，社會安定，人民的安居樂業(yè)等。三、確立集權(quán)統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟、文化制度1.政治制度專制主義中央集權(quán)制度的建立“專制主義”：指中央決策方式而言,皇帝個人專斷獨裁,集權(quán)于一身,從決策到行使軍、政、財大權(quán)都具有獨斷性和隨意性?！爸醒爰瘷?quán)”：是針對地方分權(quán)而言,地方嚴(yán)格服從中央命令,受制于中央。含義體現(xiàn)的是君臣關(guān)系處理的是中央和地方的關(guān)系秦統(tǒng)一后，首創(chuàng)皇帝制，在中央建立中央機構(gòu)三公九卿制，在地方推行郡縣制,由此建立了從中央到地方的官僚體系。這套機構(gòu)的建立，標(biāo)志封建專制主義中央集權(quán)制度的確立。確立1.經(jīng)濟根源:小農(nóng)經(jīng)濟分散性的要求2.政治根源:適應(yīng)地主階級完成鞏固統(tǒng)一，加強對人民控制的政治需要4.地理原因：法家思想，韓非子專制主義中央集權(quán)理論的發(fā)展與運用。原因3.理論基礎(chǔ):由于中國屬于大河文明，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，土地束縛了過多的勞動力，無法更多的發(fā)展商業(yè)與手工業(yè)。而且領(lǐng)土面積較大，需要統(tǒng)一的管理。

特點見目標(biāo)內(nèi)容1.皇帝制；

2.中央行政機構(gòu)3.地方行政制度4.官吏選拔制度；5.思想控制(文化專制)

萌芽：確立：鞏固：完善：加強：新發(fā)展：強化并衰落：結(jié)束：戰(zhàn)國秦朝西漢隋唐北宋元朝明清辛亥革命清雍正帝時設(shè)軍機處，標(biāo)志達(dá)到頂峰，辛亥革命結(jié)束了君主專制。演變過程積極消極1）有利于鞏固多民族國家統(tǒng)一，2）有利于維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)完整3）有利于封建經(jīng)濟文化交流與發(fā)展4）有利于社會經(jīng)濟發(fā)展5）有利于民族大融合。

1）易形成暴政統(tǒng)治和腐敗現(xiàn)象，成為阻礙歷史發(fā)展的因素2）思想文化專制，阻礙科技文化進(jìn)步3）明清時期，嚴(yán)重阻礙資本主義萌芽發(fā)展，束縛社會進(jìn)步專制主義中央集權(quán)制的作用及影響

1積極作用（明清之前）①政治：奠定了兩千多年古代政治制度的基本格局。防止分裂割據(jù)，利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，利于抵御外國侵略維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。②經(jīng)濟：能有效地組織人力、物力和財力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設(shè)以及救災(zāi)行動，利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。③民族：利于各民族的融合。④文化：利于各地區(qū)、中外的經(jīng)濟文化交流。

評價（作用）2消極作用——封建社會后期①政治：皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。②思想：在思想上表現(xiàn)為獨尊一家，鉗制了思想，壓抑了創(chuàng)造力。③政治：助長了官僚作風(fēng)和貪污腐敗之風(fēng)。

④經(jīng)濟：在封建社會末期，阻礙了新興的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的發(fā)展，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，妨礙了中國社會的進(jìn)步。在明清時期對維護(hù)統(tǒng)一的多民族國家和反擊外來侵略發(fā)揮了積極的作用秦專制主義中央集權(quán)制度的內(nèi)容建立皇帝制度——皇權(quán)至高無上建立中央政府制度：三公九卿制建立地方政府制度：郡縣制皇帝九卿

丞相“百官之首”總攬全國政務(wù)御史大夫（副丞相）律令圖籍監(jiān)察百官（位低權(quán)重）太尉軍務(wù)（虛有其位）三公九卿制的建立有何特色？三權(quán)分立

位高權(quán)重

內(nèi)外兼管

不得世襲大權(quán)皇控

（2012年海南卷歷史，3）秦滅六國后，秦王嬴政兼采古史及傳說中的“三皇”、“五帝”之名而稱“皇帝”，其首要目的是（）

A．宣揚托古改制B．承襲華夏傳統(tǒng)

C．突出個人功業(yè)D．標(biāo)榜君權(quán)神授【考點】中央集權(quán)制度的形成——皇帝制度【解析】結(jié)合所學(xué)知識，皇帝之稱是秦王嬴政認(rèn)為自己“功過五帝、德高三皇”，因此，把三皇與五帝的名稱合為“皇帝”，說明他認(rèn)為王的稱號不足以顯示自己的權(quán)勢和地位，而且其并不僅僅滿足于作人間最高統(tǒng)治者，還要將自己的權(quán)威罩上神的光環(huán)。A項說法錯誤；B、D項可體現(xiàn)，但與題意不符?！敬鸢浮緾⑴形成演變：⑵目的：⑶組織系統(tǒng)：⑷特點：⑸性質(zhì)：⑹作用：地方行政管理制度——郡縣制秦始皇--采納李斯的建議在全國推行鞏固全國統(tǒng)治郡-縣郡直屬于中央，縣隸屬于郡（道）形成了中央垂直管理地方的形式；郡守縣令由皇帝直接任免調(diào)動，不得世襲地方行政管理制度

（1）加強了中央對地方的控制；（2）利于政治安定，維護(hù)國家統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展，是中央集權(quán)制形成過程的重要環(huán)節(jié),是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。（3）標(biāo)志中國古代地方行政制度劃時代的變革，影響后世。郡守：掌行政郡尉：掌兵事監(jiān)御史：掌監(jiān)察職責(zé)縣隸屬于郡道：少數(shù)民族聚集地同級地方行政機構(gòu)。縣下有“鄉(xiāng)”“里”兩級地方基層行政機構(gòu)。還有負(fù)責(zé)地方治安兼管公文傳遞的“亭”。思考：郡縣制和分封制有什么不同？

探究：郡縣制和分封制有何異同？

分封制郡縣制性質(zhì)

不同點長官產(chǎn)生和待遇基礎(chǔ)地方與中央的關(guān)系（作用）相同點

奴隸貴族政治封建官僚政治分封世襲、有封地地域血緣關(guān)系皇帝任命，無封地，有俸祿有較大獨立性，易形成割據(jù)勢力是地方行政機構(gòu)，加強中央集權(quán)和國家統(tǒng)一

都是地方行政制度；都是為了維護(hù)國家統(tǒng)一；要解決的問題都是如何處理中央與地方的關(guān)系柳宗元說“周之失，失之于制；秦之失，失之于政，不在于制”試根據(jù)周室衰微和秦朝早亡的歷史，分析評論柳宗元的觀點。答：柳宗元的觀點是正確的，符合歷史事實。

西周時推行的分封制，曾一度起到了鞏固國家統(tǒng)一和周朝統(tǒng)治，發(fā)展疆域的作用。但隨著各諸侯國經(jīng)濟、軍事實力的日益強大，其分離傾向愈益明顯，諸侯常常不向王室朝貢，而周王卻無能為力，終于導(dǎo)致了春秋時期諸侯爭霸局面的出現(xiàn)，周王室威信掃地，日漸衰微。因此說，西周的衰微，是分封制造成的。

秦朝統(tǒng)一全國后，推行殘暴的統(tǒng)治，如沉重的賦稅、繁重的兵役和徭役，嚴(yán)酷的法律等。從而激化了階級矛盾，農(nóng)民起義紛紛起義，最終推翻了秦朝的統(tǒng)治。在秦朝滅亡的過程，各郡縣并未起兵反秦，因而秦朝的滅亡和秦朝的政治制度—郡縣制沒有必然聯(lián)系。所說“周之失，失之于制；秦之失，失之于政，不在于制”。【高考真題】（2010年新課標(biāo)卷文綜25）柳宗元在（封建論》中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡縣制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在A．百姓不再是封君的屬民B．更有利于皇帝集權(quán)C．制度法令的統(tǒng)一D．依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮簟窘馕觥浚篋。依據(jù)郡縣制的突出特點（郡守和縣令由皇帝直接任免）來判斷，其余三項是表象和作用，不選?！镜湫屠}】公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南?？?、桂林郡和象郡。南海郡轄番禺、四會、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺(今廣州)。任囂任郡尉（因南?？傧驴h少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。以下有關(guān)任囂的說法，錯誤的是（）A.他的職位由中央任命，不可以世襲

B.他事實上是南海郡的最高行政長官

C.他無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的四個縣令

D.南?？は喈?dāng)于他的封地【解析】秦始皇建立的地方行政機構(gòu)（郡縣制）是中央集權(quán)制的表現(xiàn)之一，因此南?？ひ艿街醒胝闹苯庸茌牐⒉皇强な氐姆獾?，故選D。三、確立集權(quán)統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟、文化制度1.政治制度2.文化措施目標(biāo)三、確立集權(quán)統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟、文化制度1.政治制度2.文化措施3.經(jīng)濟措施統(tǒng)一貨幣；統(tǒng)一度量衡；令黔首自實田；獎勵墾荒；實行重農(nóng)抑商政策秦半兩錢4.軍事交通措施秦直道類似于今天的高速公路，陜北俗稱“皇上路”、“圣人條”。秦直道是秦始皇于公元前212至前210年，命蒙恬監(jiān)修的一條重要軍事要道。

陜西富縣秦直道遺跡秦馳道遺址

馳道是中國歷史上最早的“國道”，始于秦朝，是皇帝的專用車道，皇帝下面的大臣、百姓，甚至皇親國戚都是沒有權(quán)利走的。秦漢時期最為流行，規(guī)定的寬度是五十步，兩旁種有樹。

云南“五尺道”修五尺道5.其他（秦律、選官制度)１、勤政：勤于政務(wù)，富于實干，高瞻遠(yuǎn)矚，雄才大略２、暴行：1）焚書坑儒,鉗制了思想,摧殘了文化；2）大興土木，徭役繁重3）賦稅沉重４）嚴(yán)刑酷法，輕罪重罰5）迷信方術(shù)仙藥，幻想長生不老四、秦始皇的勤政與暴政暴政激化了階級矛盾，導(dǎo)致農(nóng)民起義爆發(fā)，秦很快滅亡（2012年重慶文綜歷史，13）《史記·陳涉世家》記載，陳勝在發(fā)動起義時說：“天下苦秦久矣?！逼浔憩F(xiàn)有（）①戰(zhàn)亂頻仍②民族矛盾尖銳③刑罰嚴(yán)酷④土地兼并嚴(yán)重A．①②B．①③C．②④D．③④【考點】秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭【解析】本題實際是重現(xiàn)秦朝的暴政與封建社會弊端的理解。秦朝實現(xiàn)了國家的大一統(tǒng)，排除①②；秦中央集權(quán)制的形成，皇帝權(quán)力至高無上，出現(xiàn)刑罰嚴(yán)酷，而土地兼并現(xiàn)象是封建社會無法根除的，導(dǎo)致階級矛盾的尖銳，D項正確?！敬鸢浮緿五、評價秦始皇（1）把歷史人物放在特定的歷史條件下辯證地進(jìn)行評價。在“特定的歷史條件”中，可以考慮以下一般要素：社會歷史發(fā)展的趨勢是什么；社會生產(chǎn)力發(fā)展程度如何；人民群眾的利益是什么等。（2）評價歷史人物的基本標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和實踐檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。（3）注意歷史人物的階級實質(zhì)。評價歷史人物的最主要原則：實事求是。列寧說：“判斷歷史的功績不是根據(jù)歷史活動家沒有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西。”

評價歷史人物的一般方法材料一:始皇帝，自是千古一帝也。------李贄《藏書》材料二:秦為亂政虐刑，以殘賊天下，數(shù)十年矣。北有長城之役，南有五嶺之戍，外內(nèi)騷動，百姓罷敝……·財匱力盡，民不聊生。

-----司馬遷《史記》材料三:昔者秦始皇帝功德瑕釁（過失），粲然（明白）在中夏（中國），其法式（法令、制度）詒（遺留）于后嗣（后代）。------章太炎《訄書·哀焚書》

材料四:“始皇暴虐，至子而亡”----《貞觀政要》卷八材料六:“秦始皇不愧是中國社會史上完成了封建制的元勛，他把天下統(tǒng)一了?！厥蓟适?/p>