第十二章-城市問題

城市問題第十一章第十一章§12.1城市環(huán)境問題一、城市環(huán)境問題的產生和表現(xiàn)形式1.城市環(huán)境問題的產生

人類既是環(huán)境的創(chuàng)造物，也是環(huán)境的創(chuàng)造者。在人類社會發(fā)展過程中，資源、人口、經濟發(fā)展和環(huán)境之間的相互依存、相互影響。人口和經濟的迅速增長，刺激了對資源的需求，同時也誘發(fā)了對資源的不合理的開發(fā)和利用，從而導致了對環(huán)境的破壞。工業(yè)化帶來了生產力的進步和社會的發(fā)展，也帶來了一系列新的問題，如資源浪費和環(huán)境污染，使人口涌向城市，造成城市的擁擠，等等。城市一方面是人類作用于環(huán)境最深刻、最集中的區(qū)域；另一方面，也是人類社會中環(huán)境污染最嚴重的區(qū)域。2.城市環(huán)境問題的產生原因（1）人口增長和經濟的發(fā)展超出了環(huán)境承載能力和環(huán)境容量；（2）發(fā)達國家的高生產、高消費政策，使城市生活過度奢侈，浪費了大量的能量與物質，使得排廢過多，惡化了城市環(huán)境；（3）資源利用率低，增加了廢棄物排放；（4）不尊重生態(tài)規(guī)律，不能合理使用土地與空間，建筑布局、工業(yè)布局混亂，從而破壞城市的生態(tài)系統(tǒng)，減弱城市生態(tài)系統(tǒng)的調節(jié)機能。3.城市環(huán)境問題的表現(xiàn)大氣污染（工礦企業(yè)、家庭爐灶、交通工具）水污染噪聲污染垃圾污染（工業(yè)廢水、生活廢水、城市地面徑流）（交通工具、工業(yè)生產、建筑施工、社會生活）（工礦企業(yè)生產、居民生活垃圾）指人類生產和生活活動向大氣排放各種污染物，超過了環(huán)境所能允許的極限，使大氣的質量發(fā)生惡化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態(tài)，建筑物及設備財產等方面，直接或間接地產生破壞性惡劣影響。大氣污染1930年12月的某天，比利時繆斯河谷地區(qū)數(shù)百位居民突然病倒，其中60人死亡。1948年10月末，美國1.4萬人的工業(yè)小鎮(zhèn)-多諾拉一下子有6000多人患病，17人死亡。1952年12月5-8日，大霧籠罩倫敦城，死亡4000多人。兩個月后，又陸續(xù)8000人喪生。繆斯河谷事件多諾拉事件倫敦煙霧事件全球大氣污染產生的后果為了減少大氣污染，應限制溫室氣體的排放量，盡量少用礦物燃料，提倡使用太陽能、風能、核能。同時禁止濫伐森林，提倡植樹造林。氣候變暖平流層臭氧層變薄陸地和海洋生物受到污染產生酸雨§12.2城市交通問題一、城市交通問題的表現(xiàn)形式交通阻塞交通事故停車問題公共交通問題步行者問題二、我國城市交通問題1.我國城市交通問題的嚴重性人多車少，運力緊張；車多路少，路網稀疏，道路面積少；布局不合理，交通性與生活性道路混雜，通車能力下降，交通阻塞；交通事故頻率高從總體上看，我國當前道路交通事故總量比較大、萬車死亡率較高，安全形勢仍十分嚴峻。1991年以來，我國交通傷害死亡率呈現(xiàn)上升趨勢。2009年，我國共發(fā)生道路交通事故傷亡30余萬人，直接財產損失超過9億元。據(jù)最新資料顯示，日本萬車死亡率為0.77，英國為1.1，加拿大為1.2，澳大利亞為1.17，法國為1.59，美國為1.77，而我國為6.2，是發(fā)達國家的4至8倍。每年因交通事故造成的死亡人數(shù)列世界前三位，交通事故致死率達20.7%，是日本的35倍。2.我國城市交通問題產生的原因認識上的原因城市規(guī)劃上的原因交通管理體制上的原因①決策系統(tǒng)缺乏權威性②沒有完善的反饋系統(tǒng)三、國外城市交通發(fā)展戰(zhàn)略英國學者杰·邁克爾·湯姆森（J.M.Thomson）70年代中期提出了解決城市交通問題的五種戰(zhàn)略，它們分別適用于不同結構的城市，同時也決定了城市的布局形式。1.強中心戰(zhàn)略一些城市規(guī)模很大，而且在私人交通設施擴大以前，由于大量使用公共交通工具，致使城市表現(xiàn)出高度中心化現(xiàn)象。強中心戰(zhàn)略最適合于這些城市，如倫敦、巴黎、紐約、東京、羅馬、柏林、上海。主要特點：有一強大的由道路和鐵路組成的放射狀交通網；除近市中心區(qū)外，沒有高速環(huán)線連接這些放射狀線路；有一個容量很大、站距短、車次多、密布市中心區(qū)的地鐵網；放射狀交通線上設置有次中心；在放射狀交通線上，公共交通與私人小汽車交通互相競爭，并在競爭中達到平衡。2.完全機動化的戰(zhàn)略在小汽車大規(guī)模增加時期發(fā)展起來的城市，往往表現(xiàn)出擴散的結構。該結構以城市道路系統(tǒng)為基礎組織起來。這類城市往往缺乏一個傳統(tǒng)的城市中心，或只有很小的市中心。采用這個戰(zhàn)略的城市如洛杉磯、底特律、丹佛、鹽湖城等。完全機動化戰(zhàn)略的特點：有一方格狀道路網，以使交通量盡可能均勻分布；道路網由高速路、干道和普通道路構成，以連接若干郊區(qū)中心，使機動車盡可能通行無阻。主要問題：道路網的建設費用太高，大量使用機動車使環(huán)境污染加重，系統(tǒng)內不同職能中心相距太遠。3.弱中心戰(zhàn)略有些城市的主體形成于20世紀以前，以后又經歷了不斷擴散的階段，因此在市區(qū)表現(xiàn)出中心化城市結構特征，郊區(qū)表現(xiàn)為非中心化結構特征。該類城市的中心具有商業(yè)優(yōu)勢，但不存在過度交通阻塞現(xiàn)象；而在郊區(qū)，幾乎不存在交通阻塞問題。如墨爾本、哥本哈根、舊金山、芝加哥、波士頓。特點：市中心規(guī)模較小，有放射狀的道路網為市中心服務；城市的大部分工作崗位分布在郊區(qū)和邊緣地帶，交通主要靠小汽車，有通過能力很大的環(huán)線為其服務；郊區(qū)中心多形成于環(huán)路與放射路交叉的地方。弱中心戰(zhàn)略的主要問題是不能自行平衡、自行調節(jié)。需要用規(guī)劃來控制并維持市中心與次級中心之間的平衡，而將市中心與副中心的就業(yè)、商業(yè)和其它活動量維持在恰當水平是很困難的。4.低成本戰(zhàn)略低成本戰(zhàn)略就是針對發(fā)展中國家的城市提出的，其出發(fā)點是，對現(xiàn)有的道路交通設施和管理進行調整，而不是修建大量新的道路交通設施來滿足新的要求。低成本交通系統(tǒng)必須立足于普通道路，不能指望高費用的鐵路和高速路。特點：有一個放射狀路網，主要行駛公共汽車或電車；若干規(guī)模較小的次中心沿放射線布置；干道的主要功能是聯(lián)系各次中心。波哥大、拉各斯、加爾各答、伊斯坦布爾、馬尼拉、德黑蘭等城市采用了這個戰(zhàn)略。5.限制交通戰(zhàn)略限制交通戰(zhàn)略是以經濟學中的邊際社會費用理論為基礎的。按照這個理論，社會付出的投資和損耗應該與產生出來的商品和服務的價值相等或成正比。這是最理想的資源分配方案。各級市政府對交通量的需求，應當象對待其它商品或服務那樣，予以適當限制。這是唯一從根本上解決城市交通問題的戰(zhàn)略。所以，限制交通戰(zhàn)略的實質是有意識地對交通量加以限制。特點是：有一個強大的市中心，有很好的公共交通為這個市中心服務；城市中有不同等級的中心，如市中心、區(qū)中心、郊區(qū)中心、鄰里中心等，其功能由中心地原理決定，這種分級布置的目的是盡量減少人們對外出交通的需要；有一個公共交通網將各級中心連接起來，以吸引人們利用這些公共交通設施，而減少對小汽車的依賴。倫敦、新加坡、香港、斯德哥爾摩、維也納、不來梅、哥德堡等城市采用了這個戰(zhàn)略。四、解決我國城市交通問題的途徑解決我國城市交通問題應從兩個方面入手，即進行城市交通問題的綜合治理和加強城市交通設施的建設與管理。進行城市交通問題的綜合治理加強城市交通設施的建設與管理1.城市交通問題的綜合治理（1）合理布置吸引人流的公共建筑物。（2）全面掌握城市客、貨流的流源、流向和流量，調整城市交通運營。（3）合理組織城市交通的運營路線和時間。（3）合理組織城市交通的運營路線和時間?？刹扇∫韵麓胧孩賹嵭袉蜗蚪煌ā＂谄嚭妥孕熊嚪值佬旭?。③錯開職工上、下班時間。2.城市交通設施的建設（l）區(qū)分不同功能的道路性質。（2）建立完善的道路系統(tǒng)。（3）改善舊城區(qū)的道路系統(tǒng)。（4）形成地上、地下結合的交通樞紐。（5）開發(fā)各種新型的公共交通工具。

§12.3城市住宅問題一、國外城市的住宅問題住宅質量低劣空房率灰區(qū)貧民窟與棚戶區(qū)住房費用飛漲1.住宅質量低劣設備缺少住房破損分布方面的問題3.灰區(qū)在西方尤其是美國一些城市的某些區(qū)，常常集中有年代較老、比較破舊的住宅。這些住宅雖說不上現(xiàn)代化，但可以使用，在沒有拆除和建筑新房之前，稍加修繕就可以達到目前的居住標準。這類建筑集中的地區(qū)稱為“灰區(qū)”?；覅^(qū)存在的問題與城市其它地區(qū)不同：①灰區(qū)一般是老年人集中區(qū)。②灰區(qū)的空房率較高。③灰區(qū)多為貧民區(qū)。

4.貧民窟與棚戶區(qū)貧民窟和棚戶區(qū)均為城市中的蕭條區(qū)，貧民窟多為政府批準的貧民區(qū)，這里房屋破舊，街道狹窄，缺乏或根本沒有社會服務。貧民窟一般位于大城市中心區(qū)附近。在某些發(fā)展中國家，貧民窟可能出現(xiàn)在城市的任何角落。棚戶區(qū)則是未經政府批準、居民私自建造的住房，通常位于城市邊緣而非市中心。這里的建房材料多樣化，房屋質量極差，沒有起碼的衛(wèi)生設備，整個地區(qū)缺乏上、下水等基礎服務設施。5.住房費用飛漲造成住房費用上漲的原因：住房需求增加保護主義的建筑法通貨膨脹能源危機人們對住房的規(guī)范標準觀念發(fā)生變化人口增加二、我國城市的住宅問題住宅建設滿足不了人口增長和人民生活提高的需要現(xiàn)行住房制度弊端尚未得到克服城市危房、棚戶區(qū)改