橋梁工程施工應(yīng)急救援預(yù)案

成都至南部高速公路工程項!橋梁工程生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急預(yù)案河南省平頂山中亞路橋建設(shè)工程有限公司成都至南部高速公路工程項目LJ07標(biāo)段項目經(jīng)理部

2010年3月15日橋梁生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案一、 方針與目標(biāo)堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給項目部員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神氣二、 應(yīng)急策劃：（一）、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖（二）突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和預(yù)防。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析根據(jù)本工程施工特點及復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是架橋機在架梁中傾覆、掉梁、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定架橋機傾覆的應(yīng)急方案,具體如下：假設(shè)架梁工程中架橋機可能傾翻；假設(shè)架橋機的力矩限位失靈，架橋機司機違章作業(yè)，可能造成塔吊傾翻。2、突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，對工程施工、施工人員的安全造成威脅。架橋機安全技術(shù)要求：A、 作業(yè)條件架橋機組裝完畢，須經(jīng)有關(guān)部門安全驗收簽證合格后，方可投入使用。B、 操作司機須經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，身體健康，并定人定崗。、作業(yè)前要求A、 移機、吊梁前，必須對制動器、控制器、吊具、鋼絲繩、安全裝置和架體的穩(wěn)定性等進行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)工作性能不正常時應(yīng)在操作前排除；確認(rèn)符合安全要求后方可進行操作。B、 吊梁前，應(yīng)做好警戒措施，正下方不得有人停留或通過；各工種人員到崗，在專人指揮下操作；清除導(dǎo)梁架、軌道及前進沿途障礙物；通知其他非作業(yè)人員撤退。A、縱移前，應(yīng)設(shè)法增加后端配重，確?？箖A覆安全系數(shù)大于1.5，同時還必須保證前移、縱移的空間。架橋機縱向移動時要做好一切準(zhǔn)備工作，要求一次到位，不允許中途停頓。B、司機應(yīng)集中精神操作，密切注視周圍情況，不得做與工作無關(guān)的事情；與指揮人員事先確定聯(lián)絡(luò)信號并嚴(yán)格執(zhí)行；對緊急停機信號，不論何人發(fā)出都應(yīng)立即執(zhí)行；司機有權(quán)拒絕違章指揮。、有下述情況之一時，司機不應(yīng)進行操作：a、 結(jié)構(gòu)或零件有影響安全工作的缺陷或損傷，如制動器、安全裝置失靈，吊具、鋼絲繩損壞達到報廢標(biāo)準(zhǔn)，架體穩(wěn)定性不牢固等；b、 捆綁、吊掛不牢或不平衡而可能滑動，鋼絲繩與吊物棱角之間未加襯墊等；以工作場地昏暗，無法看清場地、被吊物和指揮信號不明確時；d、 被吊物上有人；e、 風(fēng)力大于六級以上或大霧、雷暴雨等惡劣天氣時；六級風(fēng)以上嚴(yán)禁作業(yè)，必須用索具穩(wěn)固起吊小車和架橋機整機，架橋機停止作業(yè)時應(yīng)切斷電源。各臺卷揚機鋼絲繩端頭固定要牢靠，在卷筒上排列整齊密實，吊鉤下降至最低工作位置時，卷筒上的鋼絲繩必須保持6圈以上。在正常運轉(zhuǎn)過程中不得利用限位開關(guān)、緊急開關(guān)制動停車。操縱控制器時用力要均勻，逐級變換檔位；運行中發(fā)生機件損壞等故障應(yīng)放下吊物，拉下閘刀開關(guān)，應(yīng)及時排除故障，不得在運行中進行維修。吊運時應(yīng)進行小高度、短行程試吊，確認(rèn)安全可靠后再吊運。大、小車運行操作應(yīng)盡量減少起(制)動次數(shù)。構(gòu)件就位時，指揮員應(yīng)與操作司機配合好，防止碰撞吊物；當(dāng)下降到位時，注意避免鋼絲繩松得太多而發(fā)生傾側(cè)事故。必須待構(gòu)件錨固可靠后方可拆除吊具。吊裝第二片構(gòu)件下降就位時，應(yīng)注意避免碰撞。運行中，遇到突然停電時，應(yīng)把所有的控制器手柄拔回零位，拉下閘刀開關(guān)。架橋機作業(yè)必須明確分工，統(tǒng)一指揮，設(shè)專職操作員、專職電工、專職安全檢查員。安裝橋梁有上下坡時，架橋機縱向要有防滑措施。當(dāng)液壓油溫超過70C時應(yīng)停機冷卻，當(dāng)氣溫低于0°C應(yīng)考慮更換低溫液壓油。嚴(yán)格按起吊方案進行，禁止斜吊提升，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。架橋機作業(yè)過程中要加強日常檢查，對軌道系統(tǒng)、起重系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要請專業(yè)人員進行整改，禁止私自拆卸。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)把所有控制器置于零位，拉下閘刀開關(guān)，切斷電源，將機架錨定可靠?，F(xiàn)場安全防范措施1、 加強施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析假設(shè)過程中出現(xiàn)各種問題。2、 工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設(shè)醫(yī)務(wù)室，配齊必要的醫(yī)療器械。一旦出現(xiàn)意外的工傷事故，可立即進行搶救。3、 加強施工現(xiàn)場的警戒。（四）法律法規(guī)要求《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。項目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長：張朝輝副組長：李章君、鄒仁平組員：安質(zhì)部工程部合同部綜合辦材料設(shè)備部下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組組長：熊鷹技術(shù)支持組組長：廖紅波消防保衛(wèi)組組長：劉洪成搶險搶修組組長：程勇醫(yī)療救護組組長：李志剛后勤保障組組長：藍功孝應(yīng)急組織的職責(zé)組長職責(zé)：1） 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施廠外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接作控制；2） 復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3） 指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4） 與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；5） 在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；6） 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：1） 評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；2） 如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3） 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4） 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2） 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3） 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)1） 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2） 指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3） 修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4） 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。保衛(wèi)組職責(zé)1） 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。2） 保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。3） 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險搶修組職責(zé)1） 實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。2） 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3） 在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4） 搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。醫(yī)療救治組1） 在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2） 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3） 協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責(zé)1） 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2） 提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備越頻、生活保障物資。主要應(yīng)急機械設(shè)備儲備表表2序號設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作性能指標(biāo)現(xiàn)在何處備注1裝載機輛2ZL50D斗容量2m3現(xiàn)場2挖掘機輛3卡特320、大宇300、日立220斗容量1.6m3現(xiàn)場3挖掘機輛2PC200斗容量1.6m3現(xiàn)場4機動翻斗車輛88T現(xiàn)場5吊車臺620T、8T、16T現(xiàn)場6自卸車輛1425T現(xiàn)場7千斤頂臺4YCW-120型120T現(xiàn)場8電焊機臺6BX500現(xiàn)場9卷揚機臺2JJ2-0.5拉力5T現(xiàn)場10對講機臺10GP88S現(xiàn)場11發(fā)電機臺1200KW現(xiàn)場3R組建搶險隊，進行應(yīng)急知識教育培訓(xùn)項目部組建搶險隊，隊長為程勇。發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可由各工區(qū)及時進行匯集，對搶險隊和項目部所有人員均進行針對性的應(yīng)急知識培訓(xùn)。4、進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力為了在出現(xiàn)險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預(yù)設(shè)險情進行實地演練，由綜合部劉洪成負(fù)責(zé)組織安排，演練時間安排在項目部施工相對空閑的時間，使所有人員均參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。4、互助協(xié)議項目部應(yīng)先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互助協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。四、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的質(zhì)安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。值班電話：，實行晝夜值班制，項目部值班時間和人員如下：7:30?20：30—20：30?7:30一。緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等

應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。圖2應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、接警與通知：如橋梁架設(shè)作業(yè)施工中發(fā)生掉梁事故、高空墜落和物體打擊時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用對講機向項目經(jīng)理匯報險情，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況?，F(xiàn)場有關(guān)人員要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮。項目經(jīng)理立即召集、搶救指揮組其他成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。2、指揮與控制：搶救組到達出事地點，在項目經(jīng)理章明指揮下分頭進行工作。保衛(wèi)組保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。如鋼筋籠是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經(jīng)理章明向公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理請示匯報批準(zhǔn)，然后組織實施。防護組負(fù)責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到離安全地帶，并進行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。搶險組在排除無其他危險源的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬道車上送往醫(yī)院。對掉梁的處理由副經(jīng)理指揮架梁人員吊離作業(yè)面。事故應(yīng)急搶險完畢后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。項目經(jīng)理章明立即召集郭占北、李承貴、劉保存和架橋機組的全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審、修訂。技術(shù)組進行事故現(xiàn)場評審，分析事故的發(fā)展趨勢。組織技術(shù)人員制定恢復(fù)生產(chǎn)方案。向公司安質(zhì)部書面匯報事故調(diào)查、處理的意見。3、 通訊項目部必須將110、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。4、 警戒與治安安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護現(xiàn)場治安秩序。5、 人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。6、 煤體機構(gòu)、信息發(fā)布管理綜合管理部為項目部各信息收集和發(fā)布的組織機構(gòu)，人員包括，綜合管理部屆時將起到項目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實的報道，向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部各工區(qū)、集團公司的報道等，外部報道主要是向地鐵總公司、監(jiān)理、設(shè)計等單位的報道。六、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié)搶險救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計、咨詢等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會，對生產(chǎn)安全事故