高考二輪復習走進社會主義市場經濟(22張)(全國通用)

《經濟生活》專題四

第九課走進社會主義市場經濟

開局“十三五”開局“十三五”

“十三五”規(guī)劃建議指出，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持深化改革。健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力。

問題探究1：經濟體制改革的核心問題是什么？

處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！厩榫巢牧稀繜狳c情境·問題探究

注意：“更好發(fā)揮”，不是“更多發(fā)揮”，要集中精力抓好那些市場管不了或管不好的事情。開局“十三五”自主構建知識體系：要求：（1）突出重點（主干）知識；（2）落實到書面，限時1.5分鐘。

【相關考點】回顧基礎知識：市場經濟基本原理

社會主義市場經濟熱點情境·問題探究

問題探究2：為什么要發(fā)揮市場的決定性作用，怎樣發(fā)揮好？開局“十三五”相關考點·重點梳理市場秩序市場體系1、體系構建社會主義市場經濟基本特征市場配置資源地位一般規(guī)律方式優(yōu)點、弊端意義措施共性個性基礎（條件）優(yōu)越性（三個結合一雙手）

堅定制度自信、道路自信宏觀調控科學的宏觀調控基本標志根本目標內在要求原因目標手段市場經濟基本原理市場規(guī)則征信體系法律道德（規(guī)則意識）（誠信意識）（法治意識）

尊重市場規(guī)律開局“十三五”相關考點·重點梳理2、拓展提示區(qū)分宏觀調控的三手段。

手段內容措施經濟手段財政政策：財政收入（稅、利、債、費等）財政支出（經濟建設、科教文衛(wèi)等）貨幣政策：（利率、存款準備金率、匯率等）經濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產業(yè)政策等。法律手段制定（經濟法律、法規(guī)）和運用（經濟司法、依法查處、依法打擊…）法律手段等。行政手段強制性的行政命令、指示等（主要解決市場秩序的問題）。直接干預市場主體的經濟行為?！靖呖伎记椤棵鞔_考情·把握考向開局“十三五”

考點年份題型考查重點市場配置資源07、12、15（選）10、14（非選）地位、市場機制、優(yōu)缺點宏觀調控07、10、12、13、14、15（選）08、09、10、14（非選）手段作用【命題特點】1.注重對主干知識點的考查。近兩年選擇題和非選擇題都對“市場配置資源”和“宏觀調控”進行了命題。2.近幾年高考非選擇題命題的鮮明特點：以國家方針政策、宏觀經濟形勢設置情境，從微觀入手來考查基礎知識（08年宏觀調控的手段措施、14年市場機制）。注重考查經濟學原理在解決現(xiàn)實問題中的實用性和操作性，這要求我們答題時必須從微觀入手，選擇合適的經濟理論進行分析，并上升到宏觀層次。開局“十三五”【高考動向】

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。注意在這一背景2016年高考命題趨向：明確考情·把握考向【重要時政術語】1.厲行法治是發(fā)展社會主義市場經濟的內在要求。2.使市場在資源配置中起決定性作用是深化經濟體制改革的主線。3.進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。4.創(chuàng)新宏觀調控方式，加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控，為經濟發(fā)展和結構性改革營造穩(wěn)定環(huán)境。5.推動經濟發(fā)展，更加注重提高發(fā)展質量和效益。

參考文件：

1.第1條出自《十三五規(guī)劃建議》1.第2、3、5條出自2015年《中央經濟工作會議》2.第4條出自2016年2月22日《中共中央政治局會議》開局“十三五”1.深化經濟體制改革，為什么要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用,尤其要深度把握怎樣使市場發(fā)揮好決定作用。2.宏觀調控在新常態(tài)下要有新作為，政府如何創(chuàng)新宏觀調控方式,推動經濟發(fā)展。明確考情·把握考向【重要命題角度】明確考情·把握考向開局“十三五”(2)要求：（1）價格、供求機制——價格改革。

（2）競爭機制——市場主體（企業(yè)）。

（3）市場秩序——基礎條件。

（4）宏觀調控——科學、創(chuàng)新。

（5）制度保障——經濟制度。1.為什么要更加注重發(fā)揮，怎樣使市場發(fā)揮好？(1)原因：（1）規(guī)律——市場經濟的一般規(guī)律。（2）優(yōu)點——價格、供求、競爭機制。（3）意義——轉方式、調結構，小康目標。注意區(qū)分：為什么要發(fā)揮≠怎樣發(fā)揮好（規(guī)律及其作用）（規(guī)律發(fā)生作用的條件）開局“十三五”注意：微觀知識命題。

2016年考試說明非選擇題示例1

（2014·全國卷I·38）材料二2014年2月，國務院批準了《注冊資本登記制度改革方案》，該方案明確了放寬市場準入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認繳登記制；改革年檢制度和簡化住所（經營場所）登記手續(xù)等。政府放寬市場準入規(guī)則會增加市場活力，最終使消費者受益。結合材料二和所學經濟知識，分析放寬市場準入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。（14分）示例建?！ぐ盐找?guī)律價格機制供求機制競爭機制物美（質量、種類）價廉（價格低）企業(yè)數(shù)量增加（供給、競爭）開局“十三五”【參考答案】放寬市場準入規(guī)則可以降低企業(yè)進入市場的成本，提高企業(yè)進入市場的積極性和速度，使市場上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導致供給增加和競爭加大；（5分）供給增加意味著商品種類的豐富和數(shù)量的增加，有利于滿足消費者的多樣化需求；（5分）競爭加大有利于提高商品質量，降低商品價格，最終使消費者受益。（4分）示例建?！ぐ盐找?guī)律答題思路（構成要素）：

所學經濟知識＋材料所給信息＋分析和解決問題

工具方向

操作（三者有機融合）

開局“十三五”

市一輪檢測題25.（6分）

2015年10月19日，《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》正式公布。國務院將以清單方式明確列出在我國境內禁止和限制投資經營的行業(yè)、領域、業(yè)務等，清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。市場準入負面清單由國務院統(tǒng)一制定發(fā)布，未經授權，各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場準入負面清單，不得擅自增減市場準入負面清單條目?！兑庖姟反_定,在先行先試的基礎上，從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。

結合材料和所學經濟知識，分析實行市場準入負面清單制度對發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用有何重要意義。舉一反三·變式訓練答題思路：所學經濟知識＋材料所給信息＋分析和解決問題開局“十三五”

專家解讀：需要注意的是,本題問的不是“發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的意義（或市場調節(jié)的意義）”，而是“實行市場準入負面清單制度對發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重要意義”，實質上考查的是“發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的條件”即“怎樣發(fā)揮好市場的決定性作用”，把這些“條件”與“市場準入負面清單制度”溝通起來，對學生審題要求較高。溫馨提示：審題最關鍵（慢）答案：實行市場準入負面清單制度是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重要基礎。（1分）實行市場準入負面清單制度，理清政府與市場的邊界，賦予市場主體更多的主動權，有利于落實市場主體自主權和激發(fā)市場活力。（2分）實行市場準入負面清單制度，有利于形成各類市場主體依法平等使用生產要素、公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用提供更大空間。（3分）舉一反三·變式訓練開局“十三五”2.政府如何創(chuàng)新和完善宏觀調控方式？問題探究：國家做了哪些宏觀調控方式創(chuàng)新？“區(qū)間調控”是指劃定經濟“上下限”，不再單純盯住調控的終極目標，而是關注調控目標在合理區(qū)間內的變動，只要調控目標的變動不超過設定的區(qū)間，就已達到了調控的目的。區(qū)間調控的核心是穩(wěn)增長。(本月５日公布的政府工作報告明確了２０１６年經濟增長預期目標6.5%-7%，標志著我國首次為經濟增長預期目標劃定了明確區(qū)間。)

“定向調控”是指通過針對不同調控領域，不同調控對象，制定清晰明確、針對性強的調控政策，使預調微調更加有的放矢，精準發(fā)力。定向調控的核心是調結構。

“相機調控”是對“定向調控”實施中的一種平衡?！跋鄼C調控”的核心是“適時適度預調微調”，從而實現(xiàn)“控風險”。

“三重奏”的宏觀調控新方式，著力提高發(fā)展質量和效益，將引導我國經濟走上一條穩(wěn)增長、調結構、控風險的“多贏”之路。明確考情·把握考向開局“十三五”注意：微觀知識命題。

（2008?寧夏卷?39）閱讀資料，完成下列要求。氣候變化與工業(yè)生產帶采的污染有密切的聯(lián)系。在發(fā)展經濟的同時，我國近年不斷加大對工業(yè)污染治理的投資力度，政府通過政策引導企業(yè)減少污染排放，避免“先污染后治理”。運用所學經濟知識，提出政府在引導企業(yè)減少污染排放方面可采取的調控手段和措施。示例建?！ぐ盐找?guī)律【答案】經濟手段：對污染企業(yè)征收排污費、污染稅，對節(jié)能環(huán)保企業(yè)給予優(yōu)惠貸款利率，限制為污染環(huán)境的企業(yè)提供貸款。（若回答出污染排放許可證交易之類的措施，可適當加分）行政手段：強制關閉污染環(huán)境的企業(yè)或限產；發(fā)放排污許可證。法律手段：環(huán)境立法，追究污染環(huán)境企業(yè)的法律責任。問題立意,解決真問題,注重實用性。開局“十三五”

知能演練·規(guī)范答題

科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。閱讀材料，回答問題?！笆濉币?guī)劃建議指出，創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，運用大數(shù)據(jù)技術，提高經濟運行信息及時性和準確性，采取相機調控、精準調控措施，適時預調微調，更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環(huán)境。減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。依法調控和治理經濟，推行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道?！厩榫巢牧稀?/p>

（1）結合材料和所學經濟知識，說明當前我國創(chuàng)新宏觀調控方式的意義。（12分）

（2）結合材料和所學政治知識，談談政府在創(chuàng)新宏觀調控方式中如何作為。（14分）

要求：獨立完成時間：6分鐘開局“十三五”

有比較才會有收獲。同桌互批作業(yè)，并賦分，提出建議（如審題、術語、書寫等）。

答案：（1）①促進經濟結構調整，（2分）處理好經濟發(fā)展速度、質量和效益的關系，（2分）實現(xiàn)經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。（2分）②深化經濟體制改革，（1分）更好發(fā)揮政府作用，（2分）要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。（3分）

（2）①政府要審慎行使權力，堅持科學決策。（4分）②政府要深化行政管理體制改革，轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。（6分）③政府要堅持依法行政，加強法治政府建設。（4分）知能演練·規(guī)范答題開局“十三五”

科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。閱讀材料，回答問題?！笆濉币?guī)劃建議指出，創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，運用大數(shù)據(jù)技術，提高經濟運行信息及時性和準確性，采取相機調控、精準調控措施，適時預調微調，更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環(huán)境。減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。依法調控和治理經濟，推行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道?！厩榫巢牧稀?/p>

（1）結合材料和所學經濟知識，說明當前我國創(chuàng)新宏觀調控方式的意義。答案：①促進經濟結構調整，處理好經濟發(fā)展速度、質量和效益的關系，實現(xiàn)經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。②深化經濟體制改革，更好發(fā)揮政府作用，使市場在資源配置中起決定性作用，激發(fā)市場活力。知能演練·規(guī)范答題開局“十三五”

科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。閱讀材料，回答問題?！笆濉币?guī)劃建議指出，創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，運用大數(shù)據(jù)技術，提高經濟運行信息及時性和準確性，采取相機調控、精準調控措施，適時預調微調，更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環(huán)境。減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。依法調控和治理經濟，推行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。【情境材料】

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