高一歷史必修一明清政治

第4課專制時代晚期的政治形態(tài)

（明清時期）地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從秦至元政治制度的演變即專制主義中央集權(quán)制度的演變：兩大矛盾之間權(quán)力調(diào)整:地方權(quán)力中央權(quán)力皇權(quán)相權(quán)溫故知新這是幅很受歡迎的電視劇海報，你能夠找出這幅海報的錯誤嗎？中國的宰相制度是什么時候廢除的？一、明朝：廢除丞相制度，設(shè)立內(nèi)閣材料一：明太祖說：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝庭總之，所以穩(wěn)當。材料二：1376年，明太祖為加強中央集權(quán)，廢除總攬地方軍政大權(quán)的行中書省，設(shè)立布政司、都指揮司和按察司，分管地方行政、軍政和監(jiān)察。三司隸屬于中央有關(guān)部門，這樣地方權(quán)力集中到中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相職權(quán)也隨之擴大。那時，掌握實權(quán)的丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專恣。1380年，明太祖誅殺胡惟庸同時下令廢除中書省和丞相。思考：材料一、二說明明太祖為什么要廢除丞相職位？

吸取了歷史上宰相專權(quán)亂政、妨礙皇帝行使權(quán)力的教訓(xùn)；明朝進行地方體制改革后，地方權(quán)力集中到中央，宰相職權(quán)隨之擴大；直接原因：丞相胡惟庸擅權(quán)專恣。凡我子孫，欽承朕命，無作聰明，亂我已成之法，一字不可改易?！魈妗痘拭髯嬗?xùn)序》以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。——明太祖《皇明祖訓(xùn)祖訓(xùn)首章》據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。1、明太祖朱元璋：廢丞相、權(quán)分六部——政務(wù)繁忙2、明成祖朱棣：廢丞相、設(shè)內(nèi)閣內(nèi)閣形成與發(fā)展（1）明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，作為侍從顧問。（2）明成祖（永樂帝朱棣）以官位較低的官員入值文淵閣，參與機密事務(wù)的決策，正式設(shè)立內(nèi)閣制。（3）后來內(nèi)閣官員的權(quán)勢和地位日益提高。皇帝內(nèi)閣東廠、西廠、錦衣衛(wèi)吏部戶部禮部兵部刑部工部明朝中央官制示意圖2.設(shè)內(nèi)閣(明成祖）（1）創(chuàng)立原因——廢丞相后，皇帝政務(wù)繁多（2）內(nèi)閣的設(shè)立和演變發(fā)展明太祖：明成祖：明宣宗：明神宗：

殿閣大學(xué)士—侍從顧問==奠定基礎(chǔ)文淵閣大學(xué)士—參與機務(wù)==正式確立內(nèi)閣大學(xué)士—票擬權(quán)==發(fā)展內(nèi)閣首輔—侵奪六部職權(quán)==全盛太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情況）OX(時期)侍從顧問顧問,參與機密事務(wù)決策票擬權(quán)“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”明內(nèi)閣政治地位演變圖

票擬，明朝內(nèi)閣大臣的建議是寫在一張紙上，貼在奏章上面，這叫做“票擬”。供皇帝采納。批紅：皇帝用紅字做批示，稱為“批紅”，亦稱“批朱”。本來是皇帝職權(quán)，后由宦官掌握，導(dǎo)致宦官專權(quán)。

批紅宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來源職責任免對皇權(quán)影響內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權(quán)起到制約作用重點理解：“內(nèi)閣首輔”=“宰相”？宰相制度賦予皇帝個人信任總領(lǐng)行政，參與決策，有屬官侍從咨詢?yōu)橹鳎瑹o屬官要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定一定程度制約皇權(quán)君主專制強化的產(chǎn)物，無制約3、內(nèi)閣權(quán)限與評價是皇帝為加強專制而建立的政治機構(gòu)，其職權(quán)范圍始終不明朗，不能正式統(tǒng)率六部百司，而是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)。是君主專制強化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起到制約作用。4、請你對宰相制的廢除進行評價積極方面：有利于加強皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。消極方面：官僚機構(gòu)對皇權(quán)的調(diào)節(jié)機能大為削弱，社會的興衰完全維系在皇帝身上，強化了君主的獨裁專制。同時導(dǎo)致明朝政治黑暗，宦官專權(quán)。軍機處南書房內(nèi)閣、六部議政王大臣會議皇權(quán)受到限制皇權(quán)擴大康熙雍正議政王大臣會議內(nèi)閣清朝的政治制度皇太極清初二、清朝君主專制強化措施：加強皇權(quán)——設(shè)立軍機處用兵西北，防止泄露軍事機密。

軍機大臣只能傳達皇帝旨意給中央部門和地方機構(gòu)去執(zhí)行，是皇帝行使權(quán)力的機要部門。材料1:雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，儤直（官吏值班）者多慮漏泄事機，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣。材料2:軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿?！妵笥?，罔不總攬，自雍正后，百八十年。威命所寄，不于內(nèi)閣，而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。材料3:機務(wù)及用兵皆軍機大臣承者，天子無日不與（軍機）大臣相見，無論宦奪（宦官）不得參，即承旨諸（軍機大臣）亦只供繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。1、根據(jù)以上材料，回答軍機處設(shè)置的原因2、根據(jù)以上材料，回答軍機處職責從位置和布置來看，軍機處的有何特點？密簡速隆宗門內(nèi)軍機處清代軍機處值房軍機處a.設(shè)置時間、直接原因、政務(wù)范圍b.特點：簡、精、速、密c.職能作用：提高行政效率，標志著君主專制制度發(fā)展到頂峰隆宗門內(nèi)軍機處機構(gòu)簡單人員精干，有官無吏辦事效率高地處內(nèi)廷跪受筆錄，傳達執(zhí)行雍正皇帝內(nèi)閣軍機處吏部戶部禮部兵部刑部工部清朝中央官制示意圖輔助皇帝處理政務(wù)的最重要中樞機構(gòu)二、清朝君主專制強化措施：1、加強皇權(quán)——設(shè)立軍機處2、加強中央對地方控制——實行密折制3、加強對邊疆地區(qū)控制：（1）設(shè)立主管民族事務(wù)的機構(gòu)——理藩院（2）對西南地區(qū)——大規(guī)模實行“改土歸流”含義：廢除土司實行流官的政治措施意義：改變了割劇紛爭的局面，加強中央對少數(shù)民族地區(qū)的管理，促進民族間經(jīng)濟文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國家鞏固發(fā)展。?中國古代專制制度就帝王權(quán)力而言有怎樣的演進歷程？秦朝-----以丞相為首的三公九卿制漢朝外朝中朝隋唐-----三省六部制，分散相權(quán)明朝-----廢宰相,設(shè)內(nèi)閣清朝-----軍機處、密折制皇權(quán)趨勢：相權(quán)日益削弱并最終廢除；皇權(quán)日益加強并達到頂峰。宋朝-----二府三司制三、明清時期政治制度的特點、影響2、影響：消極作用：皇權(quán)的極度膨脹，極大妨礙社會進步和資本主義萌芽的成長。自此，中國社會發(fā)展步伐，大大落后于西方國家。積極作用：有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，社會安定，經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮為康乾盛世的出現(xiàn)提供政治保障。1、特點：君主專制中央集權(quán)空前強化和封建制度的漸趨衰落。專題小結(jié)：簡述中國古代政治制度變化過程。君主專制中央集權(quán)制度發(fā)展過程

秦西漢東漢唐宋元明清皇帝中央三公九卿丞相太尉御史大夫內(nèi)朝外朝尚書臺三省中書省尚書省門下省六部中書門下省后又增副相參知政事廢丞相、設(shè)內(nèi)閣軍機處、密折制地方

郡縣兩級，后又在郡上設(shè)州道府縣路州縣行省制度省府縣省道府縣加強邊疆地區(qū)控制早期政治制度演變：文明時代出現(xiàn)王權(quán)，夏商王位世襲制、西周分封制和宗法制兩種歸納專題知識的方法，方法一：回顧一下秦朝：創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度皇帝制度三公九卿

郡縣制兩漢：中央：內(nèi)、外朝制地方：郡國并行制（漢初）隋唐：中央：三省六部地方：元：地方：行省制

中央：中書省、樞密院、宣政院宋：中央：中書門下、參知政事、三司、樞密使地方：明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣清：設(shè)立軍機處、推行密折制皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱直至消亡中央權(quán)力逐漸加強，地方權(quán)力逐漸縮小方法二：發(fā)展線索秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成從漢到元專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展明清專制主義中央集權(quán)制度的頂峰及衰落中國古代的政治制度：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展演變皇帝的煩惱好了歌人人都說皇帝好。其實皇帝也苦惱;忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。君主專制政體的演進秦朝三公九卿制，皇帝大臣共朝議；漢承秦制有變化，武帝啟用布衣相；魏晉南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇權(quán)更加強，制約宰相有辦法；參知政事分行政，三司財政約束它；元朝也設(shè)中書省，唐元中書要分開；明朝一舉非丞相，皇帝太忙設(shè)內(nèi)閣；內(nèi)閣丞相不一樣，上傳下達無實權(quán)；清朝加設(shè)軍機處，君主專制達頂峰。專制主義中央集權(quán)制度對封建社會的影響具有雙重性：①一方面，它在維護國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、抵御外來侵略、組織水利工程、發(fā)展社會經(jīng)濟、防止分裂割據(jù)、加強民族交流等方面起著積極作用。②另一方面，它在思想文化的控制、政治統(tǒng)治的腐敗、兵役徭役的無度方面，又起著消極作用。一般而言，在封建社會前期，其積極作用是主要方面；后期，消極作用逐漸增大，尤其是明清時期。明清時期中國封建社會內(nèi)部已產(chǎn)生了資本主義萌芽，而封建專制主義的強化，卻阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會生產(chǎn)力，其危害尤為嚴重。

專制主義中央集權(quán)制度從秦朝到清朝產(chǎn)生并延續(xù)了兩千多年，它對中國產(chǎn)生了怎么樣的影響？想一想探究

結(jié)論：（14——19世紀）絕對君主專制違背了世界發(fā)展潮流，極大地妨礙了中國社會的進步和資本主義萌芽的成長，中國的發(fā)展開始大大落后于西方。（1）西方（2）中國資本主義民主制度建立工業(yè)化進程起步君主專制強化自然經(jīng)濟占主導(dǎo)進步落后東西方拉開差距1、宋朝以前，宰相大臣見皇帝時，皇帝讓坐著面談，還時常賜茶。以后情況發(fā)生了重大變化。到明清大臣奏事連站著都不行了，必須跪著。這種情況從本質(zhì)上說明了（）A、宰相和皇帝的關(guān)系日見疏遠B、專制皇權(quán)不斷加強C、滿族與漢族風(fēng)俗有很大區(qū)別D、皇帝刁難大臣，以便控制2、中國歷史上的丞相制度的建立與廢除分別是在（）A、秦朝清朝B、漢朝明朝C、秦朝明朝D、秦朝漢朝3、中國古代專制主義中央集權(quán)達到頂峰的標志是（）A、南書房的建立B、軍機處的設(shè)置C、丞相制度的廢除D、內(nèi)閣制度的確立4、“自雍、乾后八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之政府矣?！睂Α半[然執(zhí)政”的準確理解是（）A、草擬政令B、發(fā)布政令C、監(jiān)察百官D、傳達圣旨5、西南地區(qū)的土司制度開始于（）A、元朝B、明朝C、清朝D、近代6、近代中國的版圖在何時基本奠定（）A、秦朝B、唐朝C、元朝D、清朝前期二、、閱讀下列材料：材料一：丞相者，朕之股肱，所與共承廟宇，統(tǒng)理海內(nèi)，輔朕之不逮以治天下也。――《漢書?孔光傳》引漢哀帝語材料二：以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量、宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也。――《貞觀政要》引唐太宗語材料三：自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相從而命之，往往病及于國君者，其故在擅專威福。――黃佐《南雍志》引明太祖語材料四：若以國家治亂專倚宰相，則為人君者，不幾如木偶旒綴乎？……使為人君者，深居高處，以天下之