P16 輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn) - HJ T 10.3-1996

1總則1.1本導(dǎo)則是根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》【（86）國環(huán)字第003號(hào)】以及《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》制定的。1.2本導(dǎo)則適用于一切電磁輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)于特殊的電磁輻射項(xiàng)目，環(huán)境報(bào)告書的編寫可以與本導(dǎo)則不用，但應(yīng)加以說明。1.3電磁輻射環(huán)境影響評(píng)分分為初步評(píng)價(jià)和最終評(píng)價(jià)。初步評(píng)價(jià)應(yīng)在獲得環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)許可文件后進(jìn)行。最終評(píng)價(jià)一般應(yīng)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前進(jìn)行。屬需填報(bào)環(huán)境影響該報(bào)告表的項(xiàng)目只需在運(yùn)行前填報(bào)一次報(bào)告表。1.4電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書是一個(gè)獨(dú)立的、完整的、正式的有法律效力的技術(shù)文件，須由持有電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)專項(xiàng)整數(shù)的單位和有資格人員編寫。1.5本導(dǎo)則所稱電磁輻射限于非電離輻射。2電離輻射環(huán)境影響報(bào)告書的主要章節(jié)和內(nèi)容2.1評(píng)價(jià)依據(jù)此部分要給出項(xiàng)目建議書，區(qū)域規(guī)劃批準(zhǔn)文件，編制環(huán)境影響報(bào)告書的委托文件及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。2.2評(píng)價(jià)對(duì)象說明說明項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、輻射頻率、功率及性質(zhì)、運(yùn)行狀態(tài)燈。2.3環(huán)境描述描述項(xiàng)目所在位置（附圖）及其周圍居民分布、建筑分布、土地利用情況以及發(fā)展規(guī)劃、敏感對(duì)象分布和特征等。2.4電離輻射背景值現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查內(nèi)容包括現(xiàn)有及計(jì)劃建設(shè)的電磁輻射發(fā)射設(shè)備，也包括實(shí)際測量出的電磁輻射水平分布情況。2.5模擬類比測量模擬本項(xiàng)目電磁設(shè)備的正常工作或利用類似本項(xiàng)目電磁設(shè)備規(guī)模、性質(zhì)、功率、輻射頻率、使用條件的其他已運(yùn)營設(shè)備進(jìn)行電磁環(huán)境放入社強(qiáng)度的實(shí)際測量，用于預(yù)測本項(xiàng)目建成后電磁環(huán)境變化的定量數(shù)據(jù)。2.6環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)公眾收到的電磁輻射的水平和家用電器及其他敏感設(shè)備收到的影響兩方面進(jìn)行計(jì)算和分析。2.7防治措施描述防治污染措施包括管理措施、技術(shù)措施和上崗人員素質(zhì)三個(gè)方面的描述。2.8代價(jià)利益分析說明建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行所帶來的直接利益和間接利益。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面論述項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行所付出的代價(jià)。2.9結(jié)論全面分析后，給出評(píng)價(jià)結(jié)論。結(jié)論部分可包括問題和對(duì)策。3評(píng)價(jià)范圍和方法3.1評(píng)價(jià)范圍3.1.1功率>200kw的發(fā)射設(shè)備以發(fā)射天線為中心、半徑為1km范圍全面評(píng)價(jià)，如輻射場最大處的地點(diǎn)超過1km，則應(yīng)在選定方向評(píng)價(jià)道最大場強(qiáng)處低于標(biāo)準(zhǔn)限值處。3.1.2其他陸地發(fā)射設(shè)備評(píng)價(jià)范圍為以天線為中心：發(fā)射機(jī)功率P>100kW時(shí)，其半徑為1km；發(fā)射機(jī)功率P≤100kW時(shí)，半徑為0.5km。對(duì)于有方向性天線，按天線輻射主瓣的半功率角評(píng)價(jià)道0.5km，高層建筑的部分樓層進(jìn)入天線輻射主瓣的半功率角以內(nèi)時(shí)，應(yīng)選擇不同高度對(duì)該樓層進(jìn)行室內(nèi)或室外的場強(qiáng)測量。3.1.3工業(yè)、科學(xué)研究、醫(yī)療電磁輻射設(shè)，如高頻熱合機(jī)、高頻淬火爐、熱療機(jī)等評(píng)價(jià)范圍為：以設(shè)備為中心的250m。3.1.4對(duì)高壓輸電線路和電氣化鐵道評(píng)價(jià)范圍以有代表性為準(zhǔn)，對(duì)具體線路做具體分析而定。3.1.5對(duì)可移動(dòng)式電磁輻射設(shè)備一般按移動(dòng)設(shè)備載體的移動(dòng)范圍確定評(píng)價(jià)范圍。對(duì)于陸上可移動(dòng)設(shè)備，如可能進(jìn)入人口稠密區(qū)的，應(yīng)考慮對(duì)載體外公眾的影響。3.2評(píng)價(jià)方法3.2.1說明或描述對(duì)于評(píng)價(jià)郵局，項(xiàng)目說明，環(huán)境描述，結(jié)論章節(jié)，可以采用說明或描述方式編制。3.2.2項(xiàng)目建設(shè)之前背景值以及建成后的實(shí)際影響應(yīng)采用現(xiàn)在測量辦法取得真實(shí)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場測量，應(yīng)按《電磁輻射監(jiān)測儀器和辦法》(HJ/T10.2——1996)推薦的方法進(jìn)行。采用HJ/T10.2——1996未提供的測量方法時(shí)，在報(bào)告書中應(yīng)對(duì)所用方法的可靠性進(jìn)行說明。3.2.3模式計(jì)算對(duì)公眾和儀器設(shè)備的影響需要了解電磁輻射場的分布。對(duì)電磁輻射場的分布可以采用經(jīng)過考證過的數(shù)學(xué)模式進(jìn)行計(jì)算。對(duì)所采用的計(jì)算公式和參數(shù)要在報(bào)告書中給出。3.2.4模擬類比測量應(yīng)說明模擬或類比的電磁輻射設(shè)備概況，測量地點(diǎn)和條件、測點(diǎn)分布、使用儀表、測量方法、數(shù)量處理和統(tǒng)計(jì)、測量結(jié)果及分析。3.2.5公眾受照評(píng)估對(duì)于公眾受照評(píng)估分受照個(gè)體劑量估算和群體劑量評(píng)估。對(duì)于公眾個(gè)人劑量估算，要給出最大的受照個(gè)體劑量。對(duì)于群體受照劑量評(píng)估要給出人口與受照射劑量的分布關(guān)系。3.2.6對(duì)一起設(shè)備影響評(píng)價(jià)對(duì)一起設(shè)備收到電磁輻射的影響主要根據(jù)計(jì)算分析和實(shí)際調(diào)查。評(píng)價(jià)要給出受影響設(shè)備種類、嚴(yán)重程度和距離范圍。4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4.1公眾總的受照射劑量公眾總的手照射劑量包括各種電磁輻射對(duì)其影響的綜合，即包括擬建設(shè)施可能或已經(jīng)造成的影響，還要包括已有背景電磁輻射的影響?？偟氖苷丈鋭┝肯拗挡粦?yīng)大于國家標(biāo)準(zhǔn)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702——88）要求。4.2單個(gè)項(xiàng)目的影響為使公眾受到總照射劑量小于GB8702——88的規(guī)定值，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的影響必須限值在GB8702——88限值的若干分之一。在評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)于由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批的大型項(xiàng)目可取GB8702——88中場強(qiáng)限值的1/√2?；蚬β拭芏认拗档?/2。其他項(xiàng)目取場強(qiáng)限值1/√5