論科技進步和經(jīng)濟發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)機制

論科技進步和經(jīng)濟發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)機制近代以來，進步與之間的聯(lián)系越來越密切，尤其是知識的到來將使經(jīng)濟主要建立在進步的基礎上。而科技進步與經(jīng)濟發(fā)展又內(nèi)在地需要為其提供必要的條件和適宜的。知識產(chǎn)權(quán)是科技、經(jīng)濟和相結(jié)合的典型形式，是促進和保障科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的基本法律機制，其和作用形式主要表現(xiàn)為激勵機制、調(diào)節(jié)機制以及規(guī)范與保障機制。應然狀態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)機制的實際作用的發(fā)揮要取決于多種因素，知識產(chǎn)權(quán)法律制度本身是否完善是其中一個非常重要甚至是首要的因素。為了有效地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)機制促進和保障技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的作用，必須注意對知識產(chǎn)權(quán)法律制度加以及時與合理的完善。知識經(jīng)濟的興起使現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律制度在保護范圍、保護期限、保護力度等方面都面臨新的，需要及時作出調(diào)整和變革。但我們國家在完善時還應注意其合理與適度的，尤其要處理好鼓勵知識的生產(chǎn)與促進知識的傳播、利用的關(guān)系以及遵循國際規(guī)范與適當保護本國利益之間的關(guān)系。一．知識產(chǎn)權(quán)：科技、經(jīng)濟與法律相結(jié)合的典型形式正如有學者指出的，當今世界，科技進步、經(jīng)濟繁榮、法制弘揚，作為人類的共同追求，越來越緊密地聯(lián)系在一起，成為衡量一個國家綜合國力和文明程度的重要標志。[1]科技、經(jīng)濟和法律這三者不僅在總體上密切聯(lián)系、相互滲透，而且在一些具體的領(lǐng)域也有機統(tǒng)一、相互結(jié)合，其具體形式是多種多樣的，知識產(chǎn)權(quán)是其中比較典型的形式。無論作為知識還是作為活動，與技術(shù)之間都有很大差異，但又有許多共同之處。在近代以前，與技術(shù)的聯(lián)系較為松散，技術(shù)往往是實踐經(jīng)驗的。但在近代以來，由于生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟制度的演變，也由于二者自身發(fā)展的邏輯，這種情況已有改變，新技術(shù)的發(fā)明往往依賴于某個科學原理，科學成為技術(shù)的先導，而技術(shù)則是科學原理的有目的的，兩者相互促進、共同發(fā)展。的科學更加技術(shù)化，的技術(shù)也更加科學化，科學與技術(shù)逐漸一體化?？茖W技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力。同志這一論斷精辟地闡明了科技進步在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的突出作用?？萍际巧a(chǎn)力諸要素中最活躍和最活潑的因素。在整個人類文明史中，科技一直扮演著非常重要的角色。人類社會的任何一次重大飛躍都是源于科技進步的重大突破。尤其是一次又一次的技術(shù)革命，使人類對客觀世界的認識發(fā)生了重大的飛躍，改造世界的能力發(fā)生了革命性的發(fā)展。從第一次革命以來，社會生產(chǎn)力增長了100多倍，在20世紀由于科技的迅速進步和生產(chǎn)率的大幅度提高，全球經(jīng)濟總規(guī)模增長了20多倍，由1萬多億美元增加到近30萬億美元。而在全球經(jīng)濟高增長中，科技進步的貢獻率已由本世紀初的5%左右上升到60—70%?？萍歼M步已成為一個國家富強的源泉，成為人類文明的主要動力和源泉。尤其是現(xiàn)代高科技作為跨世紀競爭的制高點，作為新時期的火車頭，作為經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和文明進步的有力杠桿，已為整個人類所關(guān)注。經(jīng)濟發(fā)展的程度已越來越多地取決于科技進步的程度。當下，在新技術(shù)革命浪潮的推動下，人類即將邁入知識經(jīng)濟社會，美國等一些發(fā)達國家正在步入知識經(jīng)濟社會。據(jù)專家，我們國家處在知識經(jīng)濟社會的萌芽時期?？梢钥隙ǖ氖?，21世紀人類將迎來嶄新的知識經(jīng)濟。按照經(jīng)濟合作發(fā)展組織的解釋，知識經(jīng)濟就是以現(xiàn)代科學技術(shù)為核心的，建立在知識和信息的生產(chǎn)、存儲、使用和消費之上的經(jīng)濟。盡管在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造財富也離不開知識，但知識經(jīng)濟把以現(xiàn)代科學技術(shù)為核心的知識作為最重要的經(jīng)濟資源和最重要的生產(chǎn)要素?？梢哉f，知識經(jīng)濟典型地反映了科技與經(jīng)濟一體化的趨勢。在知識經(jīng)濟時代，科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系將更為密切，經(jīng)濟發(fā)展將主要建立在科技進步的基礎上。事實上，有不少人包括著名科學家錢學森主張應當將“知識經(jīng)濟〞更準確地稱為“科技經(jīng)濟〞。[2]科技競爭尤其是高技術(shù)競爭將是國際競爭中最核心的。美國總統(tǒng)克林頓在1997年2月發(fā)表的〔國情咨文〕強調(diào)“必須駕駛強大的科技力量〞，在美國發(fā)表的中還指出：“科學是無窮的資源，技術(shù)是未來經(jīng)濟增長和國家繁榮的基礎〞。1998年6月，江澤民主席在會見部分院士時指出：“當今世界，以信息技術(shù)為主要標志的科技進步日新月異，高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，初見端倪的知識經(jīng)濟預示人類的經(jīng)濟生活將發(fā)生新的巨大變化。世界各國都在抓緊制定面向新世紀的，爭取搶占科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的制高點。面對這個態(tài)勢，我們必須順應潮流，乘勢而上。〞面對科技競爭日益激烈以及科技進步與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系越來越密切的態(tài)勢，作為社會關(guān)系調(diào)節(jié)器的法律應當充分發(fā)揮其能動作用。雖然法律本身不能直接帶來科技的進步和經(jīng)濟的繁榮，但它可以通過科學、合理的制度設計〔法律規(guī)定〕為科技進步和經(jīng)濟繁榮提供必要的條件和適宜的，從而去促進和保障科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。在促進和保障科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的法律機制中，知識產(chǎn)權(quán)機制發(fā)揮著直接的和獨特的作用。知識產(chǎn)權(quán)機制主要是指通過知識產(chǎn)權(quán)法律制度對人們就其特定的智力成果〔主要是科技成果〕在一定期限內(nèi)的專有權(quán)的確認和保護，來鼓勵科技成果的生產(chǎn)、傳播和利用，從而刺激經(jīng)濟增長的機制。這就在具體的領(lǐng)域中實現(xiàn)了科技、經(jīng)濟和法律的有機結(jié)合。知識產(chǎn)權(quán)之所以是科技、經(jīng)濟和法律相結(jié)合的產(chǎn)物，是因為知識產(chǎn)權(quán)作為人們就特定的智力創(chuàng)造成果依法取得的專有權(quán)，是特定的智力成果、經(jīng)濟利益與法定權(quán)利的統(tǒng)一體。其客體主要是科技成果〔還有成果等〕，其內(nèi)容是法定權(quán)利，其核心是法律的確認和保護，其目的和后果是獲得經(jīng)濟利益，促進經(jīng)濟發(fā)展。在現(xiàn)代社會，科技除了具有功能外，更多地具有經(jīng)濟功能，與經(jīng)濟利益的聯(lián)系更為密切。知識產(chǎn)權(quán)在實質(zhì)上體現(xiàn)了“知識〞〔科技成果〕作為資源的歸屬問題，是一種激勵和調(diào)節(jié)等的利益機制。也正是在這個意義上知識經(jīng)濟與知識產(chǎn)權(quán)密切聯(lián)系在一起。在一定意義上可以說，知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成了知識經(jīng)濟的一個重要內(nèi)容和特征。當然，知識經(jīng)濟中的所謂“知識〞與知識產(chǎn)權(quán)中的所謂“知識〞的含義不盡相同，前者比后者的范圍要廣泛得多，但后者作為受法律保護的智力創(chuàng)造成果〔尤其是科技成果〕無疑是前者的核心部分，其在知識經(jīng)濟的發(fā)展中起著龍頭作用。沒有特定的智力創(chuàng)造成果固然談不上知識產(chǎn)權(quán)，但特定的智力創(chuàng)造成果若不能表現(xiàn)為依法取得的知識產(chǎn)權(quán)〔尤其是專利權(quán)〕也就不能得到相應的法律保護，知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)在的機制也就不能發(fā)揮作用。正如美國專利與商標局副局長卡森斯基所言：“科技發(fā)展的速度已成為經(jīng)濟增長的主導因素，而知識產(chǎn)權(quán)則是經(jīng)濟發(fā)展的動力。〞隨著各國關(guān)稅壁壘的逐步拆除和世界統(tǒng)一市場的逐步形成，知識產(chǎn)權(quán)及其法律制度將更加受到各國的重視。在這樣的國際環(huán)境中，綜合國力的增強日益突出地表現(xiàn)為以專利為代表的科技創(chuàng)新、發(fā)明，提高整體的創(chuàng)新能力。有人甚至提出知識產(chǎn)權(quán)問題是一個國家的經(jīng)濟主權(quán)問題。這在一定意義上是對的，因為一個國家若在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上沒有自主知識產(chǎn)權(quán)〔包括擁有科技成果本身和依法就其取得相應的知識產(chǎn)權(quán)〕，其經(jīng)濟的發(fā)展就要在很大程度上受制于人，在一定程度上就有喪失經(jīng)濟主權(quán)的危險。這進一步表明了知識產(chǎn)權(quán)是科技、經(jīng)濟與法律三者的有機統(tǒng)一體。二．知識產(chǎn)權(quán)機制：促進和保障技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要法律機制知識產(chǎn)權(quán)是由相應的法律制度——知識產(chǎn)權(quán)法來確認和保護的，沒有有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法就不可能存在知識產(chǎn)權(quán)，只可能存在智力成果本身。因此，知識產(chǎn)權(quán)必然與法律聯(lián)系在一起，知識產(chǎn)權(quán)機制實質(zhì)上是一種法律機制。從知識產(chǎn)權(quán)作為一種法律機制及其與科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系來看，其內(nèi)容和作用形式主要表現(xiàn)為激勵機制、調(diào)節(jié)機制以及規(guī)范與保障機制。首先，知識產(chǎn)權(quán)具有激勵機制。這是知識產(chǎn)權(quán)機制的最基本、最主要的方面。從現(xiàn)代經(jīng)濟來看，知識產(chǎn)權(quán)作為知識產(chǎn)品創(chuàng)造者依法獲得的一定的壟斷權(quán)，實際上可以看作是國家通過相應的法律制度來解決知識產(chǎn)品的外部性問題，從而避免出現(xiàn)無償利用他人智力成果的“搭便車〞行為。1993年諾貝爾獎得主、新制度主義的代表人物之一諾思指出，創(chuàng)新活動中存在個人收益與社會收益的巨大差距，這使得個人的積極性大大降低。倘若產(chǎn)權(quán)沒有能得到界定和保護，則創(chuàng)新的積極性只能依賴于一點零星的自發(fā)性，因此諾思認為社會的技術(shù)與知識存量決定了產(chǎn)量的上限，而實際產(chǎn)量還要受到制度的制約。我們可以用諾思的這種來說明知識產(chǎn)權(quán)及其法律制度的作用。知識作為知識經(jīng)濟時代最重要的經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素，其相對于其它經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素來說，具有非消耗性、可共享性、非稀缺性和易操作性等明顯特點。這意味著知識可經(jīng)多次使用；知識本身不具有排他性，可供許多人同時享有和使用；知識相對豐富，并能以很低的成本復制，還可在使用中產(chǎn)生更多的知識；知識易于傳播和處理，且傳播越廣，其成本、價格越低。從社會利益來看，作為智力創(chuàng)造成果的知識，其使用的人數(shù)越多、次數(shù)越多，其價值越大，對人類文明貢獻越多，社會生產(chǎn)力也發(fā)展得越快。但是，知識的創(chuàng)造需要巨大的智力和物力投入，并伴隨著巨大的風險，尤其是現(xiàn)代高技術(shù)的開發(fā)需要付出更高層次的代價，如果別人可以任意地、無償?shù)乩盟说闹橇?chuàng)造成果，那幺知識創(chuàng)造者的利益就得不到保護，其繼續(xù)智力創(chuàng)造的積極性就會受到抑制，最終會阻礙科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)的激勵機制在于知識產(chǎn)權(quán)法基于知識創(chuàng)造活動的這一特點，賦予知識創(chuàng)造者以某種專有權(quán)，讓其對該智力成果享有在一定期限內(nèi)的獨占權(quán)，這就以利益驅(qū)動機制刺激這種智力創(chuàng)造活動持續(xù)地進行，促進技術(shù)進步，進而不斷地為經(jīng)濟發(fā)展提供動力和燃料。知識產(chǎn)權(quán)正是依法為在交易中獲利以彌補智力支出而設置的一定程度的壟斷使用權(quán)。例如，作為知識產(chǎn)權(quán)基本組成部分的專利權(quán)正是國家代表社會以授予發(fā)明人在一定時期的獨占權(quán)為代價來換得發(fā)明人將其發(fā)明創(chuàng)造成果向社會的公開，其結(jié)果正如美國前總統(tǒng)林肯所說的，是“給發(fā)明和創(chuàng)造新物品的天才火焰添加了利益的柴薪〞。有人形象地說知識產(chǎn)權(quán)使得人們合法地去“追名逐利〞，這也反映了以利益刺激為標志的知識產(chǎn)權(quán)的激勵機制?？梢哉f，知識產(chǎn)權(quán)法律機制是技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的助燃劑。其次，知識產(chǎn)權(quán)具有調(diào)節(jié)機制。這種調(diào)節(jié)實際上也是一種利益的調(diào)節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)的激勵機制是以賦予社會個體〔智力成果創(chuàng)造者〕對特定知識產(chǎn)品的壟斷權(quán)來實現(xiàn)的。但是，由于知識本身具有一定的繼承性，任何新的知識成果的創(chuàng)造都離不開對前人創(chuàng)造出的知識成果的繼承，并且知識在本質(zhì)上還帶有公共物品的屬性，因此，知識產(chǎn)權(quán)作為社會個體對特定的知識產(chǎn)品擁有的壟斷權(quán)就不應是絕對的、無限制的，而應是有一定限度的，以調(diào)節(jié)社會個體與社會整體之間的利益平衡。知識產(chǎn)權(quán)在具有激勵機制的同時也應具有調(diào)節(jié)機制。具體表現(xiàn)在，知識產(chǎn)權(quán)在時間上有限制，即無論是專利權(quán)、商標權(quán)還是著作權(quán)都有一定的期限，其法定期限屆滿即不再受保護〔僅商標權(quán)到期可以依法續(xù)展〕，成為社會公有的知識，使知識;于社會，又最終回歸于社會；知識產(chǎn)權(quán)在效力上有例外，即為了國家利益或者社會公共利益而使知識產(chǎn)權(quán)在一定條件下受到限制，如著作權(quán)要受到合理使用制度和法定許可制度的限制、專利權(quán)要受到強制許可制度的限制等。知識產(chǎn)權(quán)的這種時間、范圍等方面的限制，有利于在保護知識創(chuàng)造者的利益的同時，又促使知識的廣泛傳播和有效利用，做到個人利益和社會利益的平衡，還有利于促使實現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。知識產(chǎn)權(quán)的這種調(diào)節(jié)機制無疑也是有利于促進和保障科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的，因為對于科技進步與經(jīng)濟發(fā)展來說，激勵與促進知識的大量生產(chǎn)與促使知識的廣泛傳播和有效利用同樣重要，個人利益和社會利益的平衡以及公平和效率的統(tǒng)一則是其不可缺少的環(huán)境與條件?？梢哉f，知識產(chǎn)權(quán)法律機制是科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)器。再次，知識產(chǎn)權(quán)具有規(guī)范與保障機制。規(guī)范與保障機制應該是任何法律機制都具有的，以起到規(guī)范行為、保障利益的作用。知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范與保障機制主要表現(xiàn)在，一方面，保護依法取得的知識產(chǎn)權(quán)，防止對他人知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為。這是知識產(chǎn)權(quán)概念的題中應有之義，因為知識產(chǎn)權(quán)本身就是依法得到確認和保護的專有權(quán)；另一方面，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的行使行為，防止依法取得的知識產(chǎn)權(quán)被不正當使用，維護市場公平交易的競爭秩序。本身合法的權(quán)利也存在被濫用的可能，禁止權(quán)利濫用是一項重要的法律原則。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的行使行為，保障市場公平交易的競爭秩序也應是知識產(chǎn)權(quán)機制的一部分。當然，其這方面的機制往往需要與競爭法〔尤其是其中的反壟斷法〕的機制結(jié)合起來。在一些國家，一方面明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的合法行使行為屬反壟斷法的例外或者豁免行為，另一方面又專門規(guī)定某些應予禁止的與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反競爭行為。知識產(chǎn)權(quán)的這種機制對于技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的作用也是顯而易見的，因為只有知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護，也只有合法的壟斷權(quán)得到正當?shù)男惺梗R產(chǎn)權(quán)促進和保障技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制和調(diào)節(jié)機制才能發(fā)揮其應有的作用?？梢哉f，知識產(chǎn)權(quán)法律機制是技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的保護神?？傊R產(chǎn)權(quán)具有的激勵機制、調(diào)節(jié)機制和規(guī)范與保障機制對于促進科技進步與經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用，這使得知識產(chǎn)權(quán)機制將成為知識經(jīng)濟的基本法律機制。當然，知識產(chǎn)權(quán)的這些機制對于促進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的作用是從其應然狀態(tài)來說的，其實際的作用要取決于多種因素。而且，就知識產(chǎn)權(quán)機制本身來說，其也是有局限性的，要受到其作用范圍、調(diào)整角度等的限制。因而，知識產(chǎn)權(quán)機制如同其它事物一樣，它不是萬能的，其作用應當被置于一個恰當?shù)奈恢谩R產(chǎn)權(quán)機制只是促進和保障技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的一個方面〔盡管是基本方面〕的法律機制，它與其它法律機制都只是在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其獨特的作用。三．知識產(chǎn)權(quán)法律制度的及時與合理完善：知識產(chǎn)權(quán)機制有效發(fā)揮促進和保障技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展作用的重要前提如前所述，應然狀態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)機制的實際作用的發(fā)揮要取決于多種因素。其中，知識產(chǎn)權(quán)法律制度本身是否完善是一個非常重要甚至是首要的因素，因為知識產(chǎn)權(quán)機制就是通過相應的法律規(guī)定及其實施來發(fā)揮作用的。為了有效地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)機制促進和保障技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的作用，必須注意對知識產(chǎn)權(quán)法律制度加以及時與合理的完善。任何法律制度都不是一成不變的，都要隨著時代的前進而不斷地發(fā)展和完善。以高新技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟的到來給各種法律制度都程度不同地帶來了沖擊，提出了新的問題。知識經(jīng)濟與知識產(chǎn)權(quán)的特殊聯(lián)系使得知識產(chǎn)權(quán)法律制度受到的沖擊將更大、更直接。實際上，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律制度已經(jīng)面臨著種種挑戰(zhàn)，需要及時作出反應。顯然，一個本身落后于科技與經(jīng)濟發(fā)展情況的知識產(chǎn)權(quán)法律制度是無論如何也不可能充分有效地促進和保障技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的。由于科技和經(jīng)濟的發(fā)展變化是無止境的，因此知識產(chǎn)權(quán)法律制度的發(fā)展與完善也將是無止境的，兩者之間存在一種互動的關(guān)系。就現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律制度來看，其至少面臨著以下問題，并要求及時地得到相應的完善。首先，知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍問題。隨著知識經(jīng)濟的興起，新的技術(shù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，如生物技術(shù)、基因工程、機、半導體芯片、衛(wèi)星傳播、國際互聯(lián)網(wǎng)上信息、域名等高新技術(shù)接連出現(xiàn)，這些技術(shù)領(lǐng)域都對現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法帶來了新的問題。這些技術(shù)應不應受到知識產(chǎn)權(quán)法的保護？應以何種方式保護？這些都需要認真地加以。尤其是有些技術(shù)如生物技術(shù)中的動物復制技術(shù)〔即“克隆〞〕本身在上還有爭議，其知識產(chǎn)權(quán)保護問題更為復雜一些。而且，知識經(jīng)濟中新技術(shù)的發(fā)展越來越快，更新?lián)Q代的周期越來越短，且不少技術(shù)如多媒體和信息高速公路等技術(shù)往往結(jié)合在一起，知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍問題也顯得越來越突出，情況也越來越復雜。這些問題無疑主要涉及到專利法的問題，同時也會涉及到版權(quán)法問題，還會涉及到商標法上的問題，如域名注冊就存在與現(xiàn)行商標權(quán)的沖突和協(xié)調(diào)問題。其次，知識產(chǎn)權(quán)的保護期限問題。這主要是由現(xiàn)代科技發(fā)展帶來的知識的快速更新的特點造成的。知識經(jīng)濟不僅帶來知識總量的迅速擴大、知識傳播的明顯加快，而且也帶來知識更新的愈益加速。技術(shù)的生命周期縮短，有人測算，技術(shù)每年的淘汰率是20%，這意味著技術(shù)的生命周期平均只有5年。英特爾的創(chuàng)始者戈登·莫爾在1965年就提出一條所謂的莫爾法則，即每18個月微處理機的能力翻一番，而其價格卻不變，這為后來的事實所證明。這樣，現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的有關(guān)專利權(quán)、版權(quán)等的保護期限就有重新考慮的必要，至少要考慮不同行業(yè)的不同情況。這既有在技術(shù)更新加快情況下過長保護的不必要的問題，也有防止對技術(shù)的過度壟斷而阻礙科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的問題。再次，知識產(chǎn)權(quán)的保護力度問題。由于知識產(chǎn)權(quán)保護對于技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展有著非常重要的意義，因而提高知識產(chǎn)權(quán)的保護水平、加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度就顯得十分重要。這也是知識產(chǎn)權(quán)機制的核心問題。而知識經(jīng)濟條件下的高新技術(shù)的生產(chǎn)、傳播和使用在為社會創(chuàng)造財富、促進社會進步的同時，也可以被一些人利用來從事侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。而且，高新技術(shù)的運用還使得侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為的成本極低，又可以大規(guī)模地進行，利潤相當豐厚，這對一些人產(chǎn)生了誘惑作用。隨著高科技的發(fā)展，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的活動日益呈現(xiàn)出智能化、集團化和國際化的趨勢。實際上，即使在那些保護知識產(chǎn)權(quán)最有力的國家，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為也是無孔不入的，使權(quán)利人的利益遭受了巨大的損失。因此，在知識經(jīng)濟條件下如何更有效地加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護就是一個很急迫的課題。這既有法律制度本身的問題，也有實施操作中的問題。面對這些新問題，知識產(chǎn)權(quán)法律制度必須適時地作出調(diào)整和變革。由于與知識經(jīng)濟相伴而生的不僅有科技與經(jīng)濟的一體化，而且還有科技與經(jīng)濟的全球化，因而這些問題不僅僅僅是某一個國家的問題，而是各國所共同面臨的問題。為適應科技與經(jīng)濟發(fā)展的新要求，我們國家在已經(jīng)建立起比較完整的知識產(chǎn)權(quán)法律體系的情況下，又在醞釀進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，如修改專利法、著作權(quán)法等法律，并制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的新的法律、法規(guī)。從知識產(chǎn)權(quán)機制本身的特點以及其與技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系出發(fā)，我們國家在完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度的過程中，不僅應當注意及時的問題，而且還應當注意合理與適度的問題，尤其需要處理好以下兩個方面的關(guān)系。第一，鼓勵知識的生產(chǎn)與促進知識的傳播和利用的關(guān)系。知識經(jīng)濟既要求知識的大量生產(chǎn)，又要求知識的快速傳播與廣泛。知識產(chǎn)權(quán)的調(diào)節(jié)機制正是要求這兩者之間的協(xié)調(diào)兼顧。知識產(chǎn)權(quán)法通過授予和保護知識生產(chǎn)者的獨占權(quán)來鼓勵知識的生產(chǎn)，這是其基本的功能和宗旨，也是作為知識產(chǎn)權(quán)基本機制的激勵機制的表現(xiàn)。但是，若這種獨占權(quán)的授予和保護失度又可能妨礙知識的傳播和應用。因此，鼓勵知識生產(chǎn)和促進知識傳播與應用兩者之間存在著一定的矛盾，知識產(chǎn)權(quán)法律制度的完善應當從兼顧個人利益和社會利益的要求出發(fā)，實現(xiàn)這兩者之間的平衡，使知識產(chǎn)權(quán)的各機制之間保持內(nèi)在的協(xié)調(diào)，真正發(fā)揮出其應有的促進和保障技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展