年產(chǎn)多功能墻體材料 5 萬立方技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)公共參與說明

濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司年產(chǎn)多功能墻體材料5萬立方技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明書濱海縣南亞再生資源利用有限責(zé)任公司二〇二二年十二月一、前言濱海縣南亞再生資源利用有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱南亞公司，下同）創(chuàng)建于2002年，位于江蘇省濱?？h蔡橋鎮(zhèn)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)。南亞公司現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)情況如下：《濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司廢電路板回收銅的生產(chǎn)及銷售20000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》于2002年6月19日取得原濱?？h環(huán)境保護(hù)局審批意見，并于2003年6月12日通過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收（濱環(huán)驗(yàn)[2003]02號(hào)）；《濱海縣南亞再生資源利用有限責(zé)任公司年產(chǎn)15萬立方米環(huán)保多功能輕質(zhì)墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》于2012年12月3日取得原濱?？h環(huán)境保護(hù)局審批意見（濱環(huán)管[2012]174號(hào)），并于2015年1月14日通過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收（不含5萬立方板材項(xiàng)目）（濱環(huán)驗(yàn)[2014]14號(hào)）；《濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司年拆解加工廢五金、電線電纜、電子、電器材料廢棄物（廢銅、廢鋁、廢鋼鐵、廢不銹鋼、廢塑料）20000噸項(xiàng)目環(huán)境影響回顧評(píng)價(jià)報(bào)告書》于2013年1月22日取得原濱?？h環(huán)境保護(hù)局審查意見（濱環(huán)管[2013]10號(hào)）；《濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司年拆解加工廢五金、電線電纜、電子、電器材料廢棄物新增30000噸技改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》于2015年7月17日取得濱?？h環(huán)境保護(hù)局審批意見（濱環(huán)管[2015]062號(hào)），《濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司年拆解加工廢五金、電線電纜、電子、電器材料廢棄物新增30000噸技改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書變更報(bào)告》于2015年9月12日取得原濱?？h環(huán)境保護(hù)局審批意見（濱環(huán)管[2015]101號(hào)），兩個(gè)項(xiàng)目于2015年12月23日一同通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收（濱環(huán)驗(yàn)[2015]25號(hào)）。2018年3月，企業(yè)對(duì)廠內(nèi)現(xiàn)有落后設(shè)備進(jìn)行淘汰更新，對(duì)廠區(qū)平面布置作了調(diào)整，因此編制了《濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司年拆解加工廢五金、電線電纜、電子、電器材料廢棄物50000噸、年產(chǎn)15萬立方米環(huán)保多功能輕質(zhì)墻體材料項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備及廠區(qū)平面布置變動(dòng)環(huán)境影響分析》并于原濱?？h環(huán)境保護(hù)局報(bào)備，原濱海縣環(huán)境保護(hù)局于2018年4月17日出具了“關(guān)于濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司年拆解加工廢五金、電線電纜、電子等50000噸項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備及廠區(qū)平面布置變動(dòng)的意見”。2020年3月，《濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司2#線路板干式車間粉塵治理項(xiàng)目登記表》網(wǎng)上登記備案，備案號(hào)：202032092200000062。根據(jù)鹽城市濱?？h生態(tài)環(huán)境局以及企業(yè)危廢經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)限制條件：（1）經(jīng)營(yíng)許可證到期換證前，必須做好環(huán)境影響后評(píng)價(jià)并審批通過；（2）當(dāng)危廢原料發(fā)生變化時(shí)，次生危廢（廢樹脂粉）制磚未經(jīng)危廢鑒別不得自行利用處置。因此企業(yè)于2020年3月委托編制了《濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司廢樹脂粉再生利用產(chǎn)生的免燒水泥磚危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》并評(píng)審?fù)ㄟ^，經(jīng)鑒別濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司廢樹脂粉再生利用生產(chǎn)的免燒水泥磚不具有相關(guān)危險(xiǎn)性；企業(yè)于2020年12月委托編制了《濱海縣南亞再生資源利用有限責(zé)任公司環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告》并備案，目前該公司已取得鹽城市生態(tài)環(huán)境局頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)許可編號(hào)：JSYC0922OOD010-4，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍：處置、利用廢線路板（HW49900-045-49）10000噸/年。根據(jù)《濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)估意見（鹽潤(rùn)澤評(píng)估環(huán)評(píng)【2020】57號(hào)）相關(guān)建議：“建議南亞公司另行分析樹脂玻纖粉用于生產(chǎn)環(huán)保多功能輕質(zhì)墻體材料的可行性”，因此在2022年申報(bào)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)要求制磚相關(guān)工藝須重新進(jìn)行環(huán)評(píng)，按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行。2022年申領(lǐng)危廢經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)鹽城市濱海生態(tài)環(huán)境局要求制磚相關(guān)工藝須重新進(jìn)行環(huán)評(píng)，按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行。企業(yè)于2022年8月26日變更了濱?？h行政審批局備案（備案證號(hào)：濱行審?fù)顿Y備【2022】422號(hào)，項(xiàng)目代碼：2203-320922-89-02-445474），總投資600萬元，在產(chǎn)能不變的情況下進(jìn)行工藝變更，年利用工業(yè)廢樹脂粉20000噸，生產(chǎn)多功能墻體材料5萬立方米，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。根據(jù)我公司實(shí)際情況及批復(fù)情況，我公司年產(chǎn)廢樹脂粉最大量可達(dá)23000噸，擬全部用于生產(chǎn)多功能墻體材料。2022年4月，我公司委托南京寶賢環(huán)境科技有限公司開展本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。委托后按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿形成后，按照《辦法》規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、地方告示公示兩種方式進(jìn)行了信息公開。環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息發(fā)布后，至意見反饋截止日期，未收到與本項(xiàng)目環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)措施有關(guān)的建議和意見。二、首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)公開情況根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》，“第三十一條：對(duì)依法批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，若該產(chǎn)業(yè)園區(qū)已依法開展了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與且該建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等符合經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門組織審查通過的規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書和審查意見，建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與時(shí)，可以按照以下方式予以簡(jiǎn)化：（一）免予開展本辦法第九條規(guī)定的公開程序，相關(guān)應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容納入本辦法第十條規(guī)定的公開內(nèi)容一并公開”可以免予首次公示。我公司位于江蘇省濱?？h蔡橋鎮(zhèn)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，不屬于可免予首次公示的范圍，因此根據(jù)辦法規(guī)定，于2022年6月15日在濱海縣人民政府（/）進(jìn)行了首次公示。首次公示時(shí)間為：2022年6月15日起，不少于10個(gè)工作日，公示如下：首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息發(fā)布后，至意見反饋截止日期，未收到與本項(xiàng)目環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)措施有關(guān)的建議和意見。二、第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)公開情況我公司于2022年12月15日在濱海縣人民政府（/）進(jìn)行了第二次公示，同步進(jìn)行了張貼公示。首次公示時(shí)間為：2022年12月05日起，不少于10個(gè)工作日，公示如下：紙質(zhì)報(bào)告書查詢場(chǎng)所設(shè)置在我公司（濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司）。至意見反饋截止日期，未有公眾前來查閱。環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息發(fā)布后，至意見反饋截止日期，未收到與本項(xiàng)目環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)措施有關(guān)的建議和意見。截止公眾意見反饋截止日期，未收到公眾關(guān)于環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方法、導(dǎo)則、理論等方面的質(zhì)疑性意見。依據(jù)《辦法》第十四條，不開展深度公眾參與。公司按照檔案管理規(guī)定對(duì)公示載體等公眾參與過程資料進(jìn)行歸檔管理，存檔備查。三、誠(chéng)信承諾我單位已按照《辦法》要求，在濱?？h南亞再生資源利用有限責(zé)任公司年產(chǎn)多功能墻體材料5萬立方技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制階段開展了公眾參與工作，期間未收到公眾意見。我單位承諾，本次提交的《濱海縣南亞再生