濟(jì)南市雪山片區(qū)土地熟化項(xiàng)目管理競爭性談判響應(yīng)文件

目錄HYPERLINK\l"_Toc257861821"第一章土地熟化項(xiàng)目管理大綱編制依據(jù)4HYPERLINK\l"_Toc257861822"第二章指導(dǎo)思想及項(xiàng)目管理目標(biāo)5HYPERLINK\l"_Toc257861823"1、指導(dǎo)思想5HYPERLINK\l"_Toc257861824"2、土地熟化總體目標(biāo)5HYPERLINK\l"_Toc257861825"3、具體的管理目標(biāo)5HYPERLINK\l"_Toc257861826"第三章前期策劃、經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評估與投資確定8HYPERLINK\l"_Toc257861827"1、工程概況：8HYPERLINK\l"_Toc257861828"2、工作內(nèi)容：8HYPERLINK\l"_Toc257861829"2.1土地策劃規(guī)劃管理8HYPERLINK\l"_Toc257861830"2.2土地征用、拆遷安置管理8HYPERLINK\l"_Toc257861831"2.3片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的遷移改造項(xiàng)目管理9HYPERLINK\l"_Toc257861832"3總體策劃10HYPERLINK\l"_Toc257861833"3.1先易后難，良性循環(huán)10HYPERLINK\l"_Toc257861834"3.2逐層提高，持續(xù)發(fā)展11HYPERLINK\l"_Toc257861835"4、經(jīng)濟(jì)分析11HYPERLINK\l"_Toc257861836"5專項(xiàng)評估13HYPERLINK\l"_Toc257861837"5.1土地評估13HYPERLINK\l"_Toc257861838"5.2拆遷房屋評估16HYPERLINK\l"_Toc257861839"5.3評估匯總分析17HYPERLINK\l"_Toc257861840"5.4評估流程：18HYPERLINK\l"_Toc257861841"6、投資確定19HYPERLINK\l"_Toc257861842"6.1征地成本測算內(nèi)容19HYPERLINK\l"_Toc257861843"6.2拆遷費(fèi)用測算20HYPERLINK\l"_Toc257861844"6.3市政基礎(chǔ)設(shè)施成本測算23HYPERLINK\l"_Toc257861845"第四章辦理土地征用、地上物拆遷等有關(guān)手續(xù)的工作方法24HYPERLINK\l"_Toc257861846"1土地征用、地上物拆遷工作流程圖24HYPERLINK\l"_Toc257861847"2土地熟化工作流程26HYPERLINK\l"_Toc257861848"2.1立項(xiàng)報批26HYPERLINK\l"_Toc257861849"2.2規(guī)劃設(shè)計30HYPERLINK\l"_Toc257861850"2.3方案設(shè)計審批程序39HYPERLINK\l"_Toc257861851"2.4施工圖設(shè)計聯(lián)合審查40HYPERLINK\l"_Toc257861852"2.5建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審42HYPERLINK\l"_Toc257861853"2.6建設(shè)項(xiàng)目用地申請43HYPERLINK\l"_Toc257861854"2.7建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批44HYPERLINK\l"_Toc257861855"3、集體土地征收工作程序49HYPERLINK\l"_Toc257861856"第五章土地熟化項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及投入現(xiàn)場管理人員工作計劃50HYPERLINK\l"_Toc257861857"1項(xiàng)目管理部組織機(jī)構(gòu)形式50HYPERLINK\l"_Toc257861858"2各部門職能50HYPERLINK\l"_Toc257861859"2.1工程項(xiàng)目部職責(zé)50HYPERLINK\l"_Toc257861860"2.2經(jīng)營開發(fā)組51HYPERLINK\l"_Toc257861861"2.3拆遷安置組51HYPERLINK\l"_Toc257861862"2.4合同造價組52HYPERLINK\l"_Toc257861863"2.5設(shè)施遷建組52HYPERLINK\l"_Toc257861864"2.6綜合組53HYPERLINK\l"_Toc257861865"3、項(xiàng)目管理人員進(jìn)場計劃54HYPERLINK\l"_Toc257861866"第六章投資控制的內(nèi)容目標(biāo)方法和承諾55HYPERLINK\l"_Toc257861867"1、投資控制目標(biāo)：55HYPERLINK\l"_Toc257861868"2、投資控制的內(nèi)容:55HYPERLINK\l"_Toc257861869"3、投資控制的原則56HYPERLINK\l"_Toc257861870"4、投資控制的措施56HYPERLINK\l"_Toc257861871"5、投資風(fēng)險管理57HYPERLINK\l"_Toc257861872"5.1風(fēng)險識別57HYPERLINK\l"_Toc257861873"5.2風(fēng)險控制57HYPERLINK\l"_Toc257861874"5.3征收土地、拆遷補(bǔ)償風(fēng)險防范措施58HYPERLINK\l"_Toc257861875"6投資承諾：59HYPERLINK\l"_Toc257861876"第七章進(jìn)度控制的目標(biāo)、內(nèi)容、方法及承諾60HYPERLINK\l"_Toc257861877"1、進(jìn)度控制目標(biāo)60HYPERLINK\l"_Toc257861878"2、土地熟化進(jìn)度控制內(nèi)容60HYPERLINK\l"_Toc257861879"3、進(jìn)度控制方案61HYPERLINK\l"_Toc257861880"3.1編制土地熟化進(jìn)度計劃的原則61HYPERLINK\l"_Toc257861881"3.2編制土地熟化進(jìn)度計劃、合理設(shè)置控制點(diǎn)61HYPERLINK\l"_Toc257861882"4、土地熟化進(jìn)度控制方法63HYPERLINK\l"_Toc257861883"5、土地熟化進(jìn)度計劃的監(jiān)控實(shí)施64HYPERLINK\l"_Toc257861884"5.1監(jiān)控進(jìn)度計劃的實(shí)施。64HYPERLINK\l"_Toc257861885"5.3對比分析實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度65HYPERLINK\l"_Toc257861886"5.4調(diào)整施工進(jìn)度計劃，以形成新的進(jìn)度計劃。65HYPERLINK\l"_Toc257861887"6、項(xiàng)目進(jìn)度控制（監(jiān)測和調(diào)整）流程圖65HYPERLINK\l"_Toc257861888"7、土地熟化進(jìn)度風(fēng)險分析、對策66HYPERLINK\l"_Toc257861889"7.1風(fēng)險識別67HYPERLINK\l"_Toc257861890"7.2風(fēng)險影響分析與控制措施67HYPERLINK\l"_Toc257861891"第八章質(zhì)量控制的目標(biāo)、內(nèi)容、方法與承諾70HYPERLINK\l"_Toc257861892"1質(zhì)量控制目標(biāo)70HYPERLINK\l"_Toc257861893"2質(zhì)量控制內(nèi)容70HYPERLINK\l"_Toc257861894"3建立健全的質(zhì)量控制體系71HYPERLINK\l"_Toc257861895"4質(zhì)量控制程序72HYPERLINK\l"_Toc257861896"4.1、事前控制工作72HYPERLINK\l"_Toc257861897"4.2、事中控制工作73HYPERLINK\l"_Toc257861898"4.3、事后控制工作73HYPERLINK\l"_Toc257861899"5質(zhì)量控制措施73HYPERLINK\l"_Toc257861900"6質(zhì)量控制承諾74HYPERLINK\l"_Toc257861901"第九章安全控制目標(biāo)、內(nèi)容、辦法及承諾75HYPERLINK\l"_Toc257861902"1、安全控制目標(biāo)75HYPERLINK\l"_Toc257861903"2、安全控制內(nèi)容75HYPERLINK\l"_Toc257861904"3、安全管理體系76HYPERLINK\l"_Toc257861905"4、安全控制方法77HYPERLINK\l"_Toc257861906"5、安全控制承諾：78HYPERLINK\l"_Toc257861907"第十章合同管理內(nèi)容、方法與承諾79HYPERLINK\l"_Toc257861908"1合同管理的內(nèi)容79HYPERLINK\l"_Toc257861909"2.合同管理的原則79HYPERLINK\l"_Toc257861910"3.合同管理的方法79HYPERLINK\l"_Toc257861911"4.合同管理的措施80HYPERLINK\l"_Toc257861912"5.合同管理的重點(diǎn)81HYPERLINK\l"_Toc257861913"6.合同的爭議處理及索賠82HYPERLINK\l"_Toc257861914"第十一章項(xiàng)目管理信息管理的內(nèi)容、方法84HYPERLINK\l"_Toc257861915"1、項(xiàng)目信息管理內(nèi)容84HYPERLINK\l"_Toc257861916"2、信息管理的方法85HYPERLINK\l"_Toc257861917"第十二章環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、措施及特殊事件的預(yù)案89HYPERLINK\l"_Toc257861918"1、環(huán)境保護(hù)管理控制目標(biāo)89HYPERLINK\l"_Toc257861919"2、環(huán)境保護(hù)管理制度89HYPERLINK\l"_Toc257861920"3、環(huán)境保護(hù)措施90HYPERLINK\l"_Toc257861921"4、工程范圍內(nèi)建筑物及設(shè)施的保護(hù)措施91HYPERLINK\l"_Toc257861922"第十三章組織協(xié)調(diào)內(nèi)容、目標(biāo)、方法與承諾93HYPERLINK\l"_Toc257861923"1、協(xié)調(diào)目標(biāo)93HYPERLINK\l"_Toc257861924"2、內(nèi)容93HYPERLINK\l"_Toc257861925"3、方法：93HYPERLINK\l"_Toc257861926"3.1外部組織協(xié)調(diào)93HYPERLINK\l"_Toc257861927"3.2內(nèi)部組織協(xié)調(diào)：95HYPERLINK\l"_Toc257861928"4、承諾96HYPERLINK\l"_Toc257861929"第十四章我公司的管理優(yōu)勢及技術(shù)建議97HYPERLINK\l"_Toc257861930"1豐富的管理經(jīng)驗(yàn)97HYPERLINK\l"_Toc257861931"2具有完整的市政基礎(chǔ)設(shè)施資料98HYPERLINK\l"_Toc257861932"3專業(yè)技術(shù)及項(xiàng)目管理技術(shù)優(yōu)勢98HYPERLINK\l"_Toc257861933"4人才及專家評審優(yōu)勢98土地熟化項(xiàng)目管理大綱編制依據(jù)國家和山東省、濟(jì)南市有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定：《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《建設(shè)用地審查報批管理辦法》《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建房用地管理若干規(guī)定》《濟(jì)南市城市建設(shè)項(xiàng)目審批管理暫行規(guī)定》《濟(jì)南市統(tǒng)一征用土地暫行辦法》濟(jì)南市人民政府令（第204號）《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》濟(jì)南市人民政府令（第223號）《濟(jì)南市國有土地收購儲備辦法》濟(jì)南市人民政府令（第230號）《山東省物價局、山東省財政廳、山東省國土資源廳關(guān)于濟(jì)南等三市調(diào)整征地地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》魯價費(fèi)發(fā)〔2008〕178號《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市現(xiàn)狀用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2006?！稘?jì)南雪山片區(qū)土地熟化項(xiàng)目管理競爭性談判文件》及國家、山東省、濟(jì)南市其他相關(guān)法律、法規(guī)文件規(guī)定指導(dǎo)思想及項(xiàng)目管理目標(biāo)1、指導(dǎo)思想在遵循國家法令、法規(guī)的前提下，在建設(shè)單位統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下，以“服務(wù)業(yè)主，奉獻(xiàn)社會”為宗旨，以控制為切入點(diǎn)，以擇優(yōu)為手段，以過程控制為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)投資效益為目標(biāo)的指導(dǎo)思想，竭誠為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理全程服務(wù)。堅(jiān)持“主動控制、動態(tài)管理、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)”的原則，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、科學(xué)的工作態(tài)度、規(guī)范的工作程序?yàn)闃I(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2、土地熟化總體目標(biāo)2.1采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念，科學(xué)的管理方法，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全目標(biāo)控制，通過合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，全面完成業(yè)主的項(xiàng)目總目標(biāo)。2.2為土地熟化管理提供規(guī)范、良好的管理服務(wù)和咨詢服務(wù)，化解熟化管理風(fēng)險，確保業(yè)主投資建設(shè)效益。2.3通過學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將各種先進(jìn)、成功的管理方法和經(jīng)驗(yàn)引入本土地熟化管理工作，通過項(xiàng)目的運(yùn)作，探索創(chuàng)建出一套與土地熟化相符的可行而先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式。3、具體的管理目標(biāo)3.1、質(zhì)量控制目標(biāo)：達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（1）質(zhì)量保證資料齊全、真實(shí)可靠；（2）質(zhì)量保證程序合法，嚴(yán)格按程序辦事；（3）項(xiàng)目管理過程中嚴(yán)防并杜絕較大質(zhì)量事故的發(fā)生。在具體項(xiàng)目管理過程中，通過認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理實(shí)施方案，使整個工程質(zhì)量處于“受控”狀態(tài)，緊緊抓住土地策劃規(guī)劃、土地拆遷、安置、征用管理和片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施遷移改造等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持主動控制與事前控制相結(jié)合的原則，對土地熟化過程中的質(zhì)量實(shí)施事前、事中、事后的全過程、全方位跟蹤監(jiān)督和及時解決存在的質(zhì)量問題，確保土地熟化按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及管理流程進(jìn)行管理。3.2、進(jìn)度控制目標(biāo)：確保工程在合同工期內(nèi)完成。在項(xiàng)目管理過程中，認(rèn)真研究土地熟化總進(jìn)度計劃和分解的季、月進(jìn)度計劃，符合目標(biāo)后審批實(shí)施，并在各個工作項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度跟蹤管理。統(tǒng)籌安排，合理調(diào)整各項(xiàng)工作項(xiàng)目的銜接時間，抓好進(jìn)度計劃的落實(shí)。定期對進(jìn)度計劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查、分析，一旦發(fā)現(xiàn)與計劃有偏差，及時采取糾偏措施，確保進(jìn)度目標(biāo)。3.3、投資控制目標(biāo)：優(yōu)化方案，降低成本，提高土地利用率。在確保各項(xiàng)工作質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，優(yōu)化方案，通過對投資總目標(biāo)值進(jìn)行切塊分解和在實(shí)施過程中對各階段的動態(tài)跟蹤管理，編制并逐步完善土地熟化經(jīng)濟(jì)和效益測算，降低成本，提高土地利用率。3.4、安全控制制目標(biāo)：杜絕絕重大人身傷傷亡事故和機(jī)機(jī)械事故，確確保安全生產(chǎn)產(chǎn)、文明生產(chǎn)產(chǎn)。3.5、環(huán)境管理理目標(biāo)：對環(huán)境的影影響情況進(jìn)行行檢查，并對對污染防治和和生態(tài)保護(hù)的的情況進(jìn)行檢檢查，使土地地熟化過程符符合環(huán)保要求求，如噪聲、廢廢氣、污水等等污染物排放放應(yīng)達(dá)標(biāo)、減減少水土流失失和生態(tài)環(huán)境境破壞，確保保各項(xiàng)環(huán)保措措施落到實(shí)處處。3.6、服務(wù)目標(biāo)標(biāo)：在人員的的配備上，確確保項(xiàng)目經(jīng)理理及各專業(yè)主主要項(xiàng)目管理理工程師進(jìn)駐駐現(xiàn)場。我們將將堅(jiān)持嚴(yán)格項(xiàng)項(xiàng)目管理、熱熱情服務(wù)、科科學(xué)誠信、客客觀公正的原原則，確保本本工程的項(xiàng)目目管理服務(wù)到到位率100%。3.7、合同控制制目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)現(xiàn)合同履約率率達(dá)到100%。3.8、組織協(xié)調(diào)調(diào)目標(biāo)：通過項(xiàng)目管管理協(xié)調(diào)，使使參建各方減減少磨擦，消消除對抗，樹樹立整體思想想和全局觀念念，最大限度度地調(diào)動各方方面的積極性性、主動性，使使大家能夠協(xié)協(xié)同作戰(zhàn)，創(chuàng)創(chuàng)造出“天時、地利利、人和”的和諧環(huán)境，確確保項(xiàng)目管理理的總目標(biāo)順順利實(shí)現(xiàn)。3.9、信息管理理目標(biāo)：項(xiàng)目目管理工程師師將收集到的的有關(guān)工程信信息加以收集集整理，為做做出科學(xué)合理理的分析，提提供及時的信信息支持，使使項(xiàng)目建設(shè)各各有關(guān)單位之之間及時進(jìn)行行信息溝通，從從而協(xié)調(diào)有序序地工作，保保障工程的順順利進(jìn)行。前期策劃、經(jīng)濟(jì)分分析、專項(xiàng)評評估與投資確確定1、工程概況：本工程為雪山片區(qū)區(qū)土地熟化項(xiàng)項(xiàng)目，片區(qū)規(guī)規(guī)劃范圍東至至繞城高速東東環(huán)線，西至至風(fēng)岐路，南南至經(jīng)十路，北北至膠濟(jì)鐵路路，目前現(xiàn)狀狀為：片區(qū)內(nèi)內(nèi)現(xiàn)居住人口口約5700余人，主要要分布在安家家村、章靈丘丘三個村，章章靈—安家地區(qū)位位于港溝鎮(zhèn)，北北鄰?fù)跎崛随?zhèn)鎮(zhèn)及郭店鎮(zhèn)，西西鄰姚家鎮(zhèn)，本本地區(qū)重點(diǎn)文文物主要有章章靈墓、三義義閣、三官廟廟等三處，均均位于章靈村村，屬于依法法登記保護(hù)的的不可移動文文物。地塊中中有高壓電纜纜通過。2、工作內(nèi)容：2.1土地策劃規(guī)規(guī)劃管理土地開發(fā)利用的策策劃管理。協(xié)協(xié)助業(yè)主辦理理片區(qū)現(xiàn)狀調(diào)調(diào)查，土地開開發(fā)利用分析析、項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)、用地規(guī)劃劃許可、土地地征收（收購購）、土地勘勘界測繪、工工程前期等相相關(guān)手續(xù)等工工作。城市設(shè)計的組織和和管理。協(xié)助助業(yè)主辦理城城市設(shè)計招標(biāo)標(biāo)、選定城市市設(shè)計單位，起起草設(shè)計合同同，為城市設(shè)設(shè)計收集提供供基礎(chǔ)資料，管管理其設(shè)計并并組織成功匯匯報和提交，協(xié)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行行城市設(shè)計的的控制實(shí)施工工作。地塊規(guī)劃策劃。根根據(jù)城市控制制性規(guī)劃、城城市設(shè)計成果果和地塊實(shí)際際，提出地塊塊策劃利用計計劃和方案，協(xié)協(xié)助業(yè)主辦理理地塊規(guī)劃策策劃申請，為為地塊拍賣、出出讓、劃撥提提供條件。做做好地塊招商商的策劃、實(shí)實(shí)施。土地熟化經(jīng)濟(jì)測算算、評估的管管理。依據(jù)整整合政策和調(diào)調(diào)查摸底成果果，編制并逐逐步完善土地地熟化經(jīng)濟(jì)和和效益測算，配配合有關(guān)部門門對評估成果果的認(rèn)定。2.2土地征用、拆拆遷安置管理理整合政策、協(xié)議的的管理。依據(jù)據(jù)濟(jì)南市人民民政府令（第第204號）《濟(jì)南南市統(tǒng)一征用用土地暫行辦辦法》、濟(jì)南南市人民政府府令（第223號）《濟(jì)南市市城市房屋拆拆遷管理辦法法》、濟(jì)南市市人民政府令令（第230號）《濟(jì)南南市國有土地地收購儲備辦辦法》協(xié)助業(yè)業(yè)主責(zé)制定、解解釋、宣傳土土地熟化的具具體政策，提提出合理化建建議，并參與與合同的談判判、擬定，起起草片區(qū)整合合協(xié)議和土地地征收、征用用合同。土地勘界、測量的的管理。包括括征用土地的的勘界測量，勘勘界成果的確確認(rèn)，明確各各類土地的屬屬性、面積。集體土地征用暨拆拆遷補(bǔ)償合同同執(zhí)行的管理理。包括被拆拆遷戶摸底調(diào)調(diào)查、統(tǒng)計資資料的管理與與核實(shí)，搬遷遷、拆除、平平整及后續(xù)現(xiàn)現(xiàn)場的管理。依依據(jù)拆遷補(bǔ)償償合同進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用支付付的管理。國有土地征收暨拆拆遷補(bǔ)償合同同執(zhí)行的管理理。包括基礎(chǔ)礎(chǔ)資料的收集集，統(tǒng)計與評評估成果的核核實(shí)，搬遷、拆拆除、平整及及后續(xù)現(xiàn)場的的管理。依據(jù)據(jù)魯價費(fèi)發(fā)（2008）178號《山東省省物價局、山山東省財政廳廳、山東省國國土資源廳關(guān)關(guān)于濟(jì)南等三三市調(diào)整征地地地面附著物物和青苗補(bǔ)償償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)復(fù)》等有關(guān)法法規(guī)政策，進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)用用支付的管理理。集體土地征用手續(xù)續(xù)的管理。協(xié)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行行征用土地的的組卷、報卷卷，跟蹤土地地等工作完成成土地征用。國有土地收購儲備備的管理。依依據(jù)濟(jì)南市人人民政府令（第230號）《濟(jì)南市國有土地收購儲備辦法》配合跟蹤土地等部門，協(xié)助業(yè)主完成土地收儲工作。土地劃撥、出讓等等工作管理。協(xié)協(xié)助業(yè)主對出出讓劃撥土地地成本的核算算；對項(xiàng)目招招、拍、掛的的動態(tài)跟蹤；；落地資金回回收。2.3片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的遷移移改造項(xiàng)目管管理電力高壓線電纜化化、光電傳輸輸、長途光纜纜等改造的管管理。包括研研究電纜化改改造技術(shù)方案案和路由，進(jìn)進(jìn)行可行性經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析，協(xié)協(xié)調(diào)供電、規(guī)規(guī)劃等部門落落實(shí)改造方案案并逐步實(shí)施施。鐵路專用線拆除改改造的管理。包包括協(xié)調(diào)權(quán)屬屬單位落實(shí)方方案并逐步實(shí)實(shí)施。為保證土地拆遷所所必須實(shí)施的的其他基礎(chǔ)項(xiàng)項(xiàng)目改造的管管理。3總體策劃雪山片區(qū)土地熟化化項(xiàng)目是一個個復(fù)雜的項(xiàng)目目，牽涉到政政府領(lǐng)導(dǎo)和許許多單位、部部門、包括招招標(biāo)代理單位位、規(guī)劃單位位及土地測繪繪單位等等，眾眾多的單位和和不同部門之之間的復(fù)雜的的工作程序必必然存在各方方之間大量的的溝通和協(xié)調(diào)調(diào)。國際國內(nèi)內(nèi)許多特大型型項(xiàng)目工程管管理的經(jīng)驗(yàn)和和教訓(xùn)表明，在在不同階段、針針對不同的項(xiàng)項(xiàng)目參與單位位采用分級進(jìn)進(jìn)度規(guī)劃和控控制是非常行行之有效的方方法。針對該該項(xiàng)目的特點(diǎn)點(diǎn)，結(jié)合我公公司在其他項(xiàng)項(xiàng)目管理中的的經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)業(yè)主角度提出出項(xiàng)目實(shí)施總總進(jìn)度綱要、項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施總規(guī)規(guī)劃，隨著項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)進(jìn)展，引領(lǐng)整整個項(xiàng)目非常常有序地開展展和實(shí)施。結(jié)合雪山片區(qū)項(xiàng)目目地塊及周邊邊區(qū)域的實(shí)際際情況，提出出以下總體開開發(fā)思路：先易后難，良性循循環(huán)；逐層提提高，持續(xù)發(fā)發(fā)展。3.1先易后難，良性循循環(huán)在雪山片區(qū)的開發(fā)發(fā)順序上，從從總的思路來來考慮，先從從牽扯征地拆拆遷工作較容容易的開始，隨隨著工作的逐逐步進(jìn)行和對對工作程序的的熟悉，后進(jìn)進(jìn)行進(jìn)一步全全面開發(fā)，逐逐級推進(jìn)，分分層演化，良良性循環(huán)，平平衡效能。征地拆遷較容易的的區(qū)域是指山山腳荒地農(nóng)田田等無居民居居住的地區(qū)。不不牽扯村民的的搬遷、安置置，從而降低低先期成本的的投入。等這這一區(qū)域開發(fā)發(fā)土地熟化初初具雛形，可可以進(jìn)行成本本投入與產(chǎn)出出的效用評估估，這一區(qū)域域開發(fā)的效能能便釋放出來來。從而為下下一步的開發(fā)發(fā)奠定良好的的基礎(chǔ)。因此此，先易后難難的順序，將將是事半功倍倍的。土地增增殖空間有大大有小，營造造良好環(huán)境使使城市土地在在自然增殖的的基礎(chǔ)上得到到附加升值空空間。地塊的的滾動開發(fā)使使地塊得到增增殖的基礎(chǔ)上上同時可以盤盤活資金的使使用，從而促促使整個項(xiàng)目目的良性循環(huán)環(huán)。3.2逐層提高，持續(xù)發(fā)發(fā)展通過先易后難的開開發(fā)順序，使使雪山片區(qū)形形成空間互補(bǔ)補(bǔ)的同時，在在整個片區(qū)內(nèi)內(nèi)可同時進(jìn)行行組團(tuán)開發(fā)，逐逐層提高，同同時為避免遍遍地開花，應(yīng)應(yīng)先營造環(huán)境境，再合理開開發(fā)改造，從從而使土地得得到有效增殖殖，無形資產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)營同樣得得到提高。通通過對中檔地地塊的開發(fā)，改改善環(huán)境，完完善功能，使使這些中檔地地塊的預(yù)期期期望值達(dá)到目目前中高檔地地塊的水平。根根據(jù)土地開發(fā)發(fā)遞增效應(yīng)系系數(shù)，中檔地地塊的水平提提高帶動對中中高檔地塊的的預(yù)期期望值值，同時使低低檔地塊得到到同步提升。采采用橫縱向分分層的布局模模式，逐漸形形成新的安置置區(qū)、工業(yè)區(qū)區(qū)、商業(yè)區(qū)等等，分組團(tuán)完完成安置、居居住、公共建建筑等大空間間結(jié)構(gòu)層次。各各組團(tuán)之間，結(jié)結(jié)合道路、綠綠地、產(chǎn)業(yè)布布局等實(shí)施空空間隔離。形形成各個功能能組團(tuán)的錯位位布局和優(yōu)勢勢互補(bǔ)。通過過科學(xué)經(jīng)營、有有機(jī)整合、合合理開發(fā)形成成長期可持續(xù)續(xù)發(fā)展。4、經(jīng)濟(jì)分析雪山片區(qū)土地熟化化項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析應(yīng)根據(jù)據(jù)土地利用總總體規(guī)劃和專專項(xiàng)研究規(guī)劃劃，在充分發(fā)揮揮土地開發(fā)整整合的基礎(chǔ)上上進(jìn)行全面的的經(jīng)濟(jì)分析。加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、檢查驗(yàn)收管理工作，做好項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、實(shí)施方案和資金預(yù)決算，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益的最大化。經(jīng)濟(jì)分析的分類包包括：土地經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析、住住宅拆遷補(bǔ)償償費(fèi)用的估算算、非住宅拆拆遷補(bǔ)償費(fèi)用用的估算等。4.1土地經(jīng)濟(jì)分析評價價分類：單項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價、綜綜合經(jīng)濟(jì)評價價、土地的經(jīng)經(jīng)濟(jì)等級評定定和土地評估估。4.1.1、單項(xiàng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價：是是對土地利用用類型或方式式所進(jìn)行的專專門評價?？煽梢蕴岣吆蛢?yōu)優(yōu)化土地投資資的效益。4.1.2、綜合經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價：是是對多種土地地利用類型或或方式進(jìn)行綜綜合性評價。可可以在單項(xiàng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價的基基礎(chǔ)上進(jìn)行，也也可以在綜合合自然評價的的基礎(chǔ)上進(jìn)行行。其評價成成果可以作為為土地規(guī)劃、布布局調(diào)整等的的依據(jù)。4.1.3、土地經(jīng)經(jīng)濟(jì)等級定：：依據(jù)土地的的經(jīng)濟(jì)性狀為為依據(jù)，將土土地分為不同同的等級，從從而為土地利利用規(guī)劃提供供依據(jù)。4.1.4、土地估估價：又稱為為土地的貨幣幣評價。是在在解決土地使使用和優(yōu)化利利用的基礎(chǔ)上上，確定土地地的經(jīng)濟(jì)效益益，同時顧及及時間因素，對對土地進(jìn)行綜綜合性的估價價。4.2、土地經(jīng)濟(jì)分析方方法:投入和產(chǎn)出出比較分析法法、毛利分析析法、現(xiàn)金流流量貼現(xiàn)分析析4.2.1投入和產(chǎn)產(chǎn)出比較分析析是在獲得與與實(shí)際情況相相符的數(shù)據(jù)的的基礎(chǔ)上進(jìn)行行推算或估算算。可采用投投入和產(chǎn)出表表來分析，包包括所有的投投入項(xiàng)和產(chǎn)出出項(xiàng)。4.2.2毛利分析析法是在地塊塊單元產(chǎn)品的的年收入中扣扣除生產(chǎn)成本本和管理費(fèi)而而得出的利潤潤或虧損。4.2.3現(xiàn)金流量量貼現(xiàn)分析是是一種衡量資資本收益的方方法，它可以以分析土地投投資后的收益益，可從自然然的角度估價價，也可做必必要的經(jīng)濟(jì)假假設(shè)。4.3、住宅拆遷補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用的估算住宅拆遷補(bǔ)償費(fèi)用用的估算可依依據(jù)地塊改造造方式分類圖圖進(jìn)行。在對對雪山片區(qū)地地塊綜合調(diào)查查分析的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，確定研研究范圍內(nèi)總總用地面積、住住宅建筑面積積及其他用地地面積。并根根據(jù)濟(jì)南市相相關(guān)部門提供供的工程拆遷遷數(shù)據(jù)匯總表表，推算出拆拆遷補(bǔ)償費(fèi)用用單價。從而而得出住宅拆拆遷補(bǔ)償費(fèi)用用：住宅的拆遷補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用=住宅的建筑筑面積×住宅的拆遷遷補(bǔ)償費(fèi)用單單價4.4、非住宅拆遷補(bǔ)償償費(fèi)用的估算算根據(jù)工程拆遷與整整治政策規(guī)定定城市居民用用房的拆遷，按按《濟(jì)南市城城市房屋拆遷遷管理辦法》補(bǔ)補(bǔ)償；黨政機(jī)機(jī)關(guān)、事業(yè)單單位用房的拆拆遷不予補(bǔ)償償，其他非住住宅拆遷按《濟(jì)濟(jì)南市國有土土地收購儲備備暫行辦法》收收購。根據(jù)《濟(jì)南市國有有土地收購儲儲備暫行辦法法》，非住宅宅中企業(yè)的建建筑物“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按按照原土地用用途評估價格格50%和地上建（構(gòu)構(gòu)）筑物評估估價格現(xiàn)值計計算”。非住宅中企業(yè)的拆拆遷補(bǔ)償費(fèi)用用=50%×原土地用途途評估價格+地上建（構(gòu)）筑物物評估價格現(xiàn)現(xiàn)值“原土地用途評估價價格”的單價按照照相關(guān)部門提提供的單價計計算。土地用用途統(tǒng)一按照照商業(yè)用地計計算。5專項(xiàng)評估本項(xiàng)目的評估主要要分為土地評評估和拆遷房房屋評估。5.1土地評估5.1.1評估依據(jù)據(jù)《中華人民共和國國土地管理法法》；《中華人民共和國國城市房地產(chǎn)產(chǎn)管理法》；；《中華人民共和國國城鎮(zhèn)國有土土地使用權(quán)出出讓和轉(zhuǎn)讓暫暫行條例》；；《中華人民共和國國土地管理法法實(shí)施條例》；；國土資源部《關(guān)于于進(jìn)一步規(guī)范范土地登記工工作的通知》（國國土資發(fā)[20033]383號）；國土資源部《關(guān)于于作好當(dāng)前土土地登記和城城鎮(zhèn)地籍調(diào)查查工作的通知知》（國土資資發(fā)[2000年]105號）；《山東省實(shí)施<中中華人民共和和國土地管理理法>辦法》；《山東省土地登記記條例》；山東省人民政府魯魯政發(fā)（1987）81號《山東省省人民政府關(guān)關(guān)于貫徹<中華人民共共和國耕地占占用稅暫行條條例>》的通知；；《關(guān)于土地使用權(quán)權(quán)出讓中有關(guān)關(guān)問題的意見見》（魯國土土資源[20033]192號）；《山東省國土資源源廳關(guān)于規(guī)范范國有土地使使用權(quán)出讓價價格管理工作作的通知》；；《濟(jì)南市東區(qū)、西西區(qū)國有土地地基準(zhǔn)地價應(yīng)應(yīng)用技術(shù)手冊冊》。中華人民共和國國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T118508--2001《城鎮(zhèn)土地地估價規(guī)程》；；中華人民共和國國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T118507--2001《城鎮(zhèn)土地地分等定級規(guī)規(guī)程》5.1.2、評估原原則5.1.2.1、替替代原則根據(jù)市場運(yùn)行規(guī)律律，在同一商商品市場中，商商品或提供服服務(wù)的效用相相同或大致相相似時，價格格低者吸引需需求，即有兩兩個以上互有有替代性的商商品或服務(wù)同同時存在時，商商品或服務(wù)的的價格是經(jīng)過過相互影響和和比較之后才才決定的。土土地價格也同同樣遵循替代代規(guī)律，即同同類型具有替替代可能的土土地價格相互互牽制。換言言之，具有相相同使用價值值、有替代可可能的宗地之之間，會相互互影響和競爭爭，使價格相相互牽制，而而趨向一致。5.1.2.2、需需求與供給原原則在完全的市場競爭爭中，一般商商品的價格都都取決于供求求的均衡點(diǎn)。供供小于求，價價格就會提高高，否則，價價格就會降低低。由于土地地與一般商品品相比，具有有獨(dú)特的人文文和自然特性性，因此在進(jìn)進(jìn)行土地估價價時既要考慮慮到所假設(shè)的的公平市場，又又要考慮土地地供應(yīng)的壟斷斷性特征。5.1.2.3、變變動原則一般商品的價格，是是伴隨著構(gòu)成成價格的因素素的變化而發(fā)發(fā)生變動的。土土地價格也有有同樣情形，它它是各種地價價形成因素相相互作用的結(jié)結(jié)果，而這些些價格形成因因素經(jīng)常處于于變動之中，所所以土地價格格是在這些因因素相互作用用及其組合的的變動過程中中形成的。因因此，在土地地估價時，必必須分析該土土地的效用、稀稀缺性、個別別性及有效需需求以及使這這些因素發(fā)生生變動的一般般因素、區(qū)域域因素及個別別因素。由于于這些因素都都在變動之中中，因此應(yīng)把把握各因素之之間的因果關(guān)關(guān)系及其變動動規(guī)律，以便便根據(jù)目前的的地價水平預(yù)預(yù)測未來的土土地價格。5.1.2.4、協(xié)協(xié)調(diào)原則土地總是處于一定定的自然和社社會環(huán)境之中中，必須與周周圍環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)，因?yàn)橥恋氐啬苓m應(yīng)周圍圍環(huán)境，則該該土地的收益益或效用能最最大限度地發(fā)發(fā)揮。因此，在在土地估價時時，一定要認(rèn)認(rèn)真分析土地地與周圍環(huán)境境的關(guān)系，判判斷其是否協(xié)協(xié)調(diào)，這直接接關(guān)系到該地地塊的收益量量和價格。5.1.2.5、最最有效使用原原則由于土地具有用途途的多樣性，不不同的利用方方式能為權(quán)利利人帶來的收收益不同，且且土地權(quán)利人人都期望從期期所占用的土土地上獲得更更多的收益，并并以能滿足這這一目的為確確定土地利用用方式的依據(jù)據(jù)，所以地價價是該宗地的的效用作最有有效的發(fā)揮為為前提的。5.1.2.6、預(yù)預(yù)期收益原則則對于價格評估，重重要的并非是是過去，而是是未來。過去去收益的重要要意義，在于于為推測未來來的收益變化化動向提供依依據(jù)。因此，商商品的價格是是由反映該商商品將來的總總收益所決定定。土地也是是如此，它的的價格也是受受預(yù)期收益形形成因素的變變動所左右。所所以，土地投投資者是在預(yù)預(yù)測該土地將將來所能帶來來的收益或效效用后進(jìn)行投投資的。這就就要求估價者者必須了解過過去的收益狀狀況，并對土土地市場現(xiàn)狀狀、發(fā)展趨勢勢、政治經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢及政策策規(guī)定對土地地市場的影響響進(jìn)行細(xì)致分分析和預(yù)測，準(zhǔn)準(zhǔn)確預(yù)測該土土地現(xiàn)在以至至未能給權(quán)利利人帶來的利利潤總和，即即收益價格。5.1.2.7、多多種評估方法法相結(jié)合的原原則隨著我國土地估價價業(yè)的發(fā)展，逐逐漸形成了幾幾種通用的估估價方法，如如收益還原法法、市場比較較法、成本逼逼近法、假設(shè)設(shè)開發(fā)法等方方法。由于不不適宜的方法法可能使估價價結(jié)果產(chǎn)生較較大的偏差，因因此在進(jìn)行地地價評估時，就就要根據(jù)待估估宗地的實(shí)際際情況，充分分考慮用地的的類型和條件件，根據(jù)所掌掌握的資料，選選擇最適宜的的估價方法進(jìn)進(jìn)行評估，力力求得到客觀觀、公正、科科學(xué)、合法的的土地價格。5.1.3評估方法法根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估估價規(guī)程》以以及評估對象象的具體條件件、用地性質(zhì)質(zhì)及評估目的的，結(jié)合估價價人員收集的的有關(guān)資料，考考慮到當(dāng)?shù)氐氐禺a(chǎn)市場發(fā)育育程度，選擇擇評估方法。待待估宗地位于于濟(jì)南市東區(qū)區(qū)四級工業(yè)用用地基準(zhǔn)地價價范圍內(nèi)，可可參考濟(jì)南市市東區(qū)四級工工業(yè)用地基準(zhǔn)準(zhǔn)地價進(jìn)行修修正；待估宗宗地土地用途途為工業(yè)，可可采用成本逼逼近法進(jìn)行評評估，最后根根據(jù)兩種方法法綜合確定待待估宗地價格格。5.2拆遷房屋評估5.2.1評估依據(jù)據(jù)中華人民共和國國國務(wù)院第305號令《城市市房屋拆遷管管理?xiàng)l例》濟(jì)南市人民政府令令第208號《濟(jì)南市市城市房屋拆拆遷管理辦法法》；《濟(jì)南市城市房屋屋拆遷管理辦辦法》實(shí)施意意見；中華人民共和國國國家標(biāo)準(zhǔn)《房房地產(chǎn)估價規(guī)規(guī)范》GB/T550291--1999《濟(jì)南市城市房屋屋拆遷評估評評估管理暫行行規(guī)定》；建設(shè)部《房屋完損損等級評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》；國家、省、市關(guān)于于房地產(chǎn)價格格評估的相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)及政策5.2.2評估原則則5.2.2.1合法法的原則：房房地產(chǎn)評估應(yīng)應(yīng)當(dāng)以估價對對象的合法使使用、合法交交易、合法處處分為前提進(jìn)進(jìn)行估價：5.2.2.2、估估價時點(diǎn)原則則：房地產(chǎn)的的公開市場價價值隨時間而而動，不同時時點(diǎn)，價值不不同;5.2.2.3替代代的原則；要要求評估對象象的評估價不不得明顯偏離離類似房地產(chǎn)產(chǎn)在同等條件件下的類似價價格；5.2.2.4最高高最佳使用原原則：即應(yīng)以以評估對象的的最高最佳使使用為前提評評估5.2.2.5供求求原則：即在在評估時必須須充分考慮房房地產(chǎn)的供求求狀況和可能能導(dǎo)致供求關(guān)關(guān)系變化的因因素對其價值值的影響，遵遵循“需求不變，供供給增加，則則價格下降，需需求增加，則則價格上升”的原則。5.2.3評估的方方法5.2.3.1市場場比較法是將將估價對象與與在估價時點(diǎn)點(diǎn)近期發(fā)生過過交易的類似似房地產(chǎn)進(jìn)行行比較，對這這些類似房地地產(chǎn)的已知價價格作適當(dāng)修修正，以此估估算估價對象象的客觀合理理價格或價值值的方法。5.2.3.2成本本法是指求取取估價對象在在估價時點(diǎn)的的重置價格，扣扣除折舊，以以此估算估價價對象的客觀觀合理價格或或價值的方法法。5.3評估匯總分析5.3.1、項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人對評估估結(jié)果進(jìn)行匯匯總、分析、調(diào)調(diào)整修改；5.3.2、編制主主要資產(chǎn)評估估案例，撰寫寫資產(chǎn)評估報報告書；5.3.3、按內(nèi)部部復(fù)核程序，逐逐級進(jìn)行復(fù)核核；5.3.4根據(jù)復(fù)核核意見，修改改評估報告。5.3.5、對資產(chǎn)產(chǎn)清查、現(xiàn)場場勘察、檢測測與鑒定階段段獲取的資料料及詢價、估估算等各階段段積累的資料料進(jìn)行整理，認(rèn)認(rèn)真完善評估估工作底稿。5.3.6正式出具具資產(chǎn)評估報報告提交委托托方5.3.7根據(jù)評評估目的，遵遵循評估原則則，按照評估估程序，結(jié)合合估價經(jīng)驗(yàn)，在在實(shí)地查勘，全全面分析影響響房地產(chǎn)價值值因素的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，對估價價對象進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真的估算和和判定，確定定委估對象在在估價時間點(diǎn)點(diǎn)的平均單價價及面積。5.4評估流程：將試算大約結(jié)果告知委托方初步試算制定技術(shù)路線和評估方案再次詳細(xì)看現(xiàn)場、記錄、拍照簽合同評估業(yè)務(wù)工作流程程將試算大約結(jié)果告知委托方初步試算制定技術(shù)路線和評估方案再次詳細(xì)看現(xiàn)場、記錄、拍照簽合同收集需求信息，開發(fā)尋找收集需求信息，開發(fā)尋找放棄差距大初步洽談溝通放棄差距大初步洽談溝通有意向有意向問題大問題大放棄看現(xiàn)場放棄看現(xiàn)場無問題問題小無問題問題小溝通溝通適當(dāng)修改調(diào)整適當(dāng)修改調(diào)整主辦人員及時催繳收費(fèi)不及時合格跟蹤回訪客戶打印、裝訂、蓋章提交報告、收取費(fèi)用資料整理存檔不合格修改審查報告正式制作報告主辦人員及時催繳收費(fèi)不及時合格跟蹤回訪客戶打印、裝訂、蓋章提交報告、收取費(fèi)用資料整理存檔不合格修改審查報告正式制作報告6、投資確定土地熟化實(shí)施前，應(yīng)應(yīng)依據(jù)控制性性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行土地利用用強(qiáng)度等情況況測算，依據(jù)據(jù)現(xiàn)狀情況及及土地征收與與拆遷辦法進(jìn)進(jìn)行熟化成本本測算，分析析投入與產(chǎn)出出，分析投資資結(jié)構(gòu)與時序序，作出項(xiàng)目目運(yùn)作的實(shí)施施戰(zhàn)略與方案案。土地熟化化測算內(nèi)容包包括：執(zhí)行政政策依據(jù)，土土地性質(zhì)、土土地征收預(yù)估估、各類地上上物補(bǔ)償、各各類障礙物遷遷移補(bǔ)償、安安置房建設(shè)與與各類補(bǔ)償、財財務(wù)費(fèi)用。要要認(rèn)真檢查核核對土地證、房房產(chǎn)證、評估估報告、各類類合同、各類類原始發(fā)票的的原件，并據(jù)據(jù)此取得相關(guān)關(guān)復(fù)印件，作作為研究政策策及測算與補(bǔ)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。6.1征地成本測算算內(nèi)容6.1.1、征地地費(fèi)用構(gòu)成及及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及本本項(xiàng)目的實(shí)際際情況，項(xiàng)目目征地費(fèi)用包包括土地補(bǔ)償償費(fèi)、人員安安置補(bǔ)助費(fèi)、青青苗補(bǔ)償費(fèi)、地地上附著物補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)及征地地相關(guān)稅費(fèi)、不不可預(yù)見費(fèi)等等，征地相關(guān)關(guān)稅費(fèi)主要有有耕地開墾費(fèi)費(fèi)、耕地占用用稅、防洪費(fèi)費(fèi)等。1、土地補(bǔ)償費(fèi)、人人員安置補(bǔ)助助費(fèi)依據(jù)有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，按照《山山東省征地區(qū)區(qū)片綜合地價價標(biāo)準(zhǔn)》測算算費(fèi)用。2、青苗補(bǔ)償費(fèi)按照《關(guān)于濟(jì)南三三市調(diào)整征地地地面附著物物和和青苗補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得批批復(fù)》（魯價價費(fèi)發(fā)〔2008〕178號），結(jié)合合農(nóng)用地部分分地上物情況況，測算青苗補(bǔ)償償費(fèi)。3、地上附著物補(bǔ)償償費(fèi)按照《關(guān)于濟(jì)南三三市調(diào)整征地地地面附著物物和和青苗補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得批批復(fù)》（魯價價費(fèi)發(fā)〔2008〕178號），結(jié)結(jié)合地上附著著物情況測算算補(bǔ)償費(fèi)用。4、征地相關(guān)稅費(fèi)（1）耕地開墾費(fèi)依據(jù)《山東省實(shí)施施〈中華人民民共和國土地地管理法〉辦辦法》進(jìn)行測測算。（2）耕地占用稅依據(jù)《中華人民共共和國耕地占占用稅暫行條條例》（國務(wù)務(wù)院令第511號），山東省省人民政府關(guān)關(guān)于貫徹執(zhí)行行《中華人民民共和國耕地地占用稅暫行行條例》有關(guān)關(guān)問題的通知知魯政字〔2008〕137號進(jìn)行測算。5、征地不可預(yù)見費(fèi)費(fèi)征地費(fèi)用測算表序號項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量總額（萬元）備注1土地補(bǔ)償費(fèi)、人員員安置費(fèi)1.1規(guī)劃建設(shè)用地1.2規(guī)劃代征用地2青苗補(bǔ)償費(fèi)3地上附著物補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)4征地稅費(fèi)4.1耕地復(fù)墾費(fèi)4.2耕地占用稅5征地不可預(yù)見費(fèi)征地費(fèi)用合計6.2拆遷費(fèi)用測測算本項(xiàng)目拆遷費(fèi)用包包括村民拆遷遷補(bǔ)償費(fèi)、集集體及個人企企業(yè)拆遷補(bǔ)償償費(fèi)、拆遷相相關(guān)費(fèi)用、拆拆遷不可預(yù)見見費(fèi)等。6.2.1、村民民拆遷補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)村民拆遷補(bǔ)償費(fèi)包包括村民房屋屋拆遷補(bǔ)償價價、裝修及附附屬物補(bǔ)償、拆拆遷補(bǔ)助費(fèi)等等費(fèi)用。房屋屋拆遷補(bǔ)償價價，由宅基地地區(qū)位補(bǔ)償價價和房屋重置置成新價構(gòu)成成，計算公式式為：房屋拆拆遷補(bǔ)償價=宅基地區(qū)位位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×宅基地面積+被拆遷房屋屋重置成新價價。拆遷補(bǔ)助助費(fèi)包括搬家家補(bǔ)助費(fèi)、提提前搬家獎勵勵費(fèi)、家電改改移費(fèi)、困難難戶拆遷補(bǔ)助助費(fèi)、經(jīng)營性性用房補(bǔ)貼、一一次性停產(chǎn)停停業(yè)損失補(bǔ)助助費(fèi)等。（1）宅基地區(qū)位補(bǔ)償償價根據(jù)市場評估情況況，確定宅基基地補(bǔ)償價格格。宅基地面積的認(rèn)定定：合法宅基基地面積以鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、村委委會依據(jù)相關(guān)關(guān)法規(guī)確認(rèn)的的面積為準(zhǔn)。（2）房屋重置成新價價合法房屋建筑面積積的認(rèn)定：拆拆遷補(bǔ)償中認(rèn)認(rèn)定宅基地上上房屋建筑面面積，以房屋屋所有權(quán)證標(biāo)標(biāo)明的面積為為準(zhǔn)；未取得得房屋所有權(quán)權(quán)證但具有規(guī)規(guī)劃行政主管管部門批準(zhǔn)建建房文件的，按按照批準(zhǔn)的建建筑面積認(rèn)定定。（3）裝修及附屬物補(bǔ)補(bǔ)償（4）拆遷補(bǔ)助費(fèi)拆遷補(bǔ)助費(fèi)包括搬搬家補(bǔ)助費(fèi)、提提前搬家獎勵勵費(fèi)、家電改改移費(fèi)、困難難戶拆遷補(bǔ)助助費(fèi)、經(jīng)營性性用房補(bǔ)貼、一一次性停產(chǎn)停停業(yè)損失補(bǔ)助助費(fèi)等。各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用按以下下標(biāo)準(zhǔn)測算：：表村民拆遷補(bǔ)償費(fèi)用用測算表序號項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量總額（萬元）備注1宅基地區(qū)位補(bǔ)償價價2房屋重置成新價3裝修及附屬物補(bǔ)償償4拆遷補(bǔ)助費(fèi)4.1搬家補(bǔ)助費(fèi)4.2提前搬家獎勵費(fèi)4.3家電改移費(fèi)4.4困難戶拆遷補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)用4.5經(jīng)營性用房補(bǔ)貼4.6一次性停產(chǎn)停業(yè)綜綜合補(bǔ)助費(fèi)小計村民拆遷補(bǔ)償費(fèi)拆遷相關(guān)費(fèi)用拆遷相關(guān)費(fèi)用為拆拆遷評估費(fèi)、拆拆遷服務(wù)費(fèi)、渣渣土清運(yùn)費(fèi)。1、拆遷評估費(fèi)依據(jù)《濟(jì)濟(jì)南市房地產(chǎn)產(chǎn)中介服務(wù)收收費(fèi)的通知》（濟(jì)濟(jì)價房字[19999]第108號）的規(guī)定定執(zhí)行。2、拆遷服務(wù)費(fèi)：依據(jù)據(jù)《濟(jì)南市房房地產(chǎn)中介服服務(wù)收費(fèi)的通通知》（濟(jì)價價房字[19999]第108號）的規(guī)定定執(zhí)行。3、渣土清運(yùn)費(fèi)：拆除除及渣土清運(yùn)運(yùn)費(fèi)按建筑面面積計算，計算基基礎(chǔ)為村民房房屋建筑面積積和企業(yè)房屋屋建筑面積之之和。、拆遷不可預(yù)見費(fèi)費(fèi)表項(xiàng)目拆遷費(fèi)用用測算表序號項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量總額（萬元）備注1村民拆遷補(bǔ)償費(fèi)2拆遷相關(guān)費(fèi)用2.1拆遷評估費(fèi)2.2拆遷服務(wù)費(fèi)2.3拆除、渣土清運(yùn)費(fèi)費(fèi)3拆遷小計4不可預(yù)見費(fèi)合計拆遷費(fèi)用合計6.3市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施成本測算算、市政建設(shè)原則市政建設(shè)和地塊開開發(fā)同步實(shí)施施，總體協(xié)調(diào)調(diào)。堅(jiān)持道路路與管線同步步實(shí)施的原則則，統(tǒng)籌考慮慮市政站點(diǎn)分分布，避免開開發(fā)過程中的的反復(fù)，以貫貫徹整體開發(fā)發(fā)的理念，有有效控制土地地開發(fā)成本。整體開發(fā)模式的優(yōu)勢是整體規(guī)劃、整體開發(fā)、易于控制成本、系統(tǒng)性較強(qiáng)。項(xiàng)目實(shí)施的市政建設(shè)是雪山片區(qū)土地熟化的基礎(chǔ)組成部分，按規(guī)劃實(shí)施后將有效的改善鎮(zhèn)域交通和市政設(shè)施條件，促進(jìn)土地熟化進(jìn)程。、市政建設(shè)內(nèi)容市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)內(nèi)容包括：：市政道路建建設(shè)、市政管管網(wǎng)建設(shè)、用用地紅線內(nèi)場場地平整等。土土地熟化深度度擬達(dá)到“三通一平”的狀態(tài)。辦理土地征用、地地上物拆遷等等有關(guān)手續(xù)的的工作方法在符合國家政策的的前提下，為為縮短土地征征用、地上物物拆遷等有關(guān)關(guān)手續(xù)辦理的的時間，應(yīng)熟熟知土地征用用、地上物拆拆遷有關(guān)政策策、法律法規(guī)規(guī)，熟知濟(jì)南市基本建建設(shè)程序。1土地征用、地上物物拆遷工作流流程圖規(guī)劃設(shè)計院制定詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃局規(guī)劃許可證設(shè)計院方案及初步設(shè)計項(xiàng)目建議書市建委工程勘察設(shè)計招標(biāo)設(shè)計規(guī)劃申請書土地使用申請報告建設(shè)用地申請報告可行性研究報告拆遷辦房屋拆遷許可證規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可證國土資源局國有土地使用證拆遷報告規(guī)劃局規(guī)劃要求通知書市建委批復(fù)發(fā)改委批復(fù)規(guī)劃設(shè)計院制定詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃局規(guī)劃許可證設(shè)計院方案及初步設(shè)計項(xiàng)目建議書市建委工程勘察設(shè)計招標(biāo)設(shè)計規(guī)劃申請書土地使用申請報告建設(shè)用地申請報告可行性研究報告拆遷辦房屋拆遷許可證規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可證國土資源局國有土地使用證拆遷報告規(guī)劃局規(guī)劃要求通知書市建委批復(fù)發(fā)改委批復(fù)2土地熟化工作流程程2.1立項(xiàng)報批（一）申報材料1、書面申請（包括括工程選址、占占地面積、建建筑面積、總總投資、建設(shè)設(shè)內(nèi)容等）。2、提供資金落實(shí)證證明。3、提供土地使用權(quán)權(quán)證明。4、總投資在10000萬元以上的的基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，5萬平方米以以上的房地產(chǎn)產(chǎn)開項(xiàng)目或單單體建筑面積積超過1萬平方米的的基建和房地地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)提供由具備備相應(yīng)資質(zhì)的的工程咨詢單單位編制的可可行性研究報報告。可行性性研究報告應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有以下下附件：規(guī)劃劃部門對項(xiàng)目目建設(shè)選址規(guī)規(guī)劃設(shè)計方案案及條件的初初審意見；土土地管理部門門對建設(shè)用地地的初審意見見；環(huán)保部門門對環(huán)境影響響評價的批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；有關(guān)關(guān)部門對供電電、供水、供供熱、供氣以以及消防、勞勞動安全、地地震的審查意意見；依法必必須招標(biāo)項(xiàng)目目的招標(biāo)總體體方案。（注注：所有附件件需以業(yè)主方方的名義向各各主管部門提提交書面申請請）。5、黨政機(jī)關(guān)建設(shè)辦辦公樓和宿舍舍樓需提供紀(jì)紀(jì)檢部門的審審查意見。6、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目目需提供房地地產(chǎn)開發(fā)公司司的資質(zhì)證明明。7、企事業(yè)單位集資資建設(shè)職工住住宅項(xiàng)目應(yīng)提提供繳納住房房公積金證明明及集資建房房實(shí)施方案，聯(lián)聯(lián)合建設(shè)的還還需提供各方方合作協(xié)議書書。（二）辦事程序和和辦結(jié)時限１、有行政主管部部門的建設(shè)單單位，由行政政主管部門轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)報項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)申請文件；；無行政主管管部門的建設(shè)設(shè)單位，直接接上報項(xiàng)目立立項(xiàng)申請文件件。２、總投資在10000萬元以上的的基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，5萬平方米以上上的房地產(chǎn)開開項(xiàng)目或單體體建筑面積超超過1萬平方米的基基建和房地產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目目建設(shè)單位需需編制可行性性研究報告，與與立項(xiàng)申請文文件一起上報報。３、納入土地收購購出讓的項(xiàng)目目，開發(fā)企業(yè)業(yè)在通過招標(biāo)標(biāo)、拍賣方式式取得開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目土地使用用權(quán)后，憑《中中標(biāo)確認(rèn)書》或或《拍賣成交交確認(rèn)書》和和《國有土地地使用權(quán)出讓讓合同》，與與其他申報材材料一起上報報。４、市計委在收到到申報材料后后，根據(jù)具體體情況，進(jìn)行行現(xiàn)場勘察，對對符合條件的的項(xiàng)目，在5個工作日內(nèi)內(nèi)，批復(fù)項(xiàng)目目可行性研究究報告；對不不需編制可行行性研究報告告的一般小型型建設(shè)項(xiàng)目，批批復(fù)預(yù)備建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。５、屬上級發(fā)展部部分部門審批批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)項(xiàng)目，市計委委在審查符合合條件后，５５個工作日內(nèi)內(nèi)擬文轉(zhuǎn)報省省計委。６、對不符合國家家產(chǎn)業(yè)政策、不不具備建設(shè)條條件的項(xiàng)目，市市計委有權(quán)否否決，不予批批復(fù)或轉(zhuǎn)報。（四）實(shí)行核準(zhǔn)制制的企業(yè)投資資項(xiàng)目立項(xiàng)申申報材料1、市發(fā)改委2份，每每份應(yīng)含應(yīng)含含下列資料向發(fā)改委打申請文文件1份，要求用用企業(yè)的紅頭頭文件企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本本復(fù)印件1份，新設(shè)立立企業(yè)尚未辦辦理工商登記記的，需出具具出資方關(guān)于于項(xiàng)目建設(shè)的的合作協(xié)議等等有效文件由具有相應(yīng)資質(zhì)的的咨詢機(jī)構(gòu)編編制的項(xiàng)目申申請報告1份資金落實(shí)證明項(xiàng)目所在地縣（市市）初審意見見房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，需需出具企業(yè)開開發(fā)資質(zhì)證書書、國有土地地出讓合同或或土地使用證證依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)同時提供項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)方案案，包括招標(biāo)標(biāo)范圍、招標(biāo)標(biāo)組織形式及及招標(biāo)方式等等招標(biāo)內(nèi)容2、規(guī)劃局1份，應(yīng)應(yīng)含下列資料料向規(guī)劃局打申請文文件1份，要求用用企業(yè)的紅頭頭文件由具有相應(yīng)資質(zhì)的的咨詢機(jī)構(gòu)編編制的項(xiàng)目申申請報告1份1：500的現(xiàn)狀地形形圖原件2份，鉛筆表表明用地位置置和范圍意向向3、國土局1份，應(yīng)應(yīng)含下列資料料向國土局打申請文文件1份，要求用用企業(yè)的紅頭頭文件由具有相應(yīng)資質(zhì)的的咨詢機(jī)構(gòu)編編制的項(xiàng)目申申請報告1份如項(xiàng)目有新征土地地需要1：500的現(xiàn)狀地形形圖原件2份，鉛筆表表明用地位置置和范圍意向向4、環(huán)保局1份，應(yīng)應(yīng)含下列資料料向環(huán)保局打申請文文件1份，要求用用企業(yè)的紅頭頭文件由具有相應(yīng)資質(zhì)的的咨詢機(jī)構(gòu)編編制的項(xiàng)目申申請報告1份需用濟(jì)南市地圖11份（地圖復(fù)復(fù)印即可），請請?jiān)趫D上表明明項(xiàng)目所在地地位置（五）總體流程指揮部審批中心發(fā)改委窗口環(huán)保局窗口指揮部審批中心發(fā)改委窗口環(huán)保局窗口土地局窗口規(guī)劃局窗口審批中心發(fā)改委窗口關(guān)于**立項(xiàng)申請的回函發(fā)改委投資處三個部門的回函指揮部關(guān)于核準(zhǔn)**項(xiàng)目的通知立項(xiàng)完成關(guān)于**項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的通知書面立項(xiàng)申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報告符合各部門要求的圖紙2.2規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)辦辦理建設(shè)項(xiàng)目目選址意見、建建設(shè)用地規(guī)劃劃許可證、建建筑工程規(guī)劃劃許可證。（一）辦理《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目選址意意見書》１、申報材料：（1）《建設(shè)項(xiàng)目選址址意見書申報報表》；（2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建建議書（3）1:500或11:20000地形圖2份2、辦事程序：受理申報后，經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場勘察，查查詢、核對相相關(guān)規(guī)劃，對對符合城市規(guī)規(guī)劃要求且已已具備相關(guān)部部門審查意見見的建設(shè)項(xiàng)目目，在15個工作日內(nèi)內(nèi)提出規(guī)劃審審查意見后，提提報市城市建建設(shè)項(xiàng)目審批批小組審定。在在會議紀(jì)要下下達(dá)后7個工作日內(nèi)內(nèi)核發(fā)《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目選址意意見書》。選址申請現(xiàn)場踏勘研究審定不符合城市規(guī)劃的書面答復(fù)有關(guān)部門審核選址申請現(xiàn)場踏勘研究審定不符合城市規(guī)劃的書面答復(fù)有關(guān)部門審核填寫《選址意見申報表》確定建設(shè)項(xiàng)目、選址用地規(guī)劃范圍和規(guī)劃要求核發(fā)《選址意見書》（二）辦理《建設(shè)設(shè)用地規(guī)劃許許可證》１、申報材料：（1）書面申請（含建建設(shè)要求和內(nèi)內(nèi)容）（2）經(jīng)計劃部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的可行性研研究報告和當(dāng)當(dāng)年度建設(shè)計計劃，涉及商商業(yè)、旅游、娛娛樂、經(jīng)營性性房地產(chǎn)的四四類經(jīng)營性用用地的，需附附土地出讓合合同（3）1:500地形形圖2份（需拆遷遷使用土地的的3份）（4）已有批準(zhǔn)的詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的，需需提供批準(zhǔn)圖圖紙及批文２、辦事程序受理申報后，經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場勘察，查查詢、核對相相關(guān)規(guī)劃，在在15個工作日內(nèi)內(nèi)提出規(guī)劃審審查意見后，提提報市建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審批小組組審定。在會會議紀(jì)要下達(dá)達(dá)后7個工作日內(nèi)內(nèi)給予書面答答復(fù)。需制定定詳細(xì)規(guī)劃的的，在7個工作日內(nèi)內(nèi)簽發(fā)《規(guī)劃劃設(shè)計要求通通知書》；具具備審批條件件的，在7個工作日內(nèi)內(nèi)核發(fā)《建設(shè)設(shè)用地規(guī)劃許許可證》。3、辦理《建設(shè)用地地規(guī)劃許可證證》程序:（三）辦理《建設(shè)設(shè)工程設(shè)計規(guī)規(guī)劃要求通知知書》1、申報材料：（1）書面申請（含建建設(shè)要求和內(nèi)內(nèi)容）（2）經(jīng)計劃部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的當(dāng)年度建建設(shè)計劃（3）1：500地形圖2份份（4）已有批準(zhǔn)的詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的，需需提供批準(zhǔn)圖圖紙及批文（5）核對無誤的土地地使用權(quán)屬證證件復(fù)印件2、辦事程序：受理申請后，經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場勘察，審審核建設(shè)要求求，對照有關(guān)關(guān)詳細(xì)規(guī)劃和和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，在15個工作日內(nèi)內(nèi)提出規(guī)劃審審查意見后，提提報市城市建建設(shè)項(xiàng)目審批批小組審定。在在會議紀(jì)要下下達(dá)后，需制制定詳細(xì)規(guī)劃劃的，在7個工作日內(nèi)內(nèi)簽發(fā)《規(guī)劃劃設(shè)計要求通通知書》；可可辦理《建設(shè)設(shè)工程設(shè)計規(guī)規(guī)劃要求通知知書》的，在在7個工作日內(nèi)內(nèi)簽發(fā)。（四）辦理《建設(shè)設(shè)工程設(shè)計方方案規(guī)劃審查查意見書》1、申報材料：（1）方案報審表（2）總平面圖2份（1：500，3號圖紙），平平、立、剖面面圖2份（1：100或1：200，3號圖紙），效效果圖1份（1-3號圖紙），相相應(yīng)圖紙文件件的電子文檔檔1套，總平面面圖，平、立立、剖面圖須須裝訂成冊（3）經(jīng)市規(guī)委專家委委員會咨詢論論證的方案，須須附專家委員員會咨詢論證證會議紀(jì)要2、辦事程序：受理申報后，在15個工作日內(nèi)內(nèi)提出規(guī)劃審審查意見后，提提報市城市建建設(shè)項(xiàng)目審批批小組審定。在在會議紀(jì)要下下達(dá)后7個工作日內(nèi)內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)設(shè)工程設(shè)計方方案規(guī)劃審查查意見書》。（方方案修改時間間不計入辦結(jié)結(jié)時限）（五）辦理《建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃許許可證》1、申報材料：（1）《建設(shè)工程設(shè)計計規(guī)劃要求通通知書》、《建建設(shè)工程設(shè)計計方案規(guī)劃審審查意見書》復(fù)復(fù)印件及其所所要求的相關(guān)關(guān)部門審查意意見，已批方方案資料（2）許可證申報表（3）建筑施工圖及結(jié)結(jié)構(gòu)施工圖中中的基礎(chǔ)平面面圖3份（裝訂成成冊），相應(yīng)應(yīng)圖紙文件的的電子文檔1套（4）經(jīng)計劃部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的當(dāng)年度建建設(shè)計劃（5）核對無誤的土地地使用權(quán)屬證證件復(fù)印件（6）拆遷驗(yàn)收證明2、辦事程序：受理申報后，對施施工圖符合規(guī)規(guī)劃要求和原原審定設(shè)計方方案的，在30個工作日內(nèi)內(nèi)，經(jīng)施工圖圖聯(lián)合審查完完畢并具備相相關(guān)部門審查查意見的項(xiàng)目目，交齊相關(guān)關(guān)費(fèi)用后，在在3個工作日內(nèi)內(nèi)核發(fā)《建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃許許可證》。需需現(xiàn)場放線校校核的，須經(jīng)經(jīng)驗(yàn)線無誤后后核發(fā)。（施施工圖修改時時間不計入辦辦結(jié)時限）。３、辦理《建設(shè)工工程規(guī)劃許可可證》程序（1）建筑工程（２）道路、管線線工程（３）簡易建設(shè)工工程（六）《臨時建設(shè)設(shè)用地規(guī)劃許許可證》審批批程序1、申報材料：（1）書面申請（含建設(shè)設(shè)要求和內(nèi)容容）（2）經(jīng)計劃部門批準(zhǔn)的的當(dāng)年度建設(shè)設(shè)計劃，涉及四類經(jīng)經(jīng)營性用地的的，需附具土土地出讓合同同（3）1:500地形形圖2份2、辦事程序：受理申報后，經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場勘察，查查詢、核對相相關(guān)規(guī)劃，在在15個工作日內(nèi)內(nèi)提出規(guī)劃審審查意見后，提提報市城市建建設(shè)項(xiàng)目審批批小組審定。在在會議紀(jì)要下下達(dá)后7個工作日內(nèi)內(nèi)核發(fā)《臨時時建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證》。（七）《臨時建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃許許可證》審批批程序1、申報材料：（1）書面申請（含建設(shè)設(shè)要求和內(nèi)容容）（2）經(jīng)計劃部門批準(zhǔn)的的當(dāng)年度建設(shè)設(shè)計劃（3）1:500地形形圖2份（4）核對無誤的土地使使用權(quán)屬證件件復(fù)印件2、辦事程序：（1）辦理《臨時建設(shè)工工程設(shè)計規(guī)劃劃要求通知書書》（2）設(shè)計方案規(guī)劃審查查同辦理《臨臨時建設(shè)工程程設(shè)計規(guī)劃要要求通知書》（3）受理申報后，對施施工圖符合規(guī)規(guī)劃要求和原原審定設(shè)計方方案的，在30個工作日內(nèi)內(nèi)，經(jīng)施工圖圖聯(lián)合審查完完畢并具備相相關(guān)部門審查查意見的項(xiàng)目目，交齊相關(guān)關(guān)費(fèi)用后，在在3個工作日內(nèi)內(nèi)核發(fā)《建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃許許可證》。需需現(xiàn)場放線校校核的，須經(jīng)經(jīng)驗(yàn)線無誤后后核發(fā)。（施施工圖修改時時間不計入辦辦結(jié)時限）2.3方案設(shè)計審審批程序根據(jù)與省建設(shè)廳和和市建委設(shè)計計管理處對接接，綜合查閱閱建設(shè)部、省省、市建設(shè)管管理的有關(guān)規(guī)規(guī)定，方案設(shè)設(shè)計審批程序序如下：1、我國對設(shè)計管理理審批程序的的規(guī)定相當(dāng)混混亂，條塊分分割，各自為為政，無統(tǒng)一一說法2、方案審批根據(jù)省省建設(shè)廳說法法，應(yīng)報建設(shè)設(shè)廳審批，但但實(shí)際操作中中可不審批，只只審批初步設(shè)設(shè)計3、初步設(shè)計參照有有關(guān)規(guī)定，由由省建設(shè)廳設(shè)設(shè)計出組織有有關(guān)部門審批批4、施工圖設(shè)計按規(guī)規(guī)定應(yīng)由有資資格的審圖中中心審查2.4施工圖設(shè)計計聯(lián)合審查（一）提報材料1、填寫的審查申報表表（加蓋申報報人單位公章章、原件8份）2、計劃部門批準(zhǔn)的的當(dāng)年度建設(shè)設(shè)計劃批文（復(fù)復(fù)印件2份）3、土地權(quán)屬證件（原原件1份、復(fù)印件2份）4、建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃劃要求通知書書及定點(diǎn)紅線線圖（復(fù)印件件7份）和建設(shè)工程設(shè)設(shè)計方案規(guī)劃劃審查意見書書及方案圖（復(fù)復(fù)印件1份）5、建設(shè)工程綠化規(guī)規(guī)劃圖、綠化化規(guī)劃說明書書（原件各3份）6、《工程設(shè)計招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)意見書書》（單體超超過1萬平方米、小小區(qū)超過5萬平方米，復(fù)復(fù)印件1份）、勘察察報告（原件件2份）7、全套設(shè)計圖紙4套套（均需裝訂訂成冊）8、施工圖聯(lián)審所需需的其他材料料（居住建筑筑的建筑節(jié)能能工程設(shè)計審審查表原件2份；外地工工程勘察設(shè)計計單位進(jìn)濟(jì)承承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)項(xiàng)注冊證復(fù)印印件1份；加層、改改造工程的房房屋鑒定報告告原件1份；消防設(shè)設(shè)計圖紙光盤盤1套）9、建設(shè)項(xiàng)目停車位位審查表（3份）注：以上審查材料料，施工圖紙紙（2套）、土地地使用權(quán)屬證證件原件、加加層、改造工工程的房屋鑒鑒定報告原件件和勘察報告告返申請人，其其余留各聯(lián)審審部門存檔（二）審批程序施工圖受理（一門受理）施工圖受理（一門受理）（審圖辦）政策性審查（政策性審查意見書）（市建委）審查任務(wù)的委托（委托審查合同）（建設(shè)單位）技術(shù)性審查（審查合格書）（審查機(jī)構(gòu)）備案（審查備案書）（市建委）匯總（聯(lián)合審查聯(lián)絡(luò)單）（審圖辦）2.5建設(shè)項(xiàng)目用用地預(yù)審（一）申報資料：：1、用地預(yù)審申請報報告(1份)2、建設(shè)用地預(yù)審申申請表(1份)3、項(xiàng)目建議書批復(fù)復(fù)文件(1份)4、建設(shè)項(xiàng)目可行性性研究報告(1份)5、地質(zhì)災(zāi)害危險性性評估報告（上上級有要求的的,1份）6、建設(shè)用地壓覆礦礦產(chǎn)資源評估估報告（上級級有要求的,1份）7、建設(shè)項(xiàng)目目有污染的，附附環(huán)境影響評評估報告(1份)（二）審批依據(jù)：：1、《中華人民共和和國土地管理理法》2、《中華人民共和和國土地管理理法實(shí)施條例例》3、《山東省實(shí)施〈〈土地管理法法〉辦法》4、《建設(shè)項(xiàng)目用地地預(yù)審管理辦辦法》（三）辦事部門：：市國土資源局規(guī)劃劃處（四）辦事程序：：1、受理預(yù)審申請2、審查資料3、現(xiàn)場勘察4、會審5、擬訂預(yù)審報告初初稿6、局領(lǐng)導(dǎo)審批7、提交預(yù)審報告（五）審批時限：：12個工作日（不含聽聽證時間）2.6建設(shè)項(xiàng)目用用地申請（一）申報資料：：1、用地申請報告((原件1份)2、當(dāng)年計劃立項(xiàng)((原件1份)3、規(guī)劃定點(diǎn)意見((時間不超過過半年，原件件1份)4、規(guī)劃定點(diǎn)圖紙((原件1份)5、勘測定界成果（原原件1份）6、用地單位聯(lián)絡(luò)人人員及聯(lián)系方方式（二）審批依據(jù)：：1、《中華人民共和和國土地管理理法》2、《中華人民共和和國土地管理理法實(shí)施條例例》3、《山東省實(shí)施〈〈土地管理法法〉辦法》（三）辦事部門：：市國土資源局規(guī)劃劃處（四）辦事程序：：1、受理申請2、提出規(guī)劃意見3、轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理理用地手續(xù)（五）審批時限：：規(guī)劃處提出規(guī)劃意意見5個工作日，用用地手續(xù)時限限按規(guī)定執(zhí)行行2.7建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影響審批批（一）申報材料1、建設(shè)單位環(huán)境影影響評價申請請2、建設(shè)項(xiàng)目擬選位位置周圍情況況地理圖3、項(xiàng)目建議書（或或可行性研究究報告、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目概況資資料）4、有關(guān)部門對建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)批文5、市規(guī)劃局對建設(shè)設(shè)項(xiàng)目擬選位位置的土地規(guī)規(guī)劃功能意見見（規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)）（二）審批依據(jù)1、《中華人民共和和國環(huán)境保護(hù)護(hù)法》2、《中華人民共和和國環(huán)境影響響評價法》3、《中華人民共和和國水污染防防治法》4、《中華人民共和和國大氣污染染防治法》5、《中華人民共和和國固體廢物物污染環(huán)境防防治法》6、《中華人民共和和國噪聲污染染防治法》7、《中華人民共和和國放射性污污染防治法》8、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)管理?xiàng)l條例》9、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)分類管管理名錄》10、《山東省環(huán)境保保護(hù)條例》11、《山東省小清河河流域水污染染防治條例》12、《山東省水污染染防治條例》13、《山東省實(shí)施〈〈中華人民共共和國大氣污污染防治法〉〉辦法》14、《濟(jì)南市大氣污污染防治條例例》（三）辦事程序建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響響評價文件審審批實(shí)行分級級分類管理1、建設(shè)單位申領(lǐng)建建設(shè)項(xiàng)目審批批申請表并按按要求填表（蓋蓋章）2、建設(shè)單位提交相相關(guān)材料，報報市環(huán)保局審審查3、市環(huán)保局按《建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)分類管管理名錄》確確定管理權(quán)限限內(nèi)申報項(xiàng)目目環(huán)境影響評評價文件編制制類別（環(huán)境境影響報告書書、環(huán)境影響響報告表、環(huán)環(huán)境影響登記記表）并告知知建設(shè)單位4、建設(shè)單位須委托托持有《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影影響評價資格格證書》的單單位編制環(huán)境境影響報告書書或環(huán)境影響響報告表，環(huán)環(huán)境影響登記記表可由建設(shè)設(shè)單位填寫5、環(huán)境影響報告書書、環(huán)境影響響報告表編制制完成后由國國家環(huán)?？偩志只蛏綎|省或或濟(jì)南市環(huán)境境評估中心進(jìn)進(jìn)行技術(shù)評估估并提出書面面評估意見，建建設(shè)單位有行行業(yè)主管部門門的，其環(huán)境境影響報告書書或環(huán)境影響響報告表應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管管部門預(yù)審并并簽署意見6、評估合格的環(huán)境境影響報告書書、環(huán)境影響響報告表與行行業(yè)主管部門門預(yù)審意見報報國家或省或或市環(huán)保局，國國家或省或市市環(huán)保局做出出書面批復(fù)并并通知建設(shè)單單位填報合格格的環(huán)境影響響登記表直接接向市環(huán)保局局報批附：流程圖興辦建設(shè)項(xiàng)目申請興辦建設(shè)項(xiàng)目申請（投資者）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)投資主管部門備案初擬選址（投資者）到環(huán)保局領(lǐng)取申報（登記）表到各鎮(zhèn)環(huán)保所或開發(fā)區(qū)環(huán)保所簽署意見環(huán)境影響審批（環(huán)保局）委托環(huán)評單位編環(huán)境影響報告表（書）（建設(shè)單位）報告表（書）審批（環(huán)保局）批復(fù)同意環(huán)評同意建設(shè)否選址不當(dāng)（四）承諾時限1、對填寫環(huán)境影響響登記表的建建設(shè)項(xiàng)目，各各種申報材料料完備受理申申請后5個工作日內(nèi)內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)環(huán)境影響登記記表5個工作日內(nèi)內(nèi)批復(fù)2、對編制環(huán)境影響響報告表的建建設(shè)項(xiàng)目，各各種申報材料料完備受理申申請后7個工作日內(nèi)內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)環(huán)境影響報告告表技術(shù)評審審后10個工作日內(nèi)內(nèi)批復(fù)3、對編制環(huán)境影響響報告書的建建設(shè)項(xiàng)目，各各種申報材料料完備受理申申請后10個工作日內(nèi)內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)環(huán)境影響報告告書技術(shù)評審審后20個工作日內(nèi)內(nèi)批復(fù)（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)保行政主管部部門審批環(huán)境境影響報告書書、環(huán)境影響響報告表和環(huán)環(huán)境影響登記記表不收費(fèi)2、評價、評估單位位收取環(huán)境影影響評價、技技術(shù)評估費(fèi)按按國家計委、國國家環(huán)?？偩志帧督ㄔO(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影響咨咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（計價格格〔2002〕125號）的有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行鎮(zhèn)政府+村居辦理非住宅房產(chǎn)移交及拆除支付部分土地補(bǔ)償費(fèi)用，作為拆遷啟動資金鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府+村居地上物清除征地辦+鎮(zhèn)政府土地移交市征地辦3、集體土地征收工工作程序鎮(zhèn)政府簽訂非住宅房產(chǎn)補(bǔ)償協(xié)議確認(rèn)評估報告鎮(zhèn)政