柔性引才暫行辦法

云浮市柔性引才暫行方法（征求看法稿）第一章總則第一條為深化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，加快集聚建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市所需的各類人才，爭創(chuàng)云浮發(fā)展新優(yōu)勢，結(jié)合我市實際，制定本方法。其次條本方法所稱柔性引才是指遵循人才流淌規(guī)律，依據(jù)“政府引導(dǎo)、市場調(diào)整、智力共享、自主選擇、來去自由”的原則，吸引各類人才為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的引才用才方式。第三條在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市柔性引才工作，組織、人社部門各司其職，相關(guān)職能部門支持協(xié)作，以用人單位為主體詳細(xì)負(fù)責(zé)組織實施。其次章引才對象及方式第四條結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展須要，重點引進(jìn)下列六類人才：（一）中國科學(xué)院院士和中國工程院院士；（二）國家“特支支配”、“千人支配”等國家級人才工程人選以及與其相同層次的國內(nèi)外專家學(xué)者，國家重點學(xué)科、重點試驗室、工程探討（技術(shù)）中心的主要專家；（三）“珠江人才支配”、“百名南粵杰出人才”人選等省級領(lǐng)軍人才以及與其相同層次的國內(nèi)外專家學(xué)者，享受國務(wù)院特殊津貼人員，世界技能大賽獲獎?wù)摺⒅腥A技能大獎、全國技術(shù)能手；（四）具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱或取得博士探討生學(xué)歷學(xué)位的人才；（五）具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱或取得碩士探討生學(xué)歷學(xué)位的人才，我市“四新一特”等領(lǐng)域緊缺急需的高級技師，在省級技能大賽獲得嘉獎的高級技能人才；（六）經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的其他人才。第五條柔性引才的方式主要包括：（一）顧問指導(dǎo)：聘請市外人才擔(dān)當(dāng)顧問，供應(yīng)戰(zhàn)略詢問、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持；（二）招商引智：通過招商引資落戶我市的企業(yè)，以自主聘請或總部派遣等方式，在我市開展企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)研發(fā)、工藝改造等活動的各類人才；（三）兼職返聘：聘請市外人才來我市兼職工作或返聘已退休人才，供應(yīng)科學(xué)探討、課題攻關(guān)、人才培育、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項目開發(fā)及其他相關(guān)方面的智力支持；（四）對口幫扶：依據(jù)上級政策要求或合作協(xié)議的支配，市外單位集中、定向、定期選派到我市開展對口智力幫扶活動；（五）技術(shù)入股：與市外技術(shù)持有人達(dá)成協(xié)議，以技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)作價出資，以股東身份參加企業(yè)決策，共享利潤、擔(dān)當(dāng)風(fēng)險；（六）合作引進(jìn)：與高校、科研院所、企業(yè)等高層次人才集聚的單位簽訂協(xié)議，圍繞共建平臺、智力引進(jìn)、技術(shù)溝通、人才培育等開展合作；（七）高校生村官、“三支一扶”支配等服務(wù)基層項目和高校生實習(xí)實訓(xùn)項目，以及經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案的其他柔性引才方式。第六條依據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各類人才通過柔性流淌方式向本市重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)和重點學(xué)科聚集。本方法重點保障下列用人單位：（一）注冊地在云浮市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)模以上市屬企業(yè)；（二）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新型企業(yè)；（三）在我市設(shè)立的省級及以上重點科研院所、技術(shù)研發(fā)平臺和公共服務(wù)平臺；（四）隸屬關(guān)系在云浮市的機關(guān)、事業(yè)單位。第三章政策待遇第七條對于新引進(jìn)本方法第四條的各類人才，賜予以下引才資金扶持：（一）引進(jìn)第一類、其次類、第三類人才，與用人單位簽訂年以上服務(wù)協(xié)議，定期開展項目指導(dǎo)的，依據(jù)項目成果大小、及其對項目的貢獻(xiàn)程度，分別一次性賜予個人最高不超過120萬元、100萬元、50萬元的工作津貼，分3年發(fā)放。（二）引進(jìn)第四類、第五類人才，與用人單位簽訂3年以上服務(wù)協(xié)議的，分別賜予個人12萬元、6萬元工作津貼，分3年發(fā)放。第八條加強各類人才載體建設(shè)，加大人才工作支持力度：（一）對建設(shè)市級以上人才驛站的，賜予一次性籌建經(jīng)費75萬元，并每年依據(jù)實際運行狀況賜予30萬元的運行經(jīng)費。激勵各縣（市、區(qū)）、各單位建立各具特色的人才驛站，在籌建上賜予肯定經(jīng)費扶持。（二）對經(jīng)國家、省批準(zhǔn)建立的博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，分別賜予50萬元、20萬元建站啟動經(jīng)費。設(shè)站（基地）單位引進(jìn)博士后且3個月內(nèi)開題的，每引進(jìn)1名賜予該站（基地）10萬元的科研工作經(jīng)費。（三）對獲批設(shè)立的國家級技能大師工作室、省級技師工作站、市級名師工作室，分別一次性賜予10萬元、5萬元、2萬元的建設(shè)經(jīng)費資助。（四）對勝利入選國家、省各類人才工程資助支配的團(tuán)隊或個人，依據(jù)國家或省最高資助額的50%賜予一次性配套資金扶持。（五）本市規(guī)模以上企業(yè)建立高校生實習(xí)實訓(xùn)基地，每年汲取不少于10名高校生開展實習(xí)實訓(xùn)活動的，賜予該企業(yè)高校生實習(xí)實訓(xùn)期工資總額80%的補助。第九條重大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和引才成效突出的用人單位，可提請市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組探討，依據(jù)項目的實施狀況，賜予特殊經(jīng)費支持，專項用于后續(xù)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培育工作。第十條對于國家“211工程”院校全日制本科畢業(yè)生，在“四新一特”產(chǎn)業(yè)企業(yè)連續(xù)工作滿1年以上的，一次性賜予1萬元安家費；加入我市高校生村官、“三支一扶”等服務(wù)基層項目并服務(wù)至期滿的，賜予個人3萬元工作津貼。參加“三支一扶”支配且在我市服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生，可干脆辦理聘用手續(xù)。第十一條對本市非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員晉升正高級職稱，且在本市企業(yè)服務(wù)滿1年的，賜予一次性2萬元的嘉獎；對晉升副高級職稱或高級技師職業(yè)資格，且在本市企業(yè)服務(wù)滿1年的，賜予一次性5000元的嘉獎。第十二條柔性引進(jìn)人才的直系親屬戶籍可隨遷。用人單位以及組織、人社、教化等相關(guān)部門要主動為其解決配偶就業(yè)、子女入學(xué)入托等問題。其子女入托入學(xué)我市公辦幼兒園、學(xué)校，憑市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的證明可自主擇校，不受地域、戶籍等限制。第十三條柔性引進(jìn)人才在科技項目立項、科技成果嘉獎、人才項目舉薦評比等方面，享受我市同類人員待遇。第四章管理服務(wù)第十四條依據(jù)本市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展須要，市人才工作服務(wù)局每半年向用人單位征集柔性引才需求，制定柔性引才支配。用人單位依據(jù)柔性引才支配開展引才工作。第十五條用人單位嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，剛好與柔性引進(jìn)的人才本人或其所在工作單位簽訂柔性引進(jìn)協(xié)議，明確各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。第十六條符合享受柔性引才相關(guān)待遇條件的單位或個人，應(yīng)剛好供應(yīng)相關(guān)證明材料，報市人才工作服務(wù)局審核、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，名單統(tǒng)一向社會公示。第十七條嚴(yán)禁通過簽訂虛假協(xié)議、謊報工作業(yè)績等方式騙取柔性引進(jìn)人才實惠待遇，對在申報過程中有弄虛作假行為的單位及個人，錄入誠信檔案，追繳補助資金，5年內(nèi)不得享受我市各類人才實惠政策，并依法依規(guī)追究責(zé)任。第十八條市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會有關(guān)職能部門圍繞我市用人需求，加強與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、知名企業(yè)研發(fā)中心、獵頭公司等洽談對接，拓展引才引智合作溝通，為我市用人單位柔性引進(jìn)人才供應(yīng)渠道和支持。第五章附則第十九條市、縣兩級分別設(shè)立人才資源開發(fā)資金。本方法中項目（載體）扶持所需資金在市人才資源開發(fā)資金中列支，賜予到個人的扶持資金由受益財政擔(dān)當(dāng)。對個別特殊重大的支出項目，可提請市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦