江蘇省煙花爆竹安全管理細(xì)則

11/8江蘇省煙花爆竹安全治理細(xì)則【公布部門】江蘇省政府【公布日期】1985.10.17【實施日期】1985.10.17【時效性】現(xiàn)行有效【效力級別】地方政府規(guī)章江蘇省煙花爆竹安全治理細(xì)則〔１９８５年１０月１７日〕第一章總則第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全治理，確保人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品治理條例》和輕工部、農(nóng)林部《煙花爆竹安全生產(chǎn)治理的規(guī)定》的精神，結(jié)合本省狀況，制定本細(xì)則。其次條凡本省生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹，包括禮花彈、發(fā)令紙、民用信號彈、土手榴彈、土火箭等，除國家另有特別規(guī)定外，都適用本細(xì)則。第三條本細(xì)則由生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的企業(yè)單位及其主管部門貫徹實施，各級公安機(jī)關(guān)實施監(jiān)視。第四條凡建、擴(kuò)建、改建的煙花爆竹企業(yè)，必需憑縣以上主管部門的批準(zhǔn)文書，填報申請書，說明使用原料、配方及產(chǎn)品品種和產(chǎn)量等，并附廠區(qū)布局圖、四鄰距離圖、建筑構(gòu)造圖、安全設(shè)施圖，向所在地縣、市公安機(jī)關(guān)申請；竣工后，閱歷收合格，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，工商行政治理部門發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》，方準(zhǔn)生產(chǎn)。本細(xì)則公布前已從事生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的單位，應(yīng)依據(jù)本細(xì)則規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。其次章安全組織及其職責(zé)第五條凡煙花爆竹年產(chǎn)值超過五百萬元的市、二百萬元的縣，其主管部門應(yīng)設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，其他市、縣設(shè)專職安全治理人員。第六條各生產(chǎn)單位要建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊。安全領(lǐng)導(dǎo)小組由保衛(wèi)、生產(chǎn)、安技、供銷等部門的負(fù)責(zé)人組成。第七條安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，其職責(zé)是：第八條各企業(yè)單位應(yīng)依據(jù)規(guī)模大小，配備?！布妗陈毎踩珕T。安全員由所在單位審查確定，經(jīng)市、縣公安局考核，領(lǐng)取《安全員監(jiān)視證》。安全員在安全小組領(lǐng)導(dǎo)下，對本單位的安全生產(chǎn)實行檢查監(jiān)視，對違章人員有批判教育，直至停頓生產(chǎn)的權(quán)力。第九條企業(yè)要對職工進(jìn)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。對工人要進(jìn)展三級〔班組、車間、廠部〕安全教育，在承受的生產(chǎn)工藝、增加的產(chǎn)品品種和調(diào)換工種時，必需事先對職工進(jìn)展安全教育和操作訓(xùn)練，職工經(jīng)考試合格才能單獨(dú)操作。必需使每個職工都把握本工種的安全操作規(guī)程，生疏原料、產(chǎn)品的性能和發(fā)生事故后的應(yīng)急措施。第十條各企業(yè)單位及其主管部門，要樂觀組織科研和技術(shù)革活動，進(jìn)展藥物安全配方、危急工序遠(yuǎn)距離操作以及自動報警、滅火等方面的爭論，促進(jìn)煙花爆竹的安全生產(chǎn)。第三章生產(chǎn)治理第十一條生產(chǎn)禮花彈、民用信號彈、土手榴彈、土火箭、發(fā)令紙、拉炮、摜炮等，以及需要摻用氯酸鹽作原料的單位，必需報省主管部門審查同意，經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)，摻用氯酸鹽的數(shù)量，限制在必需用明火點(diǎn)燃才能引爆，對撞擊、擠壓、磨擦即可爆炸或自爆的，應(yīng)嚴(yán)格制止。嚴(yán)格任何單位或個人私自生產(chǎn)煙花爆竹。工廠不準(zhǔn)將含藥工序承包到戶或個人加工。第十二條廠區(qū)四周應(yīng)設(shè)圍墻或圍河。圍墻為實體磚墻，高底不得低于２米；圍河內(nèi)應(yīng)常年有水，水面寬不得少于３米。第十三條工廠與四周建筑設(shè)施的安全距離應(yīng)符合下表要求：第十四條工廠的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)要嚴(yán)格分開。生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)設(shè)在常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向。生產(chǎn)區(qū)要依據(jù)危急工房和非危急工房合理布局，并保持肯定距離。危急生產(chǎn)工房距有明火的生產(chǎn)車間、變電所等不得小于５０米，有藥工房距廠區(qū)圍墻不得小于３米。在安全距離內(nèi)不準(zhǔn)增設(shè)任何建筑物和其他設(shè)施。第十五條原料粉碎、藥物制作〔混合、篩藥、碾藥、春藥、制作彩珠等〕、裝藥等，均需設(shè)單獨(dú)操作工房，宜布置在廠區(qū)邊緣，相互間的距離不得小于２０米。裝藥室之間的距離可不小于１２米。釘藥、鉆眼、插線、封頭等含藥工序工房之間，前后不得少于１５米，兩山墻間不得少于１０米。有藥工房與無藥工房之間的距離不得小于１５米。第十六條成品庫、半成品轉(zhuǎn)手庫、原料與生產(chǎn)工房之間的距離不得小于２５米。各庫之間的距離不得小于２０米。第十七條工廠的試放地點(diǎn)與生產(chǎn)工房、倉庫應(yīng)保持肯定距離，其中禮花彈、土火箭、信號彈不少于５００米；高空煙花不少于２００米；低空煙花、土手榴彈不少于１００米；地面煙花不少于５０米。試放地點(diǎn)四周不應(yīng)有易燃易爆物品。第十八條烘、蒸、煮、烤等作業(yè)應(yīng)設(shè)在廠區(qū)邊緣，并用圍墻與其他生產(chǎn)場所隔開。第十九條廠房和倉庫的建筑不應(yīng)低于三級耐火等級，不準(zhǔn)利用草房、席棚作生產(chǎn)工房和倉庫。其次十條有藥生產(chǎn)工房要多門多窗，門窗均應(yīng)向外開啟。不準(zhǔn)設(shè)門檻和臺階；窗臺高不得超過０．５米，不準(zhǔn)設(shè)窗欞。門窗的寬度不得小于１米。有藥生產(chǎn)車間〔配、裝藥間除外〕門窗的總寬度按每人不少于６０公分計算。其次十一條除制、裝藥外的有藥生產(chǎn)工房不宜過大，每棟工房的長度不應(yīng)超過３０米，每間用實體墻嚴(yán)密分隔。每間工房不得超過６人，每人占地面積不應(yīng)少于３平方米。其次十二條手工生產(chǎn)彩珠〔光子、亮子、藥柱、藥?！澈歪敾ㄅ谒帲约巴潦至駨?、土火箭、民用信號彈和禮花彈總裝，每間不許超過２人，每人平均占地面積不應(yīng)少于３．５平方米。其次十三條有藥粉飛揚(yáng)的廠房，地面和墻壁要光滑，墻裙應(yīng)涂上與藥塵顏色有區(qū)分的涂料，應(yīng)承受不發(fā)火花的地面。其次十四條制藥、用藥應(yīng)堅持少量屢次的原則。用藥限量為：制藥限量為：生產(chǎn)車間存放成品每人限量為：其次十五條包裝車間最大允許存量；小鞭不得超過一百萬響〔枚〕、雙響不得超過六千只。如在其他生產(chǎn)車間進(jìn)展包裝，按其車間每人允許存放量要求執(zhí)行。其次十六條建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度、安全動火制度、領(lǐng)料發(fā)料制度、安全操作制度、事故處理制度以及生產(chǎn)場所不準(zhǔn)會客、不準(zhǔn)吸煙、不準(zhǔn)嘻逐打鬧、不準(zhǔn)酒后操作、不準(zhǔn)用鐵制工具、不準(zhǔn)在操作臺上堆放其他物品、不準(zhǔn)穿帶釘鞋和化纖制品的工作服等制度。其次十七條嚴(yán)格操作規(guī)程，堅持“定點(diǎn)、定量、定人”的“三定”制度。定點(diǎn)即各工種固定工房；定量即嚴(yán)格配方，規(guī)定用藥量；定人即固定各工種操作人員，不得任憑取代。操作時要做到不硬釘、不死敲、不撞擊、不磨擦、不震驚、不脫落、不蠻干。其次十八條工廠應(yīng)依據(jù)藥物性質(zhì)，承受木質(zhì)或有色金屬工、器具。接觸不同藥物或原料的設(shè)備和工、器具，不準(zhǔn)相互混用。嚴(yán)禁使用石磨、石滾等設(shè)備混和藥物。嚴(yán)禁使用碾槽、舂臼等在枯燥狀態(tài)下混和成藥。其次十九條機(jī)械制藥要遠(yuǎn)距離操作，加料取藥必需停機(jī)進(jìn)展。成品藥要隨時進(jìn)庫，不準(zhǔn)存放在其他地方。第三十條有藥生產(chǎn)工房應(yīng)實行通風(fēng)降溫措施，室內(nèi)溫度不應(yīng)超過３５℃。有防凍要求的工房，應(yīng)實行保溫防凍措施，但不準(zhǔn)用明火取暖。第三十一條有藥生產(chǎn)的工房，嚴(yán)禁使用明火和一般電氣設(shè)備〔含線路、照明、開關(guān)等〕。第三十二條嚴(yán)格掌握使用氯酸鹽配制煙火藥。制止使用氯酸鉀、雄黃、赤磷相互協(xié)作制做鞭炮。硝酸銀不準(zhǔn)做煙火生產(chǎn)原料。第三十三條生產(chǎn)單位必需保證產(chǎn)品質(zhì)量，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。產(chǎn)品應(yīng)有商標(biāo)，并注明燃放方法和留意事項。第四章儲存治理第三十四條煙花爆竹生產(chǎn)廠設(shè)的銷售點(diǎn)和批發(fā)部應(yīng)有單獨(dú)庫房。第三十五條生產(chǎn)廠的原料、成品倉庫不宜建在廠區(qū)中心。庫內(nèi)原料、成品的堆垛應(yīng)留有０．５米的墻距、垛距和不小于２米的縱橫走道。成品庫要勤查勤翻，且不應(yīng)堆放過高，成箱不得超過２米，散裝〔捆〕不得超過１．５米。不得在庫內(nèi)住宿和進(jìn)展加工作業(yè)。第三十六條藥物原料要分類專庫儲存，嚴(yán)禁混存。儲量在兩噸以下的，可存放在一幢庫房內(nèi)，但中間須用防火墻隔開。儲量在兩噸以上的要分類專庫專存，庫與庫之間不得小于１０米。第三十七條成品藥庫與四周建筑設(shè)施的距離應(yīng)符合下表要求：第三十八條倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、礦燭等明火照明。庫內(nèi)不應(yīng)安裝電氣設(shè)備，如確需安裝，必需符合防爆要求。第三十九條庫房建筑應(yīng)承受非燃燒材料。成品藥庫的屋面應(yīng)承受輕質(zhì)易碎的材料。第四十條庫房地面應(yīng)為不發(fā)火花的地面，并堅持平坦光滑。庫房的門應(yīng)為雙扇外開門；面積不大于五十平方米的庫房，可設(shè)一個門，面積大于五十平方米的應(yīng)不少于兩個門。每間庫房的最大面積不得超過一百平方米。第四十一條倉庫要實行通風(fēng)降溫順防潮措施，庫內(nèi)最高溫度不應(yīng)超過３５℃。第五章銷售治理第四十二條購置屬于化學(xué)危急物品的煙火劑原料，如硝酸鉀、碳酸鋇、鎂粉、鋁粉等，必需嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)化學(xué)危急物品的安全治理規(guī)定，憑所在地市、縣公安局簽具的《危急物品購置證》向指定的供給點(diǎn)購置。第四十三條煙花爆竹實行定點(diǎn)銷售。銷售部門只準(zhǔn)向批準(zhǔn)的生產(chǎn)單位訂貨，并將進(jìn)、銷貨狀況報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備查。制止向未經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)單位或私人訂貨、進(jìn)貨。第四十四條煙花爆竹的國內(nèi)銷售，由市、縣供銷社的日雜公司組織貨源，辦理批發(fā)業(yè)務(wù)。銷售點(diǎn)，包括生產(chǎn)單位自設(shè)的銷售點(diǎn)，均應(yīng)由所在地市、縣物資、商業(yè)、供銷、公安、工商機(jī)關(guān)共同商定，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給《爆炸物品銷售許可證》，工商行政治理部門發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》，方準(zhǔn)銷售。銷售點(diǎn)必需符合專人、專庫、專柜的要求，并對售貨員進(jìn)展必要的安全教育。煙花爆竹的出口銷售，依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定辦理。嚴(yán)禁生產(chǎn)單位將煙花爆竹私自銷售給未經(jīng)批準(zhǔn)的銷售單位或個人攤販。嚴(yán)禁用煙花爆竹、煙火藥或原料換取其他物品。第四十五條生產(chǎn)單位與外省、市簽訂的購銷訂貨合同，除具備品名、數(shù)量等主要條款外，還應(yīng)注明各種煙花爆竹所用煙火劑成份。第四十六條出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品應(yīng)換中文商標(biāo)和說明，否則不準(zhǔn)銷售。銷售部門不準(zhǔn)銷售不合格的產(chǎn)品。第六章運(yùn)輸治理第四十七條煙花爆竹運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品的安全治理規(guī)定，由購置單位〔如運(yùn)到外省、市，憑合同由銷售單位〕向所在地市、縣公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，方準(zhǔn)運(yùn)輸。貨物到達(dá)目的地后，購置單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證上簽注物品到達(dá)情況。將運(yùn)輸證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。第四十八條運(yùn)載車、船必需符合國家有關(guān)運(yùn)輸?shù)陌踩蟆Ｍ侠瓩C(jī)、柴油機(jī)運(yùn)輸時必需安裝火星熄滅器。運(yùn)輸途中不準(zhǔn)吸煙用火，不得在人煙稠密地區(qū)停留。第四十九條運(yùn)輸、裝卸、押運(yùn)人員必需政治牢靠，并懂得煙花爆竹的安全常識。裝卸時要輕拿輕放，嚴(yán)禁拖拉、沖撞、摩擦。第五十條貨物包裝要結(jié)實、嚴(yán)密。裝載煙花爆竹的車箱、船艙內(nèi)，不準(zhǔn)同時載運(yùn)其他貨物。嚴(yán)禁人貨混裝。第五十一條嚴(yán)禁個人隨身攜帶煙花爆竹搭乘汽車、電車、火車、輪船、飛機(jī)。嚴(yán)禁在托運(yùn)的行李包裹內(nèi)夾帶煙花爆竹。第七章附則第五十二條違反本細(xì)則規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、銷售