簡論加入WTO對我國地方政府文化資源的沖擊

簡論加入WTO對我們國家地方文化資源的沖擊[內(nèi)容提要];本文在廓清資源概念的基礎(chǔ)上結(jié)合地方這一主體的特性，從理論上確定了地方資源的所指。然后從六個方面，結(jié)合具體的情況，從觀念、設(shè)施和產(chǎn)品三個層面大致列舉了地方文化資源的范圍。考慮到加入WTO的新境遇，在前述基礎(chǔ)上，文章簡要展望了它對我們國家地方文化資源可能造成的沖擊，因而今后地方的文化資源將面臨一個重整的命運。A;Brief;Discuss;on;the;Attack;Joining;in;WTO;Imposes;on;Chinese;Local;Governments’;Culture;Resources[Content;Abstract];Basing;on;the;concept;of;local;culture;resources,;considering;the;speciality;of;local;government,;this;essay;discusses;the;concept;of;local;government’s;culture;resource.;Then;the;author;particularizes;the;content;of;local;governments’;culture;resources;in;six;aspects,;from;three;lays;such;as;ideas,;establishment;and;products.;Considering;the;new;condition;joining;in;WTO;brings,;the;essay;briefly;prospects;the;attack;it;will;cause.;So;local;governments’;culture;resources;will;confront;the;fate;of;reconstruction;in;the;future.[key;word];culture;resource,;local;government,;joining;in;WTO,;attack一，;地方文化資源的內(nèi)涵和范圍〔一〕當(dāng)文化成為一種資源——“文化資源〞概念界說“文化資源〞是從文化的功能上說的，意味著它是一種可支配的資源，可以對擁有它的主體產(chǎn)生影響并制約其活動方式及活動的深廣度——這是它作為一種資源的最重要的方面。考慮到文化的內(nèi)涵[1]，可以將“文化資源〞分為三個層次：一，心理和精神氣質(zhì)的層次，即觀念層次，主要體現(xiàn)為、宗教和道德的層面；二，文化生產(chǎn)的層次，體現(xiàn)為各類文化活動，大致包括文化和自然科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)兩大類；三，文化品的層次，包括各種器物和成品，文化品是可以直接供各主體消費的對象。需要說明的是，第二和第三層次中的部分內(nèi)容，也可以歸于資源和中，但本文是從文化的角度來作的概括，并不與其他方面矛盾或重復(fù)。第一層次比較抽象，通常是在長期的發(fā)展和文化發(fā)展中形成的獨具特色的認(rèn)知〔包括知識、道德和宗教〕傳統(tǒng)，思維方式，生活方式，風(fēng)俗習(xí)慣和精神風(fēng)貌，等等。它是無形的，但其作用卻是非常巨大的，所謂“傳統(tǒng)的力量〞往往就來自于這一層次。但對于這一傳統(tǒng)，文化主體同樣不是消極被動的，在充分掌握這一層次的文化特點之后，可以因勢利導(dǎo)，使自己的思維和行為方式符合文化慣性的要求，從而提高其行動的效率，這時文化也就成為一種無形資源。這一層次的文化成為資源的另一種情況是，行為主體可以依據(jù)對既有文化的理解，并按照現(xiàn)實和發(fā)展規(guī)劃的需要創(chuàng)新文化，改革舊文化，即形成新的風(fēng)貌，這種新的風(fēng)貌本身則成為主體可以支配的有力資源。第二個層次，即文化生產(chǎn)的層次。主要強調(diào)主體的文化生產(chǎn)能量。文化不是單純的既有存在，表現(xiàn)在現(xiàn)實的層面上，它同時是一種生產(chǎn)活動，與物質(zhì)生產(chǎn)相對應(yīng)。正是從這一意義上講，文化是生產(chǎn)力的一部分。就社會現(xiàn)實而言，按照一定的要求為實現(xiàn)某種目標(biāo)而進行的各類文化活動，都是對文化進行保護、復(fù)制和創(chuàng)造的范疇，因而可以籠統(tǒng)地歸于文化活動。文化活動的社會效益，鮮明地體現(xiàn)著文化的功能。這又與文化的生產(chǎn)設(shè)施，文化主體的價值取向和實施方式緊密結(jié)合在一起。所以從這一層次衡量每一主體文化資源的質(zhì)和量，可以從三個方面展開：既有文化生產(chǎn)設(shè)施的種類和數(shù)量，既有文化生產(chǎn)設(shè)施的質(zhì)量和實際生產(chǎn)能力，既有文化生產(chǎn)設(shè)施的創(chuàng)新能力和發(fā)展前景。必須說明，這里的文化生產(chǎn)概念是很寬泛的，本文所指的生產(chǎn)包括與文化有關(guān)的各類活動。文化的生產(chǎn)能量直接關(guān)系到其主體的活動范圍和自由度，因而成為一種顯明的資源。第三個層次，即文化品的層次。文化品既包括遺留下來的文化器物，如文物古跡，也包括新近生產(chǎn)的成品，如書籍，音像，報紙，廣播，信息，等等制造品。這是比較低的文化層次，卻是最具確定性和可量化的特點。我們對前述第一層次文化資源的鑒定和體認(rèn)，對第二層次文化資源的實際考量，都離不開從器物的層面出發(fā)。其質(zhì)和量，風(fēng)格和多樣性都與各文化密切相關(guān)。假定人、人群、以及這樣一個特殊的組織實體可以作為文化的主體，則任一文化主體所造成和能支配的器物及成品的能量，最能直接地體現(xiàn)各主體的文化資源擁有狀況。上述三個層次之間的界限是相對的，它們之間也互相依賴，緊密聯(lián)系。只是為了認(rèn)識和分析的方便，本文才將文化資源分三個層次。這一分層決定著下文對地方文化資源的內(nèi)涵界定和分類展示。〔二〕“地方文化資源〞的概念界說之所以提出“地方文化資源〞這一概念，是從地方和文化資源二者間的相關(guān)性而來的。眾所周知，自古以來，從地方的實力，行為風(fēng)格，到中國的發(fā)展都深深受到不同地域文化的影響。近現(xiàn)代以來，文化發(fā)達(dá)的南方如廣東，上海，湖南，北京，在地方發(fā)展方面就突出地顯示了地方的獨立性，能動性和地方特色。當(dāng)代，1978年以后中國也凸現(xiàn)了帶有地方文化特色的典型發(fā)展模式，如：溫州模式，蘇南模式，浙江村模式。這都說明了二者之間的相關(guān)性。從微觀的角度看，地方文化或者地方所處的文化，對地方政治人物，特別是地方首長的價值觀念、思維方式和行為特征都具有一定的塑造作用。前文已對文化資源的概念作了分析，具體到本文中心所論的地方文化資源，其概念界定須結(jié)合如下兩個方面來考慮。這里講的“文化〞既非時下過于泛化的“文化〞之意，亦非僅僅指狹隘的之意義上的“文化〞。這里的文化是指作為一種資源的文化，強調(diào)的是它對行為主體的約束和影響。其主體又是地方這一特殊的組織實體，其掌控的文化資源范圍雖然很廣泛，但卻是比較具體的，也有其獨特的范圍。對地方來說，其面臨的文化，可動用的文化設(shè)施，可支配的文化產(chǎn)品，都是對其行為深有影響的文化因素，其作用主要在于:對地方行為考量的邊界約束及其對地方行為方式的塑造，等等。因而可稱其為地方的文化資源。本文所論的地方是相對于而言的，從省〔直轄市、自治區(qū)〕到縣到鄉(xiāng)各行政級別的，都屬于地方的范圍，對每一層次的地方而言，都可以從三個層次逐一廓清其文化資源狀況。這三個層次，與前文所述的三個層次相對應(yīng)：風(fēng)貌層次，設(shè)施層次和產(chǎn)品層次。一個地方所轄區(qū)域，或者更準(zhǔn)確地說，是地方的權(quán)力所及的文化范圍中的傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、總體的文化風(fēng)貌是第一層次。它主要抽象地制約地方的行為特征，并塑造地方的外在形象。同時成為一種無形的輻射力量。論述這一層次的主要是下文的第一部分“文化資源〞。從第二至第六部分，分別概括了地方文化資源所能涉及的范疇。這些概括主要是從設(shè)施和產(chǎn)品特別是設(shè)施的角度來考查的。之所以如此處理，是考慮到設(shè)施是一個比較硬性的指標(biāo)，易于觀察。對文化資源的各種分析可以在此基礎(chǔ)上展開。加入WTO對地方文化資源的沖擊也是就這些方面而言的，這有別于籠統(tǒng)的泛泛而論?！踩车胤轿幕Y源的范圍就筆者理解，對地方有影響的文化資源主要有以下幾個大的方面：1，歷史文化資源中國各地差異懸殊，從歷史傳承上來看，各地在社會風(fēng)尚、居民的道德水準(zhǔn)、行為方式等方面形成了各自的風(fēng)格。從大的區(qū)域來看，中國文化以漢文化為主體，分布有不同區(qū)域文化形態(tài)，主要有燕趙文化、秦晉文化、中原文化、齊魯文化、荊楚文化、巴蜀文化、兩淮文化、吳越文化、江西文化、閩臺文化、嶺南文化、云貴文化、關(guān)東文化、草原文化、西域文化和青藏文化。區(qū)域文化影響社會政治過程，并表現(xiàn)為對各地的認(rèn)同感的強弱和對政治改革的心理承受程度，從而成為地方面臨的“文化環(huán)境〞。更重要的，地方可以因勢利導(dǎo)，將此種文化轉(zhuǎn)變?yōu)檎文芰康纳鐣A(chǔ)，將自身的權(quán)威合法性和地方性建基于其上，因而它也就成為了一種資源。地方歷史文化影響活動這一點在中國古代體現(xiàn)得比較明顯。在加入WTO后這一點會受到首當(dāng)其沖的挑戰(zhàn)，即所謂的全球價值和“地方性知識〞間的沖突。同時，這一點也關(guān)系到各地在外的聲譽與形象，從而成為各地吸引外地的無形資源，從而成為各地的輻射能量。最后,不可忽視的是,具有深厚或特色歷史文化資源的地方,在當(dāng)今市場化條件下,可以轉(zhuǎn)化為資源〔這同時也是一種資源〕。在這一點上，風(fēng)景名勝資源就是一例子。風(fēng)景名勝資源是國家歷史遺產(chǎn)資源的一部分，具有遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境、科學(xué)研究和發(fā)展等多重價值。我們國家風(fēng)景名勝區(qū)保護工作1979年啟動，1985年頒布〔風(fēng)景名勝區(qū)條例〕，明確風(fēng)景名勝區(qū)保護列入從到地方各級的工作職責(zé)[1]。當(dāng)前，我們國家有國家級風(fēng)景名勝區(qū)119處，省級縣級自然風(fēng)景名勝區(qū)558處，總面積約9.6萬平方公里，占國土面積的1，其中有16處被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然與歷史文化遺產(chǎn)[2]?？梢韵胍姡@些歷史文化遺產(chǎn)不僅僅是地方工作的對象，而且可以轉(zhuǎn)化為旅游資源，增加地方的收入。對地方的經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)，也起到了積極的推動作用。最后一點，認(rèn)清歷史文化在經(jīng)濟活動中的長遠(yuǎn)效應(yīng)和競爭力，是地方必須學(xué)習(xí)、掌握和運用的重要課題。在這種情況下，歷史文化資源和經(jīng)濟資源是緊密結(jié)合在一起的，關(guān)鍵要看地方和商家的眼光了。2，資源當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已見端倪，國力競爭日趨激烈，而其歸結(jié)點在于人才和。對各地方來說，教育在其社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位，特別是，越來越具有公共品的性質(zhì)，其經(jīng)濟的強弱和社會發(fā)展的面貌越來越取決于教育的發(fā)展和勞動者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量。因而教育資源對地方的影響極其重大。具體的說，可從教育設(shè)施和教育成果兩個方面考察各地的教育資源。對地方作用明顯的教育設(shè)施主要包括：已有的教育設(shè)施，按學(xué)校類別分，可分為幼兒學(xué)校，小學(xué)〔包括普通小學(xué)、小學(xué)和成人小學(xué)〕，中學(xué)〔包括普通中學(xué)、高級中學(xué)、完全中學(xué)、初級中學(xué)、成人中學(xué)、職業(yè)中學(xué)〕，高等學(xué)?！舶ㄆ胀ǜ叩葘W(xué)校和成人高等學(xué)?！常械葘I(yè)學(xué)?！舶ㄖ械燃夹g(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校和成人中專學(xué)?！常夹?，特殊教育學(xué)校，等等學(xué)校的數(shù)量，規(guī)模和質(zhì)量的總體狀況。另一方面是這些學(xué)校的硬件設(shè)施，包括教室,各教學(xué)設(shè)備〔，實驗室，資料事，娛樂場所，運動場所和器械，等等〕情況。其次是考查中的教育資金量。總的來說，各地方每年用于教育的財政支出可以比較準(zhǔn)確地反映各地教育資源的規(guī)模，因為有關(guān)教育各方面的開支可以綜合地反應(yīng)教育資源的規(guī)模。教育成果方面，它與當(dāng)?shù)氐目傮w文化水平直接相關(guān)。這一點特別體現(xiàn)在總體受教育狀況上。這又可以從各地普通話的推廣程度和的使用程度上得到大致的衡量；本地受教育的人才總量和層次分布，本地受教育者服務(wù)于本地的狀況——這一點關(guān)系到各地教育資源的流轉(zhuǎn)方向。3，地方的科技、學(xué)術(shù)資源在中國各地方，科學(xué)研究基本上是依靠的行為來完成的。因而在科學(xué)研究完成自身的相對獨立性后，它經(jīng)常體現(xiàn)的往往是在特定時期的特定意圖?？萍?、學(xué)術(shù)在文化資源體系中居于重要地位。它的研究和發(fā)展往往決定著整個社會文化體系的進程。更重要的是，地方從科研中得到本地發(fā)展的技術(shù)支持，完善和充實地方發(fā)展的文化含量，并充盈其地方的合法性。地方的科技、學(xué)術(shù)資源主要有以下指標(biāo)：地方財政科技支出，地方科技活動機構(gòu)，地方科技活動人員，地方的科技發(fā)展計劃的內(nèi)容與數(shù)量，科技活動的成果及轉(zhuǎn)化。當(dāng)然，在地方科技、學(xué)術(shù)資源上，不同地區(qū)的地方所擁有的科技、學(xué)術(shù)資源存在著具體的差異，不論是科技學(xué)術(shù)資源的數(shù)量，還是由于關(guān)注重點而造成的科技學(xué)術(shù)研究方向都會有較大區(qū)別。4，媒體、輿論資源地方媒體、輿論資源是地方相當(dāng)重視的資源。在考察這一資源的過程中，與地方直接相聯(lián)系的文化資源如報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介處于核心的位置。不僅可以利用這些資源控制輿論，而且可以控制主流文化的發(fā)展方向，并在相當(dāng)大的程度上增強地方的合法性。對于這些媒體的考量，主要包括各類媒介的總量、從業(yè)人員、財政支出等衡量指標(biāo)。除此之外，頒布的各種相關(guān)法規(guī)文件也成為各地方可資利用的資源，因而也可成為考察的對象。地方頒布的法規(guī)文件，亦是可供利用的資源。以時下比較熱門的互聯(lián)網(wǎng)來說，它作為新興的傳播媒體，對于傳統(tǒng)的傳播媒介提出了挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)是信息化進程的必要準(zhǔn)備。信息技術(shù)的已經(jīng)成為工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著信息技術(shù)、特別是技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛，人們的生產(chǎn)、生活、思維方式和價值觀念的改變已經(jīng)是愈來愈經(jīng)常的事情。本質(zhì)上，互聯(lián)網(wǎng)作為一種現(xiàn)代的通訊工具，是現(xiàn)代越來越重視的內(nèi)容之一。它不僅本身構(gòu)成獲取信息資源和辦公的工具，也是在現(xiàn)代化建設(shè)中進行控制、調(diào)整社會成員獲取信息的重要手段。這重點體現(xiàn)在電子和關(guān)于信息建設(shè)的法規(guī)上。5，文藝資源各地方的文藝水平對活躍本地經(jīng)濟，吸引外來資源，促進本地發(fā)展的作用是不容忽視的。而且隨著市場化進程的推進，文化本身就成為一種經(jīng)濟資源。具有地方特色的文藝資源，地方的關(guān)心扶持的力度和其它影響方式，不僅關(guān)系到地方文藝的發(fā)展，也關(guān)系到地方形象的塑造。對地方來說，文化建設(shè)也是政績考核的重要指標(biāo)。地方的文藝資源可從機構(gòu)設(shè)置及其數(shù)量、從業(yè)人員、經(jīng)費收支等方面加以考查。6，民族與宗教文化資源我們國家民族地區(qū)地域遼闊，歷史悠久，各民族風(fēng)俗各異，民俗風(fēng)情資源相當(dāng)豐富。各民族在民族文藝、風(fēng)俗習(xí)慣等方面具有鮮明的特色。不少民族地區(qū)還擁有自己的宗教，其鮮明的社會功能，往往強烈的體現(xiàn)著文化意識形態(tài)的東西。地方的政策往往要考慮這些背景。中國少數(shù)民族眾多，分布廣泛。由于漢族傳統(tǒng)文化較為鮮明，在上述歷史文化資源中基本得到說明，所以考察這一方面的資源重在對少數(shù)民族及其文化的考量。不同的民族在不同的地區(qū)往往會形成宗教與民族的交織，進而在文化層面上反映出來。在中國西北和西南各少數(shù)民族地區(qū)，宗教與民族的歷史、道德規(guī)范和生活習(xí)慣有密切的關(guān)系。如西北有十個少數(shù)民族幾乎全部信仰教，這必然深刻影響其地方的行為。在中國，宗教種類的繁多是世界上其他國家少有的。主要有佛教、道教、教、基督教。各種宗教宗派眾多，研究機構(gòu)林立，包括以宗教的原因而出名的勝地、寺塔、道觀均是地方在資源利用方面的便利。二，加入WTO對我們國家地方文化資源的沖擊——地方文化資源重整的趨勢分析必須說明的是，前文的分析都是相對的，如果考慮地方和地方文化將要面臨的新環(huán)境，前文的分析就需作一些調(diào)整了。就筆者理解，加入WTO將全面而深遠(yuǎn)地影響今后我們國家地方文化資源的狀況，因為加入WTO將伴隨著一個強大的全球化、信息化、市場化和法治化的潮流。這一潮流對地方文化資源的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、市場化程度、管理體制與管理方式等方面都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，前述六個方面的文化資源將面臨著各自調(diào)整的命運。需要說明的是，本文主要是提出這一問題，以引起有關(guān)方面的重視，限于篇幅和知識準(zhǔn)備的不足，本文對此問題作出的展望只能是初步的。綜合地講，有如下幾個方面不容忽視：〔一〕隨著加入WTO帶來的全球化趨勢。經(jīng)濟資本的全球流動，信息的全球化，地方的文化資源所受的沖擊將是不可避免的。歷史傳統(tǒng)的保持和地方性的保持會面臨全球化的挑戰(zhàn)。對地方文化資源的理解也須調(diào)整。在全球化的背景下，法治導(dǎo)向，即規(guī)則導(dǎo)向；利益導(dǎo)向，即經(jīng)濟原則；和信息透明和開放的導(dǎo)向，都將全面重塑地方文化資源的構(gòu)成和特征。加入WTO以后，全球資本和共通規(guī)則也必將入侵各地的文化領(lǐng)域。一方面地方能夠動用的文化資源的范圍將改變，另一方面，地方在文化領(lǐng)域中的行為將受到新的約束。因此須依據(jù)新的情況對地方的文化資源作出新的界定和考量。個別保存較為完整的傳統(tǒng)文化的地方，要讓傳統(tǒng)文化面對入世顯然不行，主要問題還是如何讓外來文化與傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)氐奈幕厣谇?；中國本土文化資源開發(fā)利用的進程必然會加快，并帶動起相對滯后的文化法制建設(shè)，從而提升各地文化產(chǎn)業(yè)的分量，在世界文化市場上爭取重要地位。同時，世貿(mào)組織的實質(zhì)是資本原則，有雄厚的資本就有說話權(quán)，所以各地的文化要想真正的參與競爭，難度是相當(dāng)大的。對于這一沖擊，加快對內(nèi)開放步伐，建立有利于發(fā)展的多元化體制。逐步取消或降低非國有資金進入文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入壁壘，對于“入世〞談判中承諾給外商的國民待遇和開放領(lǐng)域，首先應(yīng)對內(nèi)資、特別是對民營開放，真正建立起有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元投資體制。特別是對旅游業(yè)這樣的放開的產(chǎn)業(yè)，要加大準(zhǔn)入的范圍，允許更多的經(jīng)營者進入。對教育、文化、體育等開始放開的產(chǎn)業(yè)，要區(qū)分義務(wù)教育和非義務(wù)教育，基礎(chǔ)研究與非基礎(chǔ)研究，對非義務(wù)教育、非基礎(chǔ)研究，應(yīng)盡快實行市場準(zhǔn)入，放開經(jīng)營，鼓勵社會辦教育、辦研究所、辦體育，培養(yǎng)以民間投資為主體的經(jīng)營主體，全面激活地方的文化資源。最后是對規(guī)范化的需求。以廣播、、電視、傳輸、網(wǎng)站和報刊為主業(yè)，兼營文藝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)是各地方傳媒的主要力量。相比之下，國內(nèi)頂尖的內(nèi)容提供商的優(yōu)勢在于貼近市場，熟悉國情；劣勢在于運作不規(guī)范，財務(wù)制度不健全。國內(nèi)的內(nèi)容提供商如果不能盡早進入規(guī)范化運作，發(fā)展到一定階段就一定會遇到致命的問題?！捕称浯问切畔⒒瘜Φ胤劫Y源提出了新挑戰(zhàn)?？梢韵胍姡尤隬TO后的社會將是一個更為開放的社會，資訊的流動速度和波及的廣度將是前所未有的。這樣，任何一個地方的文化都不可能保持原汁原味的地方性，它必然受到外來文化包括其它地方文化〔特別是外國文化〕的沖擊。各地方文化之間不僅會出現(xiàn)沖撞，也會出現(xiàn)深廣的融合，這樣以來，在鑒定何為地方的文化資源的問題上將會出現(xiàn)界限模糊的困難。同樣的情況會出現(xiàn)在各地文化資源共享這一點上。特別是隨著我們國家互聯(lián)網(wǎng)和各種媒體的高速發(fā)展，我們很難清晰地廓清文化資源的歸屬。由于地域因素的影響力對資源來說將越來越弱，一地的文化資源經(jīng)過流動和全國的范圍信息共享，原有的相當(dāng)內(nèi)容已很難說是單純的地方的文化資源，而對地方產(chǎn)生影響的文化因素并非僅僅來自其轄區(qū)，這種情況雖然一直存在，但在加入WTO以后，這一趨勢將越發(fā)明顯。例如，前文所述的教育，文藝資源，輿論媒體資源，等方面，都會因為我們國家更進一步的信息化而出現(xiàn)全國共享的局面。因此狹隘地限定地方文化資源也將非常困難。同時，WTO要求信息的公開化和透明度，因而推進廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和報刊雜志等領(lǐng)域的信息化進程，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，重點建設(shè)寬帶接入網(wǎng)，促進電信、電視、三網(wǎng)的融合也是非常必要的。〔三〕加入WTO對我們國家地方文化資源市場化提出了更高層次的要求。我們知道，在當(dāng)前，我們國家的教育、文藝、輿論媒體，還基本處于壟斷經(jīng)營、管制經(jīng)營、限制經(jīng)營的狀態(tài)，這影響了它們的發(fā)展。對各地方而言，加入WTO后其面臨的首要問題就是文化資源的市場化。就市場化而言，主要是市場即經(jīng)濟的力量將全面重塑我們的社會，包括我們的生活方式，自然也從根本上沖擊著各地的文化資源。以后的文化發(fā)展，很難說是純文化性質(zhì)的，更多是受權(quán)力資本和經(jīng)濟資本的操縱。文化的任何一步推進，都將離不開經(jīng)濟的目的。而且經(jīng)濟目標(biāo)將更直接地影響各地的文化取向，并最終形成比較趨同的市場化的文化特征。同時，在全國市場化和全球市場化的過程中，經(jīng)濟的競爭和生存的壓力成為第一位，各地的文化必將有因不能順應(yīng)這一壓迫而消亡的，地方面對這一現(xiàn)實勢必會重整其文化。這里最可能出現(xiàn)的情況將是各地文化資源地方性特色的慢慢消弱，因而其對地方的影響將更多地具有經(jīng)濟性。那種抽象的地方文化圈將只具有理論說明的意義，在現(xiàn)實中，其界限將會越來越模糊。也就是說，純粹的文化的不同對地方的影響將在市場化的大潮面前消弱。如，前文所述的歷史文化資源的地位將會有所下降。市場化利益導(dǎo)向的明顯后果就是，生存重于理念，特別是在我們國家相當(dāng)長一段時間的轉(zhuǎn)型期內(nèi)，個人對相當(dāng)部分的純文化的關(guān)注將減弱，個人對文化共同體的那種歸屬感和認(rèn)同感也會弱化，從而使純粹的地方文化的發(fā)展失去一些動力。而地方也不會為了純粹的文化目的去保護和壯大部分文化資源。所以今后考慮文化資源，要更多地參考各地方背后的經(jīng)濟動機。隨著加入WTO，地方文化資源的市場化進程就必然會加快。以傳媒業(yè)為例，各地方的傳媒產(chǎn)業(yè)本身還是沒有經(jīng)過系統(tǒng)化市場開發(fā)的產(chǎn)業(yè)部門。只有借助資本市場的介入，媒介業(yè)才能更規(guī)范地按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃去運作。廣電系統(tǒng)要解決網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容的剝離、制播分離、頻道分營和報道與宣傳的剝離才能進入資本市場。而當(dāng)前報業(yè)集團如果不解決多領(lǐng)域經(jīng)營，單靠發(fā)行系列報紙，實際上走向了一個死胡同。只有拓展經(jīng)營空間才能體現(xiàn)報紙的內(nèi)容優(yōu)勢。總體來說，中國媒體的發(fā)展還處于初級階段，尤其是資金方面的投入。有報道透露，廣州日報報業(yè)集團、文新報業(yè)集團、中國青年報、深圳特區(qū)報、深圳商報、電腦報等媒體都已開始醞釀企業(yè)改制、或通過直接上市、或走買空上市之路，加快進入資本市場的步伐。鼓勵強強聯(lián)合，通過合資、兼并、收購、上市等多種方式對眾多的同行企業(yè)進行集中和戰(zhàn)略性的調(diào)整，組建一些文化行業(yè)的巨型企業(yè)，抵御來自國外同行的挑戰(zhàn)，對各地方來說，顯得尤為必要。加入WTO后，國內(nèi)報業(yè)的壟斷行為將被終止，行政色彩日趨淡化。加入WTO后，海外傳媒將在意識形態(tài)，包括價值觀、文化觀和生活方式等方面影響國人，甚至將對國內(nèi)媒體的宣傳方式、傳播方式乃至作品的體裁、文字的表述方法等產(chǎn)生沖擊[1]。20世紀(jì)90年代以來，絕大部分和省級-報發(fā)行“逐年下滑〞，有的跌幅甚至在2／3以上，至今沒有能遏制。同時，全國晚報的發(fā)展前景也因受都市報的沖擊倍受關(guān)注[2]。另據(jù)第8期〔記者〕發(fā)表調(diào)研報告披露：1981年以來，省級-報平均期發(fā)逐年下降，1999年為23.9萬份。廣告營業(yè)額逐年增長，但1999年有6家虧損。同期〔新聞記者〕報道國內(nèi)傳媒業(yè)連續(xù)三年保持25％的增長速度，1998年起上繳利稅總額超過煙草業(yè)成為國家第四大支柱產(chǎn)業(yè)。而當(dāng)前國內(nèi)有境外媒體投資背景的媒體已近50個。這無疑昭示了地方以后媒體資源調(diào)整的一個方向。〔四〕加入WTO對為地方文化資源立法的需要。我們國家各地文化藝術(shù)領(lǐng)域立法工作的力度要加大，步伐要加快，用法律來為文化藝術(shù)建設(shè)保駕護航。當(dāng)前，我們國家社會公共文化事務(wù)的管理還很混亂，使得公共文化事業(yè)建設(shè)步伐跟不上時代，這主要是因為當(dāng)下我們國家在文化事業(yè)管理上還存在依靠紅頭文件、長官命令的現(xiàn)象。社會的飛速發(fā)展對公共文化建設(shè)提出了更高層次的要求，必須盡快在這方面出臺專門法律，使公共文化事務(wù)管理有法可依。加快文