2023年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）題庫檢測試卷B卷附答案

2023年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）題庫檢測試卷B卷附答案大題（共10題）一、某市為改善越江交通狀況，提出以下兩個方案。方案1：在原橋基礎(chǔ)上加固、擴建。該方案預(yù)計投資40000萬元，建成后可通行20年。這期間每年需維護費1000萬元。每10年需進行一次大修，每次大修費用為3000萬元，運營20年后報廢時沒有殘值。方案2：拆除原橋，在原址建一座新橋。該方案預(yù)計投資120000萬元，建成后可通行60年。這期間每年需維護費1500萬元。每20年需進行一次大修，每次大修費用為5000萬元，運營印年后報廢時可回收殘值5000萬元。不考慮兩方案建設(shè)期的差異，基準(zhǔn)收益率為6%。主管部門聘請專家對該橋應(yīng)具備的功能進行了深入分析，認(rèn)為從F1、F2、F3、F4、F5共5個方面對功能進行評價。表2.1是專家采用0—4評分法對5個功能進行評分的部分結(jié)果，表2.2是專家對兩個方案的5個功能的評分結(jié)果。計算所需系數(shù)參見表2.3。問題在答題紙表2.4中計算各功能的權(quán)重(權(quán)重計算結(jié)果保留三位小數(shù))。2．列式計算兩方案的年費用(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))。3．若采用價值工程方法對兩方案進行評價，分別列式計算兩方案的成本指數(shù)(以年費用為基礎(chǔ))、功能指數(shù)和價值指數(shù)，并根據(jù)計算結(jié)果確定最終應(yīng)入選的方案(計算結(jié)果保留三位小數(shù))。4．該橋梁未來將通過收取車輛通行費的方式收回投資和維持運營，若預(yù)計該橋梁的機動車年通行量不會少于1500萬輛，分別列式計算兩方案每輛機動車的平均最低收費額(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))?！敬鸢浮浚?）（2）方案1的年費用=1000+40000(A/P，6%，20)+3000(P/F，6%，10)(A/P，6%，20)=1000+40000×0.0872+3000×0.5584×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+120000(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，20)(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，40)(A/P，6%，60)-5000(P/F，6%，60)(A/P，6%，60)=1500+120000×0.0619+5000×0.3118×0.0619+5000×0.0972×0.0619-5000×0.0303×0.0619=9045.21(萬元)或：方案1的年費用=1000+[40000+3000(P/F，6%，10)](A/P，6%，20)=1000+(40000+3000×0.5584)×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+[120000+5000(P/F，6%，20)+5000(P/F，6%，40)-5000×(P/F，6%，60)]×(A/P，6%，60)=1500+(120000+5000×0.3118+5000×0.0972-5000×0.0303)×0.0619=9045.21(萬元)二、某智能大廈的一套設(shè)備系統(tǒng)有A、B、C三個采購方案，其有關(guān)數(shù)據(jù)，見表2-1?，F(xiàn)值系數(shù)見表2-2。問題：1.擬采用加權(quán)評分法選擇采購方案，對購置費和安裝費、年度使用費、使用年限三個、指標(biāo)進行打分評價，打分規(guī)則為：購置費和安裝費最低的方案得10分，每增加10萬元扣0.1分；年度使用費最低的方案得10分，每增加1萬元扣0.1分；使用年限最長的方案得10分，每減少1年扣0.5分；以上三指標(biāo)的權(quán)重依次為0.5、0.4和0.1。應(yīng)選擇哪種采購方案較合理？（計算過程和結(jié)果直接填入答題紙上表2-3中）2.若各方案年費用僅考慮年度使用費、購置費和安裝費，且已知A方案和C方案相應(yīng)的年費用分別為123.75萬元和126.30萬元，列式計算B方案的年費用，并按照年費用法做出采購方案比選。3.若各方案年費用需進一步考慮大修費和殘值，且已知A方案和C方案相應(yīng)的年費用分別為130.41萬元和132.03萬元，列式計算B方案的年費用，并按照年費用法做出采購方案比選。4.若C方案每年設(shè)備的劣化值均為6萬元，不考慮大修費，該設(shè)備系統(tǒng)的靜態(tài)經(jīng)濟壽命為多少年？（問題4計算結(jié)果取整數(shù)，其余計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.答:三個方案中A方案得分最高，應(yīng)選擇A采購方案。2.B方案年費用：60+600/(P/A,8%,18)=60+600/9.372=124.02萬元三個方案中A方案年費用最低，應(yīng)選擇A采購方案。3.B方案年費用：60+[600+100x(P/F,8%,10)-20x(P/F,8%,18)]/(P/A,8%,18)=60+(600+100x0.463-20x0.250)/9.372=128.43萬元4.按照C方案，該設(shè)備系統(tǒng)的靜態(tài)經(jīng)濟壽命=三、案例分析三【背景資料】某政府投資的大型建設(shè)項目，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式進行項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了如下事件。事件1：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件2：由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成。事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競爭的不足，招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%，并僅公布招標(biāo)控制價總價。事件4：評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價。事件5：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交了書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會成員王某對評標(biāo)結(jié)果有異議，拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但又不提出書面意見。事件6：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，為了降低造價，向中標(biāo)人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%，招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?！締栴}】1.說明事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。2.指出事件2中，招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。3.指出事件3中，招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容：資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會”不妥，理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。“評標(biāo)委員會由由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成”不妥，理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。3.“招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標(biāo)控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮?！皟H公布招標(biāo)控制價總價”不妥，理由：應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價總價。4.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。5.王某做法不妥。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。6.“合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥，理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！霸谥袠?biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同”不妥，理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！罢袠?biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。”不妥，理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。四、某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標(biāo)方式進行公開招標(biāo)方式進行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價。該項目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：(1)招標(biāo)人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。(2)投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。(3)投標(biāo)人報價時必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)招標(biāo)人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動。(5)投標(biāo)人報價低于招標(biāo)控制價幅度超過30%的，投標(biāo)人在評標(biāo)時須向評標(biāo)委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標(biāo)人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認(rèn)定為廢標(biāo)。在項目的投標(biāo)及評標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1:投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請希望招標(biāo)人安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)。事件2:清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3:通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險，投標(biāo)人C在投標(biāo)報價計算相關(guān)分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4:評標(biāo)委員會某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)先選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。問題：【答案】1.(1)妥當(dāng)；《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。《招投標(biāo)法實施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標(biāo)人可以不組織項目現(xiàn)場踏勘。(2)妥當(dāng)；《招投標(biāo)法實施條例》第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。(3)不妥當(dāng)，投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)妥當(dāng)，清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請熟悉招標(biāo)工程項目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。(5)不妥當(dāng)，不是低于招標(biāo)控制價而是適用于低于其他投標(biāo)報價或者標(biāo)底、成本的情況。《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。2.事件1中，招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標(biāo)人不能安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標(biāo)委員會應(yīng)該把投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當(dāng)，暫估價不變動和更改。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來5.不妥當(dāng)，根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第四十九條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評畝意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。五、某分包商承包了某專業(yè)分項工程，分包合同中規(guī)定：工程量為2400m3；合同工期為30天，6月11日開工，7月10日完工；逾期違約金為1000元／天。該分包商根據(jù)企業(yè)定額規(guī)定：正常施工情況下(按計劃完成每天安排的工作量)，采用計日工資的日工資標(biāo)準(zhǔn)為60元／工日(折算成小時工資為7．5元／小時)；延時加班，每小時按小時工資標(biāo)準(zhǔn)的120％計：夜間加班．每班按日工資標(biāo)準(zhǔn)的130％計。該分包商原計劃每天安排20人(按8小時計算)施工，由于施工機械調(diào)配出現(xiàn)問題，致使該專業(yè)分項工程推遲到6月18日才開工。為了保證按合同工期完工，分包商可采取延時加班(每天延長工作時間，不超過4小時)或夜間加班(每班按8小時計算)兩種方式趕工。延時加班和夜間加班的人數(shù)與正常作業(yè)的人數(shù)相同。問題：1．若該分包商不采取趕工措施，根據(jù)該分項工程是否為關(guān)鍵工作，試分析該分項工程的工期延誤對該工程總工期的影響。2．若采取每天延長工作時間方式趕工，延時加班時間內(nèi)平均降效10％，每天需增加多少工作時間(按小時計算，計算結(jié)果保留兩位小數(shù))每天需額外增加多少費用3．若采取夜間加班方式趕工，加班期內(nèi)白天施工平均降效5％，夜間施工平均降效15％。需加班多少天(計算結(jié)果四舍五人取整)4．若夜間施工每天增加其他費用100元，每天需額外增加多少費用5．從經(jīng)濟角度考慮，該分包商是否應(yīng)該采取趕工措施說明理由。假設(shè)分包商需趕工，應(yīng)采取哪一種趕工方式【答案】問題1：若該分包商不采取趕工措施，該分項工程的工期延誤對該工程總工期的影響有以下三種情況：(1)若該分項工程在總進度計劃的關(guān)鍵線路上，則該工程的總工期需要相應(yīng)延長7天。(2)若該分項工程在總進度計劃的非關(guān)鍵線路上且其總時差大于或等于7天，則該工程的總工期不受影響。(3)若該分項工程在總進度計劃的非關(guān)鍵線路上，但其總時差小于7天，則該工程的總工期會受影響；延長的天數(shù)為7天與該分項工程總時差天數(shù)之差。問題2：(1)每天需增加的工作時間：方法一：計劃工效為：2400／30=80(m3／天)，80／8=10(m3／小時)設(shè)每天延時加班需增加的工作時間為A小時，則：(30-7)×[80+10×(1-10％)×A]=2400解得A=2．71．則每天需延時加班2．71小時方法二：7×8÷(1-10％)÷23=2．71(小時)(2)每天需額外增加的費用為：20×2．71×7．5×20％=81．3(元)問題3：需要加班的天數(shù)：六、【背景材料】某業(yè)主擬建一年產(chǎn)50萬噸產(chǎn)品的工業(yè)項目。已建類似年產(chǎn)25萬噸產(chǎn)品項目的工程費用為2500萬元，生產(chǎn)能力指數(shù)為0.8，由于時間、地點因素引起的綜合調(diào)整系數(shù)為1.3。工程建設(shè)其他費用300萬元?；绢A(yù)備費率10%。擬建項目有關(guān)數(shù)據(jù)資料如下：1．項目建設(shè)期為1年，運營期為6年，項目建設(shè)投資包含500萬可抵扣進項稅。殘值率為4%，折舊年限10年，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。2．運營期第1年投入流動資金500萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。3．產(chǎn)品不含稅價格60元/噸，增值稅率17%。在運營期間，正常年份每年的經(jīng)營成本（不含進項稅額）為800萬元，單位產(chǎn)品進項稅額為4元/噸，增值稅附加稅率為10%，所得稅率為25%。4．投產(chǎn)第1年生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的60%，經(jīng)營成本為正常年份的75%，以后各年均達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力。問題：1．試計算擬建項目的建設(shè)投資。2．列式計算每年固定資產(chǎn)折舊費、回收固定資產(chǎn)余值。3．列式計算每年應(yīng)交納的增值稅和增值稅附加。4．列式計算計算期第2年、第7年的調(diào)整所得稅。5．列式計算計算期第2年、第7年的凈現(xiàn)金流量。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】問題1：工程費用=2500×（50/25）0.8×1.3=5658.58萬元建設(shè)投資=（5658.58+300）×1.1=6554.44萬元問題2：每年固定資產(chǎn)折舊費=（6554.44-500）×（1-4%）÷10=581.23（萬元）回收固定資產(chǎn)余值=6554.44-500-581.23×6=2567.06萬元問題3：增值稅、增值稅附加第2年：增值稅=50×60×60%×17%-50×60%×4-500=-314＜0不納增值稅增值稅附加=0第3年：增值稅=50×60×17%-50×4-314=-4＜0不納增值稅增值稅附加=0第4年：七、某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)保可采用投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為90天。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，并采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元，為最低投標(biāo)價，經(jīng)評審后推薦其為中標(biāo)候選人：(2)B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％；(3)C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天；(4)D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負(fù)責(zé)人的印章；(5)E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書；(6)F投標(biāo)人的投標(biāo)報價最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過標(biāo)書評審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價3％。問題：(1)業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。(2)分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。【答案】答題時應(yīng)根據(jù)項目招標(biāo)程序，對背景資料逐一識別，分別回答，不僅要指出正確或錯誤之處，還要說明理由，切忌籠統(tǒng)作答。[解析]問題(1)：①“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。②“業(yè)主要求采用邀請招標(biāo)”不正確。理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目”，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。③“業(yè)主提出的僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查”不正確。理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括信譽、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機械、財務(wù)狀況等。問題(2)：①A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。②B投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。但補充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。③C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效，因為投標(biāo)保函的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期90天一致。④D投標(biāo)人投標(biāo)文件有效。八、某市政府投資一建設(shè)項目，法人單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3：招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標(biāo)保證金為120萬元。事件4：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)組建了評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。【問題】1.說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)。2.指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由。3.說明事件2中招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容？4.指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，說明理由。5.指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由。【答案】1.編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)為：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料：工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關(guān)資料。2.事件1中改為邀請招標(biāo)方式”不妥；理由：政府投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項目技術(shù)復(fù)雜經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進行邀請招標(biāo)。“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥；理由：招標(biāo)人不得對投標(biāo)人實行歧視待遇。3.事件3中：“招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日”不妥；理由：招標(biāo)文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于5個工作日?！耙笸稑?biāo)保證金為120萬元”不妥；理由：投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。4.事件4中：“開標(biāo)后組建評標(biāo)委員會”不妥；理由：評標(biāo)委資會應(yīng)于開標(biāo)前組建?！罢袠?biāo)代理機構(gòu)組建了評標(biāo)委資會”不妥；理由：評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評標(biāo)委員會成員中有“該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人”不妥；理由：項目主管部門的人員不得擔(dān)任評委。5.事件5中：“招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知后，向其提出降價要求”不妥；理由：確定中標(biāo)人后，不得就報價，工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行變更?！半p方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥；理由：中標(biāo)通知書發(fā)出后的30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。“招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥；理由：應(yīng)在簽訂合同后的5個工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。收藏本題收起解析解析1.本案例第1問主要考查招標(biāo)控制價的計價依據(jù)。招標(biāo)控制價的計價依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范KGB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關(guān)資料。2.本案例第2問主要考查對招標(biāo)人和單位的要求。按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)。直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目。應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo).特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可以進行邀請招標(biāo)。本案例中.招標(biāo)信息已經(jīng)在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布，招標(biāo)人為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人，這種做法是錯誤的，因為“為縮短招標(biāo)時間”并不在特殊情況之列，且改變招標(biāo)方式必須經(jīng)過批準(zhǔn)，所以本項目不符合邀請招標(biāo)的條件，應(yīng)該進行公開招標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。3.本案例第3問主要考查對投標(biāo)單位的資格審查內(nèi)容。資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?；举Y格審查是指對申請人合法地位和信譽等進行的審查，專業(yè)資格審查是對已經(jīng)具備基本資格的申請人履行擬定招標(biāo)采購項目能力的審查，具體地說，投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利；具有政行合同的能力，包括專業(yè)、枝術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消。財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。4.本案例第4問主要考查對招標(biāo)代理機構(gòu)的要求。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十五條，自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日，所以事件3中“招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日”是不妥的；投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，但投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過投標(biāo)總價的2%，且最高不得超過80萬元，故事件3中“要求投標(biāo)保證金為120萬元”是不妥的；評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，而且該名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中是獨立的，任何單位和個人都不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程和結(jié)果，故事件4中“開標(biāo)后組建評標(biāo)委員會”是不妥的；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員應(yīng)當(dāng)回避.不得擔(dān)任評標(biāo)委員會的成員。故事件4中評標(biāo)委員會成員中有“該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人”是不妥的。5.本案例第5問主要考查對招標(biāo)人要求。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。本案例中，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求是不妥當(dāng)?shù)模_定中標(biāo)人后，不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行變更。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之后30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。本案例中，“雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。本案例中招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥，應(yīng)在簽訂合同后的5個工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?？键c工程計量與計價九、建設(shè)項目采用全過程總承包EPC模式進行公開招標(biāo)工作，工程建設(shè)工期定為1年，標(biāo)底300萬元。通過資格審查并參加投標(biāo)的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工單位。開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人的報價比標(biāo)底高出100萬，為了避免招標(biāo)失敗，甲方要求招標(biāo)代理機構(gòu)重新核查和制定新的標(biāo)底，代理機構(gòu)核查后發(fā)現(xiàn)標(biāo)底漏項，修正了錯誤，重新確定了新的標(biāo)底。甲、乙、丙三家投標(biāo)人認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，要求撤回投標(biāo)文件。由于這些原因。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)沒有定標(biāo)。為了早日開工，甲方更改了招標(biāo)文件中關(guān)于工期和結(jié)算的條件，指定了一家施工單位為中標(biāo)人。問題：1．指出上述招標(biāo)過程中的不恰當(dāng)?shù)牡胤健?．甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是否正確并說明原因。3．如果招標(biāo)失敗。甲方能否重新招標(biāo)說明原因?！敬鸢浮繂栴}1：招標(biāo)過程的不當(dāng)之處：(1)開標(biāo)后，重新確定標(biāo)底。(2)投標(biāo)有效期內(nèi)，未完成定標(biāo)工作。(3)更改招標(biāo)文件中的關(guān)鍵條款。(4)直接指定施工單位。問題2：甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是不正確的，在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件。問題3：可以重新招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(1)投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的：(2)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)人