2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析能力提升試卷B卷附答案

2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析能力提升試卷B卷附答案大題（共10題）一、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個(gè)月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價(jià)為480萬元，評(píng)標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)。在招投標(biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價(jià)為314萬元。為了搶占市場(chǎng)，雙方一致同意投標(biāo)報(bào)價(jià)為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關(guān)。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機(jī)未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。＜2>、事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】1.事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價(jià)搶占市場(chǎng)、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項(xiàng)目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。二、某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結(jié)構(gòu)型式，槽身段全長(zhǎng)102.79m，槽身斷面尺寸為1.3m×1.0m（寬×高）。渡槽由樁基、排架、承臺(tái)、槽身段等組成。槽架基礎(chǔ)為C25混凝土灌注樁，樁徑1.0m樁長(zhǎng)20m的混凝土灌注樁2根，排架及承臺(tái)為C30鋼筋混凝土，排架柱高10.34m，柱斷面尺寸為0.5m×0.4m，渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎(chǔ)換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工，下部搭設(shè)滿堂腳手架作為支撐體系，計(jì)算校核后采用Φ48mm鋼管，間排距為1.0m×0.8m，為確保其整體穩(wěn)定性，內(nèi)設(shè)剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板，入倉(cāng)采用25t汽車吊吊1m3混凝土吊罐入倉(cāng)?！臼录吭谑┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1：搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書；搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時(shí)，上下層同時(shí)拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3：施工鋼模板安裝時(shí)，將模板支撐在了腳手架上。事件4：渡槽槽身混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板，應(yīng)在混凝土達(dá)到下列強(qiáng)度要求后才能開始拆除：①跨度小于等于2m，50%；②跨度2～8m，70%；③跨度大于8m，100%。事件5：在拆除腳手架的過程中，由于先拆除了連墻桿，解開了纜風(fēng)繩，導(dǎo)致腳手架傾翻，造成3人死亡，7人重傷，造成800萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生時(shí)間為中午12：30，事故發(fā)生后：時(shí)間12：50，事故現(xiàn)場(chǎng)人員以電話形式向事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況；時(shí)間15：20，事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)了事故發(fā)生情況；時(shí)間16：10，縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市級(jí)安全監(jiān)督部門報(bào)告了事故情況。市級(jí)安全監(jiān)督部門接到報(bào)告后未再上報(bào)?！締栴}】1.請(qǐng)指出事件1～事件3的不妥之處，并說明理由。事件1：搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書；搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時(shí)，上下層同時(shí)拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍?！敬鸢浮繂栴}1：不妥之處：事件1中，將鋼管進(jìn)行穿孔不妥；將纜風(fēng)繩系于架體上不妥。理由：鋼管上嚴(yán)禁打孔。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。事件2中，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架不妥；上下層同時(shí)拆除不妥；上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由：拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工；嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除；拆下的材料，嚴(yán)禁往下拋擲，應(yīng)用繩索捆牢，用滑車卷?yè)P(yáng)等方法慢慢放下，集中堆放在指定地點(diǎn)。事件3中，將模板支撐在了腳手架上不妥。理由：不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。問題2：槽身寬度為1.3m，小于2m，因此拆除混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度（C50）的50%即可拆除，即渡槽底板允許拆模的混凝土強(qiáng)度為25MPa。問題3：屬于較大安全事故。不妥之處：事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告屬于遲報(bào)；市級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)報(bào)告至省級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。原因：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。三、某水利工程采用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》招標(biāo)并簽訂合同?！臼录吭诠こ虒?shí)施過程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號(hào)支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關(guān)施工人員、施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號(hào)支洞的施工場(chǎng)地未能及時(shí)提供，導(dǎo)致2017年5月25日至2017年6月1日期間無法施工，C8號(hào)支洞已進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號(hào)支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開工，2017年7月3日16時(shí)，在對(duì)J10號(hào)支洞控制段下游掌子面樁號(hào)J34+616進(jìn)行3m超前探孔作業(yè)時(shí)出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實(shí)測(cè)涌水量為1250L/min，達(dá)到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長(zhǎng)”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達(dá)指令要求采用雙液灌注（加人水玻璃進(jìn)行堵水）對(duì)涌水處灌漿。2017年7月11日20時(shí)開始灌漿，至2017年7月14日15時(shí)20分結(jié)束灌漿，后對(duì)掌子面進(jìn)行超前探孔作業(yè)確定前方無涌水，進(jìn)行了下一步正常開挖作業(yè)，至2017年7月16日16時(shí)涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無法開展施工作業(yè)，造成相應(yīng)損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬元、設(shè)備閑置費(fèi)用18.8萬元、水泵排水費(fèi)用5萬元、洞內(nèi)通風(fēng)增加費(fèi)用1萬元、洞內(nèi)照明增加2000元等費(fèi)用合計(jì)27.7萬元。承包人就兩事件共提出27.7萬元費(fèi)用及事件1的利潤(rùn)0.5萬元，事件2的利潤(rùn)1萬元，合計(jì)29.2萬元經(jīng)濟(jì)索賠和21天工期索賠申請(qǐng)?！締栴}】1.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡(jiǎn)稱合同條款）中發(fā)包人提供施工場(chǎng)地包括哪些相關(guān)義務(wù)？監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)如何處理事件1的索賠？2.合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應(yīng)如何處理？3.監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包人提出的哪些經(jīng)濟(jì)索賠？工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？【答案】問題1：根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場(chǎng)地）的規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場(chǎng)地，以及施工場(chǎng)地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費(fèi)用和延長(zhǎng)的工期。問題2：除專用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預(yù)見的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定，要求延長(zhǎng)工期及增加費(fèi)用。問題3：可索賠的費(fèi)用包括：機(jī)械設(shè)備閑置、人員窩工、照明排水通風(fēng)費(fèi)用增加等費(fèi)用27.7萬元及事件1的利潤(rùn)0.5萬元，共28.2萬元。事件1造成C8號(hào)支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號(hào)支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對(duì)總工期的影響會(huì)出現(xiàn)改變關(guān)鍵路線的情況，確定最終關(guān)鍵路線后計(jì)算整體索賠工期。四、某引水隧洞工程采用城門洞形斷面，斷面高7.6m，寬5.7m，隧洞長(zhǎng)5.32km，經(jīng)設(shè)計(jì)階段勘察為V類圍巖，采用鉆爆法施工。施工從隧洞兩端相向施工。【事件】施工過程中發(fā)生以下事件：事件1:施工單位設(shè)有3t的炸藥庫(kù)，炸藥庫(kù)設(shè)置在距離村莊100m的空地上。事件2:在爆破器材運(yùn)輸中，運(yùn)輸器材人員將雷管和炸藥在車上碼放整齊，同一輛車運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)，然后同時(shí)卸至施工現(xiàn)場(chǎng)。事件3:承包人將爆破器材運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后，組織非爆破作業(yè)人員撤離至指定的安全地點(diǎn)。事件4:由于爆破器材庫(kù)距離施工現(xiàn)場(chǎng)太遠(yuǎn)，承包人將部分爆破器材臨時(shí)存放于距離施工現(xiàn)場(chǎng)較近的地方，并取得了監(jiān)理人的同意。第二天，承包人發(fā)現(xiàn)爆破器材被盜，立即報(bào)告監(jiān)理人，并組織找尋。事件5:在實(shí)施爆破完成后，有多余的爆破器材，由于第二天還要使用，因此就暫存在了施工現(xiàn)場(chǎng)，并派專人保管。事件6:隧洞施工時(shí)，爆破完成后，監(jiān)理人員首先進(jìn)人洞內(nèi)查看爆破效果。事件7:隧洞相向開挖的兩端相距10m時(shí)，裝炮前通知另一端暫停工作，退至安全地點(diǎn)。事件8:工程完成后，承包人在征得了監(jiān)理人的同意后，對(duì)過期的爆破器材進(jìn)行了銷毀?！締栴}】指出事件1?事件8中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?:炸藥庫(kù)距離村莊100m不妥。理由：炸藥庫(kù)距離村莊不小于300m。事件2:炸藥和雷管同車運(yùn)輸、同車裝卸不妥。理由：雷管等起爆器材與炸藥不允許同時(shí)在同一車廂或同一地點(diǎn)裝卸。事件3:爆破器材運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后再撤離非爆破人員不妥。理由：非爆破作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備撤離之前不應(yīng)將爆破器材運(yùn)到工作面。事件4:炸藥臨時(shí)儲(chǔ)存和被盜只報(bào)給監(jiān)理人不妥。理由：臨時(shí)存放爆破器材時(shí)，要選擇安全可靠的處所單獨(dú)存放，指定專人看管，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；若發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。事件5:多余爆破器材暫時(shí)存放在施工現(xiàn)場(chǎng)不妥。理由：領(lǐng)取數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班使用量，剩余的要當(dāng)天退回。事件6:監(jiān)理人員首先進(jìn)人洞內(nèi)查看爆破效果不妥。理由：爆破后應(yīng)經(jīng)爆破人員檢查，確認(rèn)安全后，其他人員方能進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)。事件7:相距10m仍相向開挖不妥。理由：當(dāng)相向開挖的兩端相距15m時(shí)，一端應(yīng)停止掘進(jìn)，單頭貫通。事件8:銷毀器材僅監(jiān)理人同意不妥。理由：銷毀前要登記造冊(cè)，提出實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并向所在地縣、市公安局備案，在縣、市公安局指定的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)妥善銷毀。銷毀工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)組織指揮，單位領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員以及公安保衛(wèi)人員參加，并指派有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行銷毀作業(yè)。五、某水生態(tài)工程，全長(zhǎng)4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，進(jìn)行河道加寬，兩側(cè)營(yíng)造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60～80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時(shí)間2017年4月10日，合同工期36個(gè)月。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)投入使用。事件2：施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)水及拌和機(jī)械、車輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排入了河道中。事件3：工程2+256～3+952處自南向北穿越某省級(jí)濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時(shí)，將河道底泥及開挖棄渣臨時(shí)堆存于公園內(nèi)。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晩作業(yè)時(shí)采取了降噪措施。事件5：2018年7月，為迎接領(lǐng)導(dǎo)視察，承包人在施工場(chǎng)地及臨時(shí)道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對(duì)工地入口方向，以彰顯醒目的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。＜1>、指出事件1～事件5的不妥之處，并說明理由。＜2>、根據(jù)事件2，試簡(jiǎn)述混凝土養(yǎng)護(hù)棄水和機(jī)械、車輛的沖洗用水處理措施。＜3>、對(duì)于事件5，監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?！敬鸢浮?.不妥之處：事件1：砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準(zhǔn)不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正式投產(chǎn)前應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方可投入使用。事件2：養(yǎng)護(hù)廢水和沖洗廢水直接排入河道不妥。理由：廢渣、污水處理符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能排放。事件3：廢渣堆于公園內(nèi)不妥。理由：施工生產(chǎn)棄渣應(yīng)運(yùn)放到指定地點(diǎn)傾倒，集中處理，不應(yīng)亂丟亂放。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車間布置在村莊附近不妥。理由：砂石料的破碎、篩分、混凝土拌和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)施，不應(yīng)布置在居民區(qū)、工廠、學(xué)校、生活區(qū)附近。事件5：承包人僅為了迎接領(lǐng)導(dǎo)視察才灑水降塵不妥；在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由：灑水降塵應(yīng)是減少大氣污染的一種日常措施；標(biāo)語(yǔ)應(yīng)規(guī)范張貼；停機(jī)時(shí)塔吊吊臂不能固定。2.混凝土拌和、養(yǎng)護(hù)廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設(shè)置沉淀池對(duì)砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進(jìn)行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達(dá)標(biāo)后回用。施工機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)、清洗會(huì)產(chǎn)生機(jī)械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進(jìn)行隔油處理后回用。3.監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標(biāo)語(yǔ)，檢查警示標(biāo)志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風(fēng)自由轉(zhuǎn)動(dòng)。六、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個(gè)月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價(jià)為480萬元，評(píng)標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)?！臼录吭谡型稑?biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價(jià)為314萬元。為了搶占市場(chǎng)，雙方一致同意投標(biāo)報(bào)價(jià)為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。事件3:A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4:A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關(guān)。事件5:監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機(jī)未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6:因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。【問題】1.指出事件1?事件6中的不妥之處，并說明理由。2.事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】問題1:事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價(jià)搶占市場(chǎng)、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項(xiàng)目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。問題2:發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。七、某國(guó)有資金投資建設(shè)的水閘工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，資格審查采用資格預(yù)審方式?！臼录?.招標(biāo)準(zhǔn)備及資格預(yù)審工作中發(fā)生如下事件：事件1:該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算書已報(bào)行業(yè)主管部門初步認(rèn)可，但尚未正式批復(fù)。為爭(zhēng)取早日開工，招標(biāo)人授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以立即開展施工招標(biāo)工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于2018年12月20日在公共資源交易平臺(tái)上發(fā)布了資格預(yù)審公告。事件2:資格預(yù)審公告明確，購(gòu)買資格預(yù)審文件的期限是2018年12月21日至2018年12月24日，資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間是2018年12月28日上午9:30。事件3:資格預(yù)審文件公開發(fā)售期間，有A、B、C、D、E、…、S19家施工單位購(gòu)買了資格預(yù)審文件。在接收了19家資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，經(jīng)資格審查委員會(huì)審查，共有15家通過了資格審查。招標(biāo)人為減少施工開標(biāo)后評(píng)標(biāo)的工作量，自行選取了A、B、C、D、E、F、G共7家資格預(yù)審申請(qǐng)人作為合格的潛在投標(biāo)人，并自行確定這7家資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)入后續(xù)的投標(biāo)。事件4:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布資格預(yù)審公告的媒體上公布了該7家潛在投標(biāo)人名單。2.開標(biāo)過程中，出現(xiàn)如下情況：事件5:投標(biāo)人A的投標(biāo)函上沒有其法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)人A的投標(biāo)被否決。事件6:投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個(gè)大寫投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)。事件7:投標(biāo)人C的投標(biāo)報(bào)價(jià)，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標(biāo)人按照有利于招標(biāo)人的原則以180萬元人民幣作為其投標(biāo)報(bào)價(jià)。事件8:投標(biāo)人D在投標(biāo)截止期之前2分鐘，又以書面通知了招標(biāo)人并撤回了其投標(biāo)文件。招標(biāo)人據(jù)此不予退還投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金。事件9:開標(biāo)后，招標(biāo)人要求每個(gè)投標(biāo)人在開標(biāo)會(huì)記錄上簽字。投標(biāo)人E認(rèn)為招標(biāo)人組織的開標(biāo)存在問題，拒絕在開標(biāo)會(huì)記錄上簽字，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)否決其投標(biāo)。【答案】問題1:事件1中，初步設(shè)計(jì)批復(fù)之前進(jìn)行施工招標(biāo)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行初步設(shè)計(jì)及概算審批手續(xù)的，招標(biāo)前必須確認(rèn)該項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)。事件2中，資格預(yù)審文件的發(fā)售和資格預(yù)審申請(qǐng)的提交時(shí)間不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日；提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3中，招標(biāo)人自行確定7家通過資格預(yù)審申請(qǐng)人作為合格的潛在投標(biāo)人不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。事件4中，招標(biāo)人在媒體上公布潛在投標(biāo)人名單不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露巳獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。問題2:事件5中，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)否決投標(biāo)人A的投標(biāo)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)辦法的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字，應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)，招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)無權(quán)自行否決投標(biāo)。事件6中，招標(biāo)人要求投標(biāo)人B確認(rèn)報(bào)價(jià)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)該由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。事件7中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人C的投標(biāo)報(bào)價(jià)按小寫金額確認(rèn)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。所以應(yīng)按壹佰捌拾捌萬元人民幣為準(zhǔn)。事件8中，投標(biāo)人D在投標(biāo)截止期前2分鐘撤回投標(biāo)，招標(biāo)人據(jù)此不予退還投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。事件9中，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布否決投標(biāo)人E的投標(biāo)不妥。理由：拒絕在開標(biāo)會(huì)記錄上簽字，不屬于招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中認(rèn)定的可以否決投標(biāo)的情形。另外，否決投標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)，招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)無權(quán)自行否決投標(biāo)。八、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作?！臼录渴录?：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締栴}】1.事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無不妥之處？請(qǐng)說明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請(qǐng)說明理由。4.事件4中有無不妥之處？請(qǐng)說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對(duì)監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。九、某水庫(kù)工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬元。承包人經(jīng)項(xiàng)目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬元。【事件】在施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：在施工過程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2：在施工過程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無關(guān)。事件3：開工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程。事件4：承包人為施工現(xiàn)場(chǎng)人員購(gòu)買了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn)，但不包括分包單位人員保險(xiǎn)。事件5：承包人按照要求計(jì)提了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用；承包人要求分包單位在施工過程中按照生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，計(jì)提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；②開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。【問題】1.請(qǐng)指出事件1～事件5的不妥之處，并說明理由。事件1：在施工過程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2：在施工過程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無關(guān)。事件3：開工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程?！敬鸢浮繂栴}1：不妥之處：事件1中，承包人擬將大壩進(jìn)行分包不妥。理由：承包人應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。事件2中，承包人認(rèn)為分包單位造成的安全事故與承包人無關(guān)不妥。理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。事件3中，承包人應(yīng)急救援預(yù)案不包括分包工程部分不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事件4中，承包人未為分包單位人員購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。事件5中，承