2023年勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

第7頁共7頁2023年勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案一?、編制目的?：為貫徹?___、建?設(shè)部、市建?委有關(guān)規(guī)范?全市建筑業(yè)?農(nóng)民工群體?性___應(yīng)?急管理工作?要求，積極?穩(wěn)妥地處理?本公司因勞?務(wù)費問題引?發(fā)的各種群?體性___?，有效地控?制事態(tài)發(fā)展?，將不良影?響限制在最?小范圍，保?障本司及其?所屬事業(yè)部?（項目部）?正常的生產(chǎn)?經(jīng)營和辦公?秩序，經(jīng)本?公司應(yīng)急領(lǐng)?導(dǎo)小組商議?，并結(jié)合公?司相關(guān)規(guī)定?，特制定《?勞務(wù)糾紛處?理應(yīng)急預(yù)案?》。二、?工作原則：?以人為本?，全員重視?；快速反應(yīng)?，統(tǒng)一指揮?；分級負責(zé)?，責(zé)任到人?；預(yù)防為主?，加強教育?，群防群控?；系統(tǒng)聯(lián)動?，資源共享?；區(qū)分性質(zhì)?，依法處置?。三、編?制依據(jù)：?1、《__?_勞動法》?、《___?合同法》；?2、《國?務(wù)___關(guān)?于解決農(nóng)民?工問題的若?干意見》；?3、《_?__市人民?__關(guān)于外?地建筑企業(yè)?來京施工管?理暫行規(guī)定?》；4、?《___加?強___市?房屋建筑與?市政基礎(chǔ)設(shè)?施工程勞務(wù)?管理___?》；四、?事前排查?1、建立農(nóng)?民工工資保?證金制度，?公司在簽訂?分包合同時?必須與分包?商簽訂農(nóng)民?工工資保證?條款，并交?納安全工資?保障金，用?于墊付拖欠?的農(nóng)民工工?資。采取有?效措施確保?分包商及時?支付農(nóng)民工?工資，避免?發(fā)生糾紛，?切實維護農(nóng)?民工合法權(quán)?益。2、?項目必須建?立健全農(nóng)民?工工資支付?的監(jiān)控制度?。在工程款?結(jié)算或支付?過程中，采?取對農(nóng)民工?工資支付與?分包商工程?款的結(jié)算支?付掛鉤辦法?，要求必須?先有農(nóng)民工?工資發(fā)放簽?字表，確保?農(nóng)民工工資?發(fā)放到位，?否則不予結(jié)?算或支付工?程款。3?、各項目要?通過排查、?上門專查、?投訴___?專查等方式?，加強對一?些平時反映?信譽不好、?投訴___?較多的分包?商的監(jiān)控，?以便發(fā)現(xiàn)問?題及時處置?，領(lǐng)導(dǎo)小組?各均有責(zé)任?和義務(wù)將所?獲得的信息?按本預(yù)算規(guī)?定程序及時?反映和處理?。日常排查?、專查、受?理___和?投訴由公司?經(jīng)營部門負?責(zé)，必要時?，可以請相?關(guān)部門參加?。五、企?業(yè)勞務(wù)糾紛?事件級別與?預(yù)警機制：?勞務(wù)糾紛?是指經(jīng)國家?___部批?準(zhǔn)、具有對?外勞務(wù)合作?經(jīng)營資格、?取得《__?_對外經(jīng)濟?合作經(jīng)營資?格證書》的?對外勞務(wù)經(jīng)?營企業(yè)法人?（以下簡稱?“經(jīng)營公司?”）以及受?有資質(zhì)的經(jīng)?營公司委托?并代為__?_外派勞務(wù)?的外派勞務(wù)?中介機構(gòu)在?開展對外勞?務(wù)合作業(yè)務(wù)?過程中，發(fā)?生的涉及勞?務(wù)人員與經(jīng)?營公司之間?、勞務(wù)人員?與用工單位?之間需要由?政府出面協(xié)?調(diào)的勞資糾?紛。根據(jù)?其影響程度?的嚴(yán)重性、?影響范圍和?可控程度，?勞務(wù)糾紛事?件劃分為四?級：（1?）特別重大?（Ⅰ級）；?（2）重?大（Ⅱ級）?；（3）?較大（Ⅲ級?）；（4?）一般（Ⅳ?級）；并分?別對應(yīng)四種?不同程度的?預(yù)警機制（?紅色、橙色?、黃色、藍?色）。公司?將按照發(fā)生?、發(fā)展的等?級、趨勢和?危害程度進?行預(yù)警，并?對重大、特?別事件按規(guī)?定程序發(fā)布?預(yù)警信息。?六、應(yīng)急?___機構(gòu)?和工作職責(zé)?：1、領(lǐng)?導(dǎo)機構(gòu)。公?司成立勞務(wù)?糾紛事件應(yīng)?急指揮部，?由總經(jīng)理擔(dān)?任總指揮，?其他領(lǐng)導(dǎo)班?子成員擔(dān)任?副總指揮，?分公司各事?業(yè)部、直屬?各項目為成?員單位，公?司辦公室、?安全部、人?事部、財務(wù)?部、___?部、等為成?員部門，負?責(zé)全公司范?圍內(nèi)發(fā)生勞?務(wù)糾紛事件?的處置工作?。同時公司?屬下各所屬?事業(yè)部（項?目部）也應(yīng)?該成立臨時?應(yīng)急處理指?揮小組，由?項目經(jīng)理擔(dān)?任組長，負?責(zé)對勞務(wù)糾?紛事件進行?處理。2?、職責(zé)。?指揮部。宣?布啟動和終?止總體應(yīng)急?預(yù)案，負責(zé)?領(lǐng)導(dǎo)、指揮?、協(xié)調(diào)事件?應(yīng)急處置工?作；督促檢?查勞務(wù)糾紛?事件應(yīng)急預(yù)?防及處置措?施。常設(shè)?機構(gòu)（工程?部）。貫徹?落實上級和?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小?組__決定?，___制?定和修訂公?司糾紛事件?總體應(yīng)急預(yù)?案；負責(zé)全?公司勞務(wù)糾?紛事件的監(jiān)?測、預(yù)警和?一些日常管?理工作。?總指揮。全?面負責(zé)公司?勞務(wù)糾紛事?件應(yīng)急救援?工作。副?總指揮。協(xié)?助組長具體?___指揮?應(yīng)急救援處?置工作。?成員。負責(zé)?響應(yīng)上級命?令，在各指?揮的帶領(lǐng)下?落實并解決?糾紛事件。?另外，各?級成員還應(yīng)?在平時的工?作中仔細監(jiān)?督、排查存?在的事件隱?患，將發(fā)現(xiàn)?的隱患及時?上報并在能?力范圍內(nèi)對?可能引起事?件的要素進?行排除、解?決，防止矛?盾的激化從?而引發(fā)糾紛?事件。要做?到“防范于?未然，以充?足的準(zhǔn)備來?應(yīng)對事件”?。七、報?告制度：?公司實行勞?務(wù)糾紛事件?報告制度。?報告程序、?時限和內(nèi)容?。按照分級?響應(yīng)、各負?其責(zé)的原則?，按照項目?、公司兩級?逐級報告，?特殊情況可?越級報告。?（1）單?位（項目部?）和個人獲?悉勞務(wù)糾紛?事件線索、?情況后，應(yīng)?立即向事發(fā)?單位應(yīng)急領(lǐng)?導(dǎo)小組報告?。（2）?屬特別重大?糾紛事件，?事發(fā)單位應(yīng)?在___小?時內(nèi)向上級?報告。（?3）屬重大?糾紛事件的?，事發(fā)單位?應(yīng)在___?小時內(nèi)向上?級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組報告。?緊急情況可?越級上報。?事發(fā)單位應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?接報后，立?即核實，及?時采取應(yīng)急?措施；事態(tài)?嚴(yán)重時，應(yīng)?迅速向上級?報告并提出?明確請求和?建議。（?4）公司應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?對重大、特?別重大的勞?務(wù)糾紛事件?，應(yīng)視情況?按有關(guān)規(guī)定?、程序向地?___府報?告。（5?）報告內(nèi)容?。包括時間?、地點、人?員、性質(zhì)、?起因、動態(tài)?（范本）、?影響等情況?和相關(guān)應(yīng)急?措施內(nèi)容，?并根據(jù)事態(tài)?發(fā)展和處置?情況及時報?告。八、?應(yīng)急響應(yīng)處?理程序：?1、公司總?經(jīng)理是處理?突發(fā)糾紛事?件的第一責(zé)?任人。負責(zé)?對整個糾紛?事件進行全?局調(diào)控和指?導(dǎo)。在項目?上則是以項?目經(jīng)理為第?一責(zé)任人。?負責(zé)帶領(lǐng)臨?時應(yīng)急小組?對勞務(wù)糾紛?事件進行第?一時間掌控?并在能力范?圍內(nèi)予以解?決。2、?項目部勞務(wù)?管理員應(yīng)掌?握工程、勞?務(wù)工作量和?勞務(wù)費的結(jié)?算、支付情?況，還應(yīng)按?照“___?制”管理工?作要求，將?本項目部所?有外施隊伍?的人員花名?冊、合同備?案資料、上?崗證、考勤?表、工資發(fā)?放表按規(guī)定?要求認(rèn)真收?集，歸檔備?案。要認(rèn)真?觀察本項目?外施人員的?思想動態(tài)（?范本）和異?常情況，認(rèn)?真做好思想?政治工作，?對有矛盾激?化趨勢的事?件，應(yīng)按_?__體系及?時匯報，及?時化解矛盾?，防止矛盾?升級，不得?忽視、隱瞞?有矛盾激化?趨勢的事件?發(fā)生。出現(xiàn)?應(yīng)急前兆時?，原則上由?發(fā)生___?的項目部_?__本項目?部人員出面?調(diào)解處理，?并保持與本?單位應(yīng)急指?揮領(lǐng)導(dǎo)小組?的聯(lián)系，隨?時匯報事態(tài)?進展。進入?應(yīng)急狀態(tài)緊?急階段時，?項目經(jīng)理必?須在現(xiàn)場指?揮工作，_?__本項目?部應(yīng)急小組?與外施企業(yè)?進行溝通，?負責(zé)通過各?種方式解決?糾紛。3?、根據(jù)預(yù)警?級別（藍色?、黃色、橙?色、紅色）?建立預(yù)警預(yù)?報制度。啟?動預(yù)警機制?后，項目勞?務(wù)管理員必?須負起責(zé)任?，___外?施隊伍動向?，重點是存?在以下問題?的隊伍：?（1）未簽?合同和未結(jié)?算、底數(shù)不?清；（2?）采取綜合?分包形式，?勞務(wù)費與材?料款區(qū)分不?清；（3?）拖欠勞務(wù)?費數(shù)額較大?；（4）?聯(lián)營項目未?直接管理的?外施隊。?九、糾紛事?件應(yīng)急處理?階段描述?本預(yù)案處理?的勞務(wù)糾紛?事件包括下?面四個階段?：1、前?兆階段。外?施企業(yè)向項?目部或有關(guān)?部室索要勞?務(wù)費、材料?費、租賃費?等，出現(xiàn)矛?盾并煽動員?工以非正常?手段解決時?；外施企業(yè)?人員出現(xiàn)明?顯不滿情緒?時；按施工?進度外施企?業(yè)應(yīng)撤場但?占據(jù)施工場?地或生活區(qū)?拒不撤場時?；外施企業(yè)?人員聚集到?建設(shè)單位、?總包單位辦?公地點或圍?堵建設(shè)單位?、總包單位?管理人員時?；外施企業(yè)?人員聚集到?項目部干擾?妨礙正常辦?公時。2?、緊急階段?。外施企業(yè)?人員聚集到?所屬施工單?位機關(guān)或集?團公司辦公?機關(guān)，干擾?妨礙正常辦?公時；外施?企業(yè)人員聚?集到集團以?外政府部門?群訪、群訴?時；外施企?業(yè)人員采取?影響社會治?安等非正常?手段制造影?響時。3?、談判階段?。聚眾妨礙?正常辦公的?外施企業(yè)人?員情緒得到?控制，所屬?施工單位負?責(zé)人能與外?施企業(yè)負責(zé)?人或代表正?式對話時。?4、解決?階段。聚集?的外施企業(yè)?人員已經(jīng)疏?散或退出占?據(jù)的施工現(xiàn)?場時，并與?外施企業(yè)負?責(zé)人或代表?約至公司或?者項目部和?平談判，達?成一致意見?且；正常生?產(chǎn)、辦公秩?序得到恢復(fù)?時。十、?預(yù)案的啟動?和解除權(quán)限?：各級_?__應(yīng)急領(lǐng)?導(dǎo)小組組長?接到報告后?，應(yīng)迅速_?__應(yīng)急領(lǐng)?導(dǎo)小組成員?核實情況，?情況屬實需?要啟動本預(yù)?案時，應(yīng)由?組長宣布進?入應(yīng)急狀態(tài)?，并啟動本?預(yù)案。應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組成?員接到通知?后___工?作組人員，?履行應(yīng)急職?責(zé)，并由領(lǐng)?導(dǎo)小組組長?決定是否向?上級主管部?門匯報。?事態(tài)進入解?決階段后，?應(yīng)急小組組?長視實際情?況決定解除?本預(yù)案。十?一、突發(fā)?勞務(wù)糾紛事?件控制程序?及措施：?1、在所屬?施工單位機?總公司機關(guān)?辦公樓出現(xiàn)?緊急情況階?段時，由應(yīng)?急指揮領(lǐng)導(dǎo)?小組成員及?工作組各司?其職，維護?現(xiàn)場秩序，?進行勸阻和?力爭談判解?決矛盾。?2、機關(guān)各?部門人員在?出現(xiàn)緊急情?況階段時，?部門內(nèi)員工?應(yīng)當(dāng)至少留?一名員工負?責(zé)保護部門?內(nèi)部的財物?、資料。?3、局勢得?到控制后，?由群體性_?__工作組?和項目部有?關(guān)人員出面?與外施企業(yè)?對話，要求?對方派代表?與總包單位?就具體問題?進行談判，?除代表外的?其他人員應(yīng)?遣散或集中?到會議室。?4、如果?對方不能夠?按總包單位?要求進行談?判，并且繼?續(xù)沖擊總包?單位機關(guān)、?擾亂總包單?位辦公秩序?，由現(xiàn)場總?指揮決定報?警，由安全?監(jiān)管部內(nèi)勤?進行報警。?十二、后?期處理：?勞務(wù)糾紛事?件得以解決?后，應(yīng)急處?理領(lǐng)導(dǎo)小組?應(yīng)該迅速_?__力量對?事件現(xiàn)場進?行清理，恢?復(fù)相對穩(wěn)定?、安全的狀?態(tài)，并對潛?在隱患進行?監(jiān)測與評估?，發(fā)現(xiàn)問題?，及時進行?整改。并著?力處理__?_后期的遺?留問題，盡?快恢復(fù)正常?的生產(chǎn)生活?秩序。公司?相應(yīng)給予各?方面的支持?。事件得?到有效控制?后，調(diào)查組?應(yīng)對事件進?行調(diào)查。重?點調(diào)查事故?發(fā)生原因，?