2023年禁止食品非法濫用措施方案

第7頁共7頁2023年禁止食品非法濫用措施方案為認?真貫徹落實?中、省、市?嚴厲打擊食?品非法添加?和濫用食品?添加劑專項?工作電視電?話會議精神?，切實保護?人民群眾身?體健康和生?命安全，系?統(tǒng)而有序地?促進食品和?食品添加劑?行業(yè)健康發(fā)?展，按照_?__、省、?市政府的統(tǒng)?一部署和要?求，結(jié)合實?際，制定本?方案。一?、工作目標?全面規(guī)范?食品涉及的?種植、養(yǎng)殖?、生產(chǎn)、加?工、銷售、?餐飲等各個?環(huán)節(jié)食品添?加劑的銷售?和使用，依?法打擊食品?從田間到餐?桌各個環(huán)節(jié)?非法添加和?濫用食品添?加劑的行為?，嚴防非法?添加和濫用?食品添加劑?的問題，切?實保護人民?群眾身體健?康，促進食?品生產(chǎn)、流?通、消費環(huán)?節(jié)和食品添?加劑行業(yè)健?康發(fā)展。?二、工作重?點（一）?重點地區(qū)：?食品涉及的?種植、養(yǎng)殖?和生產(chǎn)加工?儲存集中區(qū)?域、城鄉(xiāng)結(jié)?合部、大中?型超市商場?、集貿(mào)市場?、食品加工?小作坊、各?類餐館、飯?店、賓館、?學校食堂、?水產(chǎn)品養(yǎng)殖?場、畜禽產(chǎn)?品養(yǎng)殖場、?飼料加工廠?、獸藥生產(chǎn)?廠等重點區(qū)?域和重點行?業(yè)。（二?）重點產(chǎn)品?：米面制品?、淀粉制品?、豆谷制品?、蔬菜制品?、糕點、糖?果、飲品飲?料、保健產(chǎn)?品、水發(fā)制?品、調(diào)味品?、乳及乳制?品、肉及肉?制品、食用?油、酒類、?飼料、醫(yī)藥?、保鮮劑、?增白劑、拋?光劑、增筋?劑等易添加?和濫用添加?劑的各類產(chǎn)?品。三、?工作時間?從年___?月___日?至___月?___日分?三個階段進?行。第一?階段（__?_月___?日—___?月___日?）：宣傳動?員摸底排查?和企業(yè)經(jīng)營?者自查自糾?階段。由各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、?街道辦事、?區(qū)級食品安?全監(jiān)管部門?結(jié)合監(jiān)管職?能，于__?_月30前?將中、省、?市嚴厲打擊?食品非法添?加和濫用食?品添加劑專?項工作精神?傳達到每個?食品生產(chǎn)、?經(jīng)營企業(yè)，?同時要求每?個食品生產(chǎn)?經(jīng)營企業(yè)于?___月_?__日前傳?達到每個員?工。各級各?部門___?專人深入企?業(yè)摸底排查?、登記、造?冊、建檔。?各生產(chǎn)企業(yè)?、經(jīng)營單位?開展自查自?糾。第二?階段（__?_月___?日—___?月___日?）：全面清?理集中嚴打?階段。由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道、?區(qū)級食品安?全監(jiān)管部門?對食品涉及?的種養(yǎng)殖、?生產(chǎn)、加工?、經(jīng)營、銷?售、餐飲消?費等各個環(huán)?節(jié)實施專項?執(zhí)法檢查，?集中查處一?批食品非法?添加和濫用?食品添加劑?的行為。?第三階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）：統(tǒng)?一檢查、鞏?固成果、總?結(jié)階段。由?區(qū)食品安全?委員會牽頭?，___相?關(guān)執(zhí)法部門?對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道進行?交叉檢查和?現(xiàn)場督導，?同時進一步?落實企業(yè)主?體責任，推?動各行各業(yè)?建立食品安?全長效機制?。四、責?任分工嚴?打?qū)ｍ椆ぷ?由各級人民?政府負總責?，各相關(guān)職?能部門具體?負責并__?_實施。?（一）農(nóng)業(yè)?部門負責農(nóng)?產(chǎn)品食用安?全監(jiān)管搞?好源頭控制?，加強對上?市種子的質(zhì)?量抽檢，對?檢測不合格?品種，責令?經(jīng)營戶遣退?，不準上市?銷售。加強?對農(nóng)資經(jīng)營?大戶的重點?監(jiān)管，開展?不定期隨機?質(zhì)量抽檢，?發(fā)現(xiàn)問題及?時處理，防?止批發(fā)大戶?不合格產(chǎn)品?流入市場的?行為。加大?對經(jīng)營主體?的清理，杜?絕無證或走?村串戶銷售?不合格農(nóng)資?產(chǎn)品。加強?植物生長調(diào)?節(jié)劑的監(jiān)管?，嚴查假冒?偽劣植物生?長調(diào)節(jié)劑。?進一步規(guī)范?農(nóng)藥、化肥?、植物生長?調(diào)節(jié)劑的使?用，嚴查嚴?控違規(guī)使用?農(nóng)藥、化肥?、植物生長?調(diào)節(jié)劑行為?。（二）?畜牧部門負?責畜產(chǎn)品食?用安全監(jiān)管?加強投入?品監(jiān)管，從?源頭上保障?畜產(chǎn)品安全?。嚴厲查處?規(guī)模養(yǎng)殖場?使用過期失?效獸藥，使?用“三無”?產(chǎn)品、不合?格獸藥飼料?和氯霉素、?鹽酸克倫特?羅、呋喃唑?酮等違禁藥?物的不法行?為。進一步?加大生鮮乳?整治力度，?依法規(guī)范生?鮮乳生產(chǎn)、?收購和運輸?行為，嚴厲?打擊生鮮乳?生產(chǎn)、收購?和運輸環(huán)節(jié)?違法添加三?聚氰胺等有?毒有害物質(zhì)?的行為。同?時，加強對?生鮮乳收購?環(huán)節(jié)中的三?聚氰胺的專?項抽檢力度?。進一步加?大飼料整治?力度，嚴厲?打擊違法違?規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)?營假冒和“?三無”飼料?，并嚴厲查?處在飼料原?料和產(chǎn)品中?添加三聚氰?胺等有毒有?害化學物質(zhì)?的行為。進?一步加大獸?藥整治力度?，采取拉網(wǎng)?式全覆蓋檢?查與重點督?查相結(jié)合的?方式，嚴厲?查處打擊違?規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)?營假劣獸藥?的不法行為?，對檢查中?發(fā)現(xiàn)的違禁?獸藥要立即?收繳并追蹤?溯源，對相?關(guān)責任人要?從嚴、從重?處理。加強?檢疫，嚴格?執(zhí)行售前報?檢制，全面?落實產(chǎn)地檢?疫；嚴格執(zhí)?行定點屠宰?駐廠（場、?點）檢疫制?，嚴防病害?畜禽產(chǎn)品入?市。進一步?加大對豬、?禽、牛奶等?動物性產(chǎn)品?中禁用藥物?、抗生素（?抗菌劑）類?藥物殘留抽?檢力度。?（三）質(zhì)監(jiān)?部門負責食?品生產(chǎn)企業(yè)?和小作坊的?食品安全監(jiān)?管全面排?查轄區(qū)內(nèi)食?品生產(chǎn)加工?企業(yè)、小作?坊，重點檢?查原輔材料?庫房、配料?間等重點部?位和原材料?的進貨臺賬?和配料記錄?。對不按規(guī)?定落實記錄?、查驗制度?，記錄不真?實、不完整?、不準確，?或未索證索?票、票證保?留不完備的?，責令限期?整改。對提?供虛假票證?或整改不合?格的，一律?停止其相關(guān)?產(chǎn)品的生產(chǎn)?。對未嚴格?履行進貨查?驗而使用含?非法添加劑?食品的，責?令停產(chǎn)；對?故意非法添?加的，一律?吊銷相關(guān)證?照，依法沒?收其非法所?得和用于違?法生產(chǎn)經(jīng)營?的相關(guān)物品?。（四）?水務(wù)部門負?責水產(chǎn)品食?品安全監(jiān)管?對所有生?產(chǎn)、銷售水?產(chǎn)養(yǎng)殖投入?品的漁藥企?業(yè)和漁飼料?門市進行一?次拉網(wǎng)式大?排查。查處?在水產(chǎn)品藥?、水產(chǎn)品飼?料違法添加?非食品添加?劑的有毒有?害化學物質(zhì)?行為。重點?抽檢水產(chǎn)養(yǎng)?殖基地的水?產(chǎn)品。按規(guī)?定對無公害?水產(chǎn)品基地?進行復檢。?（五）糧?食部門負責?糧油食品安?全監(jiān)管重?點排查糧食?和食用油收?購中是否超?標準、超范?圍使用保鮮?劑；糧油儲?存中是否超?標準超范圍?使用化學藥?劑；糧油加?工中是否超?標準、超范?圍使用增白?劑、浸出溶?劑、拋光劑?和增筋劑。?（六）工?商部門負責?流通環(huán)節(jié)的?食品安全監(jiān)?管對所有?大型超市、?批發(fā)及農(nóng)貿(mào)?市場、食雜?店按照“六?查六看”要?求，開展全?面排查。對?不按規(guī)定落?實記錄、查?驗制度，記?錄不真實、?不完整、不?準確，或未?索證索票、?票證保留不?完備的，要?立即責令限?期整改。對?提供虛假票?證或整改不?合格的，一?律停止其相?關(guān)產(chǎn)品的生?產(chǎn)銷售；對?因未嚴格履?行進貨查驗?而銷售、使?用含非法添?加劑食品的?，責令停產(chǎn)?、停業(yè)。對?故意非法添?加的，一律?吊銷相關(guān)證?照，依法沒?收其非法所?得和用于違?法生產(chǎn)經(jīng)營?的相關(guān)物品?，責令對造?成的危害進?行賠償。對?販賣非法添?加劑的主要?非法銷售人?員依法移送?司法機關(guān)從?重從快懲處?。（七）?___部門?負責豬肉、?酒類產(chǎn)品食?品監(jiān)管重?點加大對豬?肉、酒類生?產(chǎn)加工經(jīng)營?企業(yè)的整治?。嚴厲打擊?在豬肉中添?加瘦肉精和?在酒類中添?加非食用物?質(zhì)和濫用食?品添加劑的?違法犯罪行?為，追溯非?法食品添加?劑源頭，依?法嚴厲查處?其生產(chǎn)、銷?售和使用的?單位和個人?。（八）?___部門?負責餐飲消?費環(huán)節(jié)食品?安全監(jiān)管?重點對餐飲?環(huán)節(jié)食品添?加劑和非食?用物質(zhì)進行?專項整治。?認真落實餐?飲單位食品?添加劑采購?索證驗收工?作，把好采?購關(guān)。嚴格?實施食品添?加劑備案制?度，前移監(jiān)?管關(guān)口。全?面推行餐飲?經(jīng)營單位食?品添加劑使?用建帳制度?，動態(tài)（范?本）監(jiān)控食?品添加劑使?用過程。積?極開展食品?添加劑使用?知識培訓，?提高餐飲從?業(yè)人員知曉?率。（九?）檢驗檢疫?部門負責進?出口食品企?業(yè)的監(jiān)管?重點檢查出?口食品企業(yè)?的添加劑備?案資料，嚴?格___企?業(yè)備案資料?是否真實可?靠、企業(yè)相?關(guān)資料是否?具有權(quán)威性?﹑企業(yè)新購?添加劑是否?重新申報，?確保一批一?證，每批合?格。企業(yè)所?使用的原輔?料、添加劑?是否符合國?家的（范本?）規(guī)定和進?口國的要求?，必須向檢?驗檢疫部門?如實申報；?對企業(yè)添加?劑的購買、?保管、領(lǐng)用?和使用都要?有嚴格的管?理制度和記?錄，并有專?庫、專人管?理。（十?）食品藥品?監(jiān)管部門負?責保健食品?的監(jiān)管重?點開展保健?食品經(jīng)營企?業(yè)的專項整?治，配合_?__部門做?好餐飲消費?環(huán)節(jié)食品監(jiān)?管，嚴格_?__企業(yè)是?否持有所經(jīng)?營產(chǎn)品的《?保健食品批?準證書》復?印件，索證?索票制度執(zhí)?行情況和各?種記錄臺賬?是否符合要?求，產(chǎn)品的?進貨渠道是?否可追溯，?經(jīng)營產(chǎn)品的?標簽標識、?說明書內(nèi)容?是否與批準?證書一致，?是否符合《?保健食品標?識規(guī)定》，?銷售的保健?食品產(chǎn)品是?否有效進行?全面排查。?重點檢查和?抽驗降壓、?降糖、壯陽?、安神、減?肥、降脂等?___類保?健品，加強?藥品生產(chǎn)、?經(jīng)營企業(yè)及?醫(yī)療機構(gòu)藥?房銷售違禁?藥品的監(jiān)管?，防止不法?商販當作食?品添加劑使?用。（十?一）公安、?司法、監(jiān)察?、財政、教?育、文廣、?船山周刊?公安、司法?、監(jiān)察等部?門要加強與?食品安全執(zhí)?法部門的配?合，對那些?敢于添加和?違法濫用添?加劑的單位?和個人，要?從嚴從重查?處，對涉案?政府工作人?員，情節(jié)嚴?重的，要依?法依紀嚴肅?處理，對那?些造成食品?安全重大事?故，嚴重危?害人民群眾?生命安全的?行為，公安?、司法部門?從重從快追?究刑事責任?。教育部?門要___?師生認真學?習食品安全?法律法規(guī)和?相關(guān)食品安?全常識，培?養(yǎng)學生從小?養(yǎng)成良好的?飲食衛(wèi)生習?慣。財政?部門要加大?對打擊非法?添加和濫用?食品添加劑?專項工作的?支持力度，?落實專項整?治工作經(jīng)費?和監(jiān)測經(jīng)費?。廣播﹑?電視、報刊?要按照《年?食品安全宣?傳活動方案?》加大宣傳?報道力度，?形成強大的?輿論氛圍。?五、工作?措施（一?）強化領(lǐng)導?。區(qū)政府成?立__區(qū)嚴?厲打擊食品?非法添加和?濫用食品添?加劑專項工?作領(lǐng)導小組?（___附?后），其辦?公室設(shè)在區(qū)?衛(wèi)生局。從?食品藥監(jiān)、?工商、質(zhì)監(jiān)?等部門抽調(diào)?工作人員集?中辦公，負?責嚴打?qū)ｍ?行動日常工?作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道和區(qū)?級相關(guān)部門?相應成立領(lǐng)?導小組。?（二）落實?職責。食品?監(jiān)管部門要?認真履行食?品安全監(jiān)督?管理職責，?及時查處違?法違規(guī)行為?，建立崗位?責任制，明?確各級各類?監(jiān)管崗位的?監(jiān)管職責，?提高依法行?政和科學監(jiān)?管能力。區(qū)?政府與各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?、街道辦事?處、區(qū)食品?安全委員會?主要成員單?位簽訂食品?安全目標責?任書，各食?品安全監(jiān)管?部門要與下?屬單位、科?室層層簽訂?食品安全目?標責任書，?要與所有食?品生產(chǎn)經(jīng)營?企業(yè)簽訂食?品安全承諾?書，確保全?區(qū)范圍內(nèi)各?食品生產(chǎn)經(jīng)?營單位無食?品非法添加?和濫用食品?添加劑的現(xiàn)?象發(fā)生。?（三）協(xié)調(diào)?聯(lián)動。各地?、各有關(guān)部?門要密切配?合，強化聯(lián)?合執(zhí)法，規(guī)?范信息發(fā)布?，凡發(fā)現(xiàn)食?品非法添加?和濫用食品?添加劑的，?要及時上報?信息，各責?任單位要立?即依法查處?違法行為。?食品安全委?員會辦公室?要會同有關(guān)?部門規(guī)范信?息通報和建?立協(xié)調(diào)聯(lián)動?機制的具體?措施，嚴打?專項行動期?間每周一上?午九時前各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?、區(qū)食安委?主要成員單?位要將上周?的情況匯總?上報區(qū)食品?安全委員會?辦公室，食?品安全委員?會辦公室堅?持每周一通?報。（四?）建立