廣州某大型馬術場館工程項目管理方案-

PAGE第51頁共51頁目錄工程項目概況…………2工程項目管理工作依據(jù)、范圍、內容及目標………4工程項目管理工作依據(jù)……………4工程項目管理工作內容……………4工程項目管理工作目標……………4工程項目管理組織機構設置…………6工程項目管理組織機構……………6工程項目管理組織機構部門職責和崗位職責……7項目管理機構人員配置……………10工程項目管理程序和工作制度……………………12項目管理工作程序…………………12項目管理工作制度…………………22工程前期項目管理工作……………23工程前期項目管理工作主要內容…………………23項目前期應辦理的手續(xù)和批文……………………23項目招投標管理工作………………25招標項目管理工作內容……………25招標工作流程………………………25設計管理工作………………………27設計管理主要工作內容……………27設計質量控制………………………27設計進度控制………………………29設計投資控制………………………30設計優(yōu)化措施………………………32工程施工階段項目管理工作………35工程質量管理……………………35工程進度管理………………………36工程投資管理………………………37工程安全管理………………………39文明施工管理………………………40合同管理……………42信息管理……………45財務管理……………46組織協(xié)調管理………………………49工程竣工驗收階段項目管理工作……………………51工程竣工驗收階段項目管理工作主要內容………51工程竣工驗收及移交………………51項目結算與審計……………………52

工程項目概況工程名稱：某運動場館馬術場館建設工程工程地點：建筑面積：項目規(guī)劃總用地660.8畝，預留配套發(fā)展用地138.3畝，總建筑面積約為13175m2，比賽必須場館部分用地面積348328m2，馬術比賽場地45000m2，賽前活動場地23000m2，入口廣場7000m2，綠地面積233000m2工期：建設期為9個月項目總投資:工程投資估算約1億元(人民幣)工程項目管理工作依據(jù)、內容及目標工程項目管理工作依據(jù)⑴國家、部門、地方有關建設項目的法律、法規(guī)和規(guī)章；⑵關于某運動場館賽馬項目立項、建設及投資方案等政府批文；⑶工程建設規(guī)范、標準、強制性條文；⑷某運動場館馬術場館建設工程項目委托代建服務合同；⑸工程各參建單位的承包合同和服務合同；工程項目管理工作內容項目管理單位負責從委托項目的詳細規(guī)劃開始，工程方案設計、初步設計、施工圖設計文件的內審、優(yōu)化及報批，到組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備等各項招標，實施過程中對工程變更審核與監(jiān)督管理，審查工程概預算和決算報告并報批，直到缺陷責任期滿的全部建設管理服務工作。包括在項目決策階段，與項目業(yè)主共同組織設計優(yōu)化工作，在項目實施階段，協(xié)助業(yè)主進行設計管理、招標管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等，并對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制，直到驗收手續(xù)的辦理，資產(chǎn)確權和缺陷責任保修期內的返修等工程的項目建設全過程的所有管理服務工作。工程項目管理工作目標⑴投資目標：確保投資控制在批準的總投資概算內，完成初步設計后，其設計概算不被突破。⑵進度目標：在2007年5月31日以前完成該工程。⑶質量目標：確保工程質量達到合格工程。⑷安全文明目標：確保工程無重大安全事故，確?，F(xiàn)場安全文明施工達到“廣州市級文明工地”標準。⑸該項目建設以某運動場館“服務優(yōu)質、設施優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、成績優(yōu)異”的要求為目標，做到“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”，并充分考慮賽后場館的經(jīng)營管理和發(fā)展，力求使馬術項目設施在會后能得到利用，成為溫泉養(yǎng)生谷度假區(qū)重要的旅游設施，拉動當?shù)亟?jīng)濟。工程項目管理組織機構設置工程項目管理組織機構工程項目管理組織機構部門職責和崗位職責2.1部門職責綜合部：1．負責工程總體計劃的編制、檢查，并根據(jù)工程實施狀況對總體計劃進行必要的修訂與完善；2．負責工程的外部協(xié)調和工程前期準備階段的內部協(xié)調工作；3．負責工程的報建；4．負責工程資料的管理與歸檔；5．負責辦理工程的產(chǎn)權確認工作。6．負責辦公生活設施的提供；7．負責電腦網(wǎng)絡設備與服務；8．負責交通、車輛的提供與保管；9．負責會務場所及安排；10．提供人力、物力及設備的支援。工程技術部：1．負責全過程的技術管理工作；2．負責組織項目的規(guī)劃、可行性研究、環(huán)評等前期工作的管理工作；3．編制設計任務書，組織設計優(yōu)化工作，以及對勘察設計文件的審查；4．參與勘察、設計、設備采購等承包商的招標評標工作；5．對重大工程專項施工方案的審查。6．負責工程實施過程的質量、進度、安全文明施工、設備材料、信息等管理與控制；7．組織工程的竣工驗收、移交與備案；8．負責工程保修期內的回訪與服務；9．監(jiān)督各承包商建立健全安全管理體系，確保施工安全；10．負責對監(jiān)理單位、承包商的管理；11．負責工程質量、安全事故的處理與報告。合同造價部：1．負責組織對工程概算、預算、決算的審核工作2．審核工程款支付；3．負責工程的招標工作的管理和對招標代理單位的管理；4．參與材料設備采購的管理；5．對設計變更導致的造價變更的審查；6．負責合同的編制、簽訂與管理；7．負責處理違約與索賠。財務部：1．負責設立本項目基建專戶，對本項目建設的財務活動實施會計核算和財務管理；2．負責編制資金使用計劃、監(jiān)控工程造價在控制概算內；3．負責工程款的審核與支付；4．負責監(jiān)督各承包商按月足額發(fā)放民工工資；5．每月向業(yè)主、政府主管部門和財政局報送月報。2.2崗位職責：技術負責人崗位職責1、全面貫徹執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和工程技術標準、規(guī)范，以及公司、項目經(jīng)理部制定的一系列管理辦法和規(guī)定；2、在項目經(jīng)理的領導下，負責技術管理工作；3、組織設計文件的審查工作，參與設計交底及施工技術交底工作；4、負責組織處理設計和施工中的重大技術問題，主持方案比選等設計優(yōu)化工作；5、審批一般設計變更，組織審查、申報重大和較大的設計變更；6、組織檢查施工進度、工程質量及評比工作；7、參與工程交工驗收。8、完成項目經(jīng)理交辦和授權的其他工作。項目經(jīng)理的崗位職責1、項目管理經(jīng)理是代建單位在建設項目上的代表人。他根據(jù)代建單位法定代表人授權的范圍、時間和內容，對工程項目代建管理工作從前期策劃至竣工驗收全過程進行全面管理。2、項目經(jīng)理應接受企業(yè)法人代表及其管理層、業(yè)主和工程質量監(jiān)督檢查機構的檢查與監(jiān)督。3、項目經(jīng)理對項目管理目標的實現(xiàn)承擔全部責任，在項目實施過程中要嚴格執(zhí)行合同條款，承擔履行合同的責任，同時有權處理合同糾紛，受法律的約束和保護。4、確定項目代建管理機構人員的分工和崗位職責；主持編寫工程項目代建管理方案，并負責項目代建管理部的日常管理工作；5.負責項目安全生產(chǎn)、文明施工管理目標的實施。項目副經(jīng)理崗位職責協(xié)助項目經(jīng)理完成以下工作：1、審查設計、施工及分包單位的資質，并提出審查意見；檢查和監(jiān)督工程項目管理管理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行工程項目代建管理人員調配，對不稱職的工程項目代建管理人員應調換其工作；2、主持建設管理工作會議，簽發(fā)管理部的文件和指令；3、審定承包單位提交的開工報告、重大的施工組織設計和技術方案、進度計劃；審查和處理工程變更；4、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；5、主持或參與工程質量事故的調查；處理設計及各承包單位的合同爭議、索賠、工程延期；6、審查承包單位的竣工申請，組織對待驗收的工程項目進行質量檢查，主持工程項目的各個專項和竣工驗收；管理工程師崗位職責：1、全面貫徹執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和工程技術標準、規(guī)范及公司、項目經(jīng)理部制定的一系列管理辦法和規(guī)定；2、完成工程技術部職責范圍內的工作；3、負責審核所管理標段的施工圖設計，發(fā)現(xiàn)問題及時向總工程師匯報，研究解決建設中出現(xiàn)的問題，參與審核工程建設中的設計變更；4、負責工程質量的日常巡回隨機的監(jiān)督檢查和管理，對施工單位違章現(xiàn)象提出處理意見，及時監(jiān)督監(jiān)理和承包商處理施工中發(fā)生的問題；5、監(jiān)督檢查項目監(jiān)理單位及人員執(zhí)行合同情況，并檢查項目監(jiān)理單位及其人員的工作情況和下達指令的正確與否；6、負責施工單位派駐人員的資格管理，依據(jù)合同監(jiān)督檢查施工單位進場人員、機械設備是否與合同書相符，監(jiān)督有無違規(guī)分包和轉包現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)問題，提出處理意見上報項目經(jīng)理，監(jiān)督檢查工程質量及施工單位自檢體系的工作質量；7、負責編制工程整體進度計劃，監(jiān)督項目監(jiān)理、施工單位執(zhí)行已批準的進度控制計劃。8、參與工程交工驗收和中間交工驗收工作，代表代建單位方簽認現(xiàn)場計量單和授權范圍內的設計變更，確保投資控制在計劃范圍內。9、負責對施工單位、項目監(jiān)理單位內業(yè)的檢查、指導工作；10、檢查承包人的安全管理和環(huán)境保護工作；11、協(xié)調業(yè)主與項目監(jiān)理單位、承包人之間的工作關系，協(xié)調與地方村鎮(zhèn)的關系；12、完成各級領導部署的其他工作。項目管理機構人員配置工程項目管理程序和工作制度項目管理工作程序合同簽訂管理程序NoNoYesYesYesYes

設計管理程序NoNONoNoYesYesNoNoYesYes工程變更管理程序（一）一業(yè)主、設計、項目代建單位提出 修改 后再報 YES

工程變更管理程序（二）——建設施工團隊提出

工程索賠管理程序yesyesYesNoNoNoYesYesNoYes投資控制總程序

進度款審核支付程序

結算審核程序NO`工程質量安全管理程序（一）NoNoyesNoyesYes

工程質量安全管理程序（二）NoNoYesYesNOYes項目管理工作制度、規(guī)定：（另裝訂）⑴工程進度管理規(guī)定。⑵招投標管理規(guī)定。⑶造價管理規(guī)定。⑷合同管理規(guī)定。⑸設計勘察管理規(guī)定。⑹監(jiān)理管理規(guī)定。⑺工程會議制度。⑻工程技術資料文件傳遞及管理制度。⑼安全文明施工管理規(guī)定。⑽防腐、廉政管理制度。⑾工程報建管理規(guī)定。

工程前期項目管理工作工程前期項目管理工作主要內容⑴負責組織實施各類管線的搬遷和保護工作。⑵負責辦理施工用電、用水等相關手續(xù)。⑶負責辦理項目建設有關的批文、證照以及其他相關手續(xù)，主要包括市政、煤氣、排水、排污、交通、消防、供水、供電、環(huán)保等。⑷做好工程勘測、地質鉆探等組織工作。調查和考察工程的地質、水文與氣象等現(xiàn)場條件及周圍環(huán)境以及可能需要的設施等方面的情況，根據(jù)這些因素對工程的影響和可能產(chǎn)生的風險、意外事故、不可預見損失以及其他情況進行充分的考慮并做好積極的防范措施以確保工程的順利進行。⑸督促檢查監(jiān)理、施工單位的各項施工準備工作。⑹負責向有關管理部門辦理工程建設前期各項報建工作。項目前期應辦理的手續(xù)和批文⑴立項申請報告及批復（由建設單位向省、市和本系統(tǒng)主管部門提出立項申請）；⑵可行性研究報告及批復（一般是由規(guī)劃部門規(guī)定，在選址時要求進行可行性研究的項目）；⑶環(huán)境質量報告書及批復（對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預審并依據(jù)規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準）；⑷建設用地批準書（經(jīng)縣級以上人民政府土地管理部門審核批準用地單位使用土地的法律憑證）；⑸土地使用證（由市國地房管局房地產(chǎn)登記所出具土地使用權的法律憑證）；⑹建設用地規(guī)劃許可證（由建設單位提出建設用地申請，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃和建設的用地需要，確定建設用地位置、面積界限的法定憑證），紅線圖及規(guī)劃設計要點；⑺工程初步設計報審及批復；⑻建設工程報建審核書；⑼消防設計審查意見；⑽建設工程規(guī)劃許可證；⑾工程場地地質勘察報告及審查意見；⑿施工圖設計文件審查意見；⒀中標通知書；⒁各項工程承包或委托合同；⒂建設工程質量安全監(jiān)督登記表；⒃建筑工程施工許可證；⒄建設工程測量記錄冊。

項目招投標管理工作招標項目管理工作內容負責組織各項招標工作，具體包括編制招標工作計劃、組織調研、審查招標文件和參與評標。招標工作流程⑴招標管理原則嚴格執(zhí)行國家、省市有關招投標的各類法律法規(guī)及工作程序，在招標過程中潔身自好，以身作則；并協(xié)助業(yè)主從管理制度上、管理方法上采取措施，鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標。確實做到控制參與工程招標各人員的權力，監(jiān)督每個人在招標過程中的行為；有效防止各類違法及串通投標行為。嚴格控制成本和招標時間進度。⑵招標管理工作內容及步驟①選擇有實力的招標代理機構，招標代理機構應滿足下列要求：具有建設部頒發(fā)的甲級招標代理資質，以及相應的監(jiān)理或工程咨詢或工程造價資質；各專業(yè)人員齊備，從業(yè)人員具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當高的技術水平和對工程所具有深刻的判斷能力；具有良好的社會信譽，近三年具有同類項目的代理業(yè)績。②簽訂招標代理合同，明確各方的權利及義務，由于本項目時間要求緊迫，招標項目繁多，因此對招標時間要有明確約定，以確保項目的順利進行。③組織調查研究，并根據(jù)工程具體情況及業(yè)主的要求，編制招標工作計劃，合理分配各招標標段，統(tǒng)籌安排各標段的招標時間，合理地交叉進行，多管齊下，加快項目的進程。④與業(yè)主及招標代理機構一起討論確定適合本工程的有效的評標定標方式，審查招標代理機構編制的招標文件、招標公告、資格預審文件等，確保各類文件合法、可操作、嚴謹及能充分反映業(yè)主的合理意愿。⑤收集本項目各標段招標報建所需的文件資料，交招標代理機構進行招標報建。密切與招標代理機構及業(yè)主溝通，及時答復招標代理機構提出的有關工程的具體問題，掌握工程招標的進展情況，加快公司內部簽章過程，減少不必要的時間浪費。⑥加強與政府招標管理部門的協(xié)調工作。若在招標過程中出現(xiàn)部分資料文件不齊全影響正常招標工作，或出現(xiàn)急需縮短投標單位制作投標文件的時間等情況，應在法律允許的范圍內及時向政府招標管理部門提出申請，充分利用與政府招標管理部門的友好關系，合理、合法地縮短招標過程，避免出現(xiàn)招標進程停滯的現(xiàn)象。⑦協(xié)助招標代理機構組織專家對投標報名單位進行資格審查，按照預先制定的標準，初步篩選能滿足工程要求的單位進入投標程序。⑧監(jiān)督和管理招標代理機構的代理工作，保證招標代理合同的全面履行，參與必要的招標程序，全力配合及支持代理機構的工作，防止招標代理機構出現(xiàn)違規(guī)進行招標代理的行為。⑨本項目為財政撥款項目，代建單位要協(xié)助業(yè)主嚴格控制本項目的資金使用，招標階段是后面各階段的基礎，尤為重要。因此，在招標階段應仔細審查招標代理機構編制的招標預算及工程量清單，提高預算及清單編制的準確性，控制工程招標最高限價，為后續(xù)工程造價管理打下堅實的基礎。⑩參與評標工作，掌握評標過程，選擇優(yōu)秀的中標單位。eq\o\ac(○,11)協(xié)助招標代理機構辦理中標通知書。⑶招標進度計劃根據(jù)某運動場館馬術場建設項目的建設內容及工程的情況，建議分為四大項進行招標，其中施工招標及設備采購在細分標段穿插進行，具體劃分：設計招標施工招標土建工程招標（土方、排水、道路、建筑等）機電工程招標綠化、配套工程招標監(jiān)理招標設備采購招標

設計管理工作設計管理主要工作內容⑴收集資料，落實設計條件，擬訂設計任務書。⑵對設計進度計劃、出圖時間、設計報批及設計變更進行管理，協(xié)調各專業(yè)子項及各設計單位間的關系等，使設計進度滿足工程總進度的要求。⑶組織設計各階段的專家認證、設計會審和設計優(yōu)化工作，確保項目設計按批準的建設規(guī)模、功能和標準順利實施；⑷負責工程紅線內外所有列入項目投資范圍內公用工程項目設計的組織、聯(lián)絡和協(xié)調工作。⑸組織設計會審，在批準的范圍和規(guī)模內，施工圖預算不超過概算，并使設計進度和質量滿足項目建設的需要。⑹參加建設過程中的設計施工交底和技術協(xié)調。⑺對設計過程中可能出現(xiàn)的疏漏缺陷或設計資料不全，督促設計咨詢單位進行改正。⑻若在建設中發(fā)現(xiàn)需進行重大設計變更時，應組織設計咨詢單位進行技術經(jīng)濟變更論證，并將變更方案上報業(yè)主審批。設計質量控制⑴.質量控制目標①.設計質量總的目標：●在經(jīng)濟性好的前提下，建筑造型、使用功能及設計標準滿足建設單位的要求；●結構安全可靠，符合城市規(guī)劃、公用設施等主管部門的規(guī)定。②.滿足城規(guī)等部門對建筑物、道路、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生等各方面要求。③.設計文件尚應滿足結構安全性、施工可行性、設計經(jīng)濟性的要求。⑵.質量控制方法和內容①.根據(jù)項目建設要求的有關批文、資料，編制設計任務書或方案競賽文件，組織設計招標或方案競爭，評定設計方案。②.進行勘察、設計單位的資質審查，優(yōu)選勘察、設計單位，簽訂合同和按合同實施。③.設計方案審查?？刂圃O計質量，審查設計方案，以保證項目設計符合設計任務書和國家有關工程建設的方針政策，符合現(xiàn)行設計規(guī)范、標準和符合國情，使本工程能獲得較好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益?！窨傮w方案審查。重點審核設計依據(jù)、設備配套、占地面積、建筑面積、建筑造型、協(xié)作條件、環(huán)保措施、防災抗災、建設期限、投資概算等的可靠性、合理性、經(jīng)濟性、先進性和協(xié)調性，是否滿足決策質量目標和水平?！駥I(yè)設計方案審查。重點是審核專業(yè)設計方案的設計參數(shù)、設計標準、設備和結構造型、功能和使用價值等方面是否滿足適用、經(jīng)濟、美觀、安全、可靠的要求。設計方案審核要結合投資概算資料進行，作好技術經(jīng)濟比較和多方案論證，確保工程質量、投資和工程進度滿足要求。⑶設計圖紙的審核。設計圖紙是設計工作的成果，又是施工的直接依據(jù)。所以，設計階段質量控制最終要體現(xiàn)在設計圖紙的審查上。①.初步設計圖紙審核。初步設計是決定工程采用何種技術方案。審查重點是：所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，是否達到項目決策階段的質量標準；同時審查工程概算是否在控制限額之內。②.技術設計圖紙審核。技術設計是初步設計技術方案的具體化。審查重點是：各專業(yè)設計是否符合預定的質量標準和要求；同時審查修訂概算是否在投資限額之內。③.施工圖設計審查。施工圖是對設備、設施、建筑物、管線等工程對象物的尺寸、布置、選材、構造、相互關系、施工及安裝質量要求的詳細圖紙和說明，是指導施工的直接依據(jù)，從而也是設計階段質量控制的一個重點。審查重點是：使用功能是否滿足質量目標和水平。⑷設計交底和圖紙會審：①.設計交底和圖紙的會審委托監(jiān)理組織。②.要求設計單位認真進行技術交底，即由設計單位介紹工程概況、特點、設計意圖、質量要求、施工要求、技術措施等有關注意事項。③設計單位對提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題，限期答復改進。⑸施工配合和竣工驗收。項目代建管理部組織設計單位配合施工，任務有兩方面：①.解決施工過程發(fā)生的設計問題和施工單位、監(jiān)理、項目代建管理部提出的質量問題；②.處理設計變更和預算修改。③參加竣工驗收，對施工質量進行評定。設計進度控制⑴.進度控制目標與任務①.編制設計階段的進度計劃，以便有效地對設計單位提供的進度計劃進行控制，確保進度目標的實現(xiàn)。②.按質、按量、按時間要求提供施工圖設計文件。③.設計階段進度控制的主要任務是控制出圖的時間，也就是采取有效措施促使設計人員如期完成方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計圖紙。要審定設計單位的工作計劃和各工種的出圖計劃，并經(jīng)常檢查計劃執(zhí)行情況，對照實際進度與計劃進度，并及時調整進度計劃。如發(fā)現(xiàn)出圖進度拖后，管理工程師要敦促設計單位采取有效措施，增加設計力量，加強相互協(xié)調與配合，以加快設計進度。⑵.進度控制方法①.要求設計單位依據(jù)工程總進度來安排方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計的進度計劃，并確定這三個主要關節(jié)點的完成時間。②.審查設計單位安排的初步設計及各專業(yè)設計，包括建筑、結構、水、暖、電、空調、消防、工藝設計等的出圖計劃的可行性、合理性。③.發(fā)現(xiàn)設計單位各出圖計劃存在問題時，應及時提出，并要求增加設計力量追趕進度。④.在審核設計單位提供的各工種設計的出圖計劃時，應詳細分析各自的工作量、各自設計的難度，觀察各專業(yè)設計人員安排是否合理，人員是否滿足進度要求；檢查各工種設計的進度搭接的緊湊性。⑤．充分利用設計合同的約定對設計進度進行控制，制訂獎罰措施，對提前完成設計者，給予獎勵；對不能按期完成設計任務者，則按有關約定進行處罰。⑶．進度控制注意事項①．根據(jù)項目總體進度的安排，參與、審查設計單位主要設計進度的計劃開始時間、計劃結束時間，核查各專業(yè)設計進度安排的合理性、可行性，滿足設計總進度情況。②．要求設計單位無論是在初步設計、技術設計或是施工圖設計階段，各專業(yè)設計的進度安排要具體到每張圖紙，如果進度滯后，要分析其原因，并在后續(xù)工作中，采取有效措施將進度趕上去。③．在各階段設計過程中，可使用消耗時數(shù)衡量法、完成藍圖數(shù)衡量法、采購單衡量法、權數(shù)法的四種方法中的一種或幾種來檢查設計進度完成的情況，以便及時調整計劃，確保設計整體進度。④．及時向業(yè)主匯報階段設計進度情況。設計投資控制⑴.投資控制目標①.促使設計在滿足質量及功能要求的前提下，不超過計劃投資，并盡可能地節(jié)約費用。②.為了不超計劃投資，就要以初步設計開始前的項目計劃投資（框算或估算）為目標，使初步設計的概算不超過估算。③.技術設計完成時，控制其修正概算不超過初步設計概算。④.施工圖設計完成時，控制其施工圖預算不超過修正概算。⑵.投資控制方法①.在設計過程中，管理工程師及時對設計圖紙中的工程內容進行估價和設計跟蹤。②.及時審查概算、修正概算和預算，如發(fā)現(xiàn)超投資，要向業(yè)主提出建議，在業(yè)主的指示下通知設計單位修改設計，以控制投資。③.對設計進行技術經(jīng)濟比較，通過比較尋求設計挖潛的可能性。④.督促、協(xié)助設計人員采用限額設計、優(yōu)化設計及價值工程法等先進的有利于投資控制和節(jié)約項目費用的方法。⑶.采用限額設計控制投資①.限額設計就是在計劃投資范圍內進行設計，實現(xiàn)項目投資控制的目標。②.限額設計決非限制設計人員的設計思想，而是要讓設計人員把設計與經(jīng)濟二者統(tǒng)一結合起來，即要求設計人員在設計過程中必須考慮經(jīng)濟性。③.在設計進展過程中及各階段設計完成時，要主動地對已完成的圖紙內容進行估價，并與相應的概算、修正概算、預算進行比較對照，若發(fā)現(xiàn)超投資情況，找其中原因，并向業(yè)主提出建議，從而在業(yè)主授權后，指示設計人員修改設計，使投資降低到投資額內。未經(jīng)建設單位同意，無權提高設計標準和設計要求。④.限額設計必須貫穿于設計的各個階段，實現(xiàn)限額設計的投資縱向控制?！裨诔醪皆O計階段重視方案選擇，控制在設計任務書批準的投資限額內?！裨谑┕D設計階段要掌握施工圖設計造價變化情況，嚴格按批準的初步設計確定的原則、內容、項目和投資額進行。但在設計過程中由于條件改變對設計局部修改、變更是正?，F(xiàn)象。如果對初步設計有重大的變更時，則需通過原初步設計審批部門重審，以重新批準的投資控制額為準。⑤.限額設計中采用動態(tài)管理。在設計概預算中引入“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”三個不同概念?！裨凳侵冈诰幹乒浪恪⒏潘銜r的工程造價，不包括價差因素；●現(xiàn)值是指工程批準開工年份，按當時的價格指數(shù)對原值進行調整后的工程造價，不包括以后年度的價差；●終值是指工程開工后分年度投資各自產(chǎn)生的不同價差疊加到現(xiàn)值中去算得的工程造價；●限額設計指標均以原值為準。⑥.限額設計是健全和加強建設單位對設計單位以及設計單位內部實現(xiàn)限額設計的橫向控制?！衩鞔_設計單位內部各專業(yè)科室對限額設計的責任，建立各專業(yè)投資分配考核制；●設計開始前按估算、概算、預算不同階段將工程投資按專業(yè)分配，分段考核。下一階段指標不得突破上一階段指標。哪一專業(yè)突破控制投資指標時，應首先分析突破原因，用修改設計的方法解決，在本階段處理。⑷.應用價值工程法對設計進行技術經(jīng)濟比較①.在設計過程中，應用價值工程法進行項目全壽命費用分析，不僅考慮一次性投資，還要考慮到項目使用后的經(jīng)常維修和管理費用。②.對設計的經(jīng)濟性進行全面考慮、權衡分析，也要防止過分設計（即安全系數(shù)過大的設計），以降低投資。③.對結構型式、重要配筋、材料選用等進行核對分析，并考察設計的經(jīng)濟性，盡量減少過分設計以降低投資。④.在設計中應用價值工程法既可提高工程功能，又可降低項目投資。通過設計的多方案技術經(jīng)濟比較和價值工程進行分析，或在保證工程功能不變情況下，降低項目投資；或在項目投資不變的情況下提高工程功能，從而最終降低建設項目投資；或在工程主要功能不變、次要功能略有下降情況下，使項目投資大幅度降低；或在項目局部投資略有上升情況下（但必須保證總投資不突破），使工程功能大幅度提高。⑸.設計變更控制①.審查設計時若發(fā)現(xiàn)超投資現(xiàn)象，應通過代換結構型式或設備，或請求建設單位降低裝修等標準來修改設計，從而降低設計所需投資。②.在設計進展過程中，對建設單位要求的變更設計，要慎重對待，認真分析，充分研究設計變更對投資和進度帶來的影響，并把分析的結果提交給建設單位，由建設單位最后審定是否要變更設計或造價。③.管理工程師認真做好設計變更記錄，并向建設單位提供月（季）設計變更報告。設計優(yōu)化措施⑴初步設計階段在本工程中，業(yè)主計劃根據(jù)初步設計文件進行招標，故在初步設計過程中要求設計充分貫徹業(yè)主意圖，并對設計方案設計進行比較分析，協(xié)助業(yè)主選定方案。初步設計階段的工作內容和方法如下。①熟悉項目原始資料,領會業(yè)主意圖首先要核查各項原始資料包括可行性研究報告、項目評估報告、征地批文等是否完備，能否滿足設計要求的基本條件，并對這些原始資料研讀、熟悉、了解；其次，對建設項目的性質和內容進行全面深入的了解，掌握各種資料。特別要充分掌握和理解業(yè)主對項目建設的要求、設想和各種意圖。②.項目總目標論證沒有明確目標的項目勿需控制，但目標不合理的項目無法控制。因此，對業(yè)主提出的項目總投資、總進度及總質量目標有必要進行分析論證。論證的內容有：在確定的總投資數(shù)限下，可否完成業(yè)主提出的項目規(guī)模、設備標準、裝飾標準、進度目標能否達到。實現(xiàn)業(yè)主提出的項目規(guī)模、設備標準、裝飾標準，估算總投資額需多少？論證的主要依據(jù)有：歷史類似工程的投資數(shù)據(jù)、各種經(jīng)濟指標和進度情況。參照已建成的類似工程的各種經(jīng)濟、進度指標，結合工程的實際環(huán)境情況、地質條件等因素。物價可能上漲情況。考慮建設周期內因物價上漲可能帶來的對工程投資的影響。各種定額及取費標準。我國目前由于仍然實行統(tǒng)一的定額制度，定額成為估算工程造價的主要依據(jù)之一。另外，在進行項目目標論證時，通過風險分析來考察項目目標達到的可能性，也就是要預測日后項目建設中可能遇到的風險及其對項目投資、進度、質量目標的影響。③.組織方案評定邀請有關專家組成評審小組，由評審小組根據(jù)設計方案任務書提出的具體要求，按安全適用、技術先進、經(jīng)濟性、新穎美觀等因素對方案進行綜合評審。在方案評審和論證之后，進一步對方案進行優(yōu)化，改進。④.深入分析業(yè)主意圖，進行投資規(guī)劃、進度規(guī)劃在總投資額、總工期、總建筑面積及質量要求經(jīng)分析論證后，可以深入分析業(yè)主的建設意圖和建設要求進行投資、進度的規(guī)劃。進度規(guī)劃，就是依據(jù)業(yè)主提出的總工期，來規(guī)劃方案設計的期限、初步設計、施工圖設計、施工的期限。以及基礎處理等專項工程工期。⑤選擇設計單位。⑵施工圖設計階段在設計過程中進行跟蹤，通過設計過程的協(xié)調和對設計文件的審查，確保設計質量和設計進度，并在設計過程中將工程投資額控制在預算范圍內，為工程的實施和建設質量創(chuàng)造條件。①.盡可能將業(yè)主的建設意圖和要求反映到設計中:要通過各種方式了解業(yè)主的意圖和要求，在設計人員設計過程中，與設計人員交換意見、進行技術磋商，以書面、口頭形式不斷把業(yè)主的要求告之設計人員，讓設計人員在設計中把這些意圖和要求融合進去，以使設計滿足業(yè)主的要求，體現(xiàn)業(yè)主的意圖。②.審查設計單位編制的初步設計概算，核查是否超過總投資，若超出要查明原因何在，并提出調整意見，供業(yè)主決策。在技術設計、施工圖設計完成后，同樣要審查設計概算、施工圖預算，以使總投資得到控制。③.對結構方案等進行安全、經(jīng)濟性分析，在保證結構安全的前提下，協(xié)助改進設計經(jīng)濟性。④.督促檢查設計進度，確保設計按期完成。⑤.審查設計文件的質量:審查設計文件的規(guī)范性、安全性、施工可行性等。⑥.協(xié)調設計與外部有關部門之間的工作。

工程施工階段項目管理工作工程質量管理⑴工程質量管理主要工作內容①按照國家和省、市頒布的建筑管理條例和施工規(guī)范,以及對本項目建設標準的要求，委托監(jiān)理負責施工質量、材料設備質量及工程整體質量管理，建立質量保證體系，嚴格監(jiān)督，確保工程質量達到預定目標。②負責辦理工程質量監(jiān)督申報等手續(xù)。③負責定期和不定期的對工程進行檢查和檢測，發(fā)現(xiàn)質量問題及時要求整改，每月5日前書面向業(yè)主提供上月的工程質量報告(重大工程質量問題及時專題報告)。④發(fā)生重大質量事故時及時查明原因和具體責任，積極組織事故處理，并報告業(yè)主。⑤組織工程竣工驗收。⑵工程質量控制原則與方法①工程質量控制的原則●以施工圖紙，施工及驗收技術規(guī)范、規(guī)程，工程質量驗評標準等為依據(jù)，委托監(jiān)理督促承包單位全面實現(xiàn)施工合同中的約定質量標準?！駥こ添椖康娜恕C、料、法、環(huán)等因素進行全面質量控制，監(jiān)督監(jiān)理單位對承包單位的質量保證體系落實到位并正常發(fā)揮作用?！駥徍藱z查監(jiān)理單位報送的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的實施狀況，以及對施工質量的監(jiān)控能力?！穸酱贆z查監(jiān)理單位履行合同中質量監(jiān)控責任狀況。②工程質量的控制方法●以委托監(jiān)理控制為主，代建單位抽檢，核檢為輔的方法；●監(jiān)督監(jiān)理單位對施工全過程進行全面檢查、驗收，及時糾正違規(guī)操作，消除質量隱患，跟蹤質量問題，驗證糾正效果，以保證工程質量始終處在監(jiān)控之中；●監(jiān)督監(jiān)理單位采取必要的檢查、量測、試驗、觀察手段，以驗證施工質量?！癖O(jiān)督監(jiān)理單位對關鍵部位和重要工序的施工過程進行旁站監(jiān)理監(jiān)理；●監(jiān)督監(jiān)理單位嚴格執(zhí)行進場材料檢查驗收，抽檢試驗及現(xiàn)場見證取樣和送檢制度?！癖O(jiān)督監(jiān)理對進場工程物資的質量控制：用于工程的各類物資，監(jiān)督監(jiān)理單位和承包單位必須嚴格執(zhí)行工程物資選樣和進場報驗工作流程。新型材料、新產(chǎn)品，應有法定單位的鑒定證明和確認文件，并對其技術性能及可靠性專門考察與測定。對于重要的材料、半成品（如商品砼）、構配件（如預制鋼筋砼構件），要對其生產(chǎn)制造廠家進行其生產(chǎn)流程及產(chǎn)品質量可靠性的考察。用于工程的重要設備，于訂貨前必須進行考察及認定，設備必須滿足設計要求及有關規(guī)范及現(xiàn)行政策、法令的規(guī)定。進口材料設備應有進口商檢證明，并按規(guī)定進行復試及檢測合格。參與加工訂貨廠家的考察、評審和訂貨質量標準。●監(jiān)督監(jiān)理單位對承包單位報審的分包商資質、施工組織設計方案審核的工作質量，參與重大施工方案的審查與論證；●監(jiān)督監(jiān)理單位和承包單位嚴格執(zhí)行設計變更、工程洽商制度；●監(jiān)督監(jiān)理單位定期召開項目工程例會或質量專題會議，研究和改進工程質量；●委托第三方對工程質量進行檢測；●負責施工現(xiàn)場障礙物的排除的檢查、驗收以及工程定位軸線，高程（標準）的測量與交付；●對不稱職的監(jiān)理、施工管理人員，不合格的分包單位提出撤換要求；●作好工程質量問題及質量事故的處理工作；●要求承包單位改正不合格的工程部位，嚴重可要求監(jiān)理向承包單位下達部分工程停工令，。工程進度管理⑴項目進度管理主要工作內容編制工程進度總體計劃及各單項工程、單位工程進度計劃，并報業(yè)主審定。督促各參建單位按工程總體進度計劃要求，編制各參建單位的控制進度計劃，并對其審核、批準執(zhí)行。嚴格按批準的計劃進度管理，一旦達不到計劃進度要求或發(fā)生進度滯后傾向，應及時向業(yè)主報告查明原因，并采取有效措施予以補救。定期組織召開工程會議，及時分析、協(xié)調、平衡和調整工程進度，每月5日前向業(yè)主提供上月工程進度報告。⑵項目進度控制方法、措施和主要任務①.項目進度控制方法主要是：●規(guī)劃、編制進度計劃?！襁M行實際進度與計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時采取措施調整?！駞f(xié)調與項目進度有關的單位、部門之間的進度關系。②.項目進度控制的措施●組織措施主要是落實各層次的進度控制的人員和具體任務；建立進度控制的組織系統(tǒng)；按著項目的結構、進展的階段或合同結構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系；確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協(xié)調會議時間、參加人等；對影響進度的因素分析和預測?！窦夹g措施主要是采取加快施工進度的技術方法?！窈贤胧┦浅邪贤暮贤て谂c工程總進度計劃目標相協(xié)調?！窠?jīng)濟措施是提供實現(xiàn)進度計劃的資金保證。信息管理措施是不斷地收集實際進度的有關資料進行整理統(tǒng)計與計劃進度比較，及時采取相應的對策，保證總進度的要求并定期地向業(yè)主報告。③.項目進度控制的任務編制總進度計劃、季度\月\旬控制計劃，并控制其執(zhí)行，嚴格按批準的計劃進度管理，一旦達不到計劃進度要求或發(fā)生滯后傾向，應及時查明原因，采取有效管理措施予以補救，以完成規(guī)定的目標。⑶項目進度計劃的檢查：在項目的實施進程中，除監(jiān)理對計劃進度的檢查外，項目代建管理工程師也要經(jīng)常、定期地跟蹤檢查實際進度情況，主要是收集項目進度資料，進行統(tǒng)計整理和對比分析，確定實際進度有無滯后，并對檢查結果作相應處理：工程投資管理⑴工程投資管理主要工作內容①嚴格按照國家招標投標法，組織工程招標，擇優(yōu)選定勘察、設計、監(jiān)理、施工和主要材料設備供應單位，并與其簽訂合同，招標時應按有關規(guī)定設定合理的投標限價。代建人應按《合同法》規(guī)定行使和履行合同的全部權利義務，切實保障工程質量、工程進度和施工安全，嚴格控制工程造價。②負責組織開展材料設備招標，保證所采購的材料設備符合批準的初步設計和有關質量標準的要求。③根據(jù)工程的節(jié)點要求,編制工程總用款計劃和實施過程中的年、季、月資金使用計劃，并依據(jù)工程合同和工程進度直接向業(yè)主提出資金撥付申請，經(jīng)審定后支付進度款；項目建成后，負責審核工程決算報業(yè)主審定；申請決算審查和項目審計，辦理各專業(yè)工程在保修期內工程尾款的支付。④根據(jù)審定的工程施工進度計劃，復核經(jīng)監(jiān)理審核的施工單位當月完成并經(jīng)驗收合格的工程量月報和下月用款報表(應細分各單項工程，并盡可能以工程合同為依據(jù))，作為每月應撥付工程款項的依據(jù)和下月的用款計劃。⑤所有臨時追加用款須由項目管理部提出書面追加申請，報業(yè)主審定后動用不可預見費。⑥負責編制年、季、月的投資完成報表、財務用款計劃報表等工作。⑦嚴格按照批準的建設規(guī)模、功能、標準和概算組織建設，如有改變工程投資控制范圍的調整意見和重大設計變更，應提供投資增減情況分析報業(yè)主審批后，才能組織實施。⑧工程造價咨詢管理及其他工程投資管理工作。⑨工程竣工驗收后六個月內，敦促施工單位報送工程總決算書(要求把各部分工程項目分列清楚)。項目管理部在收到工程總決算書后組織工程造價咨詢單位審查并上報業(yè)主，由業(yè)主加蓋印章后送市財政投資評審中心審計評審且在已批準的總決算書上簽字蓋章，作為本工程總決算的依據(jù)，辦理決算手續(xù)，支付工程結算款余額。⑵投資控制的措施①設計變更的控制措施：●對設計地面線、土石比例、土方調配運距等易發(fā)生變更的設計數(shù)據(jù)，將以圖紙為準、不予變更的規(guī)定寫入專用條款?！駥τ谄渌兏兏脑瓌t是少變、不變、變少?！裼嬃恐Ц兜脑瓌t必須嚴格按照計量依據(jù)計量。按設計圖給定的凈值及實際完成并經(jīng)項目代建管理工程師和監(jiān)理工程師確認的數(shù)量計量。隱蔽工程在覆蓋前計量應得到確認，否則應視為承包人應做的附屬工作不予計量。所有計量項目（變更工程除外）應該是工程量清單中的所列項目。承包人完成的計量項目的各項工序，必須是驗收質量達到規(guī)定要求的合格產(chǎn)品，才予以計量，工序或工程未經(jīng)質量驗收或驗收不合格的項目，不予計量。計量的主要文件及附件的簽認手續(xù)不完備、資料不齊全的，不予計量。不予計量的工程應作好記錄，防止人為補齊資料再計量支付。計量不排除承包人應盡的任何義務，盡管要求計量的對象是合格以上的產(chǎn)品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計量的工程有缺陷或發(fā)生質量事故，仍不免除承包人無償返工和承擔事故賠償?shù)呢熑巍Ｍ顿Y控制的基本程序(詳見流程圖)工程安全管理⑴工程安全管理主要內容①按照政府和行業(yè)管理的有關規(guī)定，負責辦理工程安全監(jiān)督申報等有關手續(xù)。②項目管理部應對本工程的安全生產(chǎn)負有管理責任，保證不因管理過失出現(xiàn)重大責任事故。③明確監(jiān)理、施工單位的安全職責，督促并檢查施工單位安全措施的制定、落實和施工人員的安全培訓教育，增強安全保護意識。④如有事故發(fā)生，項目管理部應積極參加事故調查，采取措施保護事故現(xiàn)場，按安全事故責任管理辦法等有關規(guī)定及時向有關部門上報。⑤嚴格控制安措費的使用范圍和審批、支付程序。⑵安全生產(chǎn)管理控制的五項重要工作①控制施工人員的不安全行為。②控制機械設備的不安全狀態(tài)。③合格的材料才允許使用。④采用正確的作業(yè)方法。⑤作業(yè)環(huán)境的防護安全。⑶安全管理措施貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促監(jiān)理機構履行工程建設安全監(jiān)督管理的法律責任，督促承包人按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準，組織消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類安全隱患，杜絕、控制各類傷亡和工程事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。①貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。②督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，設立專職安全員，建立健全安全生產(chǎn)責任制。③檢查監(jiān)理履行工程安全監(jiān)督管理的法律責任及對安全文明施工的監(jiān)控狀況。④參加審查重大的專項施工方案及安全技術措施。⑤抽檢并督促施工單位，按照施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實安全防護措施。⑥監(jiān)督核查施工現(xiàn)場的消防工作、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。⑦參加監(jiān)理組織的定期或不定期的安全蹤合檢查（可按施工安全檢查評分標準）進行評價，提出處理意見并限期整改。⑧檢查安全技措費是否用于本工程安全措施上，進行核定后報業(yè)主審批支付。⑨發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)及重大安全隱患時要責令其停工整改。⑩建立安全領導小組，對工程安全文明施工進行管理和指導。文明施工管理⑴工程文明施工管理主要內容①負責督促施工單位保證施工場地及現(xiàn)場設施齊全，工地衛(wèi)生清潔和內業(yè)資料完備。交工前清理現(xiàn)場應符合政府主管部門的有關規(guī)定，整個工程施工周期內均應達到⒍市文明工地的要求。②負責建立文明施工監(jiān)督網(wǎng)絡，與施工單位簽訂文明施工責任書，檢查文明施工落實情況。③在施工中發(fā)現(xiàn)文物古跡，項目管理部有責任督促施工單位予以保護，不得擅自處理。由此影響工程進度和損失，項目管理部可在審查施工單位所提交的合理工期延誤和損失索賠要求的基礎上報業(yè)主審定。工程文明施工管理措施①制定環(huán)境保護與文明施工管理制度根據(jù)省部及國家有關的法律、法規(guī)及當?shù)赜嘘P文明施工及環(huán)境保護要求，結合本工程施工特點，制定出適合本工程的環(huán)境保護與文明施工管理制度，力爭在環(huán)境保護與文明施工中創(chuàng)佳績。②成立安全文明施工管理機構。為確保文明施工及環(huán)境保護目標的實現(xiàn)，成立安全文明施工領導小組，成員由項目代建管理部、監(jiān)理、承包單位主要負責人組成，負責轉達上級有關文明施工管理與環(huán)境保護的精神，落實月檢制度，并對工地環(huán)境保護與安全文明施工進行定期和不定期檢查。③環(huán)境保護措施。除要求設計作整體考慮外，施工過程中委托監(jiān)理監(jiān)督施工單位做好如下措施：●項目經(jīng)理部、各工區(qū)項目辦公室、各種臨時生活、施工設施，均統(tǒng)一設計，合理布置，做到整潔、美觀、使用、安全，并與當?shù)卮迕裆顓^(qū)分開，做到“施工不擾民”?！袼奚?、辦公室等施工臨設嚴格按照有關文明施工規(guī)定實施。●生活飲用水應保證符合國家對飲用水標準的要求?！?臨設區(qū)域內設置化糞池和污水處理系統(tǒng)，污水經(jīng)處理合格后排放。污水凈化池中的污泥應定期清除?！裨O置生活和固體垃圾的固定棄置場和垃圾箱，并進行集中定期處理?！?工程期間，現(xiàn)場配備必要的急救和醫(yī)藥服務設施。● 駐地臨時設施配備足夠的防火和消防設施，并制定相應的防火措施，成立義務消防隊，確定各區(qū)域防火負責人?！窆觥⒘蠄?、配電房、易燃易爆物品合理布置，作到工完場清，保持場區(qū)整潔?！裼嗄?、渣土應按指定地點集中處理，力爭當天清理、當天運輸，保持場地內清潔?！袷┕鰞冉煌ǖ缆访刻旄鶕?jù)實際情況用灑水車灑水，防止塵埃污染?！裰苓吀浇ㄖ锖拓敭a(chǎn)的保護。施工過程中，承包人要采取有效措施，加強對周邊附近的建筑物、柵欄、道路、莊稼、樹木及花草等財產(chǎn)的保護。未經(jīng)項目管理人員批準，不得拆毀和移動。在開溝、挖方及拆除原有建筑物等作業(yè)中，及時采取支撐或安設支架等措施，避免影響工程附近建筑物及財產(chǎn)的安全。合同管理⑴合同管理主要工作內容負責項目各類施工、設計、采購等合同的起草、談判、簽訂和管理工作，經(jīng)業(yè)主方確認并以代建人的名義與各類合同承包方簽訂合同，并按《合同法》行使建設方（甲方）權力，履行建設方的職責和義務。合同管理的職責范圍①合同條款的解釋與澄清；②合同文件及來往函電的管理與建檔；③合同變更的審查；④工程延期處理；⑤索賠處理；⑥價格調整；⑦違約處理；⑧合同保險與擔保；⑨爭端處理。⑶合同管理的內容①合同變更在合同執(zhí)行過程中，由于某些不可預見的因素或客觀環(huán)境的改變，需要對工程或其任何部分進行修改或變更，但應經(jīng)雙方協(xié)商并簽署補充協(xié)議。②工程延期審理●工程延期的辦理按工程延期審批程序進行?！裆暾堁悠诘墓こ瘫仨氃陉P鍵線路上，并對整個工程的完工造成直接影響?！裨谘悠谑录l(fā)生后承包人應在合同規(guī)定的時間內書面通知監(jiān)理工程師并抄報項目代建管理單位和業(yè)主，提供延期的事件影響詳細申述材料和最終情況報告，同時附有全部證明材料（包括詳細說明、有關的信件、圖紙、計劃資料、報告、照片、計量、計算等資料。③索賠處理索賠的發(fā)生是由工程建設的復雜性決定的，索賠可以是業(yè)主向承包人索賠，也可以是承包人向業(yè)主索賠。業(yè)主向承包人的索賠，主要是對由于承包人的風險、責任造成工程質量、工期延期的索賠。但在合同執(zhí)行過程中，索賠往往表現(xiàn)為承包人對業(yè)主提出索賠。這是由于業(yè)主風險或其他原因（如政策調整、外界影響，其他參建單位的過失或責任等），使承包人在施工中增加了額外的費用或遭受了損失、承包人可以根據(jù)合同條款規(guī)定的程序向業(yè)主提出索賠。索賠是一種經(jīng)濟手段，同時也是一種促進、加強協(xié)調解決問題、提高承包人自身管理能力的手段。因此，索賠的處理較為復雜。處理得好，不但可以保證業(yè)主和承包人的權益。提高項目管理人員的信譽；同時，可以促進施工干擾因素的協(xié)調解決，為工程提供良好的施工環(huán)境，最終達到保證質量和進度、控制投資的目的?！髻r的申報程序和注意事項：●承包人應在索賠事件首次發(fā)生后的合同規(guī)定的時間內將要求索賠的意向通知監(jiān)理工程師并抄報代建單位和業(yè)主，以便項目代建管理人員和監(jiān)理能夠及時調查索賠原因，采取必要措施，避免或減少索賠的發(fā)生，同時項目代建管理人員和監(jiān)理應對索賠事件發(fā)生過程進行記錄和跟蹤管理。●索賠事件開始發(fā)生時，承包人應記錄和保存該事件的當時記錄，以便必要合理地證明其后來提出的索賠，在不必承認是否為業(yè)主責任的情況下，項目代建管理人員和監(jiān)理工程師在接到承包人的索賠意向通知后，應檢查這些臨時記錄并指示承包人繼續(xù)保留其它合理的，可能對索賠具有重要意義的記錄。承包人應允許項目代建管理人員和監(jiān)理工程師查閱據(jù)本條規(guī)定承包人保持的所有有關資料，并根據(jù)項目代建管理人員和監(jiān)理工程師的要求向其提供記錄的復印件。●索賠人應送交監(jiān)理工程師和項目代建管理單位一份報告，報告中應詳細說明他認為應得到的額外費用、受影響情況和即將造成的后果，以便及時提醒和催促監(jiān)理工程師、代建單位和業(yè)主，盡快對事件進行處理，并為保證工程的順利施工和索賠事件結束后的費用審理提供依據(jù)。在索賠事件未結束的情況下，上述報告被視為中期報告。承包人應按監(jiān)理工程師合理要求的時間間隔，向監(jiān)理工程師和項目代建管理單位送交給出索賠累積金額和進一步索賠依據(jù)的中期報告和最后索賠報告。索賠最終報告必須附上索賠事件的詳細說明、有關的信件、圖紙、計劃資料、報告、照片、計量、計算、價格分析、試驗室的試驗結果等。※上述索賠事件發(fā)生后，項目代建管理單位應及時要求承包人對工程施工進行調整，最大限度減少工程直接和間接損失以減少索賠額度，監(jiān)理工程師應安排現(xiàn)場人員對事件的影響過程進行每天記錄，并核查承包人的現(xiàn)場記錄，索賠事件結束后，項目代建管理單位和監(jiān)理應組織合同造價管理人員嚴格按照合同條款及現(xiàn)場記錄，對索賠事件的影響以及索賠金額，進行認真的分析和審理，初步確定索賠金額，經(jīng)項目代建管理部經(jīng)理審查后報業(yè)主審批；確認索賠金額后，通知承包人。索賠的申請、審批程序、權限見流程圖。④違約處理●承包人的違約由監(jiān)理工程師確定是一般違約或者是嚴重違約。如果一般違約，監(jiān)理工程師應書面通知承包人在盡可能短的時間內，予以彌補改正；如果通知無效，監(jiān)理工程師應書面通知項目代建管理單位和業(yè)主，確定因承包人違約產(chǎn)生對業(yè)主造成的費用影響，辦理扣除相應費用的證明。承包人如果嚴重違約，項目代建管理部和業(yè)主可部分或全部中止合同，同時，項目代建管理部和監(jiān)理工程師應指示承包人將其為履行合同而簽訂的任何協(xié)議的利益轉讓給項目代建管理單位和業(yè)主，認真調查并充分考慮因此受到的直接和間接影響，暫停簽發(fā)部分或全部工程款的支付證明?！耥椖看ü芾韱挝缓蜆I(yè)主違約監(jiān)理工程師接到的承包人提出項目代建管理單位和業(yè)主違約而提出的部分或全部中止合同的通知后，應立即與承包人溝通、深入調查，搜集掌握有關情況，澄清事實，并將調查報告及處理建議報項目代建管理單位和業(yè)主，項目代建管理單位將及時和業(yè)主承包人協(xié)商，盡快達成一致意見，以消除違約影響。⑤保險檢查依據(jù)合同條款規(guī)定，項目管理工程師督促所有合同規(guī)定的保險由承包人投保，監(jiān)理工程師應在開工之前，檢查承包人是否已辦妥保險，及保險單是否有效。⑷合同管理的方法和措施：●針對各種合同問題，項目管理人員應根據(jù)合同文件規(guī)定制訂相應的管理程序、方法、文件格式和權限規(guī)定，在遇到具體合同問題時嚴格按照相關的程序方法、辦法進行逐級審查或處理，以使合同管理工作規(guī)范化，避免混亂；●做好各種合同管理記錄，以合同條款、事實記錄、協(xié)商意見為依據(jù)，嚴格按合同有關規(guī)定處理各種合同問題，避免出現(xiàn)合同處理糾紛；● 對合同條款解釋不清，清單說明不清等情況時，可根據(jù)慣例和以往類似問題的處理方法，提出解決方案建議，與業(yè)主、承包人充分協(xié)商、確定；●建立合同數(shù)據(jù)檔案，使合同的訂立，履行全過程的文件資料與狀況、記錄等都可以采用計算機檢索；同時及時更新修改了的合同條款、圖紙、規(guī)范、清單等，使關于合同條款的最新情報能及時掌握。信息管理⑴信息管理主要工作內容①負責在項目實施過程中，對施工、設計、監(jiān)理單位工程檔案的編制工作進行指導，督促各單位編制合格的竣工及備案資料。②負責本工程前期報批報建資料的收集、整理、建檔。③本工程竣工驗收通過后6個月內，應將本工程經(jīng)驗收備案合格的工程檔案資料移交給市檔案館。信息管理的工作任務及信息的來源信息的收集、傳遞與處理、存儲、發(fā)布與管理，采取人工決策和計算機輔助管理相結合的手段，以達到工程項目管理的高效、迅速、準確。⑶信息管理的方法①信息處理信息處理采取人工決策加以計算機輔助管理的方法。※計算機輔助管理系統(tǒng)的流程模式:計算機輔助管理系統(tǒng)與項目管理組織機構相對應,其主要內容包括工程施工的進度管理,質量管理,費用管理，合同管理及行政管理。分別擁有各相應的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)包容各業(yè)務子系統(tǒng)，根據(jù)工程需要進一步進行詳細的細目管理?！鶎κ占降脑夹畔?shù)據(jù)進行校核。※對信息的分析處理：●質量控制子程序提供各主要分項工程和施工工序的質量控制子程序?！襁M度控制子程序提供工程進度計劃圖表的繪制，對進度計劃的調整、進度計劃變化趨勢的預測分析等，供項目代建管理人員決策?！褓M用控制子程序按工程合同段和分項工程兩種情況進行分析，以實施工程計量與具體支付的計算機管理。程序包括了對價格的調整、費用索賠、工程最終結算的業(yè)務子程序?？蓪θ斯ぁ⒉牧蟽r格調整進行計算，對變更設計及額外工程對合同價格調整的計算，并打印相應的結論表格。●合同管理子程序編制整個合同項目的計量支付款報表，也可以對全線工程量進行分割計算。●處理系統(tǒng)具有多種方便靈活的查詢功能、并能自動將各項目完成的工程量與合同清單數(shù)量相比較，避免錯誤的計量與支付。同時系統(tǒng)具備各種統(tǒng)計圖形顯示功能，為項目代建管理人員的決策及時提供準確的依據(jù)。②信息發(fā)布經(jīng)過計算機輔助管理和項目代建管理人員決策處理的各項信息結論,由項目經(jīng)理部下達給各承包人和專業(yè)項目管理人員,反饋給業(yè)主,并保證其及時性和準確性。③信息存儲信息存儲采取文檔分類管理和計算機存儲管理兩種方式。財務管理⑴財務管理目標按照國家相關會計制度的要求，真實、準確、完整地反映本項目建設投資，切實做到項目建設資金?？顚Ｓ?，堅決杜絕隨意截留、挪用工程建設資金，確保建設資金安全、完整。財務管理的原則和依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》、《國有建設單位會計制度》、《內部會計控制制度》、《基本建設財務管理若干規(guī)定》、《廣州市重點建設項目管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。財務管理人員架構專門設立該項目財務管理組負責對本項目建設的財務活動實施會計核算和財務管理工作。⑷財務管理方法和措施①會計帳薄的設置以“某運動場館馬術場建設項目”為會計主體，按規(guī)定建立會計帳簿，設置有關會計科目，填制憑證，登記帳簿，歸集建設成本，單獨核算本項目的會計核算體系，及時向有關部門報送相關財務報表。②建立內部會計控制制度●建設資金控制及管理本項目資金來源為財政撥款，資金撥付實行財政集中支付制度，建設資金的使用應接受政府相關部門的監(jiān)督和管理。及時進行帳務處理，正確、完整地反映建設項目的資金劃撥、使用、結存情況。對該項目發(fā)生的每筆經(jīng)濟業(yè)務，都要及時入帳，并在月底與銀行對帳單核對，做到準確無誤。a、按期編報項目總體進度計劃及年度投資計劃和季度、月度資金使用計劃，確保建設資金有計劃、按時、足額的由業(yè)主直接撥付給代建項目各參建單位。b、根據(jù)勘察、設計、監(jiān)理、設備采購及施工等參建單位編制報送的年度、季度及月度用款計劃，匯總編制本項目的總體進度計劃、年度基本建設投資計劃和分項用款計劃報業(yè)主；c、資金審核拔付流程及控制d、設立本項目基建專戶我司負責設立本項目基建專戶，主要用于支付工程前期發(fā)生的報建費、質監(jiān)費、合同契證費和勞?；鸬?，由業(yè)主按已審定的建設資金用款計劃，根據(jù)我司的書面申請撥付一定數(shù)額的前期的資金周轉使用。e、對于建設資金的實際使用情況，按時報送業(yè)主并接受市財政局及主管部門對建設資金的監(jiān)管?！窆こ添椖康某杀究刂婆c管理a、會計科目設置除按具體分項（如勘察、施工、監(jiān)理等）設置明細外，還應按工程各項支出項目（如土建、水電等）設立二級明細,做到費用歸集真實、準確、全面。b、應認真做好工程完成情況的統(tǒng)計，經(jīng)有關人員簽證確認的工程進度表隨月度、季度、年資金使用計劃上報。財務嚴格按照施工圖預算及現(xiàn)場工程進度的簽證審核后，上報業(yè)主審批。c、日常工程零星開支的領款、沖帳、報銷，必須取得真實、合法、有效的單據(jù)，嚴格審批制度。d、項目款項的開支，應控制在資金計劃之內，費用的列支必須取得合法的原始憑證；支付工程進度款，必須出具正式發(fā)票。e、有關工程項目建設方面的開支，財務審核無誤，由項目經(jīng)理簽字（或公司副總經(jīng)理簽字）后支付。f、項目財務部門必須制止不合理的開支，杜絕浪費，對手續(xù)不全者、單據(jù)不合格者，有權拒絕辦理相關支付手續(xù)。g、工程價款的結算應嚴格執(zhí)行已簽訂生效的有關經(jīng)濟合同。⑸工程項目財務決算與管理①竣工決算是全面反映工程完成情況，是對工程完工形成固定資產(chǎn)進行管理與核算的重要依據(jù)。工程完工后，應及時辦理工程決算。②編制竣工決算的具體要求：●單項工程完工后，由施工單位提交工程（預）結算書，首先由工程監(jiān)理方仔細復核工程量及單價、相關工程結算資料，復核無誤簽名并蓋章；然后報項目代建管理部，由相關專業(yè)工程預結算人員審查無誤簽名，項目經(jīng)理簽名并蓋章；最后將所有結算資料報送業(yè)主委托的第三方工程結算評審機構審定，作為該單項工程最終結算的財務依據(jù)。●對整個工程的財務收支情況進行核對，真實反映工程全部造價及投資?！褡龊闷渌ㄖС鲋懈黜椆こ藤M用的分攤工作?！窀鶕?jù)項目可行性研究報告、初步設計資料、總概算書，整理工程建設中有關的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備采購合同和相關單位的請款申請及會議紀要、有關批文、異常情況記錄等資料，編制竣工決算財務情況說明書。③竣工決算財務情況說明書主要內容包括：●工程概況?！窆こ谈潘闩c實際執(zhí)行結果的比較及其差異原因?！駛鶛鄠鶆盏那鍍斍闆r?！耥椖看ü芾砑皼Q算中存在的問題與建議?！衿渌枰f明的事項。④相關參建單位必須積極配合項目單位工程竣工財務決算工作。⑹項目財務監(jiān)督與審計積極配合財政局對項目財務管理實施監(jiān)督和管理，并積極接受審計部門審計。積極配合業(yè)主委托的第三方對工程項目事前、事中、事后及工程財務決算的審計。工程項目財務管理的考核對項目圓滿完成，公司按規(guī)定予以項目人員獎勵，對阻礙項目順利完成的行為，按規(guī)定視情節(jié)輕重給項目代建管理的有關領導、財務人員或經(jīng)辦人員以行政或經(jīng)濟處罰。9．組織協(xié)調管理⑴組織協(xié)調的目的與內容組織協(xié)調的目的：實現(xiàn)工程項目的三大目標，完成工程建設。組織協(xié)調的內容：協(xié)調解決工程實際問題，決議相關責任。按合同所確定的權力與義務，協(xié)調工程參建各方的關系。①委托監(jiān)理負責協(xié)調施工現(xiàn)場其它管理。②負責協(xié)調各政府管理機構的關系，確保工程建設的順利進行。③負責為辦理進口材料、設備的報關，以及工程完工后應提交的有關證明等手續(xù)。④本工程建設期結束后，組織做好本工程范圍以外、所有受本工程建設影響的土地及地上地下構筑物、建筑物等的恢復工作。⑤負責監(jiān)督代建全過程中農民工工資發(fā)放情況，確保農民工的工資要按月足額發(fā)放，項目建設期內不允許任何單位以任何理由拖欠、克扣農民工工資，如果出現(xiàn)拖欠、克扣農民工工資情況，如因項目代建管理部管理不當引起的，則業(yè)主有權在代建服務費中扣除同等金額用以墊付農民工工資。工程參建各方的協(xié)調委托監(jiān)理對工程參建各方：設計勘察單位、施工單位、有關分包單位、檢測試驗單位、材料設備供應單位、質安監(jiān)督單位等的組織協(xié)調工作，解決工程糾紛和矛盾，保證項目的順利進行。外部協(xié)調項目代建單位負責有關政府部門、工程周邊協(xié)作配合相關單位等的協(xié)調，為項目建設工作創(chuàng)造條件。⑷組織協(xié)調的方法定期進行協(xié)調分析，區(qū)分輕重緩急，抓住協(xié)調的重點根據(jù)工程的實際狀況，確定協(xié)調的內容；通過項目組織體系協(xié)調；利用權責體系協(xié)調；召開專門會議協(xié)調；⑸工程會議現(xiàn)場協(xié)調工作的主要方式是召開工程會議（例會專題會議等），解決工程中出現(xiàn)的矛盾和干擾，以保證各方工作的順利進行。

九．工程竣工驗收階段項目管理工作1．工程竣工驗收階段項目管理工作主要內容⑴負責組織工程單項驗收和項目總體竣工驗收。⑵項目總體竣工驗收合格后，應盡快向項目業(yè)主移交有關圖文資料、帳目，以及政府投資所形成的設施和庫存物品，并按有關規(guī)定辦妥全部移交手續(xù)。⑶竣工驗收合格，但仍存在少量不影響質量評定的缺陷時，可先