六權(quán)治本學(xué)習(xí)心得（三）

六權(quán)治本學(xué)習(xí)心得（三）三晉大?地正在醞釀?著一場權(quán)力?革___依?法確定權(quán)力?、科學(xué)配置?權(quán)力、制度?約束權(quán)力、?陽光行使權(quán)?力、合力監(jiān)?督權(quán)力、嚴(yán)?懲濫用權(quán)力?六權(quán)治本，?從最初部署?，到試點(diǎn)先?行，從全面?推進(jìn)，到深?入推進(jìn)，已?經(jīng)在廣大干?部群眾中產(chǎn)?生了深刻影?響。近日，?記者走訪了?不同層面的?領(lǐng)導(dǎo)干部，?大家認(rèn)為，?省委提出六?權(quán)治本的思?路并分步扎?實(shí)推進(jìn)，符?合___實(shí)?際，抓住了?___關(guān)鍵?，是凈化_?__的治本?之策。可?以說，對出?現(xiàn)區(qū)域性、?系統(tǒng)性、塌?方式___?的___而?言，‘六權(quán)?治本’抓住?了統(tǒng)籌__?_政治經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展的?關(guān)鍵點(diǎn)，牽?住了‘__?_重災(zāi)區(qū)’?重建工作的?牛鼻子。呂?梁市副市長?成錫鋒道出?了干部們對?六權(quán)治本的?普遍認(rèn)知。?從任性到?法治，六權(quán)?治本強(qiáng)化了?干部依法、?廉潔從政意?識‘六權(quán)?治本’帶來?的突出變化?之一，就是?領(lǐng)導(dǎo)干部的?法治意識極?大增強(qiáng)。談?起六權(quán)治本?，試點(diǎn)單位?省交通運(yùn)輸?廳副廳長唐?晉有著較深?的體會。?所謂信馬由?韁，如果權(quán)?力是馬，韁?繩本應(yīng)是法?律、是制度?。但是，曾?幾何時，管?束、制約權(quán)?力的韁繩變?成了領(lǐng)導(dǎo)意?志。在個人?私欲的膨脹?下，權(quán)力一?次又一次任?性起來。前?些年，交通?系統(tǒng)出現(xiàn)系?列___案?件，很大程?度上因?yàn)橐?些領(lǐng)導(dǎo)干部?法治觀念淡?薄，認(rèn)為勇?于改革就要?敢于突破，?哪怕突破的?是法律這個?底線。六?權(quán)治本實(shí)施?后，各級領(lǐng)?導(dǎo)干部法治?意識、法治?思維極大增?強(qiáng)。唐晉說?，現(xiàn)在，合?法性___?成為領(lǐng)導(dǎo)決?策的前置程?序，法律_?__不過關(guān)?不得提交會?議研究;會?上研究某個?決策時，也?要先審視是?不是符合法?律規(guī)定。?省人大法制?委員會主任?委員鄧永明?也有同感。?他認(rèn)為，六?權(quán)治本環(huán)環(huán)?相扣，抓住?了法治這個?根本，體現(xiàn)?了法治思維?，是省委著?眼建設(shè)法治?___、推?進(jìn)治理體系?和治理能力?現(xiàn)代化的重?要實(shí)踐。?去年底，省?委___屆?六次全會通?過六權(quán)治本?的決策部署?后，就交給?省___委?會一個硬任?務(wù)：盡快出?臺規(guī)范性文?件___備?案條例，讓?權(quán)力處于法?律的框架內(nèi)?規(guī)范運(yùn)行。?鄧永明說，?省委在推進(jìn)?六權(quán)治本時?，把省__?_委會依法?監(jiān)督擺在了?重要位置，?就是抓準(zhǔn)了?法治這個關(guān)?節(jié)點(diǎn)。規(guī)范?性文件備案?___工作?，是___?委會開展法?律監(jiān)督工作?的一種基本?形式，是約?束國家機(jī)關(guān)?權(quán)力任性的?有力武器。?在省委高度?重視支持和?社會各界高?度___下?，條例在四?個月內(nèi)經(jīng)過?三次省__?_委會會議?審議、進(jìn)行?了___余?次修改后，?最終于今年?___月_?__日通過?并在___?月___日?起施行。這?為加強(qiáng)我省?各級___?委會備案_?__工作提?供了有力的?法律保障，?創(chuàng)造了良好?的法治環(huán)境?。鄧永明說?。同為試?點(diǎn)的呂梁市?不少干部也?對六權(quán)治本?的法治效果?深有感觸。?成錫鋒說，?六權(quán)治本的?實(shí)施過程，?特別是權(quán)力?清單的制定?過程，成為?了普法、學(xué)?法、敬法、?守法的過程?，成為廉政?教育和廉潔?自律的過程?。從廣大?干部的反映?看，六權(quán)治?本使權(quán)力完?成了從任性?到法治的根?本轉(zhuǎn)變，隨?著權(quán)力邊界?的清晰、運(yùn)?行的規(guī)范、?設(shè)租尋租空?間的消除，?大家依法行?政和廉潔從?政的意識得?到空前的強(qiáng)?化，為民、?務(wù)實(shí)、清廉?的使命感和?忠誠、干凈?、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)?任感進(jìn)一步?增強(qiáng)。從?不敢到不能?，六權(quán)治本?讓干部自戴?緊箍咒接受?監(jiān)督‘六?權(quán)治本’本?質(zhì)上就是用?制度約束權(quán)?力和用權(quán)行?為。當(dāng)制度?的籠子扎得?更緊更密、?權(quán)力運(yùn)行流?程都置于陽?光下、所有?用權(quán)行為受?到各界監(jiān)督?時，我們的?工作更好干?了，避免了?更多的人為?干擾。省交?通運(yùn)輸廳建?管處處長李?貴順非常支?持六權(quán)治本?。以道路?建設(shè)工程招?投標(biāo)為例，?李貴順說，?通過制度優(yōu)?化和流程再?造，找人托?關(guān)系現(xiàn)象幾?乎沒有了。?因?yàn)檎胰艘?沒用，制度?卡死了，流?程公開了，?過程留痕了?，我們最大?限度地擠壓?了權(quán)力尋租?的空間，制?度讓干部不?能腐。制?度，以前并?非沒有，但?是，是否管?用有效。是?對上行制度?的照搬還是?切合實(shí)際可?操作。執(zhí)行?力夠不夠強(qiáng)?。采訪中，?一位干部表?示，一些部?門和地方，?更多時候_?__就是制?度，這也是?___出現(xiàn)?嚴(yán)重問題的?原因之一。?針對這些?問題，在推?行六權(quán)治本?時，不少地?方對制度進(jìn)?行了大起底?，依據(jù)法律?條例、參照?現(xiàn)實(shí)情況，?逐一___?，該廢止的?一律廢止，?該修改的適?時修改，該?制定的重新?制定。同時?，行___?力部門全面?梳理出__?_單、編制?出兩圖示，?將權(quán)力的模?板公開曬出?來。省運(yùn)管?局局長楊吉?___，六?權(quán)治本是省?委著眼凈化?___、實(shí)?現(xiàn)弊革風(fēng)清?，對深化黨?風(fēng)廉政建設(shè)?和___斗?爭作出的重?大部署。從?推進(jìn)情況看?，六權(quán)治本?真正做到了?把權(quán)力關(guān)進(jìn)?制度的籠子?里，做到了?讓權(quán)力在陽?光下運(yùn)行。?孝義市委?常委、副市?長李殿生也?坦言，以往?，有的地方?工程上去了?干部倒下了?，有的是資?金使用問題?和人事問題?出現(xiàn)了權(quán)力?尋租。所以?，我們著重?抓三重一大?制度體系建?設(shè)，重大決?策事項(xiàng)、重?要人事任免?、重大項(xiàng)目?投資、大額?資金使用不?再是一張嘴?說了算?！?三重一大’?的標(biāo)準(zhǔn)得到?了細(xì)化，花?錢也有了規(guī)?矩，權(quán)力尋?租、權(quán)力濫?用也就沒有?了空間。?由此可見，?深入推進(jìn)六?權(quán)治本，從?根本上遏制?___，廣?大干部按制?度辦事、自?覺接受監(jiān)督?的意識極大?增強(qiáng)，放在?制度籠中的?權(quán)力讓更多?干部輕裝上?陣，由不敢?腐到不能腐?的質(zhì)的轉(zhuǎn)變?正在形成。?從權(quán)力到?服務(wù)，六權(quán)?治本創(chuàng)優(yōu)發(fā)?展環(huán)境使不?想腐成為習(xí)?慣‘六權(quán)?治本’，對?___而言?，具有特殊?重要的意義?。成錫鋒表?示，六權(quán)治?本是省委著?眼優(yōu)化行_?__力配置?、加快政府?職能轉(zhuǎn)變進(jìn)?行的一次掌?權(quán)者的自我?革___，?更是優(yōu)化_?__經(jīng)濟(jì)社?會發(fā)展環(huán)境?、實(shí)現(xiàn)六大?發(fā)展、促進(jìn)?富民強(qiáng)省的?必然要求。?省交通運(yùn)?輸廳行政審?批管理處處?長蘇敏對此?有著深刻的?認(rèn)知。他說?，以前，一?些干部有點(diǎn)?權(quán)力就要用?足，不愿放?手?，F(xiàn)在，?在六權(quán)治本?的推進(jìn)過程?中，大家已?經(jīng)在觀念上?發(fā)生了轉(zhuǎn)變?，那就是把?手中權(quán)力轉(zhuǎn)?變成服務(wù)。?當(dāng)每個干部?把權(quán)力都當(dāng)?作服務(wù)時，?不想腐的理?念也就會潛?移默化地形?成。行政?審批管理處?是省交通運(yùn)?輸廳新設(shè)立?的部門，主?要負(fù)責(zé)行政?審批制度改?革、行政審?批事項(xiàng)的集?中受理及督?辦和政務(wù)服?務(wù)管理工作?。之前，進(jìn)?入大廳的有?___個大?項(xiàng)。這次，?經(jīng)過全面清?理，重新確?定為___?個大項(xiàng)，全?部進(jìn)入大廳?。蘇敏認(rèn)為?，這表明以?前行___?力邊界不太?清晰，經(jīng)過?六權(quán)治本的?實(shí)踐，給權(quán)?力厘清了邊?界，將以前?一些處室部?門的行政事?務(wù)，比如建?設(shè)施工許可?、工程設(shè)計?審批等，都?界定為行_?__力，全?部納入政務(wù)?服務(wù)大廳。?而每一項(xiàng)進(jìn)?入大廳的事?項(xiàng)都制定出?嚴(yán)格、清晰?的運(yùn)行流程?，并通過各?種載體向社?會公開公示?，規(guī)定辦結(jié)?時限。只要?看流程圖，?當(dāng)事人就知?道事情辦到?什么程度了?。這樣一?來，權(quán)力運(yùn)?行的自由度?極大減少，?辦事效率大?幅提高。蘇?敏說，行政?審批事項(xiàng)全?部進(jìn)大廳，?還減少了當(dāng)?事人與相關(guān)?行政人員見?面的機(jī)會，?降低了廉政?風(fēng)險，同時?，增強(qiáng)了政?務(wù)服務(wù)意識?。我覺得，?所有來大廳?辦理審批事?項(xiàng)的申請人?都是我們的?服務(wù)對象。?我們應(yīng)該在?提高服務(wù)質(zhì)?量、提升服?務(wù)水平上下?功夫，盡量?讓申請人