黑龍江高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目年度實施方案

XXX省XXX市XXX旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣實施方案（2011年度）XXX財政局XXX水務(wù)局二〇一一年十二月XXX省XXX市XXX旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣實施方案（2011年度）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX證書名稱：XXXXXXXXX證書編號：XXXXXXXXXXX二〇一一年十二月目錄HYPERLINK\l"_Toc317697372"1項目概況1HYPERLINK\l"_Toc317697373"1.1基本情況1HYPERLINK\l"_Toc317697374"自然條件1HYPERLINK\l"_Toc317697375"1.1.2社會經(jīng)濟(jì)狀況9HYPERLINK\l"_Toc317697376"1.1.3自然災(zāi)害11HYPERLINK\l"_Toc317697377"1.2小型農(nóng)田水利狀況12HYPERLINK\l"_Toc317697378"1.2.1小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀12HYPERLINK\l"_Toc317697379"1.2.2大中型灌區(qū)改造及運行狀況13HYPERLINK\l"_Toc317697380"1.2.3水源工程運行狀況14HYPERLINK\l"_Toc317697381"1.2.4小型農(nóng)田水利工程管理體制與運行機(jī)制現(xiàn)狀15HYPERLINK\l"_Toc317697382"1.2.5小型農(nóng)田水利工程的投入及成效16HYPERLINK\l"_Toc317697383"1.2.6小型農(nóng)田水利工程設(shè)計及施工等技術(shù)能力狀況17HYPERLINK\l"_Toc317697384"1.3水資源供需平衡分析18HYPERLINK\l"_Toc317697385"1.3.1水資源狀況18HYPERLINK\l"_Toc317697386"1.3.2水資源利用現(xiàn)狀和需求預(yù)測21HYPERLINK\l"_Toc317697387"1.3.3水資源供需平衡分析與評價22HYPERLINK\l"_Toc317697388"1.3.4水資源開發(fā)利用存在的問題24HYPERLINK\l"_Toc317697389"2開展示范縣建設(shè)的必要性和可行性26HYPERLINK\l"_Toc317697390"2.1小型農(nóng)田水利工程存在的問題26HYPERLINK\l"_Toc317697391"2.2示范縣建設(shè)的必要性27HYPERLINK\l"_Toc317697392"2.3示范縣建設(shè)的可行性29HYPERLINK\l"_Toc317697393"3工程任務(wù)與規(guī)模32HYPERLINK\l"_Toc317697394"3.1建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)32HYPERLINK\l"_Toc317697395"3.1.1建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)（含整合資金）32HYPERLINK\l"_Toc317697396"3.1.2建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)（不含整合資金）34HYPERLINK\l"_Toc317697397"3.2建設(shè)范圍和總體布局36HYPERLINK\l"_Toc317697398"3.2.1建設(shè)范圍36HYPERLINK\l"_Toc317697399"3.2.2總體布局37HYPERLINK\l"_Toc317697400"3.3建設(shè)內(nèi)容39HYPERLINK\l"_Toc317697401"4工程設(shè)計45HYPERLINK\l"_Toc317697402"4.1設(shè)計原則與依據(jù)45HYPERLINK\l"_Toc317697403"4.1.1設(shè)計原則45HYPERLINK\l"_Toc317697404"4.1.2設(shè)計依據(jù)46HYPERLINK\l"_Toc317697405"4.1.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)48HYPERLINK\l"_Toc317697406"4.2渠系節(jié)水改造工程48HYPERLINK\l"_Toc317697407"4.2.1基本情況48HYPERLINK\l"_Toc317697408"4.2.2渠系規(guī)劃布置49HYPERLINK\l"_Toc317697409"4.2.3渠系流量設(shè)計53HYPERLINK\l"_Toc317697410"4.2.3渠道縱橫斷面設(shè)計62HYPERLINK\l"_Toc317697411"4.2.4渠系建筑物設(shè)計66HYPERLINK\l"_Toc317697412"4.3排水工程78HYPERLINK\l"_Toc317697413"4.3.1排水泵站工程78HYPERLINK\l"_Toc317697414"4.3.2排水溝道設(shè)計98HYPERLINK\l"_Toc317697415"4.3.3排水建筑物設(shè)計99HYPERLINK\l"_Toc317697416"4.4實驗站改擴(kuò)建工程100HYPERLINK\l"_Toc317697417"4.4.1基本情況100HYPERLINK\l"_Toc317697418"4.4.2實驗項目101HYPERLINK\l"_Toc317697419"4.4.3實驗內(nèi)容101HYPERLINK\l"_Toc317697420"4.4.4實驗站建設(shè)104HYPERLINK\l"_Toc317697421"5工程建設(shè)與管理106HYPERLINK\l"_Toc317697422"5.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置106HYPERLINK\l"_Toc317697423"5.2項目組織管理106HYPERLINK\l"_Toc317697424"5.3項目建設(shè)管理107HYPERLINK\l"_Toc317697425"5.4工程運行管理109HYPERLINK\l"_Toc317697426"6施工組織設(shè)計111HYPERLINK\l"_Toc317697427"6.1施工條件分析111HYPERLINK\l"_Toc317697428"6.2主體工程施工113HYPERLINK\l"_Toc317697429"6.2.1渠道襯砌113HYPERLINK\l"_Toc317697430"6.2.2渠系建筑物117HYPERLINK\l"_Toc317697431"6.2.3排水泵站117HYPERLINK\l"_Toc317697432"6.2.4施工質(zhì)量控制與檢查118HYPERLINK\l"_Toc317697433"6.3施工總體布置119HYPERLINK\l"_Toc317697434"6.4施工總體進(jìn)度120HYPERLINK\l"_Toc317697435"7水土保持及環(huán)境保護(hù)設(shè)計122HYPERLINK\l"_Toc317697436"7.1水土保持設(shè)計122HYPERLINK\l"_Toc317697437"7.2環(huán)境保護(hù)設(shè)計124HYPERLINK\l"_Toc317697438"8工程預(yù)算與資金籌措127HYPERLINK\l"_Toc317697439"8.1編制說明127HYPERLINK\l"_Toc317697440"8.2投資預(yù)算129HYPERLINK\l"_Toc317697441"8.3資金籌措138HYPERLINK\l"_Toc317697442"9預(yù)期效益139HYPERLINK\l"_Toc317697443"9.1經(jīng)濟(jì)效益與評價139HYPERLINK\l"_Toc317697444"9.2社會效益144HYPERLINK\l"_Toc317697445"9.3生態(tài)效益145HYPERLINK\l_Toc163711項目概況HYPERLINK\l_Toc324111.1基本情況自然條件（1）地理位置與行政區(qū)劃XXX位于XXX省東北部邊陲，xx嶺山脈西北段，XXX上、中游右岸，地理坐標(biāo)為東經(jīng)125°52′～127°39′，北緯49°31′～50°51′。西與xx縣相鄰，南與xx接壤，北與xx毗鄰，東隔XXX與xx遠(yuǎn)東第三大城市xx相望。XXX地處亞歐大通道上，是我國最北部通往xx及東歐國家的必經(jīng)之站。XXX隸屬于XXX省XXX市，全區(qū)下設(shè)11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），89個行政村，15個國營農(nóng)場林場，土地面積1.44萬km2；總?cè)丝?9.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5.65萬人。（2）地形地貌XXX地處xx嶺隆起帶，受構(gòu)造運動的影響和控制，形成了低山、丘陵、冰蝕冰磧臺地、一級階地、二級階地、漫灘和熔巖臺地七種地貌類型。全區(qū)大部屬于中低山丘陵類型，一般山勢較緩，沒有大的平原，但山間河谷平原分布較廣。地勢沿xx嶺走勢中間高兩側(cè)低，中部嶺脊及兩側(cè)最高海拔平均在500～867m，嶺西麓海拔400～500m，嶺東麓海拔200～500m；東部為XXX沖積平原，海拔在200m以下，形成中部高，兩側(cè)低，西北高、東南低的地勢。海撥高度由500～800m遞減到120m。（3）水文氣象XXX屬于寒溫帶大陸性氣候，春季干旱風(fēng)大少雨，夏季暫短酷熱，秋季涼爽早霜。多年平均氣溫-0.1℃，最高氣溫37.3℃，最低氣溫-44.5℃，積溫年季變化大；多年平均無霜期125d，日照時數(shù)2655h，有效積溫1900℃、最大凍深2.33m，平均地溫2.5℃，年均風(fēng)速4.5m/s；年內(nèi)降水蒸發(fā)變化明顯，多年平均降水量為520mm，多年平均蒸發(fā)E601750mm，春季為100～156mm，占全年的20%～30%。降水時空分布不均，7~9月份降水量占全年的70%，春夏均易形成干旱，旱災(zāi)頻發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。（4）工程地質(zhì)與水文地質(zhì)1）工程地質(zhì)XXX地處較古老的地塊區(qū)，地層發(fā)育較齊全。XXX在大地構(gòu)造上位于興安嶺－內(nèi)蒙地槽褶皺區(qū)大興安褶皺系，二級構(gòu)造單元橫跨罕達(dá)氣凹陷褶皺帶與xx嶺－松嫩地帶。北部為罕達(dá)氣拗陷，南部為洪湖吐河斷陷。受該構(gòu)造活動影響，構(gòu)造形跡較發(fā)育。受構(gòu)造運動的影響和控制，地質(zhì)情況復(fù)雜。中低山丘陵區(qū)巖層主要由華力西期、加里東期侵入巖、志留系、前寒武系、泥盆系變質(zhì)巖、侏羅系上統(tǒng)火山巖、火山碎屑巖組成。冰蝕冰磧臺地由中更新統(tǒng)下部泥礫夾含泥質(zhì)砂礫石及含礫亞粘土組成。一級階地由上更新統(tǒng)中、上部亞粘土、含泥土質(zhì)砂礫石、砂礫石，上部巖性為亞粘土，多褐黃色，可塑狀態(tài)，下部為含泥砂礫石層，稍密狀態(tài)。二級階地中更新統(tǒng)泥砂礫石組成。河床兩側(cè)的漫灘由全新亞粘土、亞砂土、砂礫石、卵石等組成。熔巖臺地由上更新統(tǒng)玄武巖組成。2）水文地質(zhì)XXX平原區(qū)含水層分布及地下水類型：根據(jù)地下水的賦存條件和水力性質(zhì)，將本區(qū)地下水劃分為松散巖類孔隙潛水，碎屑巖類裂隙、孔隙水和基巖裂隙水三大類型。松散巖類孔隙潛水：松散巖類孔隙潛水由中更新統(tǒng)（Q2）冰磧冰水砂礫石、上更新統(tǒng)（Q3）沖積含粘土砂礫石及全新統(tǒng)（Q4）沖積砂礫石構(gòu)成一個統(tǒng)一含水層。此類含水層的分布與地貌單元基本吻合，主要分布于XXX漫灘一級階地，xx、xx支谷及xx等沖洪積扇中。XXX二級基座階地及xx支谷中也有零星分布。該類地下水主要以接受XXX的側(cè)向補(bǔ)給為主。地下水動態(tài)直接受江水的動態(tài)影響。其次是大氣降水的滲入補(bǔ)給。地下水動態(tài)變化隨降水曲線變化緩慢。另外，該層地下水與基巖裂隙水具有較好的水力聯(lián)系，可接受基巖裂隙水的側(cè)向補(bǔ)給。由于含水層的巖性、結(jié)構(gòu)、分布蓄水條件的差異，其富水性也有明顯的變化。含水層一般上、下部為含泥質(zhì)砂礫石層，中部為砂礫石層。向上游泥質(zhì)砂礫石及含泥質(zhì)砂礫石層增厚。向下游分選性增強(qiáng)，多出現(xiàn)細(xì)砂層及砂礫石層。含水層厚度一般7~10m，單井涌水量500~1000m3/d，水位埋深一般3~6m。該類地下水水化學(xué)類型為HCO3-Ca-Na型，HCO3-Ca型和HCO3-Ca-Na型水。礦化度小于0.5g/L，該層地下水為區(qū)內(nèi)主要供水目的層。碎屑巖類孔隙、裂隙水：該類地下水分布于烏云一澤雅、罕達(dá)汽向斜盆地，含水層巖性主要由砂巖、砂礫巖及含泥質(zhì)砂礫巖組成，顆粒自上而下由細(xì)變粗。其富水性主要受巖性、厚度、基底起伏變化等條件控制，單井涌水量為100～1000m3/d。含水層厚一般為20～42m，頂板埋深37～81m，其中盆地邊緣頂板埋藏較淺，一般小于50m。地下水具較大承壓性，承壓水頭一般50～100m，部分地段可自流，水頭高出地表1～5m，自流量可達(dá)56～207m3/d。水化學(xué)類型為HCO3-Ca型，大部分地段上覆上第三系孫吳組孔隙潛水及第四級松散巖類孔隙水,構(gòu)成雙層結(jié)構(gòu)。碎屑巖類裂隙、孔隙承壓水一般埋藏較深，其上被厚層泥巖或泥頁巖隔水層覆蓋，不能直接接受大氣降水的滲入補(bǔ)給，可接受上層水的越流補(bǔ)給，同時還可接受盆地邊緣基巖裂隙水的側(cè)補(bǔ)給，盆地內(nèi)地下水主要以側(cè)向徑流入滲方式自西向東排泄于區(qū)外，烏云一澤雅盆地地下水排泄于江水中。人工取水及自流也是其排泄途徑之一。基巖裂隙水：區(qū)內(nèi)基巖廣泛分布，以巖漿巖為主，風(fēng)化、構(gòu)造裂隙均較發(fā)育，為裂隙水賦存創(chuàng)造了良好的條件。按其裂隙成因及分布特點分為風(fēng)化帶網(wǎng)狀裂隙水、孔洞裂隙水及構(gòu)造裂隙水三類。（5）河流水系XXX位于XXX右岸，xx嶺西坡為xx水系，xx嶺東坡為XXX水系。XXX水能資源非常豐富，境內(nèi)共有大小河流60條，其中較大的河流有xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等，均屬于XXX水系；xx、xx、xx、xx、xx等屬于xx水系。表1-1XXX主要河流流域特性表河流名稱隸屬水系河流長度（km）流域面積（km22）當(dāng)?shù)禺a(chǎn)水量（108m33）多年平均進(jìn)出水量量（108m3）總河長本區(qū)內(nèi)河長流域面積本區(qū)內(nèi)流域面積XXX干流XXX436318318500001440020.87457.00xxXXX119119292729274.3513.79xxXXX140140272527254.6414.71xxXXX53538588581.464.63xxXXX28287357351.093.46xxXXX25140158476901.314.15xxxx15154529112281.735.49xxxx62212816002.257.13xxxx42427441.053.33xxxx505470.772.441）XXX水系XXX為國際河流，地跨中國、xx、蒙古三個國家，流域總面積185.5萬km2，河流全長4341km，河口多年平均徑流量3550億m3。XXX上游分南北兩個支流：北支為石勒喀河，發(fā)源于蒙古人民共和國的肯特山東麓，其上游稱鄂嫩河；南支為額爾古納河，石勒喀河與額爾古納河在洛古河匯合口以下稱XXX，初始江水流向東南，于松花江口上游折向東北，在尼古拉耶夫斯克市匯入韃靼海峽。XXX干流流經(jīng)XXX省的xx、xx、xx縣、XXX、xx、xx、xx、xx縣、xx、xx等11個縣（市、區(qū)）及16個國營農(nóng)場。XXX干流江道寬度上游平均600m，中游平均1500m，松花江口以下平均2000m，江中洲島星羅棋布。XXX位于XXX中、上游，XXX流經(jīng)本區(qū)境內(nèi)長度183km。XXX多年平均流入XXX的水量為501億m3。XXX在本區(qū)的主要支流有xx、xx、xx等。這些河流大都流經(jīng)山區(qū)丘陵地，流域內(nèi)植被良好，河道坡降大，河身彎曲度大。2）xx水系xx是松花江的最大支流，發(fā)源于大興安嶺北部的伊勒呼里山中段南側(cè)，在肇源縣三站東南約15km處注入松花江。干流全長1370km，流域面積29.7萬km2，多年平均年徑流量227.3億m3，多年平均年徑流深79.6mm。xx右岸多支流，左岸支流較少，左右岸支流均發(fā)源于大、xx嶺支脈，順著大、xx嶺的斜坡面向東南或向西南入干流。xx流域水資源比較豐富，河流的含沙量較小。水力資源主要在干流的上游和右側(cè)支流，xx位于XXX西界外，其xx、xx兩支流上源位于XXX境內(nèi)，是XXXxx嶺西坡的重要水源地。（6）土壤與植被情況1）土壤根據(jù)土壤普查成果，全區(qū)有8種類型土。主要有暗棕壤、沼澤土、草甸土、黑土、泛濫土、石質(zhì)土、攪動土、混碳土。土壤性狀良好，黑土層較厚，一般在2～3m左右，下為砂或砂礫層，土壤肥力較高，質(zhì)地為砂質(zhì)輕粘壤土，有機(jī)質(zhì)含量為2.8～8.25%，PH值為5.3～6.1，容重為1.15～1.43g/cm3，田間持水率在30%左右。土壤分布情況見表1-2。2）植被情況全區(qū)有林地面積1581萬畝。野生植物幾百種。本地區(qū)植被覆蓋率高，森林為主要的自然生態(tài)體系，植被類型是針闊混交林。主要樹種有云杉、冷杉、落葉松、胡桃木、水曲柳、黃波羅、多種榆、椴、樺、楊、柳以及柞等30多種。草場為天然草場，質(zhì)量優(yōu)良，牲畜可食的牧草有500多種，山產(chǎn)品豐富，有名貴藥材如人參、鹿茸、黃芪、防風(fēng)、刺五加、滿山紅、五味子、龍膽草、寄生、草烏等幾十種。盛產(chǎn)野菜如蕨菜、薇菜、黃瓜香、黑木耳、蘑菇等；野果如松子、榛子、山核桃、都柿、山梨、山丁子、山葡萄等。野生動物有狐貍、猞猁、熊、野雞、飛龍等野生動物40余種。表1-2XXX土壤類型及分布狀況表類型面積（萬公頃）比例（%）分布區(qū)域特點合計141.13100暗棕壤82.7358.62分布面積廣，是全全區(qū)面積最大大的一個土壤壤類型。這類類土壤主要分分布在低山丘丘陵，沿江平平原也有局部部塊狀分布。主主要分布在xxx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。暗棕壤是在森林植植被下長期的的腐殖質(zhì)積累累，弱酸性淋淋溶及鐵錳下下移氧化過程程形成的弱酸酸性，并具有有明顯的粘粒粒淀積層次的的土壤。表層層自然肥力較較高，但土層層薄，質(zhì)地粗粗、松散，墾墾殖后易流失失，肥力下降降速度快，其其利用方向以以保護(hù)現(xiàn)有植植被，發(fā)展林林業(yè)為主。草甸土31.8922.59主要分布在地勢低低平處，xxx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、罕達(dá)達(dá)汽鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、張地營營子鄉(xiāng)、坤河河鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。粒狀結(jié)構(gòu)，重壤土土，稍緊，有有少量的根系系，有銹斑及及鐵錳結(jié)核，水水平過渡明顯顯。沼澤土16.8111.91生草沼澤土土層淺淺薄，地勢低低洼經(jīng)常漬水水。主要分布布在二站鄉(xiāng)。草根層As(0--5cm)，銹棕色，輕輕壤土質(zhì)地，土土壤松軟，銹銹色斑紋，根根系多。潛育育層G（5-30cmm）灰蘭色，重重壤土質(zhì)地，銹銹紋斑紋，根根系少。母質(zhì)質(zhì)層Cg（30cm以下下），夾有灰灰蘭泥的礫石石層。黑土5.704.04分布在xx嶺西坡坡平緩崗地.主要分布在在新生鄉(xiāng)、罕罕達(dá)汽鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黑土層厚，腐殖質(zhì)質(zhì)含量高，持持水性強(qiáng)，偏偏酸性，是理理想的耕作土土壤。但其面面積較小，且且多為條形帶帶狀分布。低位泥炭土1.421.01主要分布在二站鄉(xiāng)鄉(xiāng)。此類土壤含水量大大，質(zhì)地粘重重、冷涼，不不宜墾殖耕種種，但其泥碳碳含量及含炭炭量都較高，挖挖，挖掘可做做肥料、燃料料及其它工業(yè)業(yè)原料。新積土2.591.83分布于XXX及其其主要支流的的沿岸和沿江江各島嶼上，河河床兩側(cè)的低低河漫灘上、于于煤礦、金礦礦區(qū)，該土在在開礦過程中中層次被翻動動攪亂，近期期無法被種植植業(yè)利用。新積土包括二次土土壤普查的泛泛濫土、攪動動土，石質(zhì)土土。泛濫土壤壤土質(zhì)疏松，耕耕性好，持水水性差。攪動動土：是在原原始土壤被破破壞后形成的的，主要分布布于煤礦、金金礦區(qū)，近期期無法被種植植業(yè)利用。石石質(zhì)土：主要要發(fā)育在火山山巖經(jīng)風(fēng)化而而形成的薄層層表土，是新新生土壤，土土層微薄，不不宜利用。1.1.2社會經(jīng)濟(jì)狀況（1）社會條件XXX共有11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），89個行政村，15個國營農(nóng)場林場，土地面積1.44萬km2；總?cè)丝?9.1萬人，其中城鎮(zhèn)人口13.45萬人，農(nóng)業(yè)人口5.65萬人，現(xiàn)有農(nóng)村勞動力5.5萬人；總戶數(shù)6.05萬戶，其中鄉(xiāng)村戶數(shù)1.94萬戶。人口自然增長率3.35‰，城市化率為73.26%。（2）經(jīng)濟(jì)情況近年來XXX國民經(jīng)濟(jì)總體呈較快增長態(tài)勢，2010年國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)12.31億元，比上年增長15.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4.46億元，增長12.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4.07億元，增長29.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3.77億元，增長8.1%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值14487元，增長14.5%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率分別為23.8%、56.6%和19.7%。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為36.3：33.1：30.6，萬元國民生產(chǎn)總值能耗下降4.35%。全區(qū)財政一般預(yù)算收入1.74億元，同比增長62.3%。財政一般預(yù)算支出9.41億元，同比增長38.7%。2010年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值9.52億元，增長12.2%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.99億元，比上年增長12.9%。糧食總產(chǎn)21.40萬噸，比上年增長13.70%；每公頃產(chǎn)量1960kg，增長15.6%。農(nóng)民人均純收入6792萬元，同比增長29.0%。經(jīng)過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食作物優(yōu)良品種率達(dá)到95%以上；大牲畜38900頭，增長3.4%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，全區(qū)現(xiàn)有大中型拖拉機(jī)3122臺，小型拖拉機(jī)2323臺，聯(lián)合收割機(jī)611臺，大中型配套農(nóng)具3498臺，小型配套農(nóng)具3470臺；在農(nóng)技推廣與應(yīng)用方面，大力推廣以深松為主體、松翻耙旋相結(jié)合的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)耕作水平，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣的實施奠定了基礎(chǔ)。XXX工業(yè)以礦產(chǎn)、水泥、牧畜產(chǎn)品加工為主。2010年工業(yè)總產(chǎn)值9.01億元，增長56.4%，其中規(guī)模以上企業(yè)（國有及年銷售收入500萬元以上企業(yè)）完成工業(yè)產(chǎn)值7.83億元，增長87.7%。全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.24億元，增長42.6%。實現(xiàn)利潤4333萬元，增長28.9%。稅金4432萬元，增長126.9%。（3）基礎(chǔ)設(shè)施XXX地理位置優(yōu)越，交通便利，該區(qū)有國際機(jī)場一座，XXX至哈爾濱、XXX至齊齊哈爾兩條鐵路線，202國道、邊防公路、黑呼公路、黑嫩公路等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路基本完成，為旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。XXX的電力設(shè)施有xx、xx兩座大型水電站，XXX熱電廠，xx、xx兩座中型水電站，供電滿足需求，為旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。項目區(qū)附近天然建筑材料有砂、礫石、卵石、塊石和土料，各種建筑材料的質(zhì)量、儲量、產(chǎn)地分布、開采運輸條件等如下：①砂：產(chǎn)地分布于阿凌河、xx及XXX沿岸灘地，儲量豐富，質(zhì)量好，開采運輸方便，一般4~9km。②礫石、卵石：產(chǎn)地分布于xx及XXX低漫灘，質(zhì)量較好，適合作混凝土粗骨料，開采條件較好，運輸較方便，一般運距3~9km。③土料：灌區(qū)內(nèi)有較厚的粘土層覆蓋，可為水工建筑物提供優(yōu)質(zhì)的防滲材料。④石塊：可利用xx采石場，屬花崗巖石，石質(zhì)好，適應(yīng)作砌石材料，一般運距5~20km，交通方便。項目區(qū)附近天然建建筑材料質(zhì)量量好、儲量大大，天然料場場距離項目較較近，為旱澇澇保收高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣縣建設(shè)創(chuàng)造了了良好條件。1.1.3自然然災(zāi)害XXX地處中高緯緯度，屬寒溫溫帶大陸性季季風(fēng)氣候，全全年平均氣溫溫極低。多年年平均降水量量520mmm，降水在年內(nèi)內(nèi)及年際間分分配極不均衡衡。由于特殊殊的地理位置置，決定了異異常氣候，自自然災(zāi)害頻發(fā)發(fā)，對XXXX的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)以及人民的的生活都產(chǎn)生生了較大的影影響。XXX的自然災(zāi)害害有旱災(zāi)、澇澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹雹災(zāi)、霜凍、病病蟲害等。其其中最主要的的是旱災(zāi)和澇澇災(zāi)，并且旱旱、澇頻發(fā)，交交替出現(xiàn)。1970～2007年的38年中，年年年均有不同程程度的水旱災(zāi)災(zāi)害，其中以以洪澇災(zāi)害為為主的年份有有15年，以旱災(zāi)災(zāi)為主的年份份有17年，基本正正常的年份有有6年。（1）旱災(zāi)歷史性旱災(zāi)表現(xiàn)為為春旱、夏旱旱兩種，以春春旱較為經(jīng)常常。而在發(fā)生生的階段期，往往往又具有跨跨季節(jié)連續(xù)的的特點。由于于受大氣環(huán)流流和全球變暖暖的影響，也也出現(xiàn)過連續(xù)續(xù)干旱年，造造成了XXXX境內(nèi)全部耕耕地減產(chǎn)的局局面。特別是是2007年XXX遭遇了了有史以來的的特大干旱，大大部分地塊絕絕產(chǎn)，農(nóng)民種種田的積極性性遭到重創(chuàng)。受受旱面積高達(dá)達(dá)120萬畝，其中中成災(zāi)面積115萬畝，減產(chǎn)3～5成受災(zāi)面積15萬畝、減產(chǎn)5～8成受災(zāi)面積30萬畝、絕產(chǎn)產(chǎn)面積70萬畝，受災(zāi)災(zāi)人口4.56萬人。（2）澇災(zāi)2009年，全區(qū)區(qū)受澇災(zāi)面積積40萬畝，淹沒沒農(nóng)田面積為為5.39萬畝，成災(zāi)災(zāi)面積為5.39萬畝，絕產(chǎn)產(chǎn)面積為1.27萬畝，受災(zāi)災(zāi)人口1.16萬人，耕地地受災(zāi)面積169.334萬畝，其中中減產(chǎn)3～5成受災(zāi)面積積為103.666萬畝，減產(chǎn)5～8成受災(zāi)面積積為47.63萬畝，絕產(chǎn)產(chǎn)面積18.05萬畝。農(nóng)業(yè)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損損失8535萬元。HYPERLINK\l_Toc110571.2小型農(nóng)田田水利狀況HYPERLINK\l_Toc18052小型農(nóng)田水利工程程現(xiàn)狀全區(qū)灌溉面積177.87萬畝，有效效灌溉面積11.45萬畝，節(jié)水水灌溉工程面面積4.70萬畝，高效節(jié)節(jié)水灌溉面積積1.125萬畝，其中中噴灌面積0.841萬畝，微灌灌面積0.284萬畝。灌溉面面積分布較分分散，灌溉面面積占總耕地地面積的10.3%。小型農(nóng)田田水利工程完完好率為55%，灌溉水利利用系數(shù)0.5。XXX境內(nèi)現(xiàn)有中中型水庫2座、小型水水庫2座、萬畝以以上中型灌區(qū)區(qū)3處、澇區(qū)4處等。大部部分水利工程程始建于上世世紀(jì)六七十年年代，限于當(dāng)當(dāng)時條件，建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配配套差，加上上管理粗放，缺缺乏良性運行行機(jī)制，導(dǎo)致致工程老化嚴(yán)嚴(yán)重，多數(shù)帶帶病運行，不不能發(fā)揮應(yīng)有有效益，亟需需更新改造。小型井灌區(qū)主要分分布在市區(qū)南南部的xx鄉(xiāng)和四嘉嘉子鄉(xiāng)，以機(jī)機(jī)井灌溉為主主，該區(qū)域位位于沿江的XXXX一階臺臺地上，地下下水埋藏淺，成成井簡單，單單井涌水量大大且穩(wěn)定，由由地方自籌資資金及當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)民自籌資金金建成。由于于工程標(biāo)準(zhǔn)低低，更新快，小小型水源井報報廢率較高。自2005年以來，通通過“民辦公助”的形式，對對xx鄉(xiāng)節(jié)水灌灌溉、四嘉子子鄉(xiāng)節(jié)水灌溉溉、xx鎮(zhèn)節(jié)水灌灌溉、坤河鄉(xiāng)鄉(xiāng)節(jié)水灌溉進(jìn)進(jìn)行工程建設(shè)設(shè)，工程運行行正常。旱田高效節(jié)水灌溉溉工程始建于于1997年，主要分分布在南部202國道東XXXX沿岸一階臺臺地上的易旱旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用用噴灌技術(shù)，以以噴灌機(jī)井做做為灌溉水源源，設(shè)備基本本完好，使用用正常。由于于噴灌具有節(jié)節(jié)水、增加農(nóng)農(nóng)作物產(chǎn)量、提提高農(nóng)作物品品質(zhì)、節(jié)省勞勞力、適應(yīng)性性強(qiáng)等諸多優(yōu)優(yōu)點，也是最最實現(xiàn)、最有有效的抗旱措措施，因此極極為適合在該該地區(qū)普及推推廣。通過幾幾年來的示范范運行，旱田田高效灌溉技技術(shù)已被該區(qū)區(qū)廣大農(nóng)民接接受和認(rèn)可。目前，XXX小型型農(nóng)田水利現(xiàn)現(xiàn)狀指標(biāo)如下下：有效灌溉面積占耕耕地面積的比比重為6.60%。節(jié)水灌溉面積占有有效灌溉面積積的比重為41%，高效節(jié)水水灌溉面積占占有效灌溉面面積的比重為為9.8%。渠灌區(qū)灌溉水利用用系數(shù)（中型型渠灌區(qū)斗口口以下、小型型灌區(qū)渠首以以下）為0.5。全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力為23.54萬噸。1.2.2HYPERLINK\l_Toc31564大中中型灌區(qū)改造造及運行狀況況全區(qū)現(xiàn)有中型灌區(qū)區(qū)3處，分別是是xx灌區(qū)、xx灌區(qū)、宏宏偉灌區(qū)。xx灌區(qū)位于XXXX市XXX境內(nèi)，1957年建設(shè)，1959年發(fā)揮效益益，是XXXX最大的灌區(qū)區(qū)。灌區(qū)干渠渠長22.445km，設(shè)設(shè)計灌溉面積積7.45萬畝，有效效灌溉面積1.8萬畝，渠系系水利用系數(shù)數(shù)0.6，灌溉水利利用系數(shù)0.5，渠首年引引水量0.42億m3，引水流量量3.55mm3/s，灌溉保證證率為75%，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10年一遇，除除澇標(biāo)準(zhǔn)5年一遇。灌灌區(qū)現(xiàn)有干渠渠1條，長22..45km；；分干渠1條，長2.226km；支支渠5條，總長211.15kmm；斗渠46條，長34..5km；支支溝9條，長32..65km；；斗溝46條，長57..50km；；現(xiàn)有建筑物物168座，工程配配套率49%，完好率61%。xx灌區(qū)位于XXXX市XXXxx鄉(xiāng)境內(nèi)xx水庫下游游，xx和河南xx村南部，距距XXX市區(qū)5km，是以以xx水庫為水水源的自流灌灌區(qū)。設(shè)計灌灌溉面積為1.50萬畝，其中中水田0.36萬畝，旱田1.14萬畝。宏偉灌區(qū)位于坤河河鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)的南山山北麓，渠首首為滾水壩1座、進(jìn)水閘1座，從xx引水進(jìn)行行自流灌溉。設(shè)設(shè)計灌溉面積積為1.1萬畝，其中中水田0.81萬畝，旱田0.29萬畝。1.2.3HYPERLINK\l_Toc6591水源源工程運行狀狀況XXX境內(nèi)現(xiàn)有大大型水庫工程程2座，xx水庫、xx水庫，總總庫容7324萬m3，興利庫容5076萬m3；中型水庫2座，xx水庫、富富拉爾基水庫庫，總庫容562萬m3，興利庫容475萬m3，?。á瘢┬退畮?座，總庫容4.82萬m3，興利庫容4.16萬m3。年供水量量為3.28億m31998年、20000年和2003年對水庫大大壩、輸水洞洞和電站進(jìn)行行消險加固和和改造，工程程運行正常，水水庫供水的穩(wěn)穩(wěn)定性得到保保障，供水能能力得到提高高，達(dá)到7..6m3/s。作為xx灌區(qū)灌溉溉水源的xxx水庫也經(jīng)過過了工程改造造，運行情況況良好，供水水保證率得到到了鞏固。xx水庫建設(shè)于上上世紀(jì)50～60年代，當(dāng)時時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低低，田間工程程不配套，管管理和維護(hù)不不到位，老化化破損嚴(yán)重，管管理體制與運運行機(jī)制改革革滯后等問題題突出，致使使大部分工程程不能正常發(fā)發(fā)揮效益，嚴(yán)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生產(chǎn)能能力的提高。1998年、2000年和2003年對水庫大大壩、輸水洞洞和電站進(jìn)行行消險加固和和改造，工程程運行正常，水水庫供水的穩(wěn)穩(wěn)定性得到保保障，供水能能力得到提高高，達(dá)到7..6m3/s。作為xx灌區(qū)灌溉溉水源的xxx水庫也經(jīng)過過了工程改造造，運行情況況良好，供水水保證率得到到了鞏固。1.2.4小型型農(nóng)田水利工工程管理體制制與運行機(jī)制制現(xiàn)狀2009年全區(qū)的的水利工程管管理體制改革革工作全面鋪鋪開，全區(qū)的的小型水利工工程分別納入入公益性質(zhì)的的水利工程管管理站和準(zhǔn)公公益性質(zhì)的灌灌區(qū)管理站管管理。XXX現(xiàn)行小型農(nóng)農(nóng)田水利工程程的管理主要要是以村集體體管理、承包包租賃管理為為主，其中村村集體管理的的灌溉面積為為12.5萬畝，承包包租賃管理灌灌溉面積2.5萬畝，其他他管理形式的的灌溉面積為為2.87萬畝。通過過租賃、拍賣賣、轉(zhuǎn)讓、承承包等方式對對小型農(nóng)田水水利工程進(jìn)行行產(chǎn)權(quán)改革，使使管理主體明明確，責(zé)權(quán)利利分明，小型型水利工程管管理體制改革革完成55%，保證了工工程長久發(fā)揮揮效益。同時時推行了村組組集體管理、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理理的多種運行行機(jī)制。XXX小型農(nóng)田水水利工程管理理體制改革雖雖然取得了一一些成績，積積累了一定經(jīng)經(jīng)驗，同時也也面臨許多問問題：一是由由于公益性的的水利工程管管理單位基本本沿著舊的管管理模式，水水價政策一直直沒有體現(xiàn)水水的商品屬性性，水利工程程水價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低低于供水成本本，維修養(yǎng)護(hù)護(hù)經(jīng)費不足，節(jié)節(jié)約用水很難難落到實處。二二是小型農(nóng)田田水利工程的的管理還有較較大困難。在在水利工程的的建設(shè)管理方方面，依然存存在著“重建設(shè)、輕輕管理”的現(xiàn)象，大大部分水利工工程（尤其是是小型農(nóng)田水水利工程）設(shè)設(shè)施處于建、管管、用相脫節(jié)節(jié)，水利資產(chǎn)產(chǎn)閑置或流失失。三是條件件較好的小型型農(nóng)田水利工工程多采取承承包、租賃經(jīng)經(jīng)營、拍賣經(jīng)經(jīng)營管理方式式，承包人或或承租人多注注重經(jīng)營管理理，而忽視工工程的養(yǎng)護(hù)維維修投入，絕絕大部分業(yè)主主只承包主體體工程，經(jīng)營營水面養(yǎng)殖，涉涉及到業(yè)主經(jīng)經(jīng)營效益的蓄蓄水能力部分分能得到提高高，但灌溉用用水量、灌溉溉面積和渠道道完好率卻沒沒有根本改變變，大部分渠渠道配套率在在30%左右。四是是小型農(nóng)田水水利工程農(nóng)業(yè)業(yè)水價改革工工作相對滯后后，目前雖已已出臺新水價價，但對執(zhí)行行新的農(nóng)業(yè)供供水價格不能能一步到位。1.2.5HYPERLINK\l_Toc13971小型型農(nóng)田水利工工程的投入及及成效水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)本著全面規(guī)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼兼顧、標(biāo)本兼兼治、綜合治治理的原則，以以農(nóng)民增收、農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)農(nóng)村繁榮為目目標(biāo)，以提高高農(nóng)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力為重重點，以抗旱旱灌溉、防洪洪保障、水土土流失治理為為基礎(chǔ)，工作作中緊緊圍繞繞、防洪除澇澇、抗旱水源源工程建設(shè)、節(jié)節(jié)水灌溉、水水土保持、飲飲水安全、灌灌澇區(qū)建設(shè)等等民生工程做做了大量卓有有成效的工作作。近年來，隨隨著各級政府府對農(nóng)田水利利工程設(shè)施建建設(shè)重視程度度的不斷提高高和農(nóng)民興建建小型水利工工程的意識不不斷增強(qiáng)，小小型農(nóng)田水利利建設(shè)資金投投入逐年增加加，在中央和和省級有關(guān)部部門的大力支支持下，為了了加強(qiáng)小型農(nóng)農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)，進(jìn)一步提提高農(nóng)業(yè)綜合合生產(chǎn)能力，全全區(qū)立足實際際，在搞好重重大水利工程程建設(shè)的同時時，不斷加大大對小型農(nóng)田田水利工程設(shè)設(shè)施建設(shè)的投投入。2005年以來，全全區(qū)累計投資資3.90億元，其中中水利專項資資金805萬元，農(nóng)業(yè)業(yè)開發(fā)辦、農(nóng)農(nóng)業(yè)、國土部部門等部門資資金3.82億元。水利利專項資金主主要建設(shè)了四四嘉旱田節(jié)水水灌溉工程、xx灌區(qū)改造工程、xx鎮(zhèn)旱田節(jié)水灌溉工程、XXX高效節(jié)水灌溉工程和四嘉子膜下滴灌工程等。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦資金主要用于張地營子鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目、XXXxx鎮(zhèn)（麥豆輪作）項目、XXX坤河鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造（優(yōu)質(zhì)大豆基地）項目、XXX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、XXX第一批土地治理項目、XXX第一批新農(nóng)村建設(shè)項目、XXX少數(shù)民族發(fā)展資金項目等。2008年，通過發(fā)揮國家和省級財政資金的引導(dǎo)和“民辦公助”機(jī)制的作用，吸引農(nóng)民投資59.1萬元。近五年全區(qū)新增蓄蓄水能力104.4萬m3，新增改善善灌溉面積0.15萬畝，新增增節(jié)水灌溉面面積1.74萬畝，糧食食綜合生產(chǎn)能能力顯著提高高。初步形成成了具有抗旱旱、灌溉等功功能的水利基基礎(chǔ)設(shè)施體系系。“十一五”期間水利基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)取得的成就就，對抗御水水旱災(zāi)害、保保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增增長、維護(hù)社社會穩(wěn)定，發(fā)發(fā)揮了十分重重要的作用。隨著農(nóng)民收入的增增加和綜合素素質(zhì)的提高，本本著“一事一議”的原則，通通過廣泛宣傳傳和有效發(fā)動動，鼓勵農(nóng)民民參與小農(nóng)水水工程建設(shè)和和管理。同時時，通過建立立健全用水戶戶協(xié)會和村委委會、建章立立制、規(guī)范管管理程序等一一系列改革措措施，使小型型農(nóng)田水利建建設(shè)氛圍空前前高漲。1.2.6小型型農(nóng)田水利工工程設(shè)計及施施工等技術(shù)能能力狀況XXX委、區(qū)政府府歷來重視包包括小型農(nóng)田田水利在內(nèi)的的水利工作。多年來，通過農(nóng)田水利建設(shè)培養(yǎng)了一大批從事農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計、施工管理的專業(yè)技術(shù)人才。XXX水務(wù)局在職人員89名，正高級工程師2名，副高級工程師10名，工程師20名，助理工程師18人，技術(shù)員2名，技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的58%，20年以上工齡17名。先后修建了包括XXX干流堤防工程、國界河護(hù)岸工程、xx水庫除險加固工程、臥牛湖水庫除險加固工程、小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程，渠區(qū)渠系改造工程等，合格率達(dá)100%，近五年未發(fā)生質(zhì)量安全事故，為XXX農(nóng)田水利建設(shè)提供了技術(shù)保障。因此，XXX完全全有能力完成成旱澇保收高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示示范縣建設(shè)任任務(wù)。1.3水資源供供需平衡分析析1.3.1水資資源狀況（1）水資源總量及可可利用量XXX水資源包括括地表水資源源、地下水資資源二部分。參參照《全國水水資源綜合規(guī)規(guī)劃》最新成成果，確定當(dāng)當(dāng)?shù)氐乃Y源源總量和可利利用量。1）當(dāng)?shù)厮Y源總量量根據(jù)2002年《XXXX水資源開開發(fā)利用規(guī)劃劃報告》水文文資料分析，XXX多年平均降水量為520mm，境內(nèi)多年平均徑流量23.93億m3，多年平均徑流深167mm。XXX按地下水賦賦存條件分為為松散巖類孔孔隙潛水，碎碎屑巖類裂隙隙、孔隙水和和基巖裂隙水水三大類型。淺淺層地下水主主要靠降水補(bǔ)補(bǔ)給，以垂直直方向入滲的的交替運動，XXX沿岸則以側(cè)向徑流補(bǔ)給為主。水庫、渠道及灌溉水的滲漏也是重要補(bǔ)給源，蒸發(fā)為其主要排泄方式。淺層地下水資源可采用補(bǔ)給量估算，包括大氣降水入滲補(bǔ)給6224萬m3，地下水側(cè)向入滲補(bǔ)給量656萬m3，江河滲入量1428萬m3，田間灌溉入滲補(bǔ)給量53萬m3，多年平均地下水資源總補(bǔ)給量為8361萬m3?？紤]地表水資源和和地下水資源源的重復(fù)量，重重復(fù)水量包括括河道側(cè)滲補(bǔ)補(bǔ)給、田間入入滲補(bǔ)給等項項，共計為2937萬m3，多年平均均水資源總量量約為24.47億m3。XXX地表水水質(zhì)質(zhì)較好，地下下水水化學(xué)類類型為HCO3-Ca-NNa型，HCO3-Ca型和HCO3-Ca-NNa型水，礦化化度小于0..5g/L，以上水源源均符合農(nóng)田田灌溉水質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。表1-3XXXX水資源總量量匯總表單位：萬m3水平年來水保證率（%）地表水地下水重復(fù)計算量水資源總量多年平均10769383612937244741平水年5010109081832757230071偏枯年757348372242004168515枯水年9053167634914501230482）水資源可利用量量地表水：地表水資資源中，扣除除河道生態(tài)用用水、河道內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)用水以以及汛期無法法利用的洪水水，就是地表表水資源可利利用量。本次次設(shè)計中，地地表水可利用用量按地表徑徑流量的40%~50%估算。經(jīng)分分析XXX的地表表水可利用量量11.011億m3。地下水：根據(jù)《XXXX地下水水資源開展利利用規(guī)劃報告告》，經(jīng)分析析，XXX淺層地地下水多年平平均補(bǔ)給量為為0.83661億m3。淺層地下下水可開采量量采用開采系系數(shù)估算，根根據(jù)XXX水文地地質(zhì)條件，確確定開采系數(shù)數(shù)取0.62。經(jīng)計算，XXXX多年平平均地下水可可利用量為0.52億m3?？退褐饕覆捎糜帽谜緩腦XXX提水，供供XXX市生活活用水，年提提水量0.05777億m3。全區(qū)現(xiàn)狀年水資源源可利用量合合計為11..59億m3。表1-4XXXX水資源可利利用量匯總表表單位：萬m3水平年來水保證率（%）地表水地下水重復(fù)計算量客水水資源可利用量多年平均1076935208不計577113478平水年501010905108不計557106755偏枯年75734834509不計53778529枯水年90531673963不計50757637（2）現(xiàn)狀水利工程的的供水能力現(xiàn)狀年水利工程的的供水能力主主要包括水庫庫攔蓄地表水水能力、機(jī)井井提取地下水水能力。根據(jù)據(jù)多年觀測資資料及實際運運行情況，分分析多年平均均情況下各水水源可供水量量。水庫攔蓄工程供水水能力：全區(qū)區(qū)大型水庫工工程2座，可供水水量2.38億m3；中型水庫2座，可供水水量0.84億m3；?。á瘢┬退畮?座，可供水水量0.056億m3。年供水量量為3.28億m3。全區(qū)塘壩2處，容容積19.3萬m3；小引水堰1處，引提能能力0.5mm3/s，實際年可可供水量440萬m3。機(jī)井提水能力：機(jī)機(jī)井提取地下下水能力可根根據(jù)地下水可可利用量和機(jī)機(jī)井實際提水水能力估算。XXX現(xiàn)有機(jī)井年提水能力為776萬m3，因此機(jī)井供水能力為776萬m3。全縣現(xiàn)狀狀年水資源供供水能力合計計為3.40億m3。（3）可可供水總量預(yù)預(yù)測以2010年為現(xiàn)狀狀基準(zhǔn)年，旱旱澇保收高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范范縣建設(shè)期間間及完成后的的2015、2020年為規(guī)劃水水平年，進(jìn)行行XXX可供水水總量預(yù)測分分析。1）可供水量根據(jù)水利工程建設(shè)設(shè)規(guī)劃，分別別預(yù)測到規(guī)劃劃水平年保證證率分別為P=50%、P=75%、P=90%時，全區(qū)及及各區(qū)的可供供水總量見表表1-5。表1-5全區(qū)現(xiàn)狀狀供水能力及及可供水量預(yù)預(yù)測表單位：萬m3水平年現(xiàn)狀年2015年2020年保證率50%75%90%50%75%90%合計33992390913569134671424904011036711地表水33216381983487733880415203914535873地下水7768928147929709168381.3.2水資資源利用現(xiàn)狀狀和需求預(yù)測測（1）各各行業(yè)對水資資源的利用現(xiàn)現(xiàn)狀通過調(diào)查分別統(tǒng)計計得出現(xiàn)狀年年全區(qū)及各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總用水水量、生活用用水量、工業(yè)業(yè)用水量、農(nóng)農(nóng)業(yè)用水量、生生態(tài)與環(huán)境用用水水量。見見下表1-6。表1-6水資資源利用現(xiàn)狀狀表單位：萬m3用水總量生活工業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境灌溉其他3930110515301120175—注：1、生活用水包括城城市和農(nóng)村居居民用水及家家禽、家畜用用水；2、工業(yè)用水水包括縣內(nèi)（含含村鎮(zhèn)）工、礦礦企業(yè)用水；；3、其他用水水包括除農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉之外的的林業(yè)、牧業(yè)業(yè)、漁業(yè)用水水。（2）各各行業(yè)對水資資源的需求預(yù)預(yù)測根據(jù)XXX經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展需求求，參照相關(guān)關(guān)專項規(guī)劃成成果，按照生生活、工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)等的用水水定額，依據(jù)據(jù)本地農(nóng)作物物種植制度和和灌溉制度，分分別預(yù)測到規(guī)規(guī)劃水平年生生活、工業(yè)、生生態(tài)與環(huán)境、灌灌溉保證率分分別為P=550%、P=75%、P=90%時的農(nóng)業(yè)灌灌溉需水量及及林、牧、漁漁等需水量。見見表1-7。表1-7全區(qū)不同同年需水量預(yù)預(yù)測表單位：萬m3水平年2015年2020年保證率50%75%90%50%75%90%合計910995049850120691255713546農(nóng)業(yè)494353385684610365917580工業(yè)147214721472272527252725生活265426472632314631283106其它404762951131351.3.3水資資源供需平衡衡分析與評價價（1）水資源供需需平衡分析根據(jù)XXX規(guī)劃年年可供水量和和需水量預(yù)測測結(jié)果，進(jìn)行行水資源供需需平衡分析計計算，可得出出每年的余缺缺水量。計算算結(jié)果見下表表1-8。表1-8各水平平年水資源供供需平衡情況況表單位：萬m3水平年保證率水量全縣2015年50%需水量9109供水量39091余缺水量2998275%需水量9504供水量35691余缺水量2618790%需水量9850供水量34671余缺水量248212020年50%需水量12069供水量42490余缺水量3042175%需水量12557供水量40110余缺水量2755390%需水量13546供水量36711余缺水量23165（2）水資源供需評價價XXX多年平均地地表水資源量量為23.93億m3，地下水總總補(bǔ)給量為0.83661億m3，水資源總總量為24.47億m3。XXX地表水水資源可利用用總量為111.01億m3，地下水可可利用量為0.52萬m3，水資源可可利用總量為為11.599億m3。根據(jù)水土資源供需需平衡計算結(jié)結(jié)果，到2015年全區(qū)偏旱旱年份（P＝75%）總需水量量為9504萬m3，總供水量量為35691萬m3，供水量大大于需水量。到2020年全區(qū)（P=75%）總需水量為12557萬m3，總供水量為40110萬m3，供水量大于需水量，嶺東區(qū)干旱年份有少量缺水。XXX水資源開發(fā)發(fā)利用率較低低，到2020年僅為16.4%。另外供水水量計算中，XXX2個大型水庫和1個中型水庫，可供水量2.78億m3，均為水力發(fā)電。經(jīng)分析，扣除這3個水庫可供水量，XXX多年平均供水量大于需水量，在偏旱年份（P＝75%）時供水量略小于需水量。干旱年份出現(xiàn)缺水，屬于工程性缺水。XXX轄區(qū)面積11.44萬km2，現(xiàn)狀耕地地面積173萬畝，總土土地利用量為為231.661萬畝，耕地地面積占總土土地利用量的的74.7%，到2015年土地總的的開發(fā)潛力為為250.779萬畝，其中中可耕面積185.115萬畝，到2020年對應(yīng)的數(shù)數(shù)值分別為271.998萬畝和206.334萬畝，需求求與此持平。綜上所述，在工程程措施有所保保障的情況下下，通過時段段調(diào)節(jié)，以及及積極推廣各各類節(jié)水的新新措施，新技技術(shù)，擴(kuò)大宣宣傳深度，促促進(jìn)節(jié)水型社社會的發(fā)展，在在廣義上水資資源供應(yīng)遠(yuǎn)大大于需求，土土地資源基本本與需求持平平，所以水土土資源是滿足足全區(qū)未來經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展展的需求的，在在宏觀上能夠夠滿足經(jīng)濟(jì)社社會的可持續(xù)續(xù)以展的要求求的。1.3.4水資資源開發(fā)利用用存在的問題題（1）水資源供需矛盾盾日益突出xx水資源地區(qū)分分布和年內(nèi)分分配差異較大大，降水偏少少年份或春末末夏初農(nóng)耕季季節(jié)，降水稀稀少，出現(xiàn)了了不同程度的的缺水。同時時，隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展和人人民生活水平平的提高，水水資源需求量量將不斷增加加，水源的開開發(fā)難度與缺缺水程度也在在增加，遇到到枯水年份，缺缺水情況更加加嚴(yán)重。水資資源緊缺已成成為制約xxx國民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)展的的重要因素。（2）水資源利用率低低由于灌區(qū)水利工程程配套差，老老化失修嚴(yán)重重，渠道輸水水損失大；同同時田間灌溉溉以土渠輸水水、地面灌溉溉為主，灌溉溉定額大，浪浪費水現(xiàn)象較較為嚴(yán)重；工工業(yè)生產(chǎn)用水水量大、污水水處理設(shè)施不不配套，重復(fù)復(fù)利用率低；；生活用水浪浪費也比較嚴(yán)嚴(yán)重。水資源源利用效率低低，加劇了水水資源短缺緊緊張矛盾。（3）水資源開發(fā)利用用不合理XXX地表水資源源豐富，可是是開發(fā)利用較較率，而且主主要用于水電電開發(fā)，用于于農(nóng)業(yè)灌溉的的水庫只有1個中型水庫庫、1個小型水庫庫，水資源開開發(fā)利用結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理，農(nóng)農(nóng)業(yè)灌溉水量量得不到保證證。另外地表表水和地下水水缺乏聯(lián)合調(diào)調(diào)度，XXXX主要利用農(nóng)農(nóng)業(yè)灌溉以地地表水資源為為主，引水量量大，灌溉時時間長，加重重了溝渠、河河道淤積和清清淤負(fù)擔(dān)；地地下水位較高高，澇漬災(zāi)害害較為嚴(yán)重。（4）水資源管理體制制不健全目前，在水資源管管理方面還存存在著機(jī)構(gòu)不不健全、規(guī)章章不完善、管管理不到位、責(zé)責(zé)任不明確的的狀況，多部部門管水局面面仍然存在，尚尚未真正建立立水資源統(tǒng)一一管理的的體體制，造成水水資源利用效效率與效益低低下。另外，缺缺乏水法知識識宣傳，群眾眾節(jié)水意識不不強(qiáng)，水權(quán)觀觀念不高，給給合理地調(diào)配配有限的水資資源帶來諸多多困難。2開展示范縣建設(shè)設(shè)的必要性和和可行性2.1小型農(nóng)田田水利工程存存在的問題（1）農(nóng)田水利投入不不足，基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施薄弱近年來，雖然區(qū)委委、區(qū)政府十十分重視小型型農(nóng)田水利工工程建設(shè)，農(nóng)農(nóng)田水利取得得了較大發(fā)展展。但由于長長期以來農(nóng)田田水利滯后于于農(nóng)業(yè)快速發(fā)發(fā)展的需求，特特別是處于本本區(qū)沿河的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田還缺缺少灌溉和排排水等工程措措施，造成農(nóng)農(nóng)民灌排困難難，達(dá)不到旱旱澇保收的效效果。因此，實實施小型農(nóng)田田水利建設(shè)刻刻不容緩，當(dāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民迫切切需要小型農(nóng)農(nóng)田水利工程程，以改善生生活生產(chǎn)條件件。（2）工程老化失修嚴(yán)嚴(yán)重，配套設(shè)設(shè)施不完備現(xiàn)有的農(nóng)田水利工工程大多數(shù)建建于上世紀(jì)60、70年代，當(dāng)時時設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低低，配套差，且且日常管理維維護(hù)得不到保保證，大多數(shù)數(shù)工程老化、退退化、失修嚴(yán)嚴(yán)重。特別是是灌區(qū)的末級級渠系工程配配套較差，渠渠道大部分采采用傳統(tǒng)的土土渠輸水，灌灌溉水利用系系數(shù)較低，浪浪費水的現(xiàn)象象十分嚴(yán)重。（3）已有項目安排分分散、單個項項目投資少，難難以形成規(guī)模模效益近年來已建設(shè)項目目分散，單個個項目投資少少，很難形成成規(guī)模效益。目目前小型農(nóng)田田水利建設(shè)資資金來自財政政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)、國國土整治等多多個渠道，雖雖然農(nóng)田水利利工程投資渠渠道與資金來來源較多，但但缺乏按統(tǒng)一一規(guī)劃實施的的有效機(jī)制，整整體效益難以以充分發(fā)揮。（4）小型農(nóng)田水利工工程的管理不不規(guī)范XXX現(xiàn)有的小型型農(nóng)田水利設(shè)設(shè)施數(shù)量較多多，但由于管管理不善，效效益較差，造造成群眾參與與小型農(nóng)田水水利工程建設(shè)設(shè)和管理的熱熱情不足。小小型農(nóng)田水利利設(shè)施多數(shù)處處于“農(nóng)民管不了了，集體管不不好，國家管管不到”的“三不管”境地，特別別是農(nóng)村稅費費改革以來問問題更加突出出。在建項目目實施中，群群眾自籌部分分和投勞較少少，工程建設(shè)設(shè)占地賠償沒沒有較好落實實，造成工程程建設(shè)進(jìn)度緩緩慢。一些地地方建立了用用水戶協(xié)會等等用水合作組組織，但有的的管理不規(guī)范范，沒有完善善的管理制度度；有的難以以對配套水平平低、老化失失修嚴(yán)重的田田間工程進(jìn)行行自主管理。這這些問題需要要從體制上、政政策上、制度度上予以解決決。2.2示范縣建建設(shè)的必要性性針對XXX小型農(nóng)農(nóng)田水利工程程存在的問題題，迫切需要要在小型水利利工程建設(shè)方方面加大力度度，加快解決決灌、排問題題的同時，及及時轉(zhuǎn)變思路路、創(chuàng)新模式式，通過集中中資金、連續(xù)續(xù)投入、連片片建設(shè)、整體體推進(jìn)，力爭爭用3~5年時間，XXXX基本完成成縣域內(nèi)小農(nóng)農(nóng)水建設(shè)任務(wù)務(wù)，并作為推推進(jìn)整個工作作的突破口和和著力點，盡盡快實現(xiàn)小型型農(nóng)田水利建建設(shè)“四個轉(zhuǎn)變”，即由分散散投入向集中中投入轉(zhuǎn)變、由由面上建設(shè)向向重點建設(shè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、由單項項突破向整體體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、由由重建輕管向向建管并重轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。迅速提提升XXX小型農(nóng)農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)水平和管護(hù)護(hù)水平，推動動小型農(nóng)田水水利基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)實現(xiàn)跨跨越式發(fā)展，切切實提高農(nóng)業(yè)業(yè)抗御自然災(zāi)災(zāi)害能力。（1）提高農(nóng)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力，確確保國家糧食食安全的需要要旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)農(nóng)田示范縣建建設(shè)，從土地地平整、灌溉溉排水、田間間道路、農(nóng)田田林網(wǎng)等多個個方面改善農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件件，達(dá)到旱澇澇保收、高產(chǎn)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。為本本區(qū)域的糧食食增產(chǎn)創(chuàng)造了了有利條件，為為XXX省“千億斤”糧食戰(zhàn)略工工作的實現(xiàn)做做貢獻(xiàn)，確保保國家糧食安安全。（2）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增增加農(nóng)民收入入，保障邊疆疆穩(wěn)定的需要要高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣縣建設(shè)，可實實現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，大豆豆與小稻輪作作，即可種植植水稻，也可可對大豆、小小麥等旱田作作物以及西瓜瓜等經(jīng)濟(jì)作物物進(jìn)行灌溉，土土壤養(yǎng)分平衡衡，糧食產(chǎn)量量實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)灌灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)發(fā)展，增加農(nóng)農(nóng)民的收入，保保證邊疆社會會穩(wěn)定。（3）解決“最后一公公里”，提升灌區(qū)區(qū)整體效益的的需要XXX大中型水庫庫除險改造已已基本完成，水水源條件良好好。xx灌區(qū)骨干干渠系運行良良好，管理機(jī)機(jī)制較完善。但但由于缺少投投入，灌區(qū)末末級渠系及田田間工程未能能及時配套改改造，影響了了渠系工程效效益的充分發(fā)發(fā)揮。開展高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示示范縣建設(shè)，對對灌區(qū)末級渠渠及田間工程程進(jìn)行配套，有有利于發(fā)揮該該灌區(qū)工程整整體效益，提提升糧食安全全保障能力。（4）資金優(yōu)化整合，發(fā)發(fā)揮項目整體體效益的需要要小型農(nóng)田水利工程程涉及農(nóng)田面面積大，工程程內(nèi)容多，建建設(shè)范圍廣，建建設(shè)資金來源源有農(nóng)業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)、國土整治治等多個渠道道。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)農(nóng)田示范縣建建設(shè)，在不改改變資金性質(zhì)質(zhì)和用途的前前提下，將各各個渠道的資資金有效整合合，按照縣級級農(nóng)田水利規(guī)規(guī)劃，統(tǒng)籌安安排，科學(xué)組組織，分步實實施，加強(qiáng)管管理，有利于于避免重復(fù)建建設(shè)，降低建建設(shè)管理成本本，發(fā)揮資金金的整體效益益。（5）開展示范縣建設(shè)設(shè)，是探索新新形勢下小型型農(nóng)田水利工工程管理機(jī)制制的需要通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示示范縣建設(shè)，進(jìn)進(jìn)一步完善小小型農(nóng)田水利利工程建設(shè)機(jī)機(jī)制，調(diào)動農(nóng)農(nóng)民群眾參與與小農(nóng)水建設(shè)設(shè)與管理的積積極性，探討討水管單位、用用水戶協(xié)會、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、用用水小組等多多種管理模式式，逐步建立立健全工程運運行管護(hù)機(jī)制制，確保工程程持久發(fā)揮作作用。2.3示范縣建建設(shè)的可行性性XXX自然條件優(yōu)優(yōu)越、社會穩(wěn)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)，是國家家大型商品糧糧基地和XXXX市重要的的商品糧基地地。XXX處于國國境界河XXXX中上游，水水源條件良好好，灌區(qū)渠系系節(jié)水改造及及排澇溝治理理工程正在建建設(shè)，為XXXX開展小型型農(nóng)田水利建建設(shè)提供了必必要條件。（1）政府高度重視農(nóng)農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)工作，是示示范縣建設(shè)的的領(lǐng)導(dǎo)保障區(qū)區(qū)委、區(qū)政府府高度重視農(nóng)農(nóng)田水利工作作，專門成立立了由XXXX區(qū)長任組長長、分管區(qū)長長、財政局、水水務(wù)局局長任任副組長，水水務(wù)局、基層層管理單位、項項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)等部門領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)為成員的旱旱澇保收高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督督、指導(dǎo)全區(qū)區(qū)旱澇保收高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示示范縣建設(shè)。區(qū)區(qū)級建立黨委委政府統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、部門分分工協(xié)作的協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制，出出臺了扶持農(nóng)農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)的有關(guān)規(guī)定定和辦法，將將農(nóng)田水利工工程建設(shè)完成成情況列為考考核重要內(nèi)容容之一。多年年來始終把小小型農(nóng)田水利利設(shè)施建設(shè)作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的重要工作作來抓，并列列為政府績效效考核的重要要內(nèi)容，對小小型農(nóng)田水利利設(shè)施建設(shè)先先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行行獎勵，注重重培養(yǎng)典型，抓抓點帶面。2010年財政廳下下達(dá)1139萬元資金作作為糧食增產(chǎn)產(chǎn)先進(jìn)縣的獎獎勵。2006年度被XXXX市人民政府府評為全市農(nóng)農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)目標(biāo)管理先先進(jìn)單位。（2）農(nóng)田水利建設(shè)基基礎(chǔ)工作扎實實，前期工作作充分前期完成了《XXXX市XXX農(nóng)田水水利建設(shè)規(guī)劃劃》（已通過過區(qū)級人民政政府批準(zhǔn)）、《XXX“十二五”水利規(guī)劃》。結(jié)合《全國水資源綜合規(guī)劃》，分析了XXX水資源現(xiàn)狀，并進(jìn)行了不同規(guī)劃年、不同水平年的供需平衡分析。正在編制灌區(qū)末級渠系改造、節(jié)水灌溉等方面的專項規(guī)劃。以往年度編制的規(guī)劃能夠得到很好的執(zhí)行。（3）水利技術(shù)力量較較強(qiáng)，具有一一定的農(nóng)田水水利設(shè)計、施施工、管理和和服務(wù)能力。XXX水利技術(shù)力力量雄厚，具具有較強(qiáng)的農(nóng)農(nóng)田水利設(shè)計計、施工、管管理和技術(shù)服服務(wù)能力，能能夠滿足項目目建設(shè)需求。XXX擁有正高級工程師2名，副高級工程師10名，工程師20名，助理工程18人。先后修建了包括XXX干流堤防工程、國界河護(hù)岸工程、xx水庫除險加固工程、臥牛湖水庫除險加固工程、小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程，灌區(qū)渠系改造工程等。合格率達(dá)100%，近五年未發(fā)生質(zhì)量安全事故，為XXX農(nóng)田水利建設(shè)提供了技術(shù)保障。（4）管護(hù)運行機(jī)制健健全XXX針對旱澇保保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)農(nóng)田示范縣建建設(shè)內(nèi)容，每每項工程都建建立完善的管管護(hù)機(jī)制，保保證工程管護(hù)護(hù)主體在項目目開工建設(shè)前前就落實到位位并參與項目目建設(shè)監(jiān)督，制制定了詳細(xì)的的工程移交方方案，包括移移交條件、移移交內(nèi)容與審審查、移交程程序等內(nèi)容，同同時針對各分分項工程，還還制定了更詳詳細(xì)周全的分分項工程移交交方案，工程程建成后全部部由農(nóng)民用水水合作組織負(fù)負(fù)責(zé)管理。如如2006年發(fā)布了《XXXX市XXX節(jié)水灌灌溉示范項目目運行管理辦辦法》。2009年下發(fā)了《XXXX村級興興辦公益事業(yè)業(yè)一事一議籌籌資籌勞管理理辦法》。XXXX農(nóng)民對對于加強(qiáng)農(nóng)田田水利設(shè)施建建設(shè)具有強(qiáng)烈烈的參與愿望望。XXX農(nóng)民充充分認(rèn)識到糧糧食增產(chǎn)、個個人增收與水水利建設(shè)有著著密切的聯(lián)系系，自愿投工工投勞參與工工程建設(shè)。2010年被XXX人民政政府評為2009年群眾最滿滿意單位榮譽(yù)譽(yù)稱號。（5）政府有較強(qiáng)的資資金籌集和整整合能力，資資金使用、管管理規(guī)范，運運行高效XXX政府有較強(qiáng)強(qiáng)的資金整合合能力和經(jīng)驗驗，涉農(nóng)資金金使用、管理理規(guī)范，已設(shè)設(shè)立小型農(nóng)田田水利建設(shè)專專項資金，并并能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)業(yè)綜合開發(fā)、國國土整治、高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田田建設(shè)工程等等方面的資金金進(jìn)行有效整整合，按照當(dāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利利建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)統(tǒng)一組織實施施。中央、省省安排的小型型農(nóng)田水利項項目資金撥付付能夠及時、管管理到位，未未出現(xiàn)擠占、滯滯留、挪用等等違紀(jì)違規(guī)情情況。（6）深化水價改革，改改革農(nóng)業(yè)水價價形成和水費費計收機(jī)制，建建立完善的農(nóng)農(nóng)業(yè)水價政策策體系目前按種植面積象象征性收取水水費，改制后后將積極探索索水價改革新新措施，不斷斷完善灌區(qū)管管理模式。目目前相關(guān)單位位正按《水利利工程供水價價格管理辦法法》進(jìn)行測算算，測算后要要規(guī)范收費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，實行一一價到戶的終終端水價制度度，強(qiáng)化用水水戶自主管理理，建立促進(jìn)進(jìn)節(jié)水用水、保保證農(nóng)田水利利基礎(chǔ)設(shè)施良良性運行、減減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)擔(dān)、保障國家家糧食安全的的農(nóng)業(yè)水價新新機(jī)制。HYPERLINK\l_Toc283943工程任務(wù)與與規(guī)模3.1HYPERLINK\l_Toc484建設(shè)目目標(biāo)與任務(wù)建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)（含含整合資金）（1）建設(shè)目標(biāo)根據(jù)XXX旱澇保保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)農(nóng)田示范縣建建設(shè)項目總體體安排，示范范縣2011年度規(guī)劃實實施后（包括括小型農(nóng)田水水利專項補(bǔ)助助項目資金項項目和其他整整合資金項目目）擬實現(xiàn)以以下目標(biāo)：——有效灌溉面積占耕耕地面積的比比重提高28.122%?！?jié)水灌溉面積占有有效灌溉面積積提高33.988%。——渠灌區(qū)灌溉水利用用系數(shù)達(dá)到00.6?！略黾Z食生產(chǎn)能力力提高4.71%?！ν七M(jìn)工程產(chǎn)權(quán)權(quán)制度改革和和以用水戶參參與灌溉管理理為重點的管管理體制與運運行機(jī)制改革革，規(guī)劃建設(shè)設(shè)的工程同時時落實管理主主體，其中，新新成立用水戶戶協(xié)會1個，農(nóng)民用用水合作組織織管理面積的的比例達(dá)到10.122%。（2）建設(shè)任務(wù)根據(jù)總體目標(biāo)要求求，制定2011年旱澇保收收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田田示范縣建設(shè)設(shè)的主要任務(wù)務(wù)如下：1）渠系節(jié)水改造工工程灌區(qū)渠系節(jié)水改造造工程，灌溉溉面積1.91萬畝，渠道道整治長度223.95kmm，襯砌長度度55.78kmm，新建、改改造渠系建筑筑物212座。2）小型排水工程新建小型排水泵站站1處，控制面面積2.35萬畝，設(shè)計計排水流量22.82m33/s，總裝機(jī)功功率260kW。新建排水水建筑物93座，整治排排水斗溝、支支溝長度466.80kmm，開挖排水水農(nóng)溝57..81km。3）實驗站改擴(kuò)建工工程建設(shè)簡易自動氣象象站一座，占占地面積1550m2，配備大型型實驗儀器14臺（套）；；開挖渠道2270m，建建設(shè)配套建筑筑物14座；建設(shè)砼砼箱式結(jié)構(gòu)田田埂長26115m，設(shè)置置供排小泵站站各一座；布布置60kvA變壓器一座座，架設(shè)線路路2.6kmm。4）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)配套工程2011年度建設(shè)設(shè)范圍內(nèi)xxx鎮(zhèn)坤站等村村，土地平整整、肥沃，田田間道路順直直、通暢，具具有完善的農(nóng)農(nóng)田防護(hù)林。因因此，整合資資金涉及范圍圍未包括以上上各村。對項目區(qū)20111年度建設(shè)范范圍內(nèi)其他農(nóng)農(nóng)田進(jìn)行了配配套工程建設(shè)設(shè)，其中平整整耕地和改造造畦田面積0.2萬畝；新建建、整修田間間道路長度225km；建建設(shè)田間防護(hù)護(hù)林網(wǎng)0.4萬畝；農(nóng)技技集成推廣應(yīng)應(yīng)用面積0.2萬畝；整治治塘壩2座，新打機(jī)機(jī)電井99眼，建設(shè)噴噴灌工程2處，控制面面積0.98萬畝。2011年度建設(shè)設(shè)任務(wù)如下表表所示。表3-120111年度建設(shè)任任務(wù)（含整合合資金）表建設(shè)任務(wù)具體內(nèi)容數(shù)量渠系節(jié)水改造工程程灌溉渠道整治長度度（km）23.95灌溉渠道襯砌長度度（km）55.78新建改造渠系建筑筑物（座）212小型排水工程新建排水泵站數(shù)量量（處）1排水泵設(shè)計流量（m3/s）2.82排水泵裝機(jī)功率（kW）260整治排水斗溝、支支溝長度（km）46.80開挖排水農(nóng)溝（kkm）57.81新建排水建筑物（處處）93實驗站改擴(kuò)建工程程新建自動氣象站面面積（m2）150開挖、襯砌支渠長長度（m）270新建配套渠道建筑筑物（座）14新建泵站數(shù)量（座座）2新建變壓器數(shù)量（座座）1架設(shè)供電線路長度度（km）2.6高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)配配套工程耕地平整和畦田改改造面積（萬萬畝）0.2新建、整修田間道道路長度（km）25建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)面積積（萬畝）0.4農(nóng)技集成推廣應(yīng)用用面積（萬畝畝）0.2整治塘壩（座）2新打機(jī)電井（眼）99新建噴灌工程灌溉溉面積（萬畝畝）0.98建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)（不不含整合資金金）（1）建設(shè)目標(biāo)按照《XXX省XXXX市XXX旱澇保保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)農(nóng)田示范縣建建設(shè)方案（2011~~2013）》建設(shè)的的要求，根據(jù)據(jù)XXX小型農(nóng)農(nóng)田水利工程程建設(shè)的實際際情況，2011年工程實施施實現(xiàn)以下目目標(biāo)：1）項目區(qū)完成旱澇保保收農(nóng)田建設(shè)設(shè)面積1.991萬畝。2）項目區(qū)節(jié)水灌溉溉面積比例達(dá)達(dá)到70%，灌溉水利利用系數(shù)達(dá)到到0.6。3）項目區(qū)新增糧食食生產(chǎn)能力0.19萬噸。4）著力推進(jìn)工程產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革革和以用水戶戶參與灌溉管管理為重點的的管理體制與與運行機(jī)制改改革，規(guī)劃建建設(shè)的工程同同時落實管理理主體，其中中，新成立用用水戶協(xié)會1個，項目區(qū)區(qū)全部在其管管理范圍內(nèi)。（2）建設(shè)任務(wù)根據(jù)中央財政小型型農(nóng)田水利重重點縣專項資資金使用要求求，結(jié)合XXXX實際情況況，提出2011年XXX中央小小農(nóng)專項資金金的建設(shè)任務(wù)務(wù)如下：1）渠系節(jié)水改造工工程項目區(qū)渠系節(jié)水改改造工程，灌灌溉面積1.91萬畝，渠道道整治長度223.95kmm，襯砌長度度55.78kmm；新建、改改造渠系建筑筑物212座。2）小型排水工程x