街道信息管理平臺方案

街道綜合管理

信息系統(tǒng)平臺方案目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、 概述 3\o"CurrentDocument"二、 系統(tǒng)架構 4\o"CurrentDocument"2.1案件處理核心 4\o"CurrentDocument"2.2辦公自動化核心 5\o"CurrentDocument"三、 建設內(nèi)容 5\o"CurrentDocument"3.1建設目標 5\o"CurrentDocument"3.2建設內(nèi)容 63.3系統(tǒng)功能模塊 6\o"CurrentDocument"四、 結束語 13一、概述隨著現(xiàn)代化建設的不斷推進，城市面貌發(fā)生了巨大變化，特別是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的運用，使的對于城市部件、事件的管理更加精細化，城市管理水平和運行效率得到極大的提高。但是基于街道、社區(qū)的精細化管理的問題和便民服務的快捷性、可靠性就成為了一個重要的難題。方案提出基于街道的“綜合管理信息系統(tǒng)”，采用先進的信息化管理手段，系統(tǒng)性、網(wǎng)絡性、程序性和透明性等來推進街道和社區(qū)管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，將成為提高街道社區(qū)管理水平的有效手段。“街道綜合管理信息系統(tǒng)”能夠以信息為先導來整合、引導和分配街道內(nèi)各社區(qū)各部門的管理資源，能夠使管理從定性變?yōu)槎?、靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷崟r；能夠促進管理手段、管理模式的創(chuàng)新和職能轉變，從而提高運行效率和行政效能；同時將集成所有便民服務系統(tǒng)包括物業(yè)、社區(qū)部件、日常服務，醫(yī)療等大量數(shù)據(jù)建立以街道為中心，在管理和便民服務上顯得十分重要。基于上述調(diào)研和思考，我們以解決人民群眾反映最經(jīng)?；墓芾砗头辗矫娴膯栴}為出發(fā)點，以構建社會主義和諧社會為落腳點，提出了“街道綜合管理信息系統(tǒng)”總體建設方案。在該方案中，我們著力于應用，建立全口徑的管理與服務系統(tǒng)，從而實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的街道社區(qū)的管理和便民服

務模式，提高整體服務水平。二、系統(tǒng)架構綜合管理信息平臺內(nèi)核部分主要由兩個核心構成：案件處理核心和自動化辦公核心。2.1案件處理核心案件處理核心的主要工作是對各類街道內(nèi)案件進行分類，處理,匯總。案件上報主要包括接收由數(shù)字城管轉發(fā)的案件，街道上報案件（由街道內(nèi)巡查員上報，電話上報，街道辦事處創(chuàng)建的案件），社區(qū)上報案件（由社區(qū)內(nèi)巡查員上報，電話上報，社區(qū)創(chuàng)建的案件）。上報的案件會由系統(tǒng)進行分類，然后由指揮中心發(fā)往能夠處理該案件的部門或個人進行案件處理，當案件處理完畢后，將會由相關部門或個人再發(fā)回指揮中心，再經(jīng)由街道監(jiān)督中心核查完畢后結案歸檔。在案件流轉期間，系統(tǒng)會記錄各個環(huán)節(jié)詳細的處理情況，依據(jù)相關的要求進行統(tǒng)計匯總評分，自動生成各種分析報表，統(tǒng)計表，評分表等。2.2辦公自動化核心系統(tǒng)提供的另一個核心就是無紙化辦公自動化子系統(tǒng)，它提供了一套完整的無紙化辦公環(huán)境，提供了公文流轉，各種審批，郵件管理，我的任務，日程安排等基本辦公自動化的功能，同時還提供了特色辦公，例如疑難案件證據(jù)轉發(fā)，電子印章，特殊案件審批等功能，成為了一套能與案件處理相互融合，相輔相成的辦公自動化系統(tǒng)。三、建設內(nèi)容3.1建設目標充分運用數(shù)字化管理和現(xiàn)代信息技術，以現(xiàn)有資源為依托，以加強對橋街道事部件案件的處理和對百姓服務與管理為重點。通過自下而上的信息采集，自上而下的信息督辦，平級橫向的協(xié)同管理，在第

一時間快速、高效的解決轄區(qū)內(nèi)的社會管理問題。以實現(xiàn)對街道地區(qū)社會服務的精細化、常態(tài)化管理，努力營造良好的社會環(huán)境。3.2建設內(nèi)容街道綜合信息管理平臺案件管理接收數(shù)字城管案件接收街道案件接收社區(qū)案件街道監(jiān)督中心子系統(tǒng)街道綜合信息管理平臺案件管理接收數(shù)字城管案件接收街道案件接收社區(qū)案件街道監(jiān)督中心子系統(tǒng)街道指揮中心子系統(tǒng)案件處理子系統(tǒng)報表生成子系統(tǒng)綜合查詢子系統(tǒng)我的任務日程安排各類審批公文流轉特殊/疑難案件電子印章綜合考評子系統(tǒng)（包括案件考評及辦公考評）街道信息管理平臺秉承服務于百姓的原則對街道管轄內(nèi)的民生問題，事部件案件進行統(tǒng)一及時處理，以便更好的服務于民。3.3系統(tǒng)功能模塊1.案件管理案件管理功能項中，我們在原有數(shù)字城管系統(tǒng)的基礎上，增加六個子系統(tǒng)，實現(xiàn)以數(shù)字化城市管理信息平臺為基礎，以社區(qū)和網(wǎng)格管理為信息收集基本單元，建立完善的從城市管理延伸到社會管理各個層面的管理、指揮平臺，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化目標。?信訪調(diào)處子系統(tǒng)?社會救助子系統(tǒng)?流動人口子系統(tǒng)?應急安全指揮子系統(tǒng)?綜合治理子系統(tǒng)?社會綜合服務子系統(tǒng)（1） 信訪調(diào)處子系統(tǒng)通過對網(wǎng)上投訴、電話來訪、來信來訪等信訪類工作進行統(tǒng)一登記、處理、反饋，實現(xiàn)信訪流程在線處理的管理系統(tǒng)。在現(xiàn)有的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的基礎上，架設一個面向群眾的投訴、反饋網(wǎng)站系統(tǒng)。系統(tǒng)中針對上訪者留有統(tǒng)一上訪頁面，并配有操作說明，指導上訪和投訴者能成功并完整的將上訪與投訴內(nèi)容統(tǒng)一上交至監(jiān)督中心。上訪內(nèi)容一經(jīng)提交，普通權限管理無權對上訪內(nèi)容進行刪改操作，保證投訴內(nèi)容完整性。監(jiān)督中心根據(jù)案件的具體描述情況，判定是否立案，立案后按數(shù)字化城管系統(tǒng)統(tǒng)一流程進行處理。同時系統(tǒng)中對每個環(huán)節(jié)的處理均有時間限制，超時不做處理或敷衍處理的，系統(tǒng)將自動對環(huán)節(jié)處理負責人進行評分。在處理最后，網(wǎng)站對上訪都留有一個處理反饋意見區(qū)。上訪者可對政府的處理解決進行反饋。社會救助子系統(tǒng)利用先進的信息技術，結合數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格的社會救助三級管理平臺，實現(xiàn)救助辦理過程中申請登記，審核查詢，信息交流、統(tǒng)計匯總等業(yè)務的高效流轉和網(wǎng)格化管理。將數(shù)字化城市管理系統(tǒng)延伸至社區(qū)，建立一個社區(qū)案件受理平臺，以社區(qū)網(wǎng)格為單位，將各種社會救助信息在社區(qū)受理平臺匯總，上報至監(jiān)督中心，由監(jiān)督中心派發(fā)核實信息，核實確認后，按現(xiàn)有數(shù)字化城市管理流程進行立案辦理。同時將案件辦理環(huán)節(jié)及反饋信息實時傳送給社區(qū)受理平臺，亦可以短信或電話形式推送給具體相關群眾，讓群眾可隨時了解案件的辦理情況。流動人口管理子系統(tǒng)借助區(qū)流動人口數(shù)據(jù)庫，，實現(xiàn)對屬地人口及出租房屋的精細化管理。通過社區(qū)協(xié)管員手中的無線終端對實地人員的登記、變更，實現(xiàn)現(xiàn)場辦公無紙化，同時在社區(qū)案件受理平臺增加流動人口登記模塊。系統(tǒng)可以對登記人員進行拍照和信息比對查詢，實現(xiàn)對流動人口的網(wǎng)格化管理，提高對我街道流控人口的現(xiàn)場處理效率。常住人口戶籍辦公管理；?常住人口網(wǎng)上遷移、廣域網(wǎng)網(wǎng)上審批；?？趧討B(tài)統(tǒng)計分析業(yè)務、自動維護審批信息;?自動監(jiān)測重號；暫住人口登記管理；通過網(wǎng)絡跟蹤暫住人口在街道內(nèi)的流轉；人口動態(tài)統(tǒng)計分析、比對、報警；租賃房屋管理、房屋檢查、人員登記；?自動獲取租賃房屋居住人員。應急安全指揮子系統(tǒng)建立集安全信息監(jiān)管、應急救援決策、視頻監(jiān)控功能于一體的管理平臺，建立我街道危險源信息數(shù)據(jù)庫，增設對急性傳染病突發(fā)流行、恐怖活動、犯罪行為、生產(chǎn)安全事故、交通事故、食品安全事故等監(jiān)控和預警功能，加強對突發(fā)事件、預報預警、指揮協(xié)調(diào)、應急資源物資的救援處理能力。本系統(tǒng)以信息監(jiān)管、應急指揮聯(lián)動輔助救援決策系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、智能管控系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等構成。其中：△信息監(jiān)管系統(tǒng)對我區(qū)危險源信息數(shù)據(jù)庫進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)險情并發(fā)出預警信息?！鲬敝笓]聯(lián)動輔助救援決策系統(tǒng)集資源調(diào)用、預報預警、應急指揮、預案管理、救援管理為一體，實時、快捷提供相應的應急處理方法及相應狀況?？膳c城市的110報警系統(tǒng)、119消防系統(tǒng)、120衛(wèi)生系統(tǒng)等進行有機掛接，使離散的數(shù)據(jù)庫和信息資源得以互聯(lián)和共享，發(fā)揮更大的作用。△地理信息系統(tǒng)用于管理各種基礎地理信息、專業(yè)地理信息，以及其它業(yè)務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)空間信息數(shù)據(jù)和業(yè)務信息數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)整合與集成，從而實現(xiàn)綜合數(shù)據(jù)的錄入編輯，統(tǒng)一、共享、集成。可將應急案件分類在地圖上顯示，方便領導對某地區(qū)多發(fā)什么類型的案件直觀準確的進行查看，為領導決策提供可靠的科學依據(jù)?！髦悄芄芸叵到y(tǒng)采用分級管理、實時監(jiān)控著分布在不同區(qū)域、數(shù)以萬計的不同種類的應急設施、設備運轉情況，并為統(tǒng)一平臺提供必要、準確的工程監(jiān)控管理數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)經(jīng)平臺綜合處理后，由各個應用系統(tǒng)共享，達到數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一規(guī)劃，大大提高資源利用效率?！餍畔l(fā)布系統(tǒng)建立在基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之上，通過集成現(xiàn)有的統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)與信息安全管理機制和提供訪問權限控制能力，實現(xiàn)不同類別信息的可控訪問和快速共享。（5） 綜合治理子系統(tǒng)以數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)為核心，將原有系統(tǒng)對單一部件和事件管理擴大到城市事件、治安和綜合治理、社區(qū)服務等關注民生、服務百姓的工作層面上，實現(xiàn)城市精細化管理的目標要求。系統(tǒng)將增設對非法組織情況、家庭暴力情況、兩勞回歸人員、吸毒人員、治安聯(lián)防人員等涉及社會安全信息的數(shù)據(jù)檔案建立，使系統(tǒng)平臺與各類工作更為有機融合，切實提高系統(tǒng)對城市管理綜合保障能力，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的城市綜合管理工作新模式。（6） 社區(qū)綜合服務建立覆蓋全街道社區(qū)軍民、駐區(qū)單位和公共資源的社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)，建立我街道社區(qū)、人口以及駐區(qū)單位的信息資料數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)對“公民和駐區(qū)單位”的管理和服務。系統(tǒng)通過街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級管理，涵蓋社區(qū)建設、社區(qū)綜合

治理、社區(qū)計生、社區(qū)組織、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)救助、婚姻服務、居民低保、駐區(qū)單位等基層日?；ぷ魅蝿?，為社區(qū)工作人員提供數(shù)據(jù)采集管理和一站式事務辦理的辦公平臺。系統(tǒng)將完成對人口資源數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫基礎庫的組建、實現(xiàn)基層數(shù)據(jù)的一次采集反復使用跨部門共享,從而構建起對全街道人口、駐地企業(yè)信息動態(tài)監(jiān)管的網(wǎng)絡模式，為促進我街道人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。2.辦公自動化辦公自動化子系統(tǒng)提供一套無紙化辦公方案。我的任務，能夠清晰的看出我當前有哪些任務要做，我的任務都處于什么樣的狀態(tài)，是否已經(jīng)完成等信息，能實時掌握當前的工作情況。洛151作娜，:-=^--IS帛號.徉御鍬A洛151作娜，:-=^--IS帛號.徉御鍬A伽聞當南騰廠JtiMn-!：?葉甫百CHL2T-3—L^dlai2-T-3LLJ.J5.3T交正副J束r￡，上L殳出鮮i瀏1七■&燦申邱■ikia2D1E-G-DH:?T:E1正塾理r3ifr■一色曰會革削1；*司海吏單2WE^rEi1019Mr山“L用車由酒1旬1?吧M■Ail傾gIT18靳正薄-5用生申舌用左中*胡苗&尚T"5正普Lb山麗-忌出也盲劇1】廿6■￡hiiIfiJE'IB正藏rTiWl洛推由的1狷F!燦申解■狷丁瀏11-16U1655瘟r&曲1『咄:帷卻;a也0】...蛆申Mtxtaul2fll2-<-16K.36.51as.就物里「9[?mL用主蝠改I|：HUI用寫申斜R^ll3JIM-J6rLUJruL蟲崢卻迎臼0】...站申醉2fll2-el6L4.]6.：H期京asin國通財I作通過查詢工作任務，可以看到之前所有工作的處理情況及是否已經(jīng)辦結。3.綜合評價綜合考評功能項主要包括本系統(tǒng)中所有涉及到的人員、部門及辦理的各個環(huán)節(jié)進行查詢、統(tǒng)計以及評分功能。（1） 區(qū)域評價按照不同的區(qū)域級別，用戶設定評價時間段，系統(tǒng)統(tǒng)計出在此時間段內(nèi)各級別區(qū)域的案件辦理評價指標，包括立案數(shù)、結案數(shù)、按期結案數(shù)、公眾舉報數(shù)、結案率、公眾舉報率、按期結案率、超期未處置數(shù)、返工數(shù)、返工率、人為評分、綜合評分、評價等級。（2） 專業(yè)部門業(yè)績考評根據(jù)指定的專業(yè)部門和指定的時間段，顯示該專業(yè)部門在該時間段內(nèi)的辦理案件總數(shù)及考評數(shù)據(jù)。人員評價根據(jù)指定的信息采集員、受理員、派遣員，選定評價的月份，對