安全生產(chǎn)許可證管理制度(2篇)

第第10頁共10頁安全生產(chǎn)許可證管理制度第一條為了嚴(yán)格規(guī)范我礦安全生產(chǎn)條件，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本制度。第二條必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。第三條應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定各工種操作規(guī)程。第四條安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第五條設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第六條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第八條第九條煤礦應(yīng)當(dāng)開展隱蔽致災(zāi)因素普查工作。第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備。不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的，應(yīng)當(dāng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)危害防治計(jì)劃。第十二條煤礦企業(yè)除應(yīng)符合第六條至第十一條規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：(一)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;(二)從業(yè)人員依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格;(三)制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測(cè)制度，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;(四)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);(五)制定符合實(shí)際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》;(六)煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小米;井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于行人的安全口，并與直達(dá)地面的安全出口相連;采煤工作面有兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng);米，采區(qū)上、下山米內(nèi)巷道的凈高不得低于 米; 具全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)，生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè)施;術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器，井下直接供電，井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護(hù)裝置，礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實(shí)現(xiàn)人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置，使用檢測(cè)合格的鋼絲繩，帶;12地質(zhì)圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖，采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。安全生產(chǎn)許可證管理制度（二）第一節(jié)安全生產(chǎn)許可制度一、提高對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度的認(rèn)識(shí)國(guó)家在取消大量行政許可工作的同時(shí)，頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，以法規(guī)形式確定在高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建立安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，是從源頭上防范和減少事故的重要舉措，是落實(shí)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。礦山企業(yè)依法申請(qǐng)并取得安全生產(chǎn)許可證，對(duì)于促使企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患，減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，具有積極的促進(jìn)作用。國(guó)家對(duì)高危險(xiǎn)的重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，目的是有效落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)條件的準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，以防止和減少事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。非煤礦山企業(yè)事故多發(fā)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)。雖然原因是多方面的，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差是根本性的原因。做到符合條件的依法頒發(fā)許可證，準(zhǔn)其生產(chǎn)；不符合條件的堅(jiān)決不予頒發(fā)許可證或暫扣和吊銷許可證，停止其生產(chǎn)。通過實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，要再堅(jiān)決關(guān)閉和淘汰達(dá)不到頒證條件的小礦山(以及資源整合)，提高礦山有安全保障的生產(chǎn)能力，提升礦山安全生產(chǎn)的整體素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從根本上防止和減少礦山的各類事故。二、維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家總局對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)與管理的要求，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)期限，一律定為年底，年實(shí)行持證生產(chǎn)(礦山、尾礦庫、地勘單位與勘查工程)。凡是在年底前不申報(bào)安全許可證的，一律依法關(guān)閉；已經(jīng)申報(bào)的企業(yè)但在規(guī)定限期內(nèi)整改未能達(dá)到發(fā)證條件的，也要依法關(guān)閉。對(duì)于沒有按期提出許可證申請(qǐng)和限期整改后仍不能達(dá)到頒證條件的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)并通報(bào)相關(guān)部門，由相關(guān)部門吊銷或收繳相關(guān)證照，停止水、電、火工品等生產(chǎn)物資的供應(yīng)。對(duì)于未依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè)，以及雖然取得了采礦許可證，但有多個(gè)開采主體在同一地區(qū)作業(yè)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的，一律不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第二節(jié)地勘單位安全生產(chǎn)基本條件一、取證單位號(hào)令(第四十九規(guī)定：本實(shí)施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)，是指從事非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工的企業(yè)，包括含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫(按照非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證要求，從事地質(zhì)勘的單位也必須辦理安全生產(chǎn)許可證)二、發(fā)證對(duì)象：對(duì)于探礦工程不頒發(fā)安全產(chǎn)許可證。從事地質(zhì)勘探作業(yè)的企(事業(yè))以及探礦權(quán)人，必須具備地質(zhì)勘查資質(zhì)，安全監(jiān)管部門再依法對(duì)其審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。三、辦證條件：地質(zhì)勘探單位辦理安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備如下基本安全生產(chǎn)條件：(一)從事地質(zhì)勘探的單位必須合法生產(chǎn)。依法取得勘查許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法證照；必須達(dá)到《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，取得自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，方可從事地質(zhì)勘探活動(dòng)。地質(zhì)勘探單位在申報(bào)《安全生產(chǎn)許可證》時(shí)，應(yīng)經(jīng)單位所在地級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意并簽署意見。(二)地勘項(xiàng)目必須具有有關(guān)部門審查合格的施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)(或探礦工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇)。其中巷探工程的施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)由地級(jí)市安監(jiān)局審查，并將探礦項(xiàng)目審查或同意的意見抄告國(guó)土資源和公安等部門。未通過審查的，不得開工。(三)地質(zhì)勘探單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員，必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核，具備礦山安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法取得自治區(qū)安監(jiān)局核發(fā)的相應(yīng)的《安全資格證書》。(四)地勘單位必須建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，以及各工種的崗位安全操作規(guī)程。(五)地勘單位必須設(shè)置與生產(chǎn)相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。(六)地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定并結(jié)合本單位的實(shí)際，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核，取得《特種作業(yè)操作資格證》，方可上崗作業(yè)。關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，具有預(yù)防事故的安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。四、審查標(biāo)準(zhǔn)：(號(hào)令)第五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(一)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格；(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；(六)其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；(七)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；(八)對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；(九)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；(十)對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施；(十一)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場(chǎng)、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施；(十二)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案；(十三)建立事故應(yīng)急救援組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議( 號(hào)令)第十一條地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護(hù)用品，海上勘探時(shí)，勘查船應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)航雷達(dá)、測(cè)深儀等電子觀察設(shè)備；(二)民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨(dú)存放的倉庫和安全保存的措施，并符合有關(guān)規(guī)定；(三)存放危險(xiǎn)品的倉庫應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報(bào)警裝置；(四)勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護(hù)裝置和措施；(五)鉆探工程：鉆機(jī)應(yīng)當(dāng)有可靠的制動(dòng)、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動(dòng)定位器等安全裝置，有鉆機(jī)組裝、拆卸和使用的安全措施，鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護(hù)措施，避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好，活動(dòng)工作臺(tái)應(yīng)當(dāng)有防墜、防跑、制動(dòng)裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術(shù)保障條件執(zhí)行；(六)巷探工程：應(yīng)當(dāng)有巷探工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號(hào)，有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風(fēng)、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個(gè)井巷應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)并采用機(jī)械通風(fēng)，有滿足探礦需要的獨(dú)立排水系統(tǒng)；(七)地質(zhì)測(cè)繪：高標(biāo)觀測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施，坑道測(cè)量有測(cè)量方案和安全措施，城市測(cè)量(繪)有避讓行人和電力設(shè)施的措施。1.11.21.322.1)2.22.333.13.23.33.43.53.63.73.83.93.1044.14.1.14.1.24.1.34.1.44.1.54.1.64.24.34.455.15.25.35.45.55.65.75.85.95.105.115.126.16.26.36.46.577.17.27.37.47.57.67.77.81［ ］ 號(hào))：(一)電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變心、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(維修)、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工；(二)金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工；(三)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)。含起重機(jī)械(含電梯)司機(jī)、司索工，信號(hào)指揮工，安裝與維修工；(四)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)雴T；(九)爆破作業(yè)。含地面工程爆破工、井下爆破工；(十)礦山通風(fēng)作業(yè)。含主扇風(fēng)機(jī)操作工，瓦斯抽放工，通風(fēng)安全收測(cè)工，測(cè)風(fēng)測(cè)塵工；(十一)礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工；(十二)礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗(yàn)工，電器設(shè)備防爆檢查工；(十三)礦山提升運(yùn)輸作業(yè)。含主提升機(jī)操作下，(上、下山)絞車操作工，固定膠帶輸送機(jī)操作工，信號(hào)工，擁罐(把鉤)工；(十四)采掘(剝)作業(yè)。含采煤機(jī)司機(jī)，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)，耙?guī)r機(jī)司機(jī)，鑿巖機(jī)司機(jī)；(十六)危險(xiǎn)物品作業(yè)。含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員；(十七)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的其他作業(yè)。附2：事故分類、事故報(bào)告與事故調(diào)查處理要求：(一)事故分類按 人數(shù)：死亡事故人；重大事故人；特大事故： 人；特別重大人以上。按傷害方式：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、中毒窒息….()事故報(bào)告1、報(bào)告程序：逐級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員－→企業(yè)負(fù)責(zé)人－→安監(jiān)門、當(dāng)