安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度(試行)

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度(試行)為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理事前控制，強(qiáng)化各級(jí)各類安全風(fēng)險(xiǎn)管控,提高安全管理水平，保障職工人身安全,杜絕各類事故的發(fā)生，特制定本制度.本制度合用于公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作.識(shí)別出所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭管理,制定出合理的、科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)措施、組織措施、管理措施，避免人身傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。包括安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)信息管理和隱患治理.(一)組織機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng):**＊＊*＊副組長(zhǎng)：成 員：＊*＊*＊*領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在＊＊＊*，負(fù)責(zé)催促、檢查、指導(dǎo)各單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析等；各單位要成立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu) ,按要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。(二)職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理的全面工作.副組長(zhǎng)職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的工作,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并組織開展相關(guān)工作。成員職責(zé):組織全員實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各單位開展危害分析和評(píng)價(jià),起草風(fēng)險(xiǎn)控制措施并催促落實(shí),組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)教育,對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。1、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2、常規(guī)和異?；顒?dòng)；3、事故及潛在的緊急情況；4、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程.6、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;7、人為因素、包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8、廢棄、拆除與處置；9、氣候、地震及其自然災(zāi)害.對(duì)作業(yè)環(huán)境中具有潛在危（wei）險(xiǎn)性的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危（wei）性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危（wei）險(xiǎn)性、危害性.(一)定性分析統(tǒng)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)用定性分析方法確認(rèn)本單位主要安全風(fēng)險(xiǎn)和主要危（wei）險(xiǎn)員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查匯總，對(duì)所發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查確認(rèn)。(二)定量計(jì)算該方法是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是： L(事故發(fā)生可能性)、E(人員暴露于危（wei）險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 )和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析,我們給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值(見附表一)，再以三個(gè)分值的乘積D(危（wei）險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危（wei）險(xiǎn)性的大小,即：D=L×E×C。風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC.D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危（wei）需要增加安全措施,或者改變發(fā)生事故的可能性,或者減少人體暴露于危（wei）險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或者減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi).附表一 LEC設(shè)定值明細(xì)表L E C分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

分?jǐn)?shù)值

危險(xiǎn)環(huán)境中

分?jǐn)?shù)值

能造成的后果,1＊＊徹底可以預(yù)料

連續(xù)暴露

人以上死亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)可能

每天工作時(shí)間暴露

—3人重傷或者同等經(jīng)濟(jì)損失＊＊可能,但不時(shí)常＊＊每周一次或者偶然暴露*＊經(jīng)＊*可能性小，*＊＊＊濟(jì)損失徹底意外每月一次員輕傷或者同等*＊不太可能,可以設(shè)想＊＊＊*經(jīng)濟(jì)損失(三)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分按照事故浮現(xiàn)可能性大小可分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、普通風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)，即公司級(jí)、廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)四個(gè)級(jí)別。(一)根據(jù)分值設(shè)定計(jì)算結(jié)果：、該類風(fēng)險(xiǎn)屬于公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，即重大風(fēng)險(xiǎn)要做到公司級(jí)安全管理人員每月巡查一次，廠級(jí)每旬巡查一次 ,車間級(jí)每周巡查一次,班組級(jí)要進(jìn)行日點(diǎn)檢.、 ＜D≤ 時(shí)，該類風(fēng)險(xiǎn)屬于廠級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，即較大風(fēng)＊＊險(xiǎn)，要做到廠級(jí)每旬巡查一次,車間級(jí)每周巡查一次,班組級(jí)要進(jìn)行日點(diǎn)檢。、 ＜D≤ 時(shí)，該類風(fēng)險(xiǎn)屬于車間級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，即普通＊＊ 風(fēng)險(xiǎn),車間級(jí)每周巡查一次,班組級(jí)要進(jìn)行日點(diǎn)檢。4、D≤＊＊

時(shí)，該類風(fēng)險(xiǎn)屬于班組級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，即低風(fēng)險(xiǎn)，班組級(jí)要進(jìn)行日點(diǎn)檢。(一)評(píng)價(jià)程序1、由單位負(fù)責(zé)人組織，由安全管理部門牽頭每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、梳理，組織分析評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。2、列出作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備設(shè)施清單。3、選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法。4、依據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則判定風(fēng)險(xiǎn).5、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定控制措施.(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法各單位在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際情況選用以下一種或者幾種風(fēng)險(xiǎn)分析方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析：1、工作危害分析(JHA)；2、安全檢查表分析(SCL3、預(yù)先危（wei）險(xiǎn)性分析(PHA4、危（wei）險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP5、失效模式與影響分析(FMEA)；6、故障樹分析(FTA);7、事件樹分析(ETA);8、作業(yè)條件危（wei）LEC)等方法.(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素：(1)火災(zāi)和爆炸；(2)沖擊和撞擊；(3)中毒、窒息和觸電；(4)有毒有害物料、氣體的泄露;(5)其他化學(xué)、物理性危害因素；(6)人機(jī)工程因素；7)設(shè)備的腐蝕、缺陷；(82、記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，填寫重大風(fēng)險(xiǎn)清單.在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮：(1)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；(23)企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。(一)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及生產(chǎn)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制防事故的發(fā)生.1、制定控制措施應(yīng)考慮:(1)控制措施的可行性；(2)控制措施的先進(jìn)性;(3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性；42、控制措施主要應(yīng)包括:(1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；(2)管理措施，規(guī)范安全管理；(3)教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；(4)個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。3、控制措施的制定應(yīng)優(yōu)先考慮消除危害,再考慮抑制危害,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn).(二)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)取的控制措施。(一)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，制定《安全風(fēng)險(xiǎn)崗位(二)各級(jí)人員要按要求定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行巡查 ,對(duì)排查出的隱患或者問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并不斷完善管控措施,修訂危（wei）險(xiǎn)因素，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。(一