2023年學(xué)年部編版選擇性必修一：第6課近代以來中國的官員選拔與管理制度教案

第6課近代以來中國的官員選拔與治理制度教案第6課近代以來中國的官員選拔與治理制度教案高中歷史教學(xué)以培育學(xué)生核心素養(yǎng)為著眼點，幫助學(xué)生逐步養(yǎng)成公民品德和關(guān)鍵力量。高效和有生命力的課堂。一、教學(xué)理念與目標(biāo)維的培育。歷史，首先是人的歷史。本課教學(xué)由嚴復(fù)的經(jīng)受講起，通過構(gòu)建歷史情境，了解晚清選渡，這些變革,為社會進展積存了式人才,推動了學(xué)堂教育的進展，促進近代社會的轉(zhuǎn)型。接下來的民國時期,將考試作為官員選拔制度的主體，形成了制度化、法制化的官員選拔機制，建立起近代公務(wù)員制度。中國成立后，特別是改革開放以來，我國初步建立起制度。的歷史傳承中吸取才智，在中西文化的相互碰撞中借鑒學(xué)習(xí)，在實踐探究中不斷創(chuàng)進展。嬗變轉(zhuǎn)型，傳承借鑒，創(chuàng)進展中，形成中國特色的官員選拔與治理體制，實現(xiàn)著中國政治文明的民主化、法制化。教材分析：1學(xué)生學(xué)會運用唯物史觀的分析方法，生疏人類政治文明進展史。第6員選拔與治理制度》，上承中國古代的選官制度和西方的文官制度，共同構(gòu)成“官員的選拔與治理”這一政治專題。教材分三個子目，以時間為序，分別介紹晚清選官制度的變化，民國時期的官員選拔制度和中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度的重大史實，協(xié)作“學(xué)習(xí)聚攏”，提煉本階段官員治理制度的重點，表達教材的根底性和關(guān)時間跨度大，涉及內(nèi)容紛繁簡單，以制度介紹為主，缺少趣味性和故事性，特別需要相關(guān)的歷史情景和豐富史料，以激活課堂。學(xué)情分析看，是一個全的專題，需要借助史料，全面探究當(dāng)代公務(wù)員制度建立的必定性，并分析其與西方文官制度的顯著區(qū)分。教學(xué)目標(biāo):1、借助歷史情境，精讀教材、史料，了解近代以來中國官員選拔、治理制度的嬗變歷程，明確特定時空背景下，官員選拔與治理的具體舉措。2、研習(xí)史料，理解晚清科舉制度廢除的必定性；精讀教材，借助圖表、示意圖生疏學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官的具體狀況；通過史料分析、問題探究，解釋晚清選官制度改革的歷史意義；3、通過分析教材、合作學(xué)習(xí)，分析孫中山的文官考試思想，知道民國時期官員選拔制方文官制度的精華，又具有鮮亮的中國特色。4、借助資料，比照分析傳統(tǒng)干部制度與當(dāng)代公務(wù)員制度、西方文官制度與中國公務(wù)員中國官員選拔與治理制度的根底上，理解中國政治文明進展的漸進性、傳承性、創(chuàng)性，關(guān)注中西方文明間的相互借鑒。教學(xué)重點：近代以來官員選拔與治理制度的進展沿革和歷史影響。源。教學(xué)方法：歷史表達法，情境教學(xué)法，史料教學(xué)法教學(xué)流程：情境導(dǎo)入，激活學(xué)習(xí)興趣；歸納小結(jié)，穩(wěn)固知，提升生疏；作業(yè)安排，課外拓展。教學(xué)評價：水平1、知道近代以來，晚清、民國、當(dāng)代中國官員治理制度的演化歷程，續(xù)性與多樣性。水平2、理解晚清選官制度變革的內(nèi)容和影響，理解孫中山的文官考試思想，知道民官員選拔治理的史事加以描述和概括制度的特點等問題形成全面的歷史解釋。水平3、從唯物史觀的角度理解近代以來中國官員選拔與治理制度，能將其與前兩課內(nèi)史料的根底上闡釋近代以來中國官員選拔與治理制度與中國古代官員治理制度度的歷史淵源，理解政治文明進展的漸進性、傳承性、創(chuàng)性；能夠在學(xué)習(xí)過程中對中國的官員選拔與治理制度進展深度反思，從中吸取閱歷教訓(xùn)，更加關(guān)注社會現(xiàn)實。學(xué)生評價：參與，樂觀進展合作探究；引導(dǎo)學(xué)生自評和互評，建立自信，改進自我，促進合作，共同進展。二、教學(xué)過程情境導(dǎo)入：嚴復(fù)的逆境：教師展現(xiàn)嚴復(fù)的人生坐標(biāo)。嚴復(fù)，1866年(同治513堂和英國皇家海軍學(xué)院，為中國培育了近代第一批海軍人才，并將西方的社會學(xué)、政治學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)和自然科學(xué)介紹到中國，成為“西學(xué)第一人”。如此通融古今、兼修中外之人，回國初曾自感“職卑言輕”，竟發(fā)出“當(dāng)年誤習(xí)旁行書,舉世相視如髦蠻”的感慨。這是為什么？第一環(huán)節(jié)：晚清選官制度的變革材料一：“乙酉〔1885年〕府君三十三歲，府君自由歐東歸后，見吾國人事事竺舊，鄙夷知，于學(xué)則徒尚詞章，不求真理。每向知交痛陳其害。自思職卑言輕，且不由科舉出身?！薄坝┮坏谌攵?以與當(dāng)軸周旋。既已入彀中,或者其言較易動聽,風(fēng)氣漸可轉(zhuǎn)移,因于是秋赴閩鄉(xiāng)試,榜發(fā)報罷”。自此后,嚴復(fù)先后于1888、1889兩年參與順天府鄉(xiāng)試,1893年參與福建鄉(xiāng)試，均以落第告終。 ---王栻主編《嚴復(fù)集》教師活動：表達引導(dǎo)，提出問題歸國后的嚴復(fù)為何自感“職卑言輕”？為何屢次重讀四書五經(jīng)以應(yīng)鄉(xiāng)試?學(xué)生活動：閱讀史料，解釋歷史。當(dāng)時“”，西學(xué)被認為是“旁行書”，精通西學(xué)之人則為“髦蠻”。在當(dāng)時的封建時代，一個受過西方教育而沒有科舉功名的人是仕途無望的，所以嚴復(fù)自感“職卑言輕”。為了將自己的所學(xué)報銷祖國，也為了光宗耀祖，嚴復(fù)還是想要在洋務(wù)運動中大展身手，能夠到朝廷上做官。為此，他不得不“入鄉(xiāng)隨俗”，攻讀四書五經(jīng)，學(xué)習(xí)寫作他最深惡痛絕的八股文，以博一個科舉功名。教師活動：提出問題，嚴復(fù)但為何屢次落榜呢？嚴復(fù)比方“范進”嗎？學(xué)生活動：試做八股文，感受八股取士材料：光緒丁酉年〔1897年〕江南鄉(xiāng)試考題：《文學(xué)子游》，語出《論語·先進》，原句為“文學(xué)子游、子夏”。 ----陸泳德《八股文例示》寫作八股文，分八段， 破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股。當(dāng)時的八股取士，考試內(nèi)容陳舊腐朽，形式刻板單一，存在形形色色的舞弊現(xiàn)象，導(dǎo)致著猛烈的排斥和沖突，導(dǎo)致嚴復(fù)不得不面臨“所習(xí)非所用，所用非所學(xué)”的逆境。當(dāng)時的科無法培育出時代所需要的人才?！皣缽?fù)們”如何擺脫逆境？設(shè)計意圖得出歷史結(jié)論。對制度的講解從小切口切入，活化歷史，激發(fā)興趣。此外，借助嚴復(fù)人生經(jīng)受的時間軸呈現(xiàn)歷史史實，建立時空架構(gòu)。1、興學(xué)，廢科舉教師活動：事情正在發(fā)生變化，連續(xù)呈現(xiàn)嚴復(fù)人生坐標(biāo)：甲午戰(zhàn)后，民族危機嚴峻。1898年，嚴復(fù)覲見皇帝講變法意見，這一年光緒帝實施戊戌變法，其中的重要內(nèi)容即為改革科舉制。1901年，八國聯(lián)軍侵華后，清政府為自救，實行“政”，大力推行學(xué)制改革，興辦式學(xué)堂。在這一背景下，19021906學(xué)堂監(jiān)視。嚴復(fù)作為西學(xué)的推動者，為中國的近代化在做出重要奉獻。學(xué)生活動：閱讀教材，概括晚清官制改革的相關(guān)舉措。戊戌變法期間，清政府加設(shè)經(jīng)濟特科，選拔經(jīng)時濟世之才，廢除八股，改試策論；1901年，政期間，興學(xué)堂、遣留學(xué)是晚清教育改革的重要內(nèi)容，中國近代教育體制確立。從1898年戊戌變法改革科舉,到1905年9月科舉制的廢止,科舉制的革廢方案屢經(jīng)反復(fù)。學(xué)生活動：小試牛刀，試做晚清科舉題目，感受變化中的科舉材料二：1904第一場史論五篇：例，“周唐外重內(nèi)輕，秦魏外輕內(nèi)重各有得論”例，“泰西外交政策往往借保全土地之名而收利益之實。盍縷舉近百年來歷史以證明其事策”。31、首題為:“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善義”。2、次題為:“中立而不倚，強哉矯義”。3、三題為:“致天下之民，聚天下自貨，交易而退，各得其所義”。---轉(zhuǎn)引自房列曙《中國近現(xiàn)代文官制度》學(xué)生談試做，談感受教師講解：1904年最終一次科舉考試中會試的一場，當(dāng)時的科舉取士已經(jīng)是在改革了，考題涉及政治、經(jīng)濟、外交、教育等等，更貼近社會現(xiàn)實。但仍保存四書五經(jīng)的考察，考生可自由發(fā)揮，不必做八股文。此外，清廷大力提倡學(xué)，以培育式人才。1904年，公布《奏定學(xué)堂章程》，建立學(xué)制。圖文介紹《奏定學(xué)堂章程》〔癸卯學(xué)制〕：45413533-4511-12年。此外還設(shè)有特地職業(yè)教育，包括師范教育，實業(yè)教育和特別教育。學(xué)制的頒行，標(biāo)志著近代教育體制與教育宗旨確實立。[0]材料三式學(xué)堂承受課堂講授和分專業(yè)分課程教學(xué)內(nèi)容除保存局部“讀經(jīng)課程外，增加了較系統(tǒng)的自然科學(xué)學(xué)問和西方社會政治學(xué)說以及圖畫、音樂、體育、手工等課程。據(jù)統(tǒng)計，在清末的一般學(xué)堂里，平均“讀經(jīng)”課程只占27.1%，數(shù)、理、化、外語等課程占38.2%，繪畫、音樂、體育、手工等課程占34.7%，從而大大轉(zhuǎn)變了私、書院生徒學(xué)問構(gòu)造單調(diào) 而 狹 窄 的 狀況。 ----李侃等編《中國近代史》材料四：鄉(xiāng)試之前，“〔京師〕大學(xué)堂兩館生均已紛紛赴汴鄉(xiāng)試，兩館所存學(xué)生不過三十余人，每日功課亦不認真，徒存大學(xué)堂外觀而已。設(shè)諸公鄉(xiāng)試得意，似較學(xué)堂出身為優(yōu)，想諸公必不愿再入堂肄業(yè)，以待三年卒業(yè)也?！?----439,1903-9-10學(xué)生活動：閱讀史料，分析學(xué)堂“”的表現(xiàn)？學(xué)堂面臨哪些逆境？從單一的四書五經(jīng)變?yōu)閷W(xué)，增加了自然科學(xué)和綜合課程。總體上是適應(yīng)時代需要的。顯著，很多學(xué)堂生源差，教學(xué)質(zhì)量低，徒有虛名。教師活動：19051906學(xué)部，獨立于禮部之外，統(tǒng)一治理全國教育。至此，科舉制正式被廢除。學(xué)生活動：閱讀教材“歷史縱橫”中的袁世凱等《立?？婆e推廣學(xué)校折》，分析他們主見廢除科舉制的理由？張之洞、袁世凱等人分析科舉對學(xué)堂進展的嚴峻障阻礙，形勢所迫，科舉必廢[1],清政府為了大興學(xué)，培育應(yīng)時人才，挽救自身統(tǒng)治，打算廢除科舉制。此外，學(xué)堂考試比科舉考試優(yōu)越，前者能“儲才”、“開通民智”，培育“上知效忠于國，下得自謀其生”的人。其指導(dǎo)思想沒有超出“中體西用”的范圍，為了保證學(xué)生“尊經(jīng)學(xué)”，清政府所設(shè)各級學(xué)堂保存相當(dāng)比重的“讀經(jīng)”課程，即可窺見一斑。設(shè)計意圖：晚清選官制度變革中“興學(xué)，廢科舉”是本課的重點，通過嚴復(fù)的逆境，京師大學(xué)堂的逆境，理解科舉制度革廢的背景；通過圖文解讀，了解晚清的學(xué)制改革，為下一環(huán)節(jié)“學(xué)堂選官制度”做鋪墊。2、學(xué)堂選官制度和留學(xué)畢業(yè)生選官制度科舉制作為選官制度被廢除后，清政府統(tǒng)一標(biāo)準了學(xué)堂選官制度和留學(xué)畢業(yè)生選官制度。圖示：學(xué)堂選官制度學(xué)生活動：閱讀教材，觀看圖示，了解學(xué)堂選官制度的內(nèi)容。學(xué)堂選官：自高等小學(xué)畢業(yè)以上，畢業(yè)考試結(jié)果分為最優(yōu)等，優(yōu)、中、下、最下5等，大學(xué)分科畢業(yè)，最優(yōu)等作為進士出身，用為翰林院編修、檢討，中等及以上均為進士出身，中等也均作為舉人，予以官職；中學(xué)畢業(yè)獎以貢生；高等小學(xué)畢業(yè)獎以生員，初等小學(xué)為義務(wù)教育，不給獎。此外，優(yōu)級師范畢業(yè)，最優(yōu)等、優(yōu)等、中等均作為舉人，以國子監(jiān)所用；高等實業(yè)學(xué)堂畢業(yè)，最優(yōu)等、優(yōu)等、中等均作為舉人。初級師范畢業(yè)、中等實業(yè)學(xué)堂畢業(yè)，其嘉獎方法與中學(xué)同。學(xué)生活動：閱讀教材，知道晚清的留學(xué)畢業(yè)生選官制度的內(nèi)容。以宗旨純粹，文筆明暢為合格”?？荚嚱Y(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中等三等，不同等級者分別被賜予進士、舉人、拔貢出身，并被安排相應(yīng)官職。教師活動：引導(dǎo)分析，光緒三十一年(1905年)后，以廢止科舉為契機，式學(xué)堂的學(xué)(1904年)10(1909164的人才，但問題照舊存在。[2]材料五：“以官制為學(xué)生受學(xué)之酬勞,遂使學(xué)生以得官為求學(xué)之目的,以求學(xué)為得官之手段。其在學(xué)校之日所期望者,為畢業(yè)之分數(shù)與得官之等差及畢業(yè)以后,即拋棄學(xué)業(yè)而勉力做官矣……超時也加速了清代的崩潰。……全國學(xué)堂的布局、辦學(xué)規(guī)模、數(shù)量、進展速度和打算以及學(xué)堂的招生、教職員聘請、學(xué)堂治理、辦學(xué)經(jīng)費等都無具體規(guī)劃。目的。從今意義上講，清末選官制度加速了清王朝的滅亡，培育了掘墓者。學(xué)生活動：研讀史料，合作探究，綜合評價晚清選官制度的變革。利于選官制度的近代化。[3]1911年走向解體。清朝選官制度改革的本意在于“尊崇孔教，愛戴大清國”但他們又超出了政劃定的界限，奔向了立憲和革命”[4]，成為清朝無法掌握的社會力氣，加速了清朝的滅亡。設(shè)計意圖：此環(huán)節(jié)涉及學(xué)堂選官、留學(xué)生選官制度，學(xué)生不太生疏，結(jié)合教材，協(xié)作圖示，展現(xiàn)制度本身的內(nèi)容，使教材學(xué)問化繁為簡，一望便知。通過史料的研讀和問題探究，分析晚清選官制度改革的進步性和局限性，提升學(xué)生史料分析和歷史解釋力量。教師活動：引導(dǎo)，過渡家正急于了解并效法中國的科舉制度并以此為根底建立起適應(yīng)近現(xiàn)代西方社會所需的公務(wù)員制度[5]。而清政府滅亡之后的民國時期，中國又引進了西方的文官制，這也算是科舉制在中國的局部回歸。其次環(huán)節(jié)：民國時期的官員選拔制度教師講解：理制度的建立供給了理論根底和制度藍本。例如，1914年，中華書局初步的《文官考試典范》一書，其中有日本文官考試問題答案集。1930年，介紹了《美國文官任免之概況與是吏治之設(shè)施》，19311944度之比較》一書等。同時，中國古代文官制度的內(nèi)在傳承，是構(gòu)建中國近代官員治理體制的[6]過渡：清政府滅亡后，1912年成立的南京臨時政府出臺了官員選拔的一系列法規(guī)草案，這些草案都是依據(jù)孫中山的文官考試思想而制定的。1、孫中山的文官考試思想材料一：“英國行考試制度最早,美國行考試制度才不過二三十年,英國的考試制度就是學(xué)我們國的。中國的考試制度是世界最好的制度?，F(xiàn)在各國的考試制度亦都是學(xué)英國的”……考試,定了他的資格,無論那官吏是選舉的,抑或由委任的,必需合格的人,方得有效”?！艾F(xiàn)在立憲各國，沒有不是立法機關(guān)兼有監(jiān)察的權(quán)限……因此生出很多弊病”立?！薄肮埠蛧?首重選舉,所選之人,其真實學(xué)問如何,易為世人所忽,故黯者乘時取勢,議員資格者幾人,就此資格中,再加以選舉,則選舉資格不妨從寬,而被選資格甚嚴,自能真才輩出”“我們現(xiàn)在要集合中外的精華,防止一切的流弊,便要實行外國的行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán),參加中國的考試權(quán)和監(jiān)察權(quán),連成一個良好的完璧,造成一個五權(quán)分立的政府“ “吾今主見五權(quán)分立制以救三權(quán)鼎立之弊論其理由非立談可罄假以歲月，當(dāng) 博 考 西 籍 ， 匯 為 一編?！? ---《孫中山全集》學(xué)生活動：閱讀材料，結(jié)合教材學(xué)問，概況孫中山的文官考試思想，分析其特點。高到與司法、立法、行政、監(jiān)察權(quán)同等重要的地位，用考試制度選拔和錄用官員。孫中山學(xué)習(xí)西方以“一般選舉”保證人民的政治權(quán)利和自由,同時繼承中國傳統(tǒng)，以考治制度有較深了解的孫中山爭論創(chuàng)的政制,對西方選舉制和中國考試制,提出了各自優(yōu)缺點,既不完全盲從,也不一概排斥,而是取二者所長,摒二者之短。孫中山的考試思想,扎根于中國國情的土壤中,與其生活觀看的清末民初中國社會和政治狀況親熱相關(guān),`同時,又對西方各國的成功閱歷進展了科學(xué)借鑒,在其對歐美政治的考察中得到進展,充分表達了孫中山本人通貫中西文化的特點。[7]孫中山提出的考試權(quán)、監(jiān)察權(quán)獨立和“五權(quán)憲法”思想，為民國時期官員選拔制度奠定了思想根底，推動了中國官制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。設(shè)計意圖性與借鑒性，以修養(yǎng)家國情懷。2、北洋政府與南京國民政府的選官制度比較學(xué)生活動點。北洋政府和南京國民政府都是以法律條文的形式確立文官考試制度,制定了數(shù)量眾多的法規(guī)、條例，文官考試開頭步入制度化、法制化的軌道。1913年，公布的《典試委員會編制法草案》《文官考試法草案》是北洋政府文官任用法中最具進步性的法律，標(biāo)志著文官考試制度的建立。南京國民政府于1929年公布《考試法》，具備相應(yīng)學(xué)歷的男女都可參與，更具開放性、公平性。1933年公布《公務(wù)員任用法》形成一整套文官任用程序，考試、分發(fā)、任用有法可依，公務(wù)員制度正式建立。滿21考試分類初步體系化，考試內(nèi)容專業(yè)化。除了有高等文官和一般文官考試之外，又依據(jù)專業(yè)門類的不同將文官考試分為假設(shè)干類和不同等級司法官、技術(shù)官、警察官等。兩個政府都實行了甄別、甄用措施，作為文官考試制度的補充，將留任舊任官吏薦的方法任用官吏，助長了文官任用中的腐敗之風(fēng)。材料二：193219421020,193119375,193819427南京國民政府的文官考試,廢棄了傳統(tǒng)上依靠儒家經(jīng)典和八股取士的考試制度,開頭轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)代人文社會科學(xué)和自然科學(xué)學(xué)問的考察,并留意考察應(yīng)試者處理實際問題的力量。19311、國文:天下之治天下之賢共理之論;2、民法:試詳述民法上人之種類及其性質(zhì);3、刑法:何謂間接正犯試詳論之:4、行政法:試從五權(quán)制度上說明行政之意義;5、中國近代政治史:中日戰(zhàn)斗之經(jīng)過及其影響于我國內(nèi)外之關(guān)系如何;6、經(jīng)濟學(xué):試詳述地租之起源;7、財政學(xué):公債制度對于社會資本之構(gòu)造有何影響試詳論之;8、國際公法:說明外交官之特權(quán)及與領(lǐng)事官之區(qū)分如何。----謝青、湯德用主編《中國考試制度史》,黃山書社,1995師生互動：民國時期，實現(xiàn)了制度化、規(guī)模化的文官考選體制,考試內(nèi)容多是現(xiàn)代社會科學(xué)和自然科學(xué)，更加留意科學(xué)性和有用性,并逐步向西方現(xiàn)代考試制度靠攏。但是，受制用私人現(xiàn)象無法禁絕，存在嚴峻地錄而不用的詬病。再加上社會動亂擔(dān)憂，戰(zhàn)斗頻發(fā)，民國時期最終未能成功健全真正意義的公務(wù)員制度。設(shè)計意圖:通過閱讀教材和分析史料，學(xué)生了解民國時期的孫中山的文官考試思想，提史淵源；通過教材研讀和問題探究，明確北洋政府和南京國民政府在官員選拔中的優(yōu)與劣，學(xué)會多角度、全方位了解歷史制度，明確政治文明的傳承性，借鑒性。師生互動：談?wù)勀闵磉叺墓珓?wù)員及其工作；當(dāng)前的公務(wù)員考試考什么，怎么考，哪些人可以考，考完如何安排職位……公務(wù)員是干部嗎？全部干部都是公務(wù)員嗎？1、干部制度和公務(wù)員制度：學(xué)生活動：閱讀教材“歷史縱橫”，了解干部、國家公務(wù)員的概念。教師活動：表達，概念解釋念不同于西方“文官”的概念，西方文官主要指那些不與政黨內(nèi)閣共進退，經(jīng)過公開考試錄用后，可常任的事務(wù)性政府公職人員。中國公務(wù)員的范圍較廣，沒有事務(wù)官和行政官之分。當(dāng)前中國的干部制度，干部的關(guān)鍵詞是治理人員，專業(yè)技術(shù)人員，較為廣泛，假設(shè)將干小系統(tǒng)。中國成立后到“文革”前，沿用革命時期及各級黨委組織部門統(tǒng)一治理的干部制度，是干部制度的創(chuàng)立和進展階段；“文革”時期，干部制度消滅挫折倒退；改革開放以來，干部制度漸漸實現(xiàn)了法制化、科學(xué)化、民主化的建設(shè)，初步建立起中國特色的社會主義干部治理制度。在干部治理制度形成過程中事制度的重大改革。下面我們一起了解國家公務(wù)員制度建立過程和背景。學(xué)生活動：閱讀教材，結(jié)合圖示，了解當(dāng)代中國公務(wù)員制度建立歷程：材料一：材料一：“國家干部”這個概念過于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類，因而使干部范圍越來越大，干部隊伍是用人問題上的不正之風(fēng)難以避開。建立和推行國家公務(wù)員制度已成為我國經(jīng)濟體制改革和建立社會主義市場經(jīng)濟的迫切需要……我國經(jīng)濟體制由傳統(tǒng)打算經(jīng)濟向現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟過渡要求作為上層建筑重要組成局部的組織人事工作做成相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換制的要求?！瓫]有公開就很難公平，沒有公平就沒有競爭，沒有競爭就很難擇優(yōu)，因此要在競爭中去選人和用人。我國干部人事制度中的優(yōu)良傳統(tǒng)和西方國家長期以來推行的公務(wù)員制度供了很多可資借鑒的閱歷教訓(xùn)……我們運用歷史唯物主義的觀點在比較爭論，在借鑒中提高。---江峰《發(fā)揚我國干部人事制度的優(yōu)良傳統(tǒng)建立有中國特色的國家公務(wù)員制度》〔國家人事部行政科爭論所〕學(xué)生活動了國家公務(wù)員制度。公務(wù)員制度的建立是干部人事制度改革的必定結(jié)果，它抑制了傳統(tǒng)人事制度的諸多弊端，比方，干部概念過于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類；傳統(tǒng)干部治理制度下，治理權(quán)限過分集中，管人與管事相脫節(jié)；治理制度不健全，用人缺乏法治等，保存并繼承其樂觀局部。同時，公我們借鑒西方的文官制度供給了良好的條件。教師表達同時也借鑒了西方的文官制度精華，具有鮮亮的時代特征。材料二：貫徹黨的根本路線是建立公務(wù)制度的指導(dǎo)原則。公務(wù)員必需執(zhí)行黨的路線、方針和政策……西方公務(wù)員制度則強調(diào)所謂政治中立，要求公務(wù)員不得以公務(wù)員身份參與黨派活動，在公務(wù)活動中不得帶有黨派的政治傾向性。我國的公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個組成局部，各項具體治理制度是依據(jù)黨的干系統(tǒng)，不受政黨干預(yù)，政黨不得直接治理公務(wù)員。依據(jù)德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準選拔和任用干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親，是我們黨和國家干部人事工作的一貫原則……西方公務(wù)員制度在用人標(biāo)準上，只強調(diào)所謂“專才”或“通才”。我國公務(wù)員必需全心全意為人民效勞、廉潔奉公、不貪污受賄、不謀私利，并承受群眾監(jiān)視……西方公務(wù)員則是一個獨立的利益集團，他們同政府的關(guān)系時雇員同雇主的關(guān)系。我國不搞多黨制和所謂政治中立，要求全部公務(wù)員在政治上都與黨中心保持全都，因此，我國公務(wù)員沒有政務(wù)官與事務(wù)官的截然分別。而西方公務(wù)員制度則實行“兩官分途”，強度政務(wù)官“政治化”，事務(wù)官“職業(yè)化”。---舒放王克良《公務(wù)員制度教程》學(xué)生活動：閱讀資料，概況分析中國國家公務(wù)員制度西方文官制度的異同。比方，錄用過程的公開化、公平化，組成人員的專業(yè)化，治理體制的法制化等，表達了政治文明的全都性和多樣性。度的比較分析，了解中國公務(wù)員制度的特色，生疏政治文明的多樣性和相互借鑒性。同時，本環(huán)節(jié)涉及很多跨學(xué)科學(xué)問，也力圖打破學(xué)科界限，融匯多學(xué)科學(xué)問，培育學(xué)生跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的核心素養(yǎng)。第四環(huán)節(jié):課堂總結(jié)與作業(yè)布置學(xué)生活動：合作學(xué)習(xí)，概況晚清、民國、中國成立以來三個歷史時期中國官員選拔與呈現(xiàn)，大家互評、相互補充，完善本課學(xué)問體系。小結(jié)度，實現(xiàn)近代官員治理制度化、法制化；中華人民共和國成立后，堅持黨管干部原則，建立障。我們看到了近代以來中國官員制度的變化和不同時代下個人命運的差異習(xí)，在實踐探究中不斷創(chuàng)進展。嬗變轉(zhuǎn)型，傳承借鑒，創(chuàng)進展中，實現(xiàn)著政治文明的民主化、法制化與多元化。作業(yè)布置：我們有足夠的證據(jù)證明中國對這一制度的影響,而它往往被西方學(xué)者所無視我們認為,中華帝國的科舉制度,隨著時間的推移得到傳播,并成為世界其他國家實施和進展行政精英-----羅納德·蘇《孫逸仙—他的政治和社會抱負》“古代中國的科舉制度不僅與近現(xiàn)代西方國家的公務(wù)員制度在性質(zhì)上風(fēng)馬牛不相及,對近現(xiàn)代西方國家建立公務(wù)員制度所產(chǎn)生的影響實際上也是極為有限的性的改造,而且把考試任職置于資本主義民主政治的根底之上,做了通盤的調(diào)整”。-----任爽、石慶環(huán)《科舉制度與公務(wù)員制度—中西官僚政治比較爭論》文官制度的示范效應(yīng)”與“中國古代文官制度的內(nèi)在傳承”的共生物，是在“批判繼承了古代文官制兼借鑒了西方資產(chǎn)階級的文官制度的根底上建立起來的”。由此，西方制度在困擾等追問便成了爭論中似乎難以回避的問題----李曼曼梁仁志《開拓制度史爭論的境地》安徽史學(xué)2023年第5期中國近代以來的官員選拔與治