加強(qiáng)土壤污染防治宣傳引導(dǎo)實(shí)施方案

加強(qiáng)土壤污染防治宣傳引導(dǎo)實(shí)施方案加強(qiáng)土壤污染防治宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)常規(guī)媒體和新媒體平臺對土壤污染防治宣傳，同時，利用4?22世界地球日、6?5世界環(huán)境日、12?5世界土壤日等重大節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境意識和責(zé)任意識。激勵公眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，對污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報，加大土壤環(huán)境違法行為打擊力度。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村廣泛開展宣傳教育活動，通過發(fā)放科普讀物、有獎問答等方式向公眾普及土壤污染防治知識，形成全社會保護(hù)土壤的良好氛圍。我國土壤污染的現(xiàn)狀隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土壤污染問題日益嚴(yán)峻。與大氣、水污染不同的是，土壤污染具有隱蔽性，一般難以直接判斷，并且土壤污染的治理成本高、治理周期長也是需要面對的問題。2014年發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公布》顯示，全國土壤污染總超標(biāo)率竟達(dá)到了16．1%，部分地區(qū)土壤污染較重。嚴(yán)重的土壤污染問題導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，引發(fā)了食品安全問題。據(jù)統(tǒng)計，全國的土地每年因重金屬污染導(dǎo)致糧食減產(chǎn)超過1000萬t，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失[1]。不僅如此，我國土壤污染事件也頻頻發(fā)生，例如武漢的赫山地塊事件、河南鎘麥?zhǔn)录取Ｍ寥牢廴痉乐慰傮w目標(biāo)到2025年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部穩(wěn)中向好，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，進(jìn)一步保障老百姓吃得放心、住得安心。到2035年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，全面保障老百姓吃得放心、住得安心。土壤污染的特點(diǎn)從全國土壤污染環(huán)境狀況調(diào)查的結(jié)果來看，復(fù)合型污染相對較少，有機(jī)污染次之，主要為無機(jī)污染。從土壤污染的特點(diǎn)來看，主要呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)。（一）隱蔽性及滯后性與水污染、大氣污染相比，土壤污染周期性長，更具隱蔽性，且往往需要對一些代表性土樣系統(tǒng)分析、檢測，方可判斷其污染物及污染程度，并作出相應(yīng)的污染狀況分析，因此，時間上具有相當(dāng)?shù)臏笮?。（二）積累性及復(fù)雜性土壤污染物多樣，既有有機(jī)污染物，也有無機(jī)污染物，還有生物型污染物和放射型污染物，且與大氣污染、水體污染相比，土壤污染物在土壤中的稀釋、遷移及擴(kuò)散難度更大，更易在土壤介質(zhì)中慢慢累積。（三）難降解及不均勻由于土壤的性質(zhì)存在很大的差異性，且污染物在土壤介質(zhì)中的遷移、稀釋、擴(kuò)散難度較大，一旦污染物排入至土壤中，各種污染物便會在土壤中慢慢累積，導(dǎo)致土壤污染呈現(xiàn)出較大的不均勻性。尤其是重金屬等元素，對土壤污染具有不可完全逆轉(zhuǎn)，即便是有機(jī)污染物，也會需要很長時間才可降解，使得土壤污染治理存在較大難度。土壤污染防治具體指標(biāo)到2025年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查率達(dá)到100%。到2035年，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用均得到有效保障。土壤污染預(yù)防措施（一）改變輪作制度改變耕作制度會引起土壤條件的變化，可消除某些污染物的毒害。（二）科學(xué)地施肥根據(jù)土壤的特性、氣候狀況和農(nóng)作物生長發(fā)育特點(diǎn)，配方施肥，嚴(yán)格控制有毒化肥的使用范圍和用量。增施有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，可增強(qiáng)土壤膠體對重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。（三）謹(jǐn)慎使用污水灌溉工業(yè)廢水種類繁多，成分復(fù)雜，有些工廠排出的廢水可能是無害的，但與其他工廠排出的廢水混合后，就變成有毒的廢水。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前，應(yīng)按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行凈化處理。（四）合理使用農(nóng)藥合理使用農(nóng)藥，這不僅可以減少對土壤的污染，還能經(jīng)濟(jì)有效地消滅病、蟲、草害，發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。（五）換土和翻土對于輕度污染的土壤，采取深翻土或換無污染的客土的方法。對于污染嚴(yán)重斑塊狀的土壤，可采取鏟除表土或換客土的方法。（六）施用化學(xué)改良劑在受重金屬輕度污染的土壤中施用抑制劑，可將重金屬轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物，減少農(nóng)作物的吸收。從而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。（七）提高公眾保護(hù)意識通過多種方式，大力宣傳土壤資源保護(hù)利用知識，提高全社會土壤資源保護(hù)意識。土壤污染的應(yīng)對措施土壤污染治理是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)民生工程。2018年《土壤污染防治法》的頒布，這些都為新時代土壤污染治理提供了有力支撐。針對土壤污染治理現(xiàn)狀，應(yīng)立足實(shí)際，采取有針對性地舉措，加強(qiáng)土壤污染治理，守護(hù)好藍(lán)天碧水凈土。（一）加大土壤污染治理監(jiān)督力度生態(tài)環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行《土壤污染防治法》，貫徹土十條的具體目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本地土壤污染治理現(xiàn)狀，做好土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)。尤其是要督促生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門嚴(yán)格落實(shí)土十條確定的目標(biāo)任務(wù)，加大土壤污染懲處力度，確保土十條得到嚴(yán)格落實(shí)。（二）切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)面源污染狀況我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國．要積極倡導(dǎo)綠色種養(yǎng)理念，在糧食主產(chǎn)區(qū)、蔬果主產(chǎn)地和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，鼓勵使用綠色、有機(jī)肥料，嚴(yán)控高殘留、高毒農(nóng)藥。做好規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。積極推進(jìn)一控兩減，切實(shí)從源頭做好農(nóng)業(yè)面源污染防控。加快推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證。（三）不斷增強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管理一方面，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地土壤保護(hù)，尤其是在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域嚴(yán)禁實(shí)施造成土壤污染建設(shè)項(xiàng)目。注重利用化學(xué)修復(fù)法、物理修復(fù)法、生物修復(fù)法等，做好受污染土壤的修復(fù)，實(shí)現(xiàn)土壤資源的再生利用。另一方面，大力推進(jìn)工礦源頭污染治理力度。做好轄區(qū)內(nèi)的廢棄礦山、煤矸石堆放區(qū)等生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化廢棄礦山綜合整治，也要做好有色金屬等礦山開采廢物排查，因地制宜地做好礦區(qū)污染土壤及酸性廢水治理。（四）健全土壤污染治理體系機(jī)制一方面，要建立健全土壤污染防治法律法規(guī)體系，在《土壤污染防治法》、土十條的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，頒布具體的實(shí)施細(xì)則，健全土壤質(zhì)量監(jiān)管體系；加快健全區(qū)域土壤污染風(fēng)險防控及修復(fù)案例體系，為其他項(xiàng)目土壤污染防治項(xiàng)目方案評審提供借鑒和參考。另一方面，探索擴(kuò)大土壤污染治理資金來源渠道，既要加大修復(fù)投入力度，也要發(fā)揮市場力量，激發(fā)市場活力。此外，還要加大土壤污染治理知識宣傳，提升市民環(huán)境意識，自覺投入，積極參與土壤污染治理。從全國土壤污染環(huán)境狀況調(diào)查的結(jié)果來看，我國耕地、建設(shè)用地等土壤污染現(xiàn)