開展標準地膜和全生物可降解地農(nóng)用薄膜應(yīng)用示范實施方案

開展標準地膜和全生物可降解地農(nóng)用薄膜應(yīng)用示范實施方案開展標準地膜和全生物可降解地農(nóng)用薄膜應(yīng)用示范扎實推進標準地膜應(yīng)用，在蔬菜、西甜瓜等作物上，規(guī)?；茝V加厚高強度地膜。有序推廣全生物降解地膜，在花生、馬鈴薯、大蒜等作物上，積極穩(wěn)妥推廣全生物降解地膜。開展全生物可降解地膜應(yīng)用示范，通過進行試驗評價，優(yōu)選全生物可降解地膜產(chǎn)品，優(yōu)化集成配套農(nóng)藝措施，為科學推廣全生物降解地膜提供技術(shù)支撐。農(nóng)用薄膜的特點農(nóng)用塑料薄膜具有較好的透光性，用它搭蓋大棚可以透過比較完全的可見光譜，而且還可以透過大量的紫外線和紅外線，這對農(nóng)作物的生長發(fā)育有很大的幫助。農(nóng)作物不僅要從太陽光中吸收熱量而且還靠太陽光進行光合作用，制造養(yǎng)分。因為透光性好的薄膜，就能供給農(nóng)作物以充足的陽光，保證農(nóng)作物結(jié)出豐碩的果實。塑料是熱的不良導體，它不容易傳熱，有較好的保溫性能。因此塑料薄膜大機內(nèi)的氣溫和地溫都較露天為高，特別適宜于育苗。塑料薄膜有較好的氣密性，尤其是聚乙烯薄，它不易透過水蒸汽，卻容易透過氧氣和二氧化碳氣。由于它的透水蒸汽性能差，所以能讓朔料薄膜大棚內(nèi)保持一定的溫度和溫度。創(chuàng)造適合農(nóng)作物生長的小氣候:又由干它透過氧氣和二氧化碳氣的性能好，所以能保證大棚內(nèi)的農(nóng)作物進行正常的光合作用。以上兩種性能的結(jié)合，使塑料薄膜很話官用作農(nóng)作物育秋栽培和儲存包裝的材料。塑料薄膜一股都比較薄、柔軟，有較大的延伸性（可伸長到原米長度的二至三倍），不易撕破裂，有較強的抵抗拉伸的性能，因此，也適合作覆蓋農(nóng)作物的各種型式的塑料薄膜大棚，這是玻璃等覆蓋材料所難以做到的。塑料薄膜有很好的耐水性。浸入水中，或置于潮濕環(huán)境中，不會增加本身的重量，也不會發(fā)生霉變，機械強度的改變也不大。因比作為防滲漏材料也是適宜的。塑料薄膜的良好復制加工性能，給它在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，也帶來很大方便。人們可以來用熱焊或膠粘的方法，將短的農(nóng)用薄膜接成長的:將窄幅農(nóng)用薄膜拼接成寬幅的:將有破洞或損壞了的農(nóng)用范膜修補好:還可以據(jù)當時需要將塑料薄膜制成各種規(guī)格的包裝袋、氨水貯存袋或其它型式的薄膜復制品。塑料薄膜也有一些不足之處。例如，有些薄膜在夏天使用時很柔軟，一到冬天就變硬有些薄膜容易吸附灰塵而變得不透明:還有些薄膜使用壽命不長，容易老化，經(jīng)不起風霜襲擊和太陽曝曬，表面容易龜裂。由于這些缺點的存在，也限制了農(nóng)用塑料薄膜的應(yīng)用范圍，或相應(yīng)地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。因此，許多農(nóng)用塑料薄膜制造廠正在不斷研制新產(chǎn)品，如在塑料薄膜配方小加入抗老化劑、增強劑、改性材料等，使塑料薄膜更適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)用膜的未來發(fā)展方向（一）開發(fā)可降解農(nóng)膜農(nóng)膜因為難降解而成為白色污染，解決農(nóng)膜降解問題是防治白色污染的關(guān)鍵。我國已經(jīng)把它列人國家重點科研攻關(guān)計劃。目前，國內(nèi)外正在研究和開發(fā)的可降解塑料農(nóng)膜主要有:光降解、生物降解、光/生物降解、水溶性降解幾大類。其中，光/生物降解塑料技術(shù)是國內(nèi)外主要開發(fā)方向，集中了2項技術(shù)的綜合優(yōu)勢。我國一些廠家已經(jīng)開發(fā)生產(chǎn)出可降解地膜，并投放市場。然而，至今可降解地膜還沒有國家質(zhì)量標準，只有各個生產(chǎn)廠家自己制定的質(zhì)量標準。因此，質(zhì)量不統(tǒng)一，管理困難。（二）應(yīng)用合適的替代品紙質(zhì)地膜在日本研究較早，如今已經(jīng)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。紙質(zhì)地膜根據(jù)產(chǎn)品性能可以分為五類:經(jīng)濟合理型、纖維網(wǎng)型、有機肥料型、生化型、化學高分子型。紙質(zhì)地膜具有一定的耐水性、耐腐蝕性和透氣性，既能保持水分、集中水分，又能預防病蟲害，是很好的傳統(tǒng)農(nóng)膜替代品。農(nóng)田殘膜的危害近年來隨著農(nóng)膜用量和使用年限的不斷增加，農(nóng)田殘膜越積越多，局部地區(qū)白色污染問題日益突出。廢舊農(nóng)膜殘留在耕地土壤中，對農(nóng)作物生長、土壤生態(tài)環(huán)境、村容村貌造成了很多危害。（一）殘膜影響土壤物理性狀，抑制作物生長發(fā)育農(nóng)膜材料的主要成分是高分子化合物，在自然條件下，這些高聚物難以分解，若長期滯留地里，會影響土壤的透氣性，阻礙土壤水肥的運移，影響土壤微生物活動和正常土壤結(jié)構(gòu)形成，最終降低土壤肥力水平，影響農(nóng)作物根系的生長發(fā)育，導致作物減產(chǎn)。（二）土壤滲透是由于自由重力，水向土壤深層移動的現(xiàn)象由于土壤中殘膜碎片改變或切斷土壤孔隙連續(xù)性，致使重力水移動時產(chǎn)生較大的阻力，重力水向下移動較為緩慢，從而使水分滲透量因農(nóng)膜殘留量增加而減少，土壤含水量下降，削弱了耕地的抗旱能力。甚至導致地下水難下滲，引起土壤次生鹽堿化等嚴重后果。（三）殘膜造成土壤的通氣性能降低透水性能減弱、養(yǎng)分分布不均，影響土壤微生物活動和正常土壤結(jié)構(gòu)形成，最終降低土壤的肥力水平。大量的殘膜存于耕層，有時會影響農(nóng)事操作，在進行整地、耕地、播種等農(nóng)事活動時，殘膜經(jīng)常纏繞在農(nóng)具上或堵塞播種機，從而影響農(nóng)事操作或播種的質(zhì)量。由于回收殘膜的局限性，加上處理回收殘膜不徹底，方法欠妥，部分清理出的殘膜棄于田邊、地頭，大風刮過后，殘膜被吹至家前屋后、田間、樹梢、影響農(nóng)村環(huán)境景觀，造成視覺污染破壞環(huán)境影響。殘膜影響和破壞了土壤理化性狀，必然造成作物根系生長發(fā)育困難，凡具有殘膜的土壤，阻止根系串通，影響正常吸收水分和養(yǎng)分。作物株間施肥時，有大塊殘膜隔離則隔肥，影響肥效，致使產(chǎn)量下降地面露頭的殘膜與牧草收在一起，牛羊誤吃殘膜后，阻隔食道影響消化。農(nóng)用薄膜行業(yè)深度分析農(nóng)用薄膜作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上最主要的覆蓋材料，其覆蓋率廣、需求量大。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：2021年1-12月中國農(nóng)用薄膜累計產(chǎn)量為79．9萬噸，同比增長0．89%;2021年1-6月中國農(nóng)用薄膜累計產(chǎn)量為38．9萬噸，同比增長1．78%。目前，全國高檔農(nóng)膜僅占農(nóng)膜總產(chǎn)量的2%，中檔農(nóng)膜占20%，低檔產(chǎn)品占78%，低檔農(nóng)膜產(chǎn)品供過于求，與發(fā)達國家中高檔產(chǎn)品占20%、中檔農(nóng)膜占50%、低檔產(chǎn)品僅占30%的水平距離甚遠。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，目前中國農(nóng)膜市場正呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)用范圍正在逐步擴大，高檔功能膜的推廣使用已成氣候。棚膜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將向多層復合發(fā)展，性能向高透光、高保溫、高強度、長壽命和持續(xù)的流滴期、防腐期、轉(zhuǎn)光期、防塵期、防菌期等功能化和綜合化方向發(fā)展;地膜則向保墑、增溫、除草、防蟲等功能發(fā)展;針對不同品種的專用農(nóng)膜也將有所發(fā)展。我國一系列農(nóng)膜政策多次提到的高端農(nóng)膜產(chǎn)品，既有利于建立農(nóng)膜回收利用體系，也是提高農(nóng)膜企業(yè)效益的手段。高端功能農(nóng)膜功能多樣，兼具流滴消霧、高保溫、轉(zhuǎn)光、散光、長壽命、防塵性和高透光等。高端功能農(nóng)膜壽命一般2—5年，厚度大且具有抗老化功能，拆除時力學性能保留率較高，回收后有一定使用價值。據(jù)中國塑料加工工業(yè)協(xié)會農(nóng)用薄膜專委會在2020年8月預測，十四五期間農(nóng)膜行業(yè)平均增長率設(shè)定為3%的水平上較為適宜。按3%的增長率預測，到2026年我國農(nóng)用塑料薄膜產(chǎn)量有望達到105萬噸。2022年7月中旬，工信部公開表示，農(nóng)用薄膜行業(yè)要從三方面推動高質(zhì)量發(fā)展，一是推動《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》等標準嚴格實施，保障農(nóng)用薄膜產(chǎn)品質(zhì)量;二是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化供給;三是重視推廣全生物降解地膜。農(nóng)用薄膜污染防治基本原則堅持因地制宜，精準施策，根據(jù)不同區(qū)域、不同覆膜作物、不同殘留程度，統(tǒng)籌農(nóng)用薄膜污染的環(huán)境壓力、農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和廢棄農(nóng)用薄膜回收能力，找準薄弱環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，科學制定和實施農(nóng)用薄膜污染治理措施。堅持嚴防嚴控，典型引領(lǐng)，注重源頭治理，強化適用產(chǎn)品、技術(shù)和模式推廣，深入挖掘、培樹一批農(nóng)膜科學使用和回收利用的典型案例，發(fā)揮輻射帶動作用。堅持協(xié)同配合，落實責任，相關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導下，健全工作機制，落實監(jiān)管責任，強化協(xié)同配合，監(jiān)督農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者和使用者切實履行主體責任。堅持政策引導，多方參與，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，完善以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策，重點在農(nóng)用薄膜科學使用和廢舊農(nóng)膜回收等環(huán)節(jié)進行宣傳引導和政策支持。農(nóng)田殘膜污染的回收要求農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、種子一樣，是重要農(nóng)資，為豐富米袋子，裝滿菜籃子農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，當時被稱為白色革命。但是，近年來隨著農(nóng)膜用量和使用年限的不斷增加，局部地區(qū)農(nóng)田殘膜白色污染問題日益突出。廢舊農(nóng)膜不及時回收處理的話，會破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)作物根系生長；丟在田間地頭的殘膜，被風吹至房前屋后、田野樹梢，會影響村容村貌。因此，加強廢舊農(nóng)膜回收利用，防治農(nóng)田殘膜白色污染對于保護耕地土壤環(huán)境促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意義重大。（一）農(nóng)膜回收法律有規(guī)定《中華人民共和國土壤污染防治法》明確規(guī)定：農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜。2020年9月1日施行的《農(nóng)用薄膜管理辦法》規(guī)定：農(nóng)膜使用者應(yīng)當在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒；農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等應(yīng)當開展合