土地利用規(guī)劃學(xué)考試重點(diǎn)

土地利用規(guī)劃學(xué)考試重點(diǎn)土地的功能養(yǎng)育功能；承載功能；倉儲功能；景觀功能為什么要合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地？從土地的特性分析入手，一要吃飯，二要建設(shè)，三要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。土地的特性：土地物質(zhì)的自然性；土地?cái)?shù)量的有限性；土地質(zhì)量的差異性；土地利用的可持續(xù)性；土地位置的空間性；土地屬性的兩重性。合理利用土地的標(biāo)志和基本途徑標(biāo)志：利用的有效性和永續(xù)性基本途徑：加強(qiáng)土地管理，對土地利用進(jìn)行總體的，綜合的管理、控制、調(diào)節(jié)。1）加強(qiáng)地權(quán)管理：主要包括地權(quán)分配，監(jiān)控地權(quán)轉(zhuǎn)移和調(diào)解地權(quán)糾紛等內(nèi)容。2）加強(qiáng)土地利用管理：對土地利用結(jié)構(gòu)、布局、方式和土地利用效果進(jìn)行控制、規(guī)劃、監(jiān)督。其中，土地利用規(guī)劃為土地管理的科學(xué)化、具體化、法制化提供了前提條件，是土地管理的重要內(nèi)容，亦是土地管理的最基本依據(jù)和手段。土地利用規(guī)劃的概念土地利用規(guī)劃是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性進(jìn)行部門間土地資源分配和時空組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。土地利用規(guī)劃的體系我國土地利用規(guī)劃體系按等級層次劃分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃。土地利用規(guī)劃的原則土地公有制原則；因地制宜原則；綜合效益原則；逐級控制原則；動態(tài)平衡原則；集約利用原則；公眾參與原則。土地利用總體規(guī)劃的核心是確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局。時間、空間、用途和數(shù)量是構(gòu)成土地資源配置的四項(xiàng)要素。土地利用結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總和。土地利用總體規(guī)劃的特點(diǎn)整體性；長期性；戰(zhàn)略性；控制性；動態(tài)性土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)一、 國家級規(guī)劃1）確定對一國有指導(dǎo)意義的土地開發(fā)、利用、整治與保護(hù)的方針、政策及戰(zhàn)略目標(biāo)；2）協(xié)調(diào)國名經(jīng)濟(jì)各部門及省與省之間的土地利用關(guān)系；3）提出各?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）的土地利用方向，確定跨?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）的重要設(shè)施的用地規(guī)模及布局；4）進(jìn)行土地利用分區(qū)；5）制定好實(shí)施規(guī)劃的政策和措施二、省級規(guī)劃1）根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃綱要的要求，結(jié)合本省土地資源的特點(diǎn)，確定本省土地利用的目標(biāo)、方針；2）協(xié)調(diào)本省國民經(jīng)濟(jì)各部門級各地區(qū)之間的土地利用關(guān)系；3）落實(shí)國家級規(guī)劃確定的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和布局；進(jìn)行各種商品經(jīng)濟(jì)的布局、跨地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施工程布局并確定其用地規(guī)模；逐個確定城市建設(shè)用地規(guī)模；4）進(jìn)行土地利用分區(qū)；5）提出實(shí)施省級規(guī)劃的政策和措施。三、地（市）級規(guī)劃（不考）四、縣級規(guī)劃1）確定規(guī)劃的目標(biāo)和方針；2）確定縣級土地利用規(guī)劃方案，分解各項(xiàng)指標(biāo)；3）落實(shí)上級規(guī)劃確定的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和布局，并確定與其配套的設(shè)施的用地規(guī)模和布局；落實(shí)縣城的規(guī)模和界線；逐個確定除縣城外的建制鎮(zhèn)的用地規(guī)模和布局；將其余各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；4）劃分用途區(qū)；5）提出實(shí)施縣級規(guī)劃的政策和措施。五、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級規(guī)劃1）確定鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃方案；2）落實(shí)建制鎮(zhèn)的規(guī)模和布局，落實(shí)上級規(guī)劃確定的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模布局，落實(shí)縣級規(guī)劃劃定的各類用地區(qū)的規(guī)模和界線，確定農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊位置、規(guī)模及用地界線，確定鄉(xiāng)域范圍內(nèi)與上級規(guī)劃相配套的各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和布局；3)制定鄉(xiāng)規(guī)民約來實(shí)施規(guī)劃。.土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容土地利用現(xiàn)狀分析；土地供給量預(yù)測；土地需求量預(yù)測；確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)；土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整；土地利用分區(qū)；制定實(shí)施規(guī)劃的措施。.土地利用總體規(guī)劃的審批.土地利用總體規(guī)劃的意義和作用.土地利用分析的目的1)總結(jié)特點(diǎn)和規(guī)律2)找出問題及原因3)措施通過分析掌握以下情況：1)區(qū)域土地利用的自然條件與社會經(jīng)濟(jì)條件土地利用的歷史演變及其變化趨勢土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)土地的開發(fā)利用程度土地利用的效果土地利用中存在的主要問題等。16土地墾殖率（人1）=耕地面積/土地總面積X100%土地利用率（人2）二已利用土地面積/土地總面積X100%3）耕地復(fù)種指數(shù)（A5）二全年農(nóng)作物播種面積/耕地總面積X100%4）建筑密度（A10）二建筑物基地面積/用地總面積X100%5）建筑容積率（人11）二建筑總面積/用地總面積X100%171）基尼系數(shù)是反映收入分配均等程度的指標(biāo)，取值越接近0,分配均等程度越高；取值越接近1,分配差距越大2）恩格爾系數(shù)為食品支出占生活費(fèi)支出的比重18土地資源質(zhì)量包括土地自然資源質(zhì)量和土地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。等、級、價是衡量土地質(zhì)量差異的重要標(biāo)志19土地適宜性評價的定義：土地適宜性評價就是評定土地對于某種用途是否適宜以及適宜的程度，它是進(jìn)行土地利用決策、科學(xué)地編制土地利用規(guī)劃的基本依據(jù)。土地適宜性評價原則：針對性原則；永續(xù)利用原則；效益原則；因地制宜原則；綜合性原則；當(dāng)前適宜性與潛在適宜性兼顧原則。聯(lián)合國、我國土地適宜性分類體系土地適宜性評價程序：土地用途的確定土地評價單元的劃定土地用途對土地質(zhì)量的要求土地評價因子賦分土地用途與土地質(zhì)量比配20、土地的人口承載力土地人口承載力：指一定地區(qū)的土地所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。土地人口承載力研究的途徑：1）資源途徑，通過資源總量與資源的人均占有需求量下限的比例來求??；2）環(huán)境途徑，通過環(huán)境自凈能力與人均排污、制污能力（扣除人工凈化后）的平衡來計(jì)算；3）生產(chǎn)途徑，通過土地的質(zhì)量生產(chǎn)能力與一定的人均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來得出結(jié)論。21、預(yù)測、決策、規(guī)劃的關(guān)系1）預(yù)測是決策科學(xué)化的前提2）預(yù)測是計(jì)劃的科學(xué)工具3）預(yù)測應(yīng)在決策之前，計(jì)劃則在決策之后22、人口自然增長法（計(jì)算或簡答）22、勞動平衡法一般適用于城市和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)的人口預(yù)測。23、目前描述城市化發(fā)展程度的常用指標(biāo)有人口比例指標(biāo)和土地利用指標(biāo)。24、耕地需求量預(yù)測（復(fù)種指數(shù)，糧食作物+經(jīng)濟(jì)作物）25、建設(shè)用地利用潛力測算1）人均城市建成區(qū)面積2）城市土地建筑容積率3）城市閑置土地再利用4）城市土地地上，下空間利用26、土地利用結(jié)構(gòu)：國民經(jīng)濟(jì)各部門占地的比重及其相互關(guān)系的綜合27、土地利用結(jié)構(gòu)供選方案編制方法有：土宜法、綜合法和模型法。29、常見的土地利用總體規(guī)劃模式有土地利用分區(qū)模式和土地利用類型模式。30、土地利用分區(qū)的目的和作用（論述）目的：1）為了更好的發(fā)揮土地資源的優(yōu)勢，地盡其利，適地適用，合理利用土地，控制各類用地的布局，協(xié)調(diào)各部門之間的用地矛盾。2）保護(hù)重要的生產(chǎn)用地，特殊用地和自然環(huán)境3）限制不合理的開發(fā)利用行為。4）實(shí)現(xiàn)土地利用宏觀控制的目的5）為土地管理部門對土地利用進(jìn)行管理提供科學(xué)依據(jù)作用：1）通過用地分區(qū)，可以合理組織土地利用，能夠?yàn)橐?guī)劃區(qū)確立一個與自然條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，長遠(yuǎn)合理的土地利用環(huán)境，因地分區(qū)體現(xiàn)了土地社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，能夠充分發(fā)揮土地資源的優(yōu)勢，做到適地適用。2）通過用地分區(qū)，對土地利用進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)，用地分區(qū)使各類用地部門用地及產(chǎn)業(yè)用地，在空間布局上得以落實(shí)，為各個部門及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長期穩(wěn)定的用地條件，可以協(xié)調(diào)各個部門之間和產(chǎn)業(yè)之間的用地矛盾，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。3）通過用地分區(qū)，對各種用地進(jìn)行合理的配置與布局，確定各類用地的范圍，防止了土地的濫用和不合理的開發(fā)利用行為，保護(hù)了重要生產(chǎn)用地，特殊用地和自然環(huán)境，從宏觀上對土地利用起到控制作用。4）通過用地分區(qū)，使土地利用總體規(guī)劃在實(shí)施中具有一定的彈性，能夠適應(yīng)我國的社會市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，另外，它增強(qiáng)了規(guī)則的可操作性，也有利于對總體規(guī)劃實(shí)施情況的反饋和監(jiān)督。31、土地利用分區(qū)，一般可分為土地利用地域分區(qū)和用地分區(qū)。土地利用分區(qū)的原則：土地資源適宜性原則；農(nóng)業(yè)用地優(yōu)先原則；供需平衡原則；差異性原則；一致性原則；集中連片原則；行政區(qū)界完整性原則。常用的分區(qū)方法有：綜合分析法，主導(dǎo)因素法，疊置法和聚類法土地利用分區(qū)步驟：1）準(zhǔn)備工作2）擬定分區(qū)技術(shù)指標(biāo)3）分區(qū)劃線4）用地區(qū)面積的量算5）將用地分區(qū)擬定用地指標(biāo)初步結(jié)果進(jìn)行對照與修正6）用地區(qū)的核實(shí)7）擬定各用地區(qū)的管制規(guī)則32、城鎮(zhèn)體系的概念城鎮(zhèn)體系又稱城市體系或城市系統(tǒng)，系指區(qū)域內(nèi)一系列規(guī)模不等、職能各異、相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。33、P166居民規(guī)模依據(jù)不同的目的可以有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，一般來講，居民點(diǎn)規(guī)模具有人口規(guī)模、用地規(guī)模、活動規(guī)模和輻射規(guī)模。34、P170居民點(diǎn)布局的形式：衛(wèi)星式；帶狀式；多邊形式；自由式。35、P171居民點(diǎn)布局的原則：1）服務(wù)半徑合理，區(qū)域布局完整2）有利生產(chǎn)，方