促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動方案

促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動方案促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)專項服務(wù)活動，促進(jìn)婦女就業(yè)人崗對接。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。實施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動，開展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學(xué)生市場化社會化就業(yè)渠道。鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實施就業(yè)幫扶。婦女與社會保障的主要目標(biāo)婦女平等享有社會保障權(quán)益，社會保障水平不斷提高，完善生育保障制度，提高生育保險參保率。完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，待遇保障水平穩(wěn)步提高。完善養(yǎng)老保險制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率到2025年達(dá)到90%，到2030年達(dá)到95%以上，待遇水平不斷提高。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險的參保人數(shù)，落實相關(guān)待遇水平。健全分層分類社會救助體系，困難婦女生活得到基本保障。婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護(hù)保障制度。保障老年婦女公平享有可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)對婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點為困難婦女提供幫扶?，F(xiàn)行婦女權(quán)益保障法存在的不足（一）執(zhí)行主體不明確《婦女權(quán)益保障法》在此對婦女執(zhí)行機(jī)構(gòu)的名稱未作具體的規(guī)定，雖然體現(xiàn)了一定的靈活性，但在具體的維權(quán)工作中，卻存在一些弊端。一、各級沒有設(shè)立專司婦女維權(quán)工作的機(jī)構(gòu)，通常都是由各部門各司其職，且相互間職責(zé)劃分不明確，缺少統(tǒng)一的管理機(jī)制，協(xié)調(diào)性差，并容易發(fā)生部門間互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。二、婦聯(lián)作為維護(hù)各族各界婦女利益的代表，只是一個人民團(tuán)體，缺乏應(yīng)有的管理職能。盡管大多婦女在她們的權(quán)利受到侵犯時，首先可能想到的就是婦聯(lián)，但面對成千上萬的婦女投訴者，婦聯(lián)能做到的只是疏導(dǎo)教育工作，無法從根本上解決問題。三、由于執(zhí)行主體不明確，尚未形成完整的社會化維權(quán)工作的格局，許多婦女的投訴得不到解決，一方面增加了審判工作的壓力，另一方面也誘發(fā)了社會不穩(wěn)定因素和惡性事件的發(fā)生。（二）法律體系欠缺在總則中，并未總結(jié)和明示婦女權(quán)益保障所應(yīng)遵循的基本原則，也沒有對相關(guān)法律救助機(jī)制予以全面的概括。分則在第二至第八章中對婦女權(quán)益內(nèi)容的規(guī)定較為零散，法律責(zé)任一章的多數(shù)條款規(guī)定，行文抽象，實踐操作困難?！秼D女權(quán)益保障法》對有關(guān)婦女權(quán)益的內(nèi)容的界定過窄，未能涵蓋其他法律、法規(guī)規(guī)定的婦女權(quán)益，且不適應(yīng)婦女權(quán)益自身的新要求和婦女保障工作的新趨勢。隨著新世紀(jì)的到來，人口資源和環(huán)境等影響人類生存和可持續(xù)發(fā)展的重大課題，已受到社會的廣泛關(guān)注，如婦女的生育健康、艾滋病及毒品威脅、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等問題，該法卻未能具體涉及或較少涉及。我國婦女權(quán)益保障工作面臨的問題（一）婦女參政議政程度仍然偏低從總體上來看，各級中女干部比例偏低，特別是高級女干部、正職女干部比例低。有些地方基層女干部比例也很低;后備女干部不足，全國人大女代表的比例增長緩慢，全國政協(xié)女委員的比例僅為15．5%。（二）婦女的勞動權(quán)益問題突出婦女就業(yè)和再就業(yè)壓力增大，就業(yè)市場上存在一定程度的性別歧視。婦聯(lián)第二期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2000年末，城鎮(zhèn)18歲到49歲婦女在業(yè)率為72%，比1990年下降了16．2個百分點，與男性的差距進(jìn)一步擴(kuò)大;下崗再就業(yè)的僅為39%，比男性低24．9個百分點。就勞動和社會保障部門2001年8月對62個定點城市勞動力市場就業(yè)供求情況調(diào)查，有67%的用人單位在進(jìn)人時有性別限制，有的甚至明文規(guī)定女性在受聘期間不得懷孕生育;許多用人單位普遍認(rèn)為，女大學(xué)生參加工作后，大多要結(jié)婚生子，勢必要影響到工作，且認(rèn)為婦女的工作能力不如男子，所以大多女大學(xué)生的畢業(yè)分配也就顯得困難重重;一些私有企業(yè)，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，無視婦女職工的特殊權(quán)益，而一些經(jīng)濟(jì)效益比較差的國有企業(yè)或改制企業(yè)，職工的工資都難以發(fā)放，也就無力保障婦女職工的特殊權(quán)益。（三）貧困地區(qū)婦女受教育程度低在貧困人口中，婦女的處境尤為艱難，貧困地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)婦女受教育程度低。全國未達(dá)標(biāo)的近300個縣，大多數(shù)是國家貧困縣，文盲中女性占70%。貧困地區(qū)女生的入學(xué)率明顯低于男生，輟學(xué)率卻高于男生。（四）婦女的土地承包權(quán)得不到根本保障隨著我國改革的深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些人多地少，土地價值高的農(nóng)村，或以耕作為主的貧困地區(qū)，侵犯婦女土地承包權(quán)的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。如河南省衛(wèi)輝市人民法院審理的岳合云土地承包權(quán)糾紛案就是一例。岳合云是該市獅豹頭鄉(xiāng)塔崗村的村民，與非農(nóng)戶口的馮衛(wèi)東結(jié)婚后，戶口一直留在原村。1998年秋，塔崗村決定重新調(diào)整土地，并規(guī)定出嫁閨女不再分地，岳合云和其女馮林雪便成了無地戶，兩人因此訴至法院。法院經(jīng)審理判決塔崗村分給兩原告與同村村民同等畝數(shù)承包地。（五）在婚姻家庭關(guān)系中，婦女仍處于弱勢地位全國各省市的群眾來信、來訪、來電有過半數(shù)是反映婚姻家庭關(guān)系問題的。如在離婚案件中，有相當(dāng)一部分案件，男方在外地務(wù)工，女方在家種地，照顧父母和小孩（據(jù)統(tǒng)計這類家庭占33．3%），這類案件，女方往往難以掌握男方的收入狀況，一旦因夫妻感情不和提出離婚，在分割財產(chǎn)時，法院只能就查明的夫妻財產(chǎn)進(jìn)行分割，使婦女處于極為不利的境地。又如，我國婚姻法規(guī)定夫妻在離婚后，不和子女在一起生活的一方享有對子女的探視權(quán)，但現(xiàn)實中，因婚姻法對探視權(quán)的規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，離婚婦女對子女的探視權(quán)難以得到保障。近年來，家庭暴力已成為一個令人關(guān)注的社會問題，一些案件情節(jié)惡劣，受害婦女的身心受到極大的摧殘。婦女與法律的主要目標(biāo)貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全和完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運行。提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治南鄭建設(shè)中的作用。深入實施反家庭暴力法及實施辦法，有效預(yù)防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力。嚴(yán)厲打擊針對婦女實施的人身傷害、拐賣婦女、性侵害、侮辱婦女等違法犯罪行為。提高預(yù)防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。綜合治理互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息對婦女的侵害。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。保障婦女在婚姻家庭中的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時有效的法律救助。婦女與健康的保障措施（1）完善保障婦女健康的制度機(jī)制全面推進(jìn)健康南鄭建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預(yù)防為主的方針，深入實施健康南鄭行動和三秦母親健康行動，健全主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，嚴(yán)格監(jiān)督管理，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。（2）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)實施婦幼健康保障工程，健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)各級婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。在十四五期間，努力把區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心建設(shè)成為科學(xué)規(guī)范、功能齊全、人員結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平較高、保健特色突出、臨床療效顯著，集保健、醫(yī)療、科研于一體的區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。提高區(qū)級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，完善快速反應(yīng)、高效協(xié)同、轉(zhuǎn)診有序的危重病例救治體系。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)和使用。將婦幼健康的中青年骨干培養(yǎng)納入秦醫(yī)英才計劃。（3）建立完善婦女全生命周期健康管理模式促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期和老年期等婦女群體健康需求，不斷健全健康管理模式。堅持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、專科醫(yī)院等中醫(yī)科室和中藥房建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)。加強(qiáng)婦幼健康新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。（4）落實優(yōu)化婦女生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展積極穩(wěn)妥實施三孩生育政策，按照漢中市南鄭區(qū)衛(wèi)生健康局、漢中市南鄭區(qū)財政局《關(guān)于做好一次性生育補貼和托育機(jī)構(gòu)補助發(fā)放工作的通知》（南衛(wèi)健發(fā)〔2022〕88號）精神，夫妻雙方戶籍均在我市，且至少有一方戶籍在我區(qū)，符合政策生育第二個或者第三個子女，且該子女戶籍在我區(qū)的家庭，在2022年6月10日以后出生的，分別發(fā)放一次性生育補貼2千元和1萬元。夫妻雙方生育第一胎、第二胎、第三胎為雙胞胎或多胞胎的，按照存活子女?dāng)?shù)為第二個子女或者第三個子女發(fā)放一次性生育補貼。認(rèn)真落實生育保險制度，穩(wěn)步提高參保女職工生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇水平，確保參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍，同步做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用待遇保障和新生兒參保工作，減輕生育醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。（5）保障孕產(chǎn)婦安全分娩全面落實妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%。完善孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。加大婦幼保健人員醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)力度。倡導(dǎo)孕產(chǎn)婦自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù)。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。（6）完善婦女宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識知曉率達(dá)到90％以上。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。推進(jìn)實施農(nóng)村婦女兩癌篩查項目。促進(jìn)70％的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實女職工保健工作規(guī)定，鼓勵用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)測評估，強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，強(qiáng)化閉環(huán)管理。加強(qiáng)對宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女的救助。（7）提高婦女生殖健康水平普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學(xué)校教育不同階段多種形式開展科學(xué)、實用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實基本避孕服務(wù)項目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、產(chǎn)前篩查及新生兒疾病篩查等工作，全面提升婦女兒童身心健康。（8）加強(qiáng)婦女艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治全面落實預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識和能力。加強(qiáng)對感染婦女特別是流動和山區(qū)丘陵地區(qū)感染婦女醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。（9）促進(jìn)婦女心理健康推進(jìn)社會心理服務(wù)體系試點建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵社會力量參與心理健康服務(wù)。在心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，重點關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強(qiáng)心理健康、精神疾病預(yù)防知識的宣傳，根據(jù)需要開展心理咨詢、評估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的診療、咨詢和社會工作等服務(wù)。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康支持服務(wù)。（10）提升婦女健康素養(yǎng)水平實施健康知識普及行動，加大婦女健康知識普及力度，發(fā)揮健康科普專家作用，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育。規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，編制婦女健康知識和健康問題信息指南，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，掌握身心健康、疾病預(yù)防、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥的基本知識技能。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。促進(jìn)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成文明健康生活方式。建立全區(qū)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測評價體系。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對營養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率。面向青春期、孕前、孕產(chǎn)期、哺乳期和更老年期婦女進(jìn)行健康教育及指導(dǎo)，保護(hù)支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。（11）組織婦女積極參與全民健身完善全民健身公共服務(wù)體系，落實《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《漢中市全民健身實施計劃》，廣泛開展健身活動。強(qiáng)化婦女科學(xué)健身科普宣傳和指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)婦女健身積極性和主動性，提高婦女身體素質(zhì)和健康水平。強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。加強(qiáng)南鄭健康云平臺建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、計算機(jī)仿真等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用。婦女與教育保障措施（1）推動各級各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育加強(qiáng)中小學(xué)及各類教師隊伍的性別平等意識培訓(xùn)。探索性別平等教育納入思想課程體系的途徑，推動因地制宜開發(fā)性別平等課程，加強(qiáng)專題師資培訓(xùn)，促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動和社會實踐活動，確保性別平等教育落到實處。切實保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會。加大《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的宣傳力度，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，確保女童平等接受義務(wù)教育。繼續(xù)實施雙線（以區(qū)長—鎮(zhèn)長—村長—家長的行政線和局長—校長—師長的教育線）控輟保學(xué)和七長責(zé)任制（區(qū)長、教體局長、鎮(zhèn)長、村長、校長、家長、師長的控輟保學(xué)責(zé)任制），確保女童義務(wù)教育階段不失學(xué)輟學(xué)。為學(xué)業(yè)困難的女童提供支持，切實保障農(nóng)村留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷女童和殘疾女童接受教育的權(quán)利和機(jī)會。（2）提高女性接受普通高中階段教育的水平保障女性特別是低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會。促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。繼續(xù)加大對高中階段教育扶持力度，實行專項財政補貼，為困難家庭女生、殘疾女生提供支持。促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵中職學(xué)校面向女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會，保持高等學(xué)校在校生男女比例均衡，消除性別因素對學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響，采取多種措施，保證女性在學(xué)科專業(yè)選擇上的自主性。鼓勵女性在科學(xué)、技術(shù)、工程等領(lǐng)域的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)和專業(yè)性研究。提高主要勞動年齡人口中女性接受高等教育的比例。支持女大學(xué)生全面發(fā)展，多渠道、多形式為困境和殘疾女大學(xué)生提供幫助。提高女性科學(xué)素養(yǎng)。培養(yǎng)女童科學(xué)意識。開展女性科學(xué)素質(zhì)提升專項行動，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動，引導(dǎo)女學(xué)生參加各類科普活動。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)有競爭力的女性科技人才。鼓勵引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技競賽等活動。從政策上對女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行傾斜。（3）為女性終身學(xué)習(xí)提供支持建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)立交橋。完善注冊學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。支持學(xué)校為在學(xué)和從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機(jī)會。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。依托高校、愛國主義教育基地、廉政教育基地等建設(shè)婦女干部學(xué)校，開設(shè)男女平等基本國策、政策理論、業(yè)務(wù)知識等綜合素能提升課程，推動婦女研究及性別平等課程開發(fā)。加大對婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，在家庭教育項目研究中增加婦女或性別研究相關(guān)選題的立項比例。構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境，促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性騷擾的相關(guān)課程，提高女生的自我保護(hù)意識和能力。中小學(xué)校建立并完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，高等學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、受理投訴和調(diào)查處置。充分發(fā)揮專職女性副校長的作用，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對不符合條件的教職人員及時調(diào)整處置。婦女與家庭建設(shè)保障措施（1）促進(jìn)婦女家庭踐行社會主義核心價值觀加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到家庭建設(shè)全過程。推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、傳承紅色家風(fēng)，踐行忠誠相愛、親情陪伴、終身學(xué)習(xí)、綠色生態(tài)等現(xiàn)代家庭理念，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定、健康的家庭環(huán)境，實現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。推動促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策落實。積極應(yīng)對人口老齡化，順應(yīng)國家生育政策調(diào)整，推動生育政策與經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，完善幼兒托育照護(hù)、兒童早期教育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策措施，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。積極推動降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。加強(qiáng)家庭政策研究，建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評估機(jī)制。（2）大力發(fā)展婦女與家庭建設(shè)的公共服務(wù)加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。通過購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時遭遇困難和殘疾人家庭等提供支持。建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，建立健全主導(dǎo)、社會組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制，維護(hù)計劃生育家庭合法權(quán)益。加強(qiáng)對退役軍人家庭的支持和保障。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺。發(fā)展數(shù)字家庭，提高家庭生活品質(zhì)。推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建委領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的齊抓共建、共治共享的家庭建設(shè)工作新格局。將建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會治理體系及基層社會治理評價考核內(nèi)容，納入全區(qū)精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。充分發(fā)揮各級先進(jìn)典型家庭的示范引領(lǐng)作用。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責(zé)任。增進(jìn)治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。（3）鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用拓展和深化實施家家幸福安康工程，引導(dǎo)婦女帶動家庭成員積極參與文明家庭、綠色家庭、最美家庭、健康家庭等家庭文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)家庭參與健康中國健康陜西健康漢中健康南鄭建設(shè)，提升家庭成員健康素養(yǎng)、環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、無煙、勤儉的生活方式，提升家庭生活質(zhì)量。促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一