婦女與教育的主要目標和保障措施工作計劃

婦女與教育的主要目標和保障措施工作計劃婦女與教育的主要目標和保障措施1、婦女與教育的主要目標加強思想教育，增進婦女對思想的認同、思想認同、理論認同、情感認同，引領婦女做偉大事業(yè)的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。教育工作全面貫徹男女平等基本國策。中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。女童平等接受義務階段教育。女性平等接受高中階段教育。女性高中階段毛入學率不斷提高。女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。高等學校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學科專業(yè)的性別結(jié)構逐步趨于平衡。男女兩性科學素質(zhì)水平差距不斷縮小。促進女性終身學習意識，女性接受終身教育水平不斷提高?；鞠郧鄩涯晡拿?。女性平均受教育年限不斷提高。2、婦女與教育保障措施（1）推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育加強中小學及各類教師隊伍的性別平等意識培訓。探索性別平等教育納入思想課程體系的途徑，推動因地制宜開發(fā)性別平等課程，加強專題師資培訓，促進性別平等教育融入學校教學內(nèi)容、校園文化、社團活動和社會實踐活動，確保性別平等教育落到實處。切實保障女童平等接受義務教育的權利和機會。加大《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國家庭教育促進法》的宣傳力度，督促法定監(jiān)護人依法保障女童接受義務教育，確保女童平等接受義務教育。繼續(xù)實施雙線（以區(qū)長—鎮(zhèn)長—村長—家長的行政線和局長—校長—師長的教育線）控輟保學和七長責任制（區(qū)長、教體局長、鎮(zhèn)長、村長、校長、家長、師長的控輟保學責任制），確保女童義務教育階段不失學輟學。為學業(yè)困難的女童提供支持，切實保障農(nóng)村留守女童、進城務工人員隨遷女童和殘疾女童接受教育的權利和機會。（2）提高女性接受普通高中階段教育的水平保障女性特別是低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權利和機會。促進普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。繼續(xù)加大對高中階段教育扶持力度，實行專項財政補貼，為困難家庭女生、殘疾女生提供支持。促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設置，提供多種學習方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復合型技術技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵中職學校面向女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技術技能培訓。保障女性平等接受高等教育的權利和機會，保持高等學校在校生男女比例均衡，消除性別因素對學生專業(yè)選擇的不利影響，采取多種措施，保證女性在學科專業(yè)選擇上的自主性。鼓勵女性在科學、技術、工程等領域的創(chuàng)造性學習和專業(yè)性研究。提高主要勞動年齡人口中女性接受高等教育的比例。支持女大學生全面發(fā)展，多渠道、多形式為困境和殘疾女大學生提供幫助。提高女性科學素養(yǎng)。培養(yǎng)女童科學意識。開展女性科學素質(zhì)提升專項行動，加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。開展女科學家進校園活動，引導女學生參加各類科普活動。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)有競爭力的女性科技人才。鼓勵引導女性從事科學和技術相關工作，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技競賽等活動。從政策上對女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓進行傾斜。（3）為女性終身學習提供支持建立完善更加開放靈活的終身學習體系，構建終身學習立交橋。完善注冊學習、彈性學習和繼續(xù)教育制度，拓寬學歷教育渠道，滿足女性多樣化學習需求，關注因生育中斷學業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。支持學校為在學和從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機會。擴大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為進城務工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓。深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。加強女性學研究和人才培養(yǎng)。依托高校、愛國主義教育基地、廉政教育基地等建設婦女干部學校，開設男女平等基本國策、政策理論、業(yè)務知識等綜合素能提升課程，推動婦女研究及性別平等課程開發(fā)。加大對婦女理論研究的支持力度，加強跨學科研究，在家庭教育項目研究中增加婦女或性別研究相關選題的立項比例。構建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境，促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關系，鼓勵學校設置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性騷擾的相關課程，提高女生的自我保護意識和能力。中小學校建立并完善預防性侵未成年人工作機制，高等學校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制，加強日常管理、預防排查、受理投訴和調(diào)查處置。充分發(fā)揮專職女性副校長的作用，加強師德師風建設，履行查詢法定義務，對不符合條件的教職人員及時調(diào)整處置。婦女與健康的主要目標婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命提高。降低孕產(chǎn)婦死亡率。孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以下。城鄉(xiāng)、區(qū)域差距明顯縮小。婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高，防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識，促進健康孕育，減少非意愿妊娠。減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。艾滋病母嬰傳播率控制在2％以下。提升婦女心理健康素養(yǎng)水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平。改善婦女營養(yǎng)狀況。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血，孕產(chǎn)婦貧血患病率逐年降低。提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。婦女全面發(fā)展方向（一）抓住全面深化改革的轉(zhuǎn)折機遇，全面參與，全面發(fā)展婦女要實現(xiàn)自身的自我意識、主體意識和群體意識的覺醒必須緊緊抓住深化改革開放的巨大機遇，全面參與，從而實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。改革也是發(fā)展生產(chǎn)力，堅持以發(fā)展為第一要義的科學發(fā)展觀要求婦女必須積極參與，通過改革的巨大破壞力中更加徹底地清除封建殘余文化對自身的毒害，打破男性氣質(zhì)和女性氣質(zhì)的刻板印象，塑造新的社會形象；采用優(yōu)勢視角看待和分析自身特性，創(chuàng)造性地在廣闊的市場中發(fā)掘自身價值的領域和空間；在更加激烈的市場經(jīng)濟競爭中實現(xiàn)自我意識、主體意識和群體意識的突破和強化，從而更加主動尋求自身綜合能力和素質(zhì)的提升，凝聚群體力量，尋求組織發(fā)展。此外，在全面參與改革的過程中，當代中國婦女發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求與社會主義核心價值觀相結(jié)合，正確處理物質(zhì)與精神、家庭與職業(yè)、個人價值與集體價值的關系。婦女發(fā)展必須面向市場，參與改革。當代中國婦女發(fā)展，不同于過去的西方婦女，也不同于一般發(fā)展中國家的婦女，不僅僅是一個被投入市場、成為消費群體的過程，更是一個自我認同、自我成長的過程。（二）鼓勵兩性的合作與協(xié)調(diào)，走共同的可持續(xù)發(fā)展之路科學發(fā)展觀作為一種科學的世界觀為正確認識和處理兩性關系提供了新的視角。原始的自然創(chuàng)造了男性和女性，歷史的發(fā)展又讓女性走進了男性的世界。兩性的共生、共存、共發(fā)展的存在狀態(tài)是自然的結(jié)果，也是歷史的結(jié)果。必須正視男女兩性不可割離的存在關系。自人類成文史以來，私有制的產(chǎn)生使基于男女生理特性的自然分工開始變成男女不平等關系的根源，并使這種不平等關系延續(xù)至今。兩性關系的演變和進步總是與一定的生產(chǎn)力水平緊密聯(lián)系?？茖W發(fā)展觀，一方面要求批判的眼光理性審視當代婦女發(fā)展的男性中心制度和權力框架并思考其為婦女發(fā)展帶來的弊端和阻礙，另一方面又要求以實事求是地認識當代中國婦女發(fā)展的現(xiàn)實基礎，尤其是社會主義初級階段的具體國情和生產(chǎn)力發(fā)展狀況，最后在此基礎上思考當代中國婦女發(fā)展應該怎樣客觀的認識和處理兩性關系。哲學家羅素曾說過：婦女想要的是一個能夠兩性自由的制度，而不是讓一個女人去束縛男性的制度，盡管過去被束縛的從來只是女性。只有兩性的和諧共存，合作協(xié)調(diào)，當代中國婦女發(fā)展才真正能夠在科學發(fā)展觀的指導下與男性形成一種自然的、和諧的、平等的存在關系。我國婦女權益保障工作面臨的問題（一）婦女參政議政程度仍然偏低從總體上來看，各級中女干部比例偏低，特別是高級女干部、正職女干部比例低。有些地方基層女干部比例也很低;后備女干部不足，全國人大女代表的比例增長緩慢，全國政協(xié)女委員的比例僅為15．5%。（二）婦女的勞動權益問題突出婦女就業(yè)和再就業(yè)壓力增大，就業(yè)市場上存在一定程度的性別歧視。婦聯(lián)第二期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2000年末，城鎮(zhèn)18歲到49歲婦女在業(yè)率為72%，比1990年下降了16．2個百分點，與男性的差距進一步擴大;下崗再就業(yè)的僅為39%，比男性低24．9個百分點。就勞動和社會保障部門2001年8月對62個定點城市勞動力市場就業(yè)供求情況調(diào)查，有67%的用人單位在進人時有性別限制，有的甚至明文規(guī)定女性在受聘期間不得懷孕生育;許多用人單位普遍認為，女大學生參加工作后，大多要結(jié)婚生子，勢必要影響到工作，且認為婦女的工作能力不如男子，所以大多女大學生的畢業(yè)分配也就顯得困難重重;一些私有企業(yè)，為了追求經(jīng)濟利益，無視婦女職工的特殊權益，而一些經(jīng)濟效益比較差的國有企業(yè)或改制企業(yè)，職工的工資都難以發(fā)放，也就無力保障婦女職工的特殊權益。（三）貧困地區(qū)婦女受教育程度低在貧困人口中，婦女的處境尤為艱難，貧困地區(qū)尤其是偏遠山區(qū)婦女受教育程度低。全國未達標的近300個縣，大多數(shù)是國家貧困縣，文盲中女性占70%。貧困地區(qū)女生的入學率明顯低于男生，輟學率卻高于男生。（四）婦女的土地承包權得不到根本保障隨著我國改革的深入和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，一些人多地少，土地價值高的農(nóng)村，或以耕作為主的貧困地區(qū)，侵犯婦女土地承包權的現(xiàn)象尤為嚴重。如河南省衛(wèi)輝市人民法院審理的岳合云土地承包權糾紛案就是一例。岳合云是該市獅豹頭鄉(xiāng)塔崗村的村民，與非農(nóng)戶口的馮衛(wèi)東結(jié)婚后，戶口一直留在原村。1998年秋，塔崗村決定重新調(diào)整土地，并規(guī)定出嫁閨女不再分地，岳合云和其女馮林雪便成了無地戶，兩人因此訴至法院。法院經(jīng)審理判決塔崗村分給兩原告與同村村民同等畝數(shù)承包地。（五）在婚姻家庭關系中，婦女仍處于弱勢地位全國各省市的群眾來信、來訪、來電有過半數(shù)是反映婚姻家庭關系問題的。如在離婚案件中，有相當一部分案件，男方在外地務工，女方在家種地，照顧父母和小孩（據(jù)統(tǒng)計這類家庭占33．3%），這類案件，女方往往難以掌握男方的收入狀況，一旦因夫妻感情不和提出離婚，在分割財產(chǎn)時，法院只能就查明的夫妻財產(chǎn)進行分割，使婦女處于極為不利的境地。又如，我國婚姻法規(guī)定夫妻在離婚后，不和子女在一起生活的一方享有對子女的探視權，但現(xiàn)實中，因婚姻法對探視權的規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，離婚婦女對子女的探視權難以得到保障。近年來，家庭暴力已成為一個令人關注的社會問題，一些案件情節(jié)惡劣，受害婦女的身心受到極大的摧殘。婦女參與決策和管理的保障措施（1）加大婦女參與決策和管理的支持力度破除制約婦女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創(chuàng)造制度性環(huán)境。加大培訓力度，貫徹落實男女平等基本國策的意識，把推動婦女參與決策和管理納入重要議程，提出目標舉措。采取有效措施，提升企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。提高婦女參與決策管理的意識和能力。鼓勵高校開設女性領導力相關課程，培養(yǎng)年輕女性的素養(yǎng)和參與決策管理的意識。加大基層婦女骨干培訓力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力。鼓勵婦女積極參與村（社區(qū)）民議事會、理事會等自治組織，推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會實現(xiàn)全覆蓋并有效運行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。（2）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，增強女干部學習本領、領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職創(chuàng)造條件和機會。堅持新時代好干部標準，樹立靠作風吃飯、憑實績說話的選人用人導向，按照三到三看三破（考察干部到基層、到工作一線、到項目現(xiàn)場，評價干部看實績、看潛績、看擔當，使用干部破隱性臺階、破論資排輩、破潛規(guī)則）干部選拔方式，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務。注重保持優(yōu)秀年輕隊伍中女干部的合理比例。落實女干部選拔配備的目標任務，在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)應配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。（3）推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術人員進入決策管理層，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位和群團組織建設，促進教職工代表大會中女代表比例與女教職工比例相適應。在深化事業(yè)單位改革進程中，保障婦女在職務職級晉升、職稱評聘等方面享有平等的權利和機會。推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革進程中，促進優(yōu)秀女性進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。將女干部的選拔配備納入國有企業(yè)領導班子和隊伍建設規(guī)劃，加大選拔、培養(yǎng)、使用力度。促進職工代表大會中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應。支持女職工通過職工代表等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關制度，對涉及婦女權益的事項，注重聽取工會女職工委員會的意見。推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。注重從致富帶頭人、經(jīng)商務工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會工作者、女大學生村官等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）兩委換屆工作中，采取優(yōu)先推薦女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（社區(qū)）委會成員、村（社區(qū)）委會主任中女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動，促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會治理。（4）支持引導女性參與社會組織優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為會員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會組織培育力度，加強支持和指導服務，促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織從業(yè)人員，加強社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)社會組織女性負責人。發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理地方事務、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務中的職責，強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與社會治理和公共服務的制度保障。在制定有關促進男女平等和保障婦女合法權益的政策過程中，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。婦女與社會保障的主要目標婦女平等享有社會保障權益，社會保障水平不斷提高，完善生育保障制度，提高生育保險參保率。完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，待遇保障水平穩(wěn)步提高。完善養(yǎng)老保險制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率到2025年達到90%，到2030年達到95%以上，待遇水平不斷提高。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險的參保人數(shù)，落實相關待遇水平。健全分層分類社會救助體系，困難婦女生活得到基本保障。婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。建立完善多層次養(yǎng)老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女公平享有可及的基本養(yǎng)老服務，失能婦女照護服務水平不斷提高。加強對婦女的關愛服務，重點為困難婦女提供幫扶。婦女與家庭建設保障措施（1）促進婦女家庭踐行社會主義核心價值觀加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到家庭建設全過程。推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結(jié)等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風、傳承紅色家風，踐行忠誠相愛、親情陪伴、終身學習、綠色生態(tài)等現(xiàn)代家庭理念，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定、健康的家庭環(huán)境，實現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。推動促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策落實。積極應對人口老齡化，順應國家生育政策調(diào)整，推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，完善幼兒托育照護、兒童早期教育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策措施，形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。積極推動降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。加強家庭政策研究，建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制。（2）大力發(fā)展婦女與家庭建設的公共服務加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準，推動婚姻家庭輔導服務、家庭教育指導服務普惠享有。通過購買服務等形式，引導社會力量開展家庭服務，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難和殘疾人家庭等提供支持。建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，建立健全主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制，維護計劃生育家庭合法權益。加強對退役軍人家庭的支持和保障。城市社區(qū)綜合服務設施實現(xiàn)全覆蓋，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務網(wǎng)絡和線上平臺。發(fā)展數(shù)字家庭，提高家庭生活品質(zhì)。推動家庭家教家風在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構建委領導、部門合作、家庭盡責、社會參與的齊抓共建、共治共享的家庭建設工作新格局。將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系及基層社會治理評價考核內(nèi)容，納入全區(qū)精神文明建設總體規(guī)劃。充分發(fā)揮各級先進典型家庭的示范引領作用。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任。增進治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以良好家風支撐起好的社會風氣。（3）鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用拓展和深化實施家家幸福安康工程，引導婦女帶動家庭成員積極參與文明家庭、綠色家庭、最美家庭、健康家庭等家庭文明創(chuàng)建活動，引導家庭參與健康中國健康陜西健康漢中健康南鄭建設，提升家庭成員健康素養(yǎng)、環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、無煙、勤儉的生活方式，提升家庭生活質(zhì)量。促進婚姻家庭關系健康發(fā)展。面向家庭開展有關法律法規(guī)政策的宣傳，促進男女平等觀念在婚姻家庭關系建設中落實落地，倡導夫妻平等參與家庭事務決策，反對一切形式的家庭暴力。加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關系輔導等一站式服務。保障婦女的婚姻自由，推進婚俗改革，建立整治天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧等不正之風的長效機制。選樹宣傳婚事新辦典型，構建新型婚姻觀念和婚育文化。加強對廣播電視、網(wǎng)絡等婚戀活動和服務的規(guī)范管理。（4）加強婦女婚姻家庭糾紛預防化解工作健全婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務管理作用，強化銜接聯(lián)動，加強婚姻家庭糾紛預測預防預警，健全糾紛排查調(diào)處制度。建立區(qū)婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會，建設人民調(diào)解員隊伍，搭建互聯(lián)網(wǎng)+糾紛預防化解工作平臺，支持社會力量參與，提供多元便捷服務。推進家事審判制度改革，加強訴調(diào)對接平臺建設，構建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。促進男女共同分擔家務。倡導夫妻在家務勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育輔導子女學業(yè)、料理家務等家庭責任。促進照料、保潔、烹飪等家務勞動社會化，持續(xù)推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容增效，發(fā)展嬰幼兒照護服務和失能失智老年人長期照護服務。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責任。（5）提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量推動各級建立家庭養(yǎng)老支持政策，倡導養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的法定責任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，為長期照護老年人的家庭成員提供喘息服務。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務人的探親休假權利和法定節(jié)假日的休假權利，落實子女護理假制度。建立完善社區(qū)老年人關愛服務機制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推進智慧養(yǎng)老，滿足老年婦女社會需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權利。增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，促進父母共同落實家庭教育主體責任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。加強家庭教育的宣傳培訓，普及家庭教育科學理念，引導家長強化主體責任，尊重兒童成長規(guī)律，注重思想品德和心理健康教育。注重言傳身教，重視親子交流和陪伴成長，提高家庭養(yǎng)育教育能力。婦女與健康的保障措施（1）完善保障婦女健康的制度機制全面推進健康南鄭建設，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康南鄭行動和三秦母親健康行動，健全主導、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，嚴格監(jiān)督管理，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應急管理體系，關注婦女的特殊需求。（2）加強婦幼健康服務體系建設實施婦幼健康保障工程，健全以婦幼保健機構為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、以大中型醫(yī)院和科研機構為支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡，加快推進各級婦幼保健機構標準化建設和規(guī)范化管理，提升婦幼健康服務供給能力和水平。在十四五期間，努力把區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心建設成為科學規(guī)范、功能齊全、人員結(jié)構合理、技術水平較高、保健特色突出、臨床療效顯著，集保健、醫(yī)療、科研于一體的區(qū)級標準化婦幼保健機構。提高區(qū)級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標準化、信息化水平，完善快速反應、高效協(xié)同、轉(zhuǎn)診有序的危重病例救治體系。強化區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡。加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)和使用。將婦幼健康的中青年骨干培養(yǎng)納入秦醫(yī)英才計劃。（3）建立完善婦女全生命周期健康管理模式促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程，針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期和老年期等婦女群體健康需求，不斷健全健康管理模式。堅持保健與臨床結(jié)合，預防為主、關口前移，發(fā)揮多學科協(xié)作優(yōu)勢，持續(xù)加強區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心、專科醫(yī)院等中醫(yī)科室和中藥房建設，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位衛(wèi)生健康服務。加強婦幼健康新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。（4）落實優(yōu)化婦女生育政策促進人口長期均衡發(fā)展積極穩(wěn)妥實施三孩生育政策，按照漢中市南鄭區(qū)衛(wèi)生健康局、漢中市南鄭區(qū)財政局《關于做好一次性生育補貼和托育機構補助發(fā)放工作的通知》（南衛(wèi)健發(fā)〔2022〕88號）精神，夫妻雙方戶籍均在我市，且至少有一方戶籍在我區(qū)，符合政策生育第二個或者第三個子女，且該子女戶籍在我區(qū)的家庭，在2022年6月10日以后出生的，分別發(fā)放一次性生育補貼2千元和1萬元。夫妻雙方生育第一胎、第二胎、第三胎為雙胞胎或多胞胎的，按照存活子女數(shù)為第二個子女或者第三個子女發(fā)放一次性生育補貼。認真落實生育保險制度，穩(wěn)步提高參保女職工生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇水平，確保參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍，同步做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用待遇保障和新生兒參保工作，減輕生育醫(yī)療費用負擔。（5）保障孕產(chǎn)婦安全分娩全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度。完善醫(yī)療機構產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%。完善孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。加大婦幼保健人員醫(yī)療技術培訓力度。倡導孕產(chǎn)婦自然分娩，減少非醫(yī)學指征的剖宮產(chǎn)。持續(xù)推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡，提高危急重癥救治能力。（6）完善婦女宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識知曉率達到90％以上。推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。推進實施農(nóng)村婦女兩癌篩查項目。促進70％的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實女職工保健工作規(guī)定，鼓勵用人單位定期進行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術的創(chuàng)新應用，提高篩查和服務能力。加強監(jiān)測評估，強化篩查和后續(xù)診治服務的銜接，強化閉環(huán)管理。加強對宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女的救助。（7）提高婦女生殖健康水平普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學校教育不同階段多種形式開展科學、實用的健康教育，促進學生掌握生殖健康知識，