遼寧電信施工服務(wù)技術(shù)規(guī)范書

PAGE14PAGE中國電信遼寧公司2017年通信建設(shè)工程施工項目服務(wù)技術(shù)規(guī)范書本招標(biāo)要求是中國電信遼寧分公司向投標(biāo)人提出的技術(shù)要求和服務(wù)要求，作為投標(biāo)人制定施工組織方案的依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)針對本次項目的目的，結(jié)合自己的特點提供詳細完整的施工組織方案。一、總則1、投標(biāo)人的投標(biāo)文件中必須對下述各條款，應(yīng)逐項予以點對點說明和答復(fù)，并根據(jù)技術(shù)規(guī)范的要求編寫施工組織方案，如有優(yōu)于偏離，請?zhí)顚懺诩夹g(shù)條款偏離表，對本技術(shù)規(guī)范的要求各條目的應(yīng)答為“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”，不得使用“明白”、“理解”等詞語。在答復(fù)中，要求明確滿足程度，并作出總結(jié)性的詳細解釋，不得僅有應(yīng)答而無解釋。說明中有“詳見”、“參見”的，應(yīng)指明參見文檔中的具體的章節(jié)或頁碼。對于標(biāo)注“※”號的為技術(shù)要求的任何偏離將可能導(dǎo)致無效投標(biāo)。2、對于本招標(biāo)文件中未能提出的或者不合理的要求，投標(biāo)人應(yīng)在施工組織方案中加以補充說明。3、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的具體要求編制和編制施工文件。4、每一個自然段視為一個需要單獨應(yīng)答的條目。5、對于投標(biāo)人承諾滿足的條款，如合同實施中沒有兌現(xiàn)，招標(biāo)人有權(quán)拒絕付款并要求賠償。二、定義除非另有約定，本協(xié)議項下的相關(guān)詞語、術(shù)語均以本條下列釋義、表述為準。（1）“初驗”指施工完成后，經(jīng)招標(biāo)人按相關(guān)驗收規(guī)范文件組織的初步驗收。（2）“終驗”指工程通過試運行期后，招標(biāo)人組織的最終驗收。（3）“有效發(fā)票”：指符合國家相關(guān)規(guī)定及買方合理財務(wù)要求的發(fā)票。（4）“工作日”：星期一至星期五，中國法定節(jié)假日除外?！疤?日”：指日歷日，中國法定節(jié)假日除外。（5）招標(biāo)人:中國電信股份有限公司遼寧分公司和中國電信集團公司遼寧省電信分公司（以下簡稱“中國電信遼寧公司”）（6）投標(biāo)人：投標(biāo)單位。三、投標(biāo)方案制定要求1、投標(biāo)人綜合實力（1）技術(shù)經(jīng)驗：投標(biāo)人對招標(biāo)項目的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)有設(shè)備的熟悉程度。（2）發(fā)展?jié)摿Γ和稑?biāo)單位在投標(biāo)項目專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)跟蹤研究情況。2、施工組織方案施工組織方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容（1）組織機構(gòu)；（2）施工過程中勞動力安排計劃、主要施工機械進場計劃管理；（3）安全管理體系及安全管理措施；（4）協(xié)調(diào)履行合同履行過程中的有關(guān)事項；（5）施工操作流程和重難點；（6）工程質(zhì)量；（7）施工進度計劃；（8）勞動力、材料、施工機械投入計劃；（9）保證進度的措施和具體的趕工措施；（10）存儲材料和設(shè)備的倉庫；（11）針對施工中的重點、難點的認識，并提供具體解決方案；（12）其他.3、控制措施控制措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)人在招標(biāo)項目施工組織方案里面涉及進度、投資、安全、質(zhì)量等方面的控制措施；（2）對其施工管理、文件管理的完整性的控制措施；（3）對招標(biāo)項目的建設(shè)難點的預(yù)見及處理辦法；四、施工服務(wù)要求1、施工標(biāo)準投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及行政管理部門的規(guī)定，及時辦理所需的資質(zhì)許可證明，具備與遼寧電信施工任務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍和施工條件。施工應(yīng)滿足國家及行業(yè)有關(guān)強制性標(biāo)準、施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準、施工文件及建設(shè)方的相關(guān)具體要求。2、承包方式本工程實行工程總承包，包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工。投標(biāo)人必須以直屬施工隊伍參加本工程的施工，不得使用掛靠施工隊伍，否則建設(shè)單位有權(quán)終止合同并由投標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。承包方負責(zé)對設(shè)備和輔材進行檢測、安裝調(diào)測以及驗收移交前的維護等工作。3、施工要求（1）在責(zé)任期內(nèi)應(yīng)嚴格履行施工合同。（2）具備法律法規(guī)和行政管理部門要求的相關(guān)證件及資質(zhì)證明、條件等。（3）對工程項目的施工質(zhì)量和工程進度負責(zé)。確保實現(xiàn)質(zhì)量、進度及安全目標(biāo)。（4）嚴格按照施工圖紙、施工說明和廠家提供的技術(shù)規(guī)范，部、省的有關(guān)施工驗收規(guī)范、規(guī)程以及建設(shè)單位制定的相關(guān)規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量符合招標(biāo)人要求。如因投標(biāo)人原因造成施工或通信事故的，概由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，并賠償對招標(biāo)人造成的損失。（5）按招標(biāo)人工期要求制訂工程進度計劃，確保如期完成工程施工任務(wù)。如果無法按計劃進度組織施工，應(yīng)及時以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)人代表反映，并重新制定施工組織方案。（6）接受招標(biāo)人對工程進度和質(zhì)量的監(jiān)督，包括接受招標(biāo)人所委托的監(jiān)理工程師在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理。（7）保證配備足夠滿足招標(biāo)人工程需要的工具儀器儀表及車輛，并負責(zé)保管好招標(biāo)人借出的設(shè)備。（8）協(xié)助招標(biāo)人對由招標(biāo)人購買的需安裝的設(shè)備、材料配件的清點；妥善保管和使用招標(biāo)人提供的用于本次工程的設(shè)備和材料，對工程用料要按照招標(biāo)人或招標(biāo)人代表的要求及時匯總上報，并不得用于本次工程之外的其它任何目的。協(xié)助招標(biāo)人相關(guān)部門進行工程物料的管理，并做好工程余料清點和入庫工作，投標(biāo)人應(yīng)及時向招標(biāo)人報告工程物料庫存情況。在工程實施期間投標(biāo)人必須嚴格按照招標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)進行管理，從資產(chǎn)申請、領(lǐng)用、資產(chǎn)文檔的建立、移交、對資產(chǎn)和材料的歸庫都必須遵從招標(biāo)人相關(guān)管理辦法的規(guī)定和要求，對施工期間資產(chǎn)的流失負相關(guān)責(zé)任。（9）嚴格按照招標(biāo)人要求及時提交相關(guān)文檔、工程進度和工程質(zhì)量等分析報告。（10）配合招標(biāo)人做好投資控制，確保工程量的上報真實、準確，設(shè)備材料使用合理。（11）配合招標(biāo)人進行初驗、終驗以及完成資產(chǎn)管理工作，包括資產(chǎn)清點統(tǒng)計、資產(chǎn)明細表的填寫與核查等。（12）在工程建設(shè)過程中，投標(biāo)人必須負責(zé)解決施工中出現(xiàn)的業(yè)主以及第三方糾紛等干擾問題。投標(biāo)人應(yīng)積極主動處理好與業(yè)主關(guān)系，維護招標(biāo)人的形象和利益，滿足業(yè)主合理要求，如交納工程押金等。如因投標(biāo)人施工過程中引起業(yè)主不滿，導(dǎo)致工程無法繼續(xù)施工，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并賠償給招標(biāo)人造成的一切損失。（13）對于無線網(wǎng)及配套工程，乙方必須按招標(biāo)人要求對通信工程實施全過程施工承包，包括主設(shè)備及配套設(shè)備的施工、天饋系統(tǒng)的施工、并有義務(wù)協(xié)助招標(biāo)人進行美化及特型天線的施工、外市電引入等；（14）在施工過程中，應(yīng)考慮建設(shè)方實際情況，服從建設(shè)方的施工調(diào)度。如遇施工現(xiàn)場有多個施工隊同時進場施工，乙方應(yīng)積極主動配合招標(biāo)人的現(xiàn)場調(diào)度。（15）保證施工現(xiàn)場的整潔衛(wèi)生及環(huán)境要求，每天離場前須清理工程余料。（16）其它說明：17.1投標(biāo)人的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人和安全負責(zé)人等只允許為一個項目的相關(guān)負責(zé)人，不得兼職同時建設(shè)的其它項目負責(zé)人。項目經(jīng)理在項目實施期間，現(xiàn)場出勤率不得低于80%。17.2在工程乙供材管理、工程費用審計等方面接受招標(biāo)人的管理模式。17.3投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其施工人員在施工審查、工程驗收、協(xié)調(diào)會等項目進行過程的食宿、交通和通信等費用。4、工期要求（1）各單項工程的工期以招標(biāo)人委托的工期為準，單位工程的工期應(yīng)嚴格按照招標(biāo)人要求執(zhí)行。（2）所有單項工期從投標(biāo)人收到施工圖紙的第二天起算，多個項目同時施工時，按各自施工工期分別執(zhí)行。誤期時間從規(guī)定竣工日起到全部工程的竣工報告的日期止之間的周數(shù)（不足一周按一周計算）。如因招標(biāo)人計劃推遲、土建施工問題或不可抗力的原因，工期可以順延。若因投標(biāo)人原因造成延遲投標(biāo)人須承擔(dān)全部責(zé)任。（3）單項工程完工后，必須在當(dāng)天將工程信息上報到招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的監(jiān)理公司。（4）投標(biāo)人必須承諾在工程量大、工期相對緊迫時，全力以赴地投入建設(shè)，服從招標(biāo)人調(diào)配并作出快速的反應(yīng)。（5）工程驗收完成后一個月內(nèi)，投標(biāo)人須根據(jù)招標(biāo)人的要求向招標(biāo)人提供完整的竣工文件。若因投標(biāo)人原因延期提交的，將按投標(biāo)人無理由拖延工期計。5、責(zé)任要求（1）初驗前投標(biāo)人責(zé)任：5.1.1完成施工合同約定的各項內(nèi)容，各項技術(shù)性能符合施工和規(guī)范要求。5.1.2項目完成后，向建設(shè)方發(fā)出“完工通知”。初驗會議前5個工作日提供完整齊全的竣工技術(shù)文件6套，并提供電子文檔。（2）初驗后投標(biāo)人責(zé)任：5.2.1按規(guī)定時限，認真處理初驗和試運行階段發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人責(zé)任問題，其處理結(jié)果應(yīng)得到建方認可。5.2.2積極配合建方處理非投標(biāo)人責(zé)任問題。（3）保修期間投標(biāo)人責(zé)任：5.3.1保修期為終驗后一年，保修期內(nèi)免費處理發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人責(zé)任問題，其處理結(jié)果應(yīng)得到建設(shè)方認可。5.3.2積極配合建方處理非投標(biāo)人責(zé)任問題。（4）投標(biāo)人的質(zhì)量責(zé)任：5.4.1投標(biāo)人應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工管理負責(zé)人和安全負責(zé)人。項目經(jīng)理必須具有相應(yīng)資格（要求開工前提供項目經(jīng)理資格證明材料）。5.4.2必須按照工程施工圖紙和施工操作規(guī)程施工，不得擅自修改工程施工、偷工減料和非法轉(zhuǎn)包。5.4.3必須按照工程施工要求和合同約定，對工程所用的材料、配件進行檢驗，不得使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、配件。5.4.4必須建立健全施工質(zhì)量控制制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程隱蔽前必須取得監(jiān)理工程師簽證。5.4.5投標(biāo)人對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或驗收不合格的項目，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)負責(zé)返修。（5）施工安全管理5.5.1投標(biāo)人必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，要防止人身傷亡事故，要對施工安全進行制度化和規(guī)范化的管理，如果在施工期間出現(xiàn)任何人身傷亡事故和財產(chǎn)損失均由投標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任。5.5.2投標(biāo)人必須建立施工項目安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng)，以加強安全組織工作。5.5.3投標(biāo)人必須在開工前進行安全教育，組織安全操作現(xiàn)場并交底，加強施工人員的安全意識，提高安全操作技能。5.5.4投標(biāo)人必須加強施工現(xiàn)場的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)及時提出有力的整改措施，保證施工生產(chǎn)安全進行。5.5.5投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織開展安全施工活動，建立安全施工記錄。5.5.6施工合同中必須有保證安全施工條款，以確保通信網(wǎng)絡(luò)運行安全。當(dāng)施工合同因故不能在施工前簽訂時，建設(shè)方與投標(biāo)人必須先簽訂安全施工協(xié)議。安全施工條款或協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.投標(biāo)人根據(jù)建設(shè)方提供的工程施工文件和其他工程資料，制定安全施工措施；b.要求施工人員認真貫徹執(zhí)行投標(biāo)人制定的安全施工措施；c.因投標(biāo)人原因造成通信阻斷事故時，投標(biāo)人首先必須積極配合搶修電路，盡快恢復(fù)正常通信，同時應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任，并制定整改措施，經(jīng)建設(shè)方同意后方可繼續(xù)施工。5.5.7投標(biāo)人應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證等法律法規(guī)和行政管理部門要求的相關(guān)證件及資質(zhì)證明、條件等，并根據(jù)法律法規(guī)和行政管理部門有關(guān)要求的更新變化及時改進達標(biāo)。承擔(dān)施工任務(wù)前，及時辦理所需的相關(guān)證件、證明等。企業(yè)負責(zé)人、施工項目負責(zé)人及專職安全管理人員必須取得主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，做到持證上崗。在工程實施過程中，施工單位必須做好工程安全防護措施，對于安全風(fēng)險較大的網(wǎng)絡(luò)擴容、升級及割接等操作，必須要有完善的專項投標(biāo)人案和應(yīng)急流程。（6）投標(biāo)人不得拖欠施工人員的工資及勞動報酬。投標(biāo)人違反此約定的，自行承擔(dān)全部責(zé)任。投標(biāo)人與施工人員發(fā)生工資及勞動報酬爭議或糾紛時，投標(biāo)人應(yīng)負責(zé)約束其施工人員不得到建設(shè)方索取，也不得做出干擾建設(shè)方工作秩序的其他行為；建設(shè)方不直接對投標(biāo)人的人員承擔(dān)工資及勞動報酬方面的責(zé)任或義務(wù)。（7）在簽訂施工合同時，建設(shè)方對投標(biāo)人應(yīng)明確提出施工任務(wù)的質(zhì)量和進度要求、投標(biāo)人須履行的服務(wù)承諾及相關(guān)的施工考核要求。若投標(biāo)人不能按工程質(zhì)量和進度要求完成施工任務(wù)，或未履行服務(wù)承諾，或未能達到相關(guān)的施工考核要求，建設(shè)方均有權(quán)縮減直至取消投標(biāo)人實際獲得的工程項目和工程量。（8）對由于投標(biāo)人自身原因造成通信系統(tǒng)阻斷等情況的處罰標(biāo)準：5.8.1因施工人員不遵循施工規(guī)范，造成通信阻斷的，投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任；5.8.2發(fā)生責(zé)任事故隱瞞不報的，加重處罰；5.8.3對其他運營商造成經(jīng)濟損失的，投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。6、工程結(jié)算投標(biāo)人在任務(wù)完成后向招標(biāo)人提交結(jié)算審計材料，待招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的審計機構(gòu)對工程量進行審核后結(jié)算施工費用。規(guī)費和安全生產(chǎn)費不參與打折。7、售后服務(wù)（1）在遼服務(wù)機構(gòu)投標(biāo)方需在投標(biāo)文件中說明在遼服務(wù)機構(gòu)設(shè)置情況和級別，如：辦事處、分公司等，在遼服務(wù)機構(gòu)所在地，并說明機構(gòu)人員設(shè)置數(shù)量、車輛，如在遼寧設(shè)多個辦事處也要加以說明。（2）故障響應(yīng)時間投標(biāo)方在應(yīng)標(biāo)書中說明最長人員到位及問題處理響應(yīng)時間。五、通信專業(yè)單項工程施工組織方案1、由投標(biāo)方按照投標(biāo)專業(yè)提供施工組織方案，包括:全省無線接入網(wǎng)主設(shè)備（不含室內(nèi)分布系統(tǒng)及WiFi）及配套電源工程施工;2、施工組織方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、組織結(jié)構(gòu)、施工方案、工程管理目標(biāo)及控制計劃、施工資源配備計劃、對建設(shè)單位的其他承諾等內(nèi)容。其中：(1)施工組織方案的編制依據(jù)施工組織方案編制依據(jù)：批準的施工圖設(shè)計，設(shè)計會審紀要，規(guī)程規(guī)范，施工所在地政府的有關(guān)政策、法規(guī)和條例，施工合同，摸底報告等。(2)組織結(jié)構(gòu)：組織結(jié)構(gòu)；人員確定；崗位職責(zé)。(3)施工方案施工方案是施工組織方案的核心部分。包括編制工程實施計劃、選擇管理方式、編寫施工標(biāo)準和描述操作步驟四項內(nèi)容。其中編制工程實施計劃內(nèi)容包括分解工程項目、確定施工的起點和流向、確定施工順序、確定施工人員等。(4)工程管理目標(biāo)及控制計劃工程管理目標(biāo)包括質(zhì)量控制目標(biāo)、進度控制目標(biāo)、成本控制目標(biāo)、安全控制目標(biāo)、環(huán)境控制目標(biāo)等，還應(yīng)依據(jù)施工方案的內(nèi)容制定相應(yīng)的控制計劃。(5)施工資源配備計劃施工資源配備計劃：用工計劃、施工車輛、機具及儀表使用計劃、材料需求計劃和資金需求及使用計劃等。六、驗收與考核招標(biāo)方將為了提高建設(shè)工程施工水平，規(guī)范建設(shè)工程施工行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《通信建設(shè)工程施工管理規(guī)定》和遼寧電信有關(guān)施工質(zhì)量綜合考評辦法，對施工工作實施驗收與考核。3.1招標(biāo)方省公司和市分公司對中標(biāo)人行使主要考核職能。3.2省公司將不定期對中標(biāo)人工作質(zhì)量進行抽查，如果抽查的工作質(zhì)量不合格率占10%及10%以上，中標(biāo)人的最終質(zhì)量綜合考核得0分。3.2招標(biāo)方將對施工工作制定考核辦法，并按考核辦法執(zhí)行。考核表附后。根據(jù)施工質(zhì)量評分結(jié)果，按照其綜合得分情況對施工費予以不同的折扣，具體情況如下。序號綜合考評得分施工取費190以上（含90分）不扣減施工費。270～90（含70分）以90分為基準每低1分扣施工費的1%。370以下扣施工費的20%，取消在遼寧電信服務(wù)資格。注：付款時根據(jù)每次綜合考評得分最低分為付款取費標(biāo)準。遼寧電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（2017年）工程施工供應(yīng)商綜合考評打分表見下表：附件1：遼寧電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（2017年）工程施工供應(yīng)商綜合考評打分表填表單位:(蓋章)姓名聯(lián)系電話：（評價對象）***公司（評價對象）***公司序號調(diào)查項目具體內(nèi)容分值評分得分備注評分得分備注1項目組織

實施

（33分）施工現(xiàn)場管理、工程物資保管及使用合理性，每發(fā)現(xiàn)一處不合理扣2分。8002人力、工器具配置及調(diào)度，未經(jīng)招標(biāo)人允許私自減少或更換招標(biāo)承諾人員或提供車輛、儀器儀表與招標(biāo)承諾不一致，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。15003內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不利將酌情扣1至