建筑管理工作目標(biāo)完成情況自查自檢報(bào)告(一)

建筑管理工?作目標(biāo)完成?情況自查自?檢報(bào)告(一?)同志們?：這次會(huì)?議的主要任?務(wù)是，貫徹?落實(shí)省建筑?管理工作會(huì)?議、市建設(shè)?工作會(huì)議精?神，總結(jié)_?__年全市?建筑管理工?作，研究部?署___年?工作任務(wù)，?按照“標(biāo)本?兼治，重在?治本”的原?則，采取有?效措施，堅(jiān)?持依法治建?，加大管理?力度，使我?市的建筑管?理工作再上?新臺(tái)階。?一、___?年工作回顧?___年?我市的建筑?管理工作，?在各級(jí)政府?和各有關(guān)部?門特別是監(jiān)?察部門的支?持幫助下，?在各建設(shè)、?設(shè)計(jì)、施工?、監(jiān)理等單?位的共同努?力下，取得?了一定的成?效。尤其在?大慶市召開(kāi)?的全省建筑?管理工作會(huì)?議上，我市?做了題為“?分析形勢(shì)，?加強(qiáng)管理，?促進(jìn)我市建?筑市場(chǎng)健康?有序發(fā)展”?的經(jīng)驗(yàn)交流?，省建設(shè)廳?對(duì)我市的建?筑管理工作?給予了充分?的肯定。?——整頓規(guī)?范建筑市場(chǎng)?秩序工作取?得階段性成?果。___?年全市在建?工程建設(shè)項(xiàng)?目共計(jì)__?_項(xiàng)，建筑?面積___?萬(wàn)平方米，?投資額__?_億元。按?照《二0_?__年講話?標(biāo)題：依法?治建，加強(qiáng)?管理，使我?市建筑管理?工作再上新?臺(tái)階同志?們：這次?會(huì)議的主要?任務(wù)是，貫?徹落實(shí)省建?筑管理工作?會(huì)議、市建?設(shè)工作會(huì)議?精神，總結(jié)?___年全?市建筑管理?工作，研究?部署___?年工作任務(wù)?，按照“標(biāo)?本兼治，重?在治本”的?原則，采取?有效措施，?堅(jiān)持依法治?建，加大管?理力度，使?我市的建筑?管理工作再?上新臺(tái)階。?一、__?_年工作回?顧___?年我市的建?筑管理工作?，在各級(jí)政?府和各有關(guān)?部門特別是?監(jiān)察部門的?支持幫助下?，在各建設(shè)?、設(shè)計(jì)、施?工、監(jiān)理等?單位的共同?努力下，取?得了一定的?成效。尤其?在大慶市召?開(kāi)的全省建?筑管理工作?會(huì)議上，我?市做了題為?“分析形勢(shì)?，加強(qiáng)管理?，促進(jìn)我市?建筑市場(chǎng)健?康有序發(fā)展?”的經(jīng)驗(yàn)交?流，省建設(shè)?廳對(duì)我市的?建筑管理工?作給予了充?分的肯定。?——整頓?規(guī)范建筑市?場(chǎng)秩序工作?取得階段性?成果。__?_年全市在?建工程建設(shè)?項(xiàng)目共計(jì)_?__項(xiàng)，建?筑面積__?_萬(wàn)平方米?，投資額_?__億元。?按照《二0?___年_?__市整頓?和規(guī)范建筑?市場(chǎng)秩序工?作方案》，?迎接國(guó)家建?設(shè)部、省建?設(shè)廳、省人?大城鄉(xiāng)環(huán)保?委及市人大?檢查_(kāi)__?次，自行_?__檢查_(kāi)?__次，共?抽查項(xiàng)目_?__項(xiàng)，建?筑面積近_?__萬(wàn)平方?米。通過(guò)檢?查共下發(fā)整?改通知單_?__份，停?工通知單_?__份，罰?款金額__?_萬(wàn)元，吊?銷開(kāi)發(fā)企業(yè)?資質(zhì)證書_?__家。全?市建筑市場(chǎng)?管理工作開(kāi)?始步入健康?、有序的發(fā)?展軌道。?——建筑業(yè)?企業(yè)資質(zhì)就?位工作順利?完成，全市?建筑業(yè)持續(xù)?健康發(fā)展。?按照建設(shè)部?《建筑業(yè)企?業(yè)資質(zhì)管理?規(guī)定》、《?建筑業(yè)企業(yè)?資質(zhì)等級(jí)標(biāo)?準(zhǔn)》等有關(guān)?規(guī)定，在省?建設(shè)廳的指?導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)?一年多緊張?的工作，圓?滿地完成了?全市建筑業(yè)?企業(yè)資質(zhì)就?位的___?申報(bào)工作。?通過(guò)這項(xiàng)工?作，使我市?的建筑業(yè)企?業(yè)數(shù)量從_?__家降為?___家，?達(dá)到了調(diào)控?規(guī)模，優(yōu)化?隊(duì)伍的目的?，為下步形?成總承包、?專業(yè)承包和?勞務(wù)分包三?個(gè)序列的合?理格局奠定?了基礎(chǔ)。全?市建筑業(yè)持?續(xù)健康發(fā)展?，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值?___億元??！?形市場(chǎng)日趨?完善，招投?標(biāo)工作規(guī)范?有序開(kāi)展。?加強(qiáng)了有形?市場(chǎng)的制度?建設(shè)，共修?訂交易中心?日常管理制?度___項(xiàng)?，業(yè)務(wù)表格?___項(xiàng)，?制定規(guī)范性?文件___?項(xiàng)，取消文?件___項(xiàng)?，修改文件?___項(xiàng)。?并推行了無(wú)?標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦?法，___?年政府投融?資的工程_?__項(xiàng)，總?投資___?萬(wàn)元，全部?實(shí)行了工程?量清單報(bào)價(jià)?、無(wú)標(biāo)底、?經(jīng)評(píng)審最低?投標(biāo)價(jià)法招?標(biāo)評(píng)標(biāo)，在?確保工程質(zhì)?量、工期的?前提下，節(jié)?約資金__?_萬(wàn)元，降?低工程造價(jià)?19.2，?實(shí)現(xiàn)了政府?投資工程公?開(kāi)招投標(biāo)率?100的目?標(biāo)?！?加大監(jiān)督力?度，工程質(zhì)?量穩(wěn)中有升?，安全文明?生產(chǎn)進(jìn)步較?快。對(duì)全市?所有報(bào)監(jiān)工?程采取巡回?抽查的方式?，重點(diǎn)檢查?工程建設(shè)各?方主體質(zhì)量?行為和地基?基礎(chǔ)、主體?結(jié)構(gòu)的安全?性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)?題及時(shí)督促?整改，共下?發(fā)整改通知?單___份?。同時(shí)對(duì)每?一個(gè)工程都?建立了監(jiān)督?檔案，__?_年全市報(bào)?監(jiān)工程的監(jiān)?督覆蓋率達(dá)?100，竣?工驗(yàn)收合格?率達(dá)100?，優(yōu)良品率?達(dá)60以上?。在文明工?地評(píng)選方面?，有___?個(gè)工地被評(píng)?為省級(jí)文明?工地，__?_個(gè)工地被?評(píng)為省級(jí)樣?板工地，我?市在全省建?設(shè)安全工作?責(zé)任制考核?中被評(píng)為優(yōu)?秀單位。?——加大施?工圖設(shè)計(jì)文?件___力?度，保證設(shè)?計(jì)質(zhì)量。去?年，通過(guò)開(kāi)?展施工圖設(shè)?計(jì)文件__?_工作，共?發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)?制性標(biāo)準(zhǔn)或?規(guī)定的設(shè)計(jì)?問(wèn)題___?個(gè)，并及時(shí)?督促整改，?從而進(jìn)一步?規(guī)范了建設(shè)?單位、勘察?單位、設(shè)計(jì)?單位的市場(chǎng)?行為，保證?了工程設(shè)計(jì)?質(zhì)量。同時(shí)?對(duì)市重點(diǎn)工?程的施工圖?___工作?靠前監(jiān)督、?熱情服務(wù)，?確保施工圖?___率達(dá)?100。?——開(kāi)展專?項(xiàng)治理，規(guī)?范監(jiān)理行為?。制定了《?___市整?頓和規(guī)范工?程監(jiān)理工作?實(shí)施方案》?，經(jīng)過(guò)為期?三個(gè)多月的?專項(xiàng)治理，?共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?___多個(gè)?，下發(fā)整改?通知單__?_份，對(duì)_?__家監(jiān)理?公司提出了?通報(bào)批評(píng)。?并通過(guò)堅(jiān)持?“一人、一?證、一企業(yè)?、一注冊(cè)、?統(tǒng)一印章、?統(tǒng)一胸卡”?的原則，加?強(qiáng)注冊(cè)管理?，嚴(yán)格實(shí)行?“十制”，?進(jìn)一步規(guī)范?監(jiān)理行為。?——工程?建設(shè)領(lǐng)域違?法違紀(jì)案件?得到了有效?遏制。近年?來(lái)，隨著我?市建筑管理?工作的逐步?加強(qiáng)，工程?建設(shè)領(lǐng)域的?違法違紀(jì)案?件逐年減少?。據(jù)市紀(jì)檢?監(jiān)察部門統(tǒng)?計(jì)，建筑管?理工作目標(biāo)?完成情況自?查自檢報(bào)告?第2頁(yè)_?__年受理?工程建設(shè)領(lǐng)?域___案?件___起?，查處__?_起；__?_年受理_?__起，查?處___起?；___年?受理___?起，查處_?__起；_?__年受理?___起，?查處___?起；___?年受理__?_起，經(jīng)調(diào)?查_(kāi)__失?實(shí)，全部查?否。二、?當(dāng)前建筑管?理工作中存?在的主要問(wèn)?題在總結(jié)?、分析我市?建筑管理工?作取得一定?成效的基礎(chǔ)?上，結(jié)合赴?其它地市的?考察調(diào)研情?況，深入剖?析我市建筑?管理工作中?面臨的新形?勢(shì)，從全市?范圍來(lái)說(shuō)，?大致存在四?大類問(wèn)題：?第一類是?基建程序問(wèn)?題。不按程?序去建設(shè)，?不按規(guī)范去?施工，不按?規(guī)則去競(jìng)爭(zhēng)?。大量的表?現(xiàn)為業(yè)主行?為，可分為?兩大類：一?類是政府任?命的業(yè)主。?諸如各種工?程建設(shè)指揮?部，這些業(yè)?主并不是真?正意義上的?業(yè)主；另一?類是開(kāi)發(fā)商?。近幾年，?隨著我市大?開(kāi)放、大招?商、大發(fā)展?戰(zhàn)略的實(shí)施?，許多開(kāi)發(fā)?商涌入我市?進(jìn)行房地產(chǎn)?開(kāi)發(fā)，從事?工程建設(shè)活?動(dòng)，但個(gè)別?開(kāi)發(fā)商往往?不執(zhí)行國(guó)家?頒布的有關(guān)?法律、法規(guī)?、條例、規(guī)?章和程序，?想怎么干就?怎么干，擾?亂了我市的?建筑市場(chǎng)秩?序。第二?類是違反標(biāo)?準(zhǔn)問(wèn)題。主?要是指工程?建設(shè)強(qiáng)制性?標(biāo)準(zhǔn)，包括?設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、?施工標(biāo)準(zhǔn)和?監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。?在這些強(qiáng)制?性標(biāo)準(zhǔn)中，?設(shè)計(jì)方面的?標(biāo)準(zhǔn)是最為?重要的，目?前設(shè)計(jì)方面?還存在兩種?傾向：一種?傾向是搞私?下設(shè)計(jì)，畫?個(gè)草圖就施?工，無(wú)資質(zhì)?、超資質(zhì)設(shè)?計(jì)；另一類?是超常安全?設(shè)計(jì)，叫做?“不動(dòng)腦筋?加鋼筋”。?鋼筋加得密?密的，安全?系數(shù)極大的?，把個(gè)建筑?物搞得和城?堡一樣。從?全國(guó)范圍來(lái)?看，由于違?反強(qiáng)制性標(biāo)?準(zhǔn)造成的質(zhì)?量、安全事?故令人擔(dān)憂?。第三類?是依法行政?問(wèn)題。信用?機(jī)制尚未建?立，建設(shè)行?政主管部門?監(jiān)管不力。?從主觀上來(lái)?分析。一是?人員不足。?建筑管理工?作涉及點(diǎn)多?、面廣、難?度大，從我?市的情況來(lái)?看，各縣、?區(qū)建設(shè)主管?部門往往只?有二、三個(gè)?人從事建筑?管理工作，?難以適應(yīng)工?作的需要。?二是執(zhí)法力?度不夠。雖?然我們開(kāi)展?了多次檢查?，也相應(yīng)進(jìn)?行了一些處?罰，但效果?并不理想，?說(shuō)明我們只?能“觸其表?而不能觸其?本”，沒(méi)有?做到盯住一?個(gè)項(xiàng)目查到?底、查清楚?。三是執(zhí)法?程序有所欠?缺。作為建?筑管理執(zhí)法?人員，要知?法、懂法、?不違法，從?目前情況來(lái)?看，對(duì)于所?有執(zhí)法行為?嚴(yán)格按照《?行政處罰法?》來(lái)操作還?有距離。?第四類是分?包轉(zhuǎn)包問(wèn)題?。近年來(lái)建?設(shè)領(lǐng)域__?_案件多發(fā)?、易發(fā)的原?因，就是因?為分包、轉(zhuǎn)?包的存在。?建設(shè)部建筑?市場(chǎng)管理司?司長(zhǎng)張魯風(fēng)?在___年?全國(guó)建筑市?場(chǎng)分管廳長(zhǎng)?會(huì)議上的講?話中，將解?決轉(zhuǎn)包、分?包、___?等行為列為?全年重點(diǎn)要?抓好的八項(xiàng)?工作之一，?建設(shè)部正準(zhǔn)?備制定施工?分包管理辦?法，明確界?定轉(zhuǎn)包、違?法分包、_?__等行為?。從我市發(fā)?展地方建筑?業(yè)的角度來(lái)?看，只有盡?可能的減少?、避免建筑?市場(chǎng)中的分?包、轉(zhuǎn)包，?才能夠?qū)崿F(xiàn)?真正意義上?的發(fā)展地方?建筑業(yè)。?三、___?年工作安排?___年?是我市城市?建設(shè)實(shí)施四?大戰(zhàn)略的第?一年，做好?今年的建筑?管理工作至?關(guān)重要、意?義重大。因?此，針對(duì)我?市實(shí)際工作?中存在的問(wèn)?題，按照“?發(fā)展要有新?思路，改革?要有新突破?，管理要有?新舉措，工?作要有新成?效”的要求?，全市建筑?管理工作的?總體思路是?：以推進(jìn)重?點(diǎn)工程建設(shè)?為突破口，?以整頓和規(guī)?范建筑市場(chǎng)?秩序?yàn)橹骶€?，以查處違?法違規(guī)行為?為重點(diǎn)；加?強(qiáng)有形市場(chǎng)?建設(shè)，完善?招投標(biāo)管理?模式；加強(qiáng)?對(duì)監(jiān)理公司?的管理，提?高工程監(jiān)理?水平；加強(qiáng)?政府對(duì)質(zhì)量?、安全的監(jiān)?管，引導(dǎo)各?勘察、設(shè)計(jì)?、施工、監(jiān)?理企業(yè)步入?良性的行業(yè)?發(fā)展軌道；?加強(qiáng)制度建?設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)?法意識(shí)，促?進(jìn)全市建筑?管理工作再?上新臺(tái)階。?___年全?市建筑管理?要重點(diǎn)抓好?以下五個(gè)方?面的工作：?（一）以?推進(jìn)重點(diǎn)工?程建設(shè)為突?破口，開(kāi)創(chuàng)?我市建筑管?理工作的新?局面。__?_年全市重?點(diǎn)工程項(xiàng)目?共___項(xiàng)?，其中續(xù)建?項(xiàng)目___?項(xiàng)，新建項(xiàng)?目___項(xiàng)?；計(jì)劃完成?投資___?億元，建筑?面積___?萬(wàn)平方米。?為了更好的?推進(jìn)重點(diǎn)工?程建設(shè)，我?們選派精干?人員組建了?市重點(diǎn)工程?推進(jìn)辦公室?，從項(xiàng)目立?項(xiàng)就開(kāi)始協(xié)?調(diào)解決工程?建設(shè)所涉及?到的各類問(wèn)?題，實(shí)行“?一條龍”服?務(wù)，力爭(zhēng)使?每一個(gè)項(xiàng)目?都做到高水?平設(shè)計(jì)、高?質(zhì)量施工、?高效能管理?，建設(shè)精品?工程，提高?城市品位。?在工作中主?要采取以下?措施：一是?依法運(yùn)作，?嚴(yán)格履行基?本建設(shè)程序?。從工程立?項(xiàng)開(kāi)始，辦?理規(guī)劃、土?地等各種手?續(xù)直至施工?許可、竣工?驗(yàn)收，嚴(yán)格?按照基本建?設(shè)程序執(zhí)行?。二是明確?職責(zé)，落實(shí)?工程管理“?四項(xiàng)制度”?。四項(xiàng)制度?是指項(xiàng)目法?人責(zé)任制、?招投標(biāo)制、?工程監(jiān)理制?和質(zhì)量責(zé)任?終身制。三?是突出重點(diǎn)?，嚴(yán)格質(zhì)量?監(jiān)督管理。?業(yè)主和施工?、監(jiān)理單位?等有關(guān)人員?要現(xiàn)場(chǎng)到位?、密切配合?，嚴(yán)把三關(guān)?：材料進(jìn)場(chǎng)?關(guān)、施工環(huán)?節(jié)質(zhì)量關(guān)和?工序驗(yàn)收關(guān)?。四是加強(qiáng)?管理，實(shí)施?配套建設(shè)。?建設(shè)項(xiàng)目要?按規(guī)定配套?建設(shè)供水、?排水、供電?、通訊、園?林、環(huán)衛(wèi)等?配套設(shè)施，?新建小區(qū)還?必須同步配?套建設(shè)民用?天然氣和優(yōu)?質(zhì)飲用水，?并采用單體?供熱系統(tǒng)。?通過(guò)采取一?系列措施，?加大重點(diǎn)工?程建設(shè)的服?務(wù)力度，來(lái)?帶動(dòng)我市建?筑管理各項(xiàng)?工作的順利?開(kāi)展。（?二）以整頓?規(guī)范建筑市?場(chǎng)秩序?yàn)橹?線，貫穿于?整個(gè)建筑管?理工作中。?針對(duì)當(dāng)前建?筑市場(chǎng)上存?在的突出問(wèn)?題，___?年全市整頓?和規(guī)范建筑?市場(chǎng)秩序工?作要重點(diǎn)抓?好六個(gè)方面?的專項(xiàng)治理?：一是專項(xiàng)?整治業(yè)主的?市場(chǎng)行為，?重點(diǎn)是規(guī)范?政府投資工?程的業(yè)主和?房地產(chǎn)企業(yè)?的開(kāi)發(fā)建設(shè)?行為；二是?專項(xiàng)整治拖?欠工程款和?民工工資的?問(wèn)題；三是?專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)?包、違法分?包和___?行為；四是?專項(xiàng)整治地?區(qū)封鎖及行?業(yè)壟斷問(wèn)題?，加強(qiáng)對(duì)外?來(lái)隊(duì)伍的監(jiān)?管，實(shí)行外?來(lái)隊(duì)伍市場(chǎng)?評(píng)價(jià)制度；?五是專項(xiàng)整?治不執(zhí)行工?程建設(shè)強(qiáng)制?性標(biāo)準(zhǔn)、偷?工減料和監(jiān)?理工作流于?形式的問(wèn)題?；六是大力?整頓和規(guī)范?裝飾裝修工?程活動(dòng)，加?強(qiáng)管理，確?保裝飾裝修?工程質(zhì)量。?為了把整?頓規(guī)范建筑?市場(chǎng)工作落?到實(shí)處，主?要采取以下?措施：第?一，加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，明確責(zé)?任。建立建?筑市場(chǎng)責(zé)任?追究制度，?實(shí)行目標(biāo)管?理，主管縣?、區(qū)長(zhǎng)為整?頓和規(guī)范建?筑市場(chǎng)的主?要責(zé)任人，?將目標(biāo)和責(zé)?任逐級(jí)分解?到各部門和?責(zé)任人。?第二，開(kāi)展?全市建筑市?場(chǎng)大檢查。?___年建?筑市場(chǎng)大檢?查工作仍然?分階段分步?驟進(jìn)行，在?檢查中對(duì)于?各種違法違?規(guī)行為要堅(jiān)?決依法做出?處理，情節(jié)?嚴(yán)重的要全?市公開(kāi)曝光?。要注重實(shí)?效，處罰一?次要震動(dòng)一?片、促進(jìn)一?批。第三?，嚴(yán)格執(zhí)行?建筑市場(chǎng)準(zhǔn)?入和清出制?度。所有工?程勘察、設(shè)?計(jì)、施工、?監(jiān)理、招標(biāo)?代理企業(yè)，?都必須在其?資質(zhì)等級(jí)許?可的范圍內(nèi)?從事工程建?設(shè)活動(dòng)。對(duì)?于存在嚴(yán)重?違法違規(guī)行?為，發(fā)生重?大質(zhì)量、安?全事故的，?要依法將其?清出大慶建?筑市場(chǎng)；同?時(shí)要加強(qiáng)對(duì)?外埠施工企?業(yè)的管理，?按照慶建發(fā)?[___]?___文件?規(guī)定，外埠?進(jìn)慶施工企?業(yè)必須到市?建設(shè)局辦理?注冊(cè)登記備?案手續(xù)后，?方可進(jìn)行工?程招投標(biāo)和?工程施工。?第四，受?理建筑市場(chǎng)?的投訴和_?__，接受?社會(huì)和群眾?的監(jiān)督。在?全市公開(kāi)投?訴、___?電話，設(shè)專?人或兼職人?員負(fù)責(zé)投訴?、___的?接待工作。?對(duì)___的?重大問(wèn)題，?及時(shí)___?力量進(jìn)行查?處，涉及違?法違紀(jì)的，?移交紀(jì)檢監(jiān)?察部門處理?。（三）?以改進(jìn)、完?善、創(chuàng)新招?投標(biāo)管理模?式為契機(jī)，?營(yíng)造公開(kāi)、?公平、公正?的良好競(jìng)爭(zhēng)?環(huán)境。在去?年政府投資?工程試行無(wú)?標(biāo)底經(jīng)評(píng)審?最低投標(biāo)價(jià)?法評(píng)標(biāo)的基?礎(chǔ)上，將進(jìn)?一步采取有?效措施，強(qiáng)?化備案管理?，完善制度?建設(shè)，建立?良性的管理?體制和運(yùn)營(yíng)?機(jī)制。第?一，完善有?形市場(chǎng)建設(shè)?，實(shí)施“一?站式”辦公?制度。將在?原來(lái)的基礎(chǔ)?上，借鑒先?進(jìn)地市的管?理經(jīng)驗(yàn)，全?力推進(jìn)“一?站式”辦公?制度，制定?并完善集中?辦公的各項(xiàng)?管理制度，?使建設(shè)單位?能夠集中辦?理土地、規(guī)?劃、項(xiàng)目報(bào)?建、施工圖?___、招?標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)?量安全監(jiān)督?、施工許可?證等多項(xiàng)審?批業(yè)務(wù)，形?成建設(shè)系統(tǒng)?內(nèi)部的統(tǒng)一?閉合管理。?第二，在?過(guò)程中實(shí)施?八項(xiàng)“陽(yáng)光?操作”，接?受群眾和社?會(huì)的監(jiān)督。?一是我們協(xié)?同市紀(jì)檢監(jiān)?察局、計(jì)委?、審計(jì)、財(cái)?政等部門對(duì)?招投標(biāo)全過(guò)?程進(jìn)行監(jiān)督?；二是招投?標(biāo)監(jiān)管方式?實(shí)施備案制?，淡化標(biāo)底?管理；三是?招標(biāo)信息發(fā)?布做到網(wǎng)上?與交易中心?大屏幕同時(shí)?公開(kāi)；四是?評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)?和方法隨同?招標(biāo)文件公?開(kāi)發(fā)送到所?有投標(biāo)單位?；五是評(píng)標(biāo)?委員會(huì)的組?成采取微機(jī)?隨機(jī)抽取評(píng)?委的方式；?六是實(shí)行評(píng)?標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?制度；七是?中標(biāo)通知書?發(fā)放前實(shí)行?中標(biāo)公示制?度；八是公?開(kāi)招投標(biāo)管?理程序流程?圖，并設(shè)立?投訴___?電話。第?三，改革現(xiàn)?行單一的工?程造價(jià)計(jì)價(jià)?依據(jù)和辦法?，同時(shí)推行?兩種計(jì)價(jià)體?系。一是改?革各項(xiàng)費(fèi)用?的計(jì)取模式?，推行工程?量清單計(jì)價(jià)?，形成綜合?單價(jià)計(jì)價(jià)體?系。二是結(jié)?合實(shí)際情況?，在主導(dǎo)推?行工程量清?單計(jì)價(jià)的同?時(shí)，為保證?計(jì)價(jià)依據(jù)的?連續(xù)性，繼?續(xù)應(yīng)用預(yù)算?定額計(jì)價(jià)，?形成工料單?價(jià)計(jì)價(jià)體系?。第四，?進(jìn)一步完善?專家?guī)旖ㄔO(shè)?，實(shí)行動(dòng)態(tài)?（范本）管?理。一是壯?大評(píng)標(biāo)隊(duì)伍?。吸納業(yè)務(wù)?強(qiáng)、覺(jué)悟高?的建設(shè)行業(yè)?從業(yè)人員加?入專家?guī)欤?擴(kuò)充評(píng)委數(shù)?量。二是設(shè)?立專家分庫(kù)?。分設(shè)成五?個(gè)分庫(kù)，即?工程類分庫(kù)?、經(jīng)濟(jì)類分?庫(kù)、造價(jià)類?分庫(kù)、園林?類分庫(kù)和監(jiān)?理類分庫(kù)。?三是實(shí)行動(dòng)?態(tài)（范本）?管理。建立?評(píng)標(biāo)記錄制?度，及時(shí)取?消不稱職或?違法違規(guī)人?員的評(píng)標(biāo)專?家資格。?（四）以突?出一個(gè)監(jiān)管?、強(qiáng)化二個(gè)?監(jiān)督為手段?，維護(hù)廣大?人民群眾的?切身利益。?突出一個(gè)監(jiān)?管，就是突?出加強(qiáng)對(duì)工?程監(jiān)理公司?的監(jiān)督管理?；強(qiáng)化兩個(gè)?監(jiān)督，一是?質(zhì)量監(jiān)督，?二是安全監(jiān)?督；從而保?證工程質(zhì)量?，維護(hù)廣大?人民群眾的?切實(shí)利益。?第一，加?強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公?司的管理要?堅(jiān)持從三個(gè)?方面入手。?一是從提高?素質(zhì)入手，?通過(guò)指導(dǎo)企?業(yè)完善各項(xiàng)?規(guī)章制度和?內(nèi)部考核機(jī)?制、舉辦培?訓(xùn)班等方式?，進(jìn)一步提?高我市監(jiān)理?企業(yè)及從業(yè)?人員的素質(zhì)?。二是從健?全制度入手?。在對(duì)監(jiān)理?過(guò)程中實(shí)行?十項(xiàng)制度的?同時(shí)，還制?定了信譽(yù)檔?案管理制度?，年考核9?0~___?分為甲類信?譽(yù)型企業(yè)，?70~__?_分為乙類?信譽(yù)型企業(yè)?，60~_?__分為丙?類信譽(yù)型企?業(yè)，對(duì)達(dá)不?到相應(yīng)信譽(yù)?等級(jí)的企業(yè)?年檢時(shí)重新?核定其資質(zhì)?等級(jí)。三是?從規(guī)范行為?入手。將_?__有關(guān)人?員開(kāi)展監(jiān)理?工作專項(xiàng)檢?查，通過(guò)定?期、不定期?的檢查來(lái)規(guī)?范監(jiān)理行為?，對(duì)檢查出?來(lái)的違法違?規(guī)工程及時(shí)?進(jìn)行處理。?在檢查中重?點(diǎn)要考核現(xiàn)?場(chǎng)監(jiān)理人員?行為，主要?考核六種行?為：一是脫?崗、漏崗；?二是不執(zhí)行?強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?；三是所監(jiān)?理工程出現(xiàn)?質(zhì)量問(wèn)題；?四是存在吃?、拿、卡、?要、報(bào)等違?法違紀(jì)行為?；五是所監(jiān)?理工程內(nèi)業(yè)?資料不能同?工程實(shí)際進(jìn)?度同步；六?是旁站不到?位。并實(shí)行?動(dòng)態(tài)（范本?）管理、考?核積分制，?滿分___?分，對(duì)考核?積分低于_?__分者，?取消其監(jiān)理?從業(yè)資格。?第二，堅(jiān)?持“宏觀與?微觀，階段?與日常管理?相結(jié)合”的?方式，加強(qiáng)?工程質(zhì)量監(jiān)?督。一是開(kāi)?展全市工程?質(zhì)量大檢查?。對(duì)報(bào)監(jiān)工?程采取巡回?抽查的方式?，重點(diǎn)檢查?工程建設(shè)各?方主體質(zhì)量?行為和地基?基礎(chǔ)、主體?結(jié)構(gòu)及使用?功能，發(fā)現(xiàn)?問(wèn)題及時(shí)督?促整改。二?是加強(qiáng)施工?圖___工?作。今年在?___結(jié)構(gòu)?體系安全性?、穩(wěn)定性、?實(shí)用性及節(jié)?能、環(huán)保等?方面的基礎(chǔ)?上，努力開(kāi)?展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)?經(jīng)濟(jì)合理性?___試點(diǎn)?工作，降低?或盡可能杜?絕浪費(fèi)，保?證設(shè)計(jì)質(zhì)量?。三是加強(qiáng)?工程竣工驗(yàn)?收備案工作?的管理。對(duì)?建設(shè)單位_?__竣工驗(yàn)?收的合法性?進(jìn)行監(jiān)督，?查處未經(jīng)驗(yàn)?收或驗(yàn)收不?合格就交付?使用的工程?。四是加強(qiáng)?對(duì)全市砼預(yù)?制構(gòu)件產(chǎn)品?的質(zhì)量監(jiān)督?。對(duì)已通過(guò)?資質(zhì)就位構(gòu)?件廠的產(chǎn)品?質(zhì)量、質(zhì)保?體系和檢測(cè)?手段進(jìn)行監(jiān)?督檢查，確?保出廠產(chǎn)品?質(zhì)量。五是?建立工程質(zhì)?量責(zé)任追究?制。全面貫?徹落實(shí)《建?設(shè)工程質(zhì)量?管理?xiàng)l例》?、《工程建?設(shè)重大事故?報(bào)告和調(diào)查?程序規(guī)定》?、《建設(shè)工?程質(zhì)量投訴?處理暫行規(guī)?定》等有關(guān)?法律法規(guī)，?實(shí)行質(zhì)量責(zé)?任追究制度?。第三，?嚴(yán)格監(jiān)督程?序，完善監(jiān)?督機(jī)制，全?面加強(qiáng)建筑?安全管理工?作。一是嚴(yán)?格執(zhí)行建筑?工程安全報(bào)?監(jiān)制度。工?程在開(kāi)工前?，必須到工?程所在地的?縣、區(qū)建設(shè)?主管部門辦?理安全報(bào)監(jiān)?手續(xù)方可施?工。二是開(kāi)?展專項(xiàng)治理?，消除安全?隱患。根據(jù)?《建筑施工?安全檢查標(biāo)?準(zhǔn)》，分階?段對(duì)全市在?建項(xiàng)目進(jìn)行?安全檢查，?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及?時(shí)處理。三?是開(kāi)展施工?企業(yè)安全資?質(zhì)年檢。依?據(jù)企業(yè)安全?生產(chǎn)管理體?系的建立、?執(zhí)行情況和?年度安全生?產(chǎn)情況核定?其資質(zhì)等級(jí)?，達(dá)不到標(biāo)?準(zhǔn)的一律不?予年檢。四?是完善監(jiān)督?機(jī)制。將制?定《大慶市?建設(shè)安全監(jiān)?督管理工作?年度評(píng)價(jià)辦?法》，每年?對(duì)各縣、區(qū)?建設(shè)行政主?管部門的安?全監(jiān)督行為?進(jìn)行全面考?核。五是實(shí)?行“五項(xiàng)制?度”。即安?全生產(chǎn)例會(huì)?制度、安全?動(dòng)態(tài)（范本?）定期發(fā)布?制度、企業(yè)?安全生產(chǎn)不?良記錄登記?制度、施工?現(xiàn)場(chǎng)小型機(jī)?具和防護(hù)用?品準(zhǔn)用制度?、施工現(xiàn)場(chǎng)?檢查量化評(píng)?價(jià)制度。?（五）以深?化體制改革?為契機(jī)，引?導(dǎo)全市各勘?察、設(shè)計(jì)、?施工、監(jiān)理?企業(yè)步入良?性的行業(yè)發(fā)?展軌道。深?刻領(lǐng)會(huì)__?_關(guān)于國(guó)有?企業(yè)改革的?精神，解放?思想，更新?觀念，堅(jiān)持?以改革促發(fā)?展，向改革?要效益，促?進(jìn)我市勘察?、設(shè)計(jì)、施?工、監(jiān)理各?行業(yè)的健康?發(fā)展。第?一，以資質(zhì)?管理為手段?，加強(qiáng)全市?施工企業(yè)的?管理。一是?深化改革，?用發(fā)展的思?路解決國(guó)有?企業(yè)面臨的?諸多問(wèn)題。?通過(guò)采用新?老公司分離?分立、老公?司擇機(jī)破產(chǎn)?、新公司率?先突圍的方?式，建立企?業(yè)內(nèi)部多種?所有制并存?的管理模式?，幫助國(guó)有?企業(yè)在思想?觀念和管理?模式上由計(jì)?劃經(jīng)濟(jì)向市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)徹底?轉(zhuǎn)變。二是?加強(qiáng)資質(zhì)管?理。在這次?資質(zhì)就位的?基礎(chǔ)上，大?力發(fā)展勞務(wù)?分包企業(yè)，?爭(zhēng)取在優(yōu)化?建筑業(yè)企業(yè)?結(jié)構(gòu)上取得?新突破，形?成生產(chǎn)力的?多層次性和?建筑業(yè)企業(yè)?內(nèi)部不同專?業(yè)、不同層?次的合理分?工，確保_?__年建筑?業(yè)產(chǎn)值達(dá)到?___億元?。三是建立?企業(yè)信用檔?案。對(duì)全