1、季穎-除草劑登記情況及進出口趨勢分析課稿

除草劑登記情況及進出口

趨勢分析農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所季穎主要內(nèi)容2023/2/182

進出口情況及趨勢分析

123除草劑登記情況政策動態(tài)概況除草劑是當今世界農(nóng)藥開發(fā)研究中最活躍、發(fā)展最迅速的農(nóng)用化學品，自20世紀80年代起,在全球農(nóng)藥市場中銷售量一直位列首位，占有市場約40%的份額。使用除草劑，省工、省時、快捷，將人們從繁重的人工除草中解放出來，是提高勞動生產(chǎn)力、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要措施。人們對除草劑的依賴性越來越強，化學除草已成為當今最廣泛、最必不可少的植保技術(shù)。中國每年草害發(fā)生面積13億畝次。隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，以及農(nóng)村勞動力進城務(wù)工，農(nóng)村剩余勞動力減少，除草劑使用將會越來越多。2023/2/183

產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)增加

截至目前，已登記除草劑有效成分180余個，產(chǎn)品數(shù)量7166個，其中原藥1236個，制劑5930個。除草劑產(chǎn)品登記數(shù)量約占總產(chǎn)品數(shù)量的25%。列第三位。2013年，共批準登記產(chǎn)品3478個，其中除草劑966個（臨時登記126個，正式登記840個），占登記總數(shù)的27.8%。2014年1-9月10日，共批準登記產(chǎn)品2654個，其中除草劑706個（臨時登記88個，正式登記619個），占登記總數(shù)的26.6%。登記產(chǎn)品滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，供大于求?；酋ｋ孱?、苯氧羧酸類、酰胺類、三嗪（酮）和雜環(huán)類除草劑仍是主流品種。2023/2/184新有效成分不斷登記每年均有新有效成分登記使用。2013年批準新有效成分19個，涉及產(chǎn)品30個。其中臨時登記8個，涉及12個產(chǎn)品正式登記11個，涉及18個產(chǎn)品。2014年截至9月批準新有效成分20個，涉及產(chǎn)品30個。臨時登記新有效成分8個，涉及12個產(chǎn)品。正式登記新有效成分12個，涉及18個產(chǎn)品。環(huán)境友好劑型增加近幾年水分散粒劑、可分散油懸浮劑等增加迅速。水分散粒劑287個。苯磺隆、噻吩磺隆、煙嘧磺隆、氯嘧磺隆、莠去津等。可分散油懸浮劑365個。煙嘧磺隆、莠去津、硝磺草酮等。制劑5930個。其中，水劑906個、水分散粒劑287個、懸浮劑326個、可分散油懸浮劑365個、懸乳劑194個、微乳劑63個、水乳劑173個、顆粒劑37個，占39.6%；乳油1891個，占31.9%；可濕性粉劑1207%，占20.4%。2023/2/186混劑占有較大比例1571個產(chǎn)品，約占除草劑制劑總數(shù)的26.5%。力求擴大殺草譜，提高和延長藥效，降低殘留和抗藥性風險，減少對后茬作物的影響。省工省力，成本考慮。2023/2/187應(yīng)用風險有所降低強化了登記要求。加入了安全劑，如苯氧羧酸類。細化標簽內(nèi)容，加強對標簽的評審，注意事項具體、要求高，如煙嘧磺隆、惡唑酰草胺等。加強了培訓宣傳。2023/2/188除草劑登記產(chǎn)品前十名序號農(nóng)藥名稱登記產(chǎn)品數(shù)量原藥制劑1草甘膦727（697）1435842乙草胺698（683）346643莠去津583（485）235604芐嘧磺隆548（524）145345煙嘧磺隆413（346）443696精喹禾靈369（356）183517丁草胺279（272）242558苯磺隆244（233）282169氟磺胺草醚243（218）2222110二氯喹啉酸異噁草松167167921158146登記作物前十位序號作物數(shù)量1水稻田15412玉米田15353大豆田14544小麥田7375柑橘田3816油菜田3647非耕地3518花生田2939棉花田23910甘蔗田1942023/2/1810

存在的主要問題-1

產(chǎn)品過多：登記產(chǎn)品總數(shù)偏多，特別是相同產(chǎn)品多，供過于求；除草劑出口競爭激烈，互相壓價。國內(nèi)創(chuàng)制少：國內(nèi)企業(yè)以仿制和非專利產(chǎn)品為主，新特色品種不突出。劑型優(yōu)化有待加強：國產(chǎn)劑型以傳統(tǒng)劑型為主，新劑型加工技術(shù)、助劑有一定差距。2023/2/1811

存在的主要問題-2

部分除草劑存在風險：一些除草劑持效期長，降解較慢，在土壤中的殘留時間長，對后茬作物造成藥害風險大，如咪唑乙煙酸、氯嘧磺隆、甲磺隆等；一些品種容易發(fā)生飄移藥害，如2,4-D類等；一些品種施藥技術(shù)要求高，容易發(fā)生當茬藥害，如煙嘧磺隆、惡唑酰草胺等。雜草抗藥性問題嚴重：老品種抗性嚴重，劑量增加，如乙草胺、莠去津、二氯喹啉酸、草甘膦等。藥害處置較為復雜：除草劑藥害事故呈頻發(fā)態(tài)勢，技術(shù)鑒定和處置日益復雜。市場監(jiān)管難度增加：桶混“助劑”的真實身份、藥肥混劑的五花八門、隱形成分的肆意添加等。2023/2/18122023/2/1813

主要內(nèi)容123登記總體情況

政策動態(tài)修訂進出口情況及趨勢分析百草枯2014年7月1日起，撤銷了百草枯水劑登記和生產(chǎn)許可，僅可用于專供出口。企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量減少。百草枯母藥登記產(chǎn)品32個，企業(yè)32家；水劑13個，企業(yè)11家。前期百草枯替代劑型研究和試驗猛增。1個可溶粒劑，臨時登記，山東綠霸化工股份有限公司1個可溶膠劑，正式登記，江蘇省南京紅太陽生物化學有限責任公司目前停止百草枯替代劑型登記。百草枯吸入毒性為劇毒，在生產(chǎn)和使用過程中易對人體健康造成不可逆危害，具有極高的職業(yè)健康危害風險，暫停批準百草枯產(chǎn)品的新增登記。開展百草枯產(chǎn)品登記管理問題專題研討。2023/2/1814草甘膦2009年發(fā)布1158號公告。停止批準有效成分含量低于30%的草甘膦水劑登記。已批準的按照相近原則和梯度原則進行含量變更。逾期不再保留。確定了有效成分含量梯度設(shè)定和間隔值的原則。目前，登記草甘膦（包括鹽）原藥147個、水劑466個，可溶性粉劑131個。企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量過多。環(huán)保核查壓力。2023/2/1815關(guān)于草甘膦鹽草甘膦及其鹽類可以按照其存在形式登記。原藥及制劑以其存在形式命名和表示含量，產(chǎn)品化學資料中需同時規(guī)定草甘膦及鹽的含量，在登記證和標簽上也應(yīng)標注相關(guān)含量。制劑應(yīng)符合梯度規(guī)定。已登記產(chǎn)品與上述規(guī)定不符的，在續(xù)展時予以變更。申請制劑登記時，根據(jù)實際加工工藝，企業(yè)提供草甘膦或草甘膦鹽的原藥來源證明。2023/2/1816甲磺隆等3種長殘效除草劑農(nóng)業(yè)部公告第2032號自2013年12月31日起，撤銷氯磺?。ㄔ?、單劑和復配制劑）的登記證，自2015年12月31日起，禁止氯磺隆在國內(nèi)銷售和使用。自2013年12月31日起，撤銷胺苯磺隆單劑產(chǎn)品登記證，自2015年12月31日起，禁止胺苯磺隆單劑產(chǎn)品在國內(nèi)銷售和使用；自2015年7月1日起撤銷胺苯磺隆原藥和復配制劑產(chǎn)品登記證，自2017年7月1日起，禁止胺苯磺隆復配制劑產(chǎn)品在國內(nèi)銷售和使用。自2013年12月31日起，撤銷甲磺隆單劑產(chǎn)品登記證，自2015年12月31日起，禁止甲磺隆單劑產(chǎn)品在國內(nèi)銷售和使用；自2015年7月1日起撤銷甲磺隆原藥和復配制劑產(chǎn)品登記證，自2017年7月1日起，禁止甲磺隆復配制劑產(chǎn)品在國內(nèi)銷售和使用；保留甲磺隆的出口境外使用登記，企業(yè)可在2015年7月1日前，申請將現(xiàn)有登記變更為出口境外使用登記。2023/2/1817評審重點和登記政策評審中更加關(guān)注產(chǎn)品的安全性。對當茬作物是否安全，殘效期是否過長、對后茬作物有無影響。（提供相關(guān)報告、限制適用范圍、標簽注意事項）再評價。對2，4-滴丁酯、葉枯唑、磷化鋁、克百威和丁硫克百威等5種農(nóng)藥品種將進行再評價。不再批準專供出口登記，到期不再續(xù)展。2023/2/1818評審重點和登記政策關(guān)于乙酸（除草醋）申請用作除草劑的登記問題。由于乙酸作用機理不明，用后對土壤、環(huán)境等影響問題不明確，每畝用量高達3千克左右，除草活性不高，評審會建議不同意乙酸用作除草劑使用。15%百草枯微囊懸浮劑申請?zhí)镩g試驗的問題。為液體制劑，對使用者存在極高風險。建議參照農(nóng)業(yè)部第1745號公告規(guī)定，不同意該產(chǎn)品開展田間試驗的申請。2023/2/18192023/2/1820

主要內(nèi)容123登記情況分析政策動態(tài)進出口情況及趨勢分析進出口歷史回顧我國農(nóng)藥進出口在過去30多年中經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。第一階段，上世紀80年代前，農(nóng)藥工業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)的農(nóng)藥不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大部分依賴進口。第二階段，上世紀80年代后期，農(nóng)藥工業(yè)較快發(fā)展，部分農(nóng)藥品種在滿足國內(nèi)供應(yīng)基礎(chǔ)上，略有盈余，開始出口。第三階段，1994年，農(nóng)藥出口額首次大于進口，改變了長期依賴進口、受制于其他國家的被動局面。原藥比例高。第四階段，2011年，農(nóng)藥制劑出口量首次超過原藥。2023/2/1821出口數(shù)量持續(xù)增長2023/2/18222013年進出口情況農(nóng)藥產(chǎn)量319.0萬噸（國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)），出口數(shù)量162.2萬噸，同比增長1.41%，出口數(shù)量占總產(chǎn)量的50.84%；出口金額85.23億美元，同比增長8.39%。進口數(shù)量6.22萬噸，同比增長16.31%；進口金額6.98億美元，同比增長23.78%。出口數(shù)量是進口的26倍，出口金額是進口的12倍，貿(mào)易順差高達78.25億美元。2023/2/18232013年進出口特點及分析

按金額統(tǒng)計，農(nóng)藥出口以原藥為主（六成），進口以制劑為主（九成）。農(nóng)藥出口以除草劑為主（占六成），農(nóng)藥進口以殺菌劑為主（占五成）。除草劑出口數(shù)量和金額分別為109.72萬噸和50.46億美元，占總出口數(shù)量和金額的67.65%和59.21%；出口殺蟲劑的數(shù)量和金額分別為36.68萬噸和23.55億美元，占總出口數(shù)量和金額的22.62%和27.64%；出口殺菌劑的數(shù)量和金額分別為13.33萬噸和9.70億美元，占總出口數(shù)量和金額的8.22%和11.39%。2023/2/18242013年進出口特點及分析農(nóng)藥出口品種全，以非專利大宗品種為主。農(nóng)藥出口涉及414種有效成分，幾乎涵蓋了絕大部分登記的非專利有效成分。超過1億美元的大宗產(chǎn)品有12個，按出口金額排序依次分別是：草甘膦（含草甘膦異丙胺鹽）、百草枯、吡蟲啉、莠去津、乙酰甲胺磷、毒死蜱、滅多威、氟蟲腈、多菌靈、2,4-滴、高效氯氟氰菊酯、戊唑醇。草甘膦以60.19萬噸和23.67億美元的出口額遙遙領(lǐng)先。2013年，共有758家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)出口農(nóng)藥。其中出口金額超過一億人民幣的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有116家。四分之三農(nóng)藥蘇浙魯出口。2023/2/18252013年進出口特點及分析2013年，出口到170個國家（地區(qū)），其中出口金額超過1億美元的國家有21個。按出口金額排序依次分別是：美國、巴西、阿根廷、泰國、澳大利亞、印度尼西亞、越南、印度、以色列、尼日利亞、俄羅斯聯(lián)邦、哥倫比亞、巴基斯坦、南非、馬來西亞、烏克蘭、日本、烏拉圭、加納、巴拉圭、土耳其。前兩名的美國和巴西遙遙領(lǐng)先，占當年中國農(nóng)藥總出口數(shù)量的18.75%和出口金額的25.45%。出口快速增長的國家主要是：南美洲的巴西、哥倫比亞、烏拉圭；亞洲的印度尼西亞、越南、巴基斯坦、馬來西亞；非洲的尼日利亞和歐洲的俄羅斯聯(lián)邦。2023/2/18262013年進出口特點及分析進口品種相對集中。2013年，農(nóng)藥進口涉及200種有效成分。進口超過1千萬美元的大宗產(chǎn)品有14個，按出口金額排序分別是：氯蟲苯甲酰胺、五氟磺草胺、戊唑醇、吡唑醚菌酯、代森錳鋅、噻蟲嗪、精甲霜靈、肟菌酯、咯菌腈、苯醚甲環(huán)唑、氯氰菊酯、嘧菌酯、氰氟草酯、二甲戊靈。按進口金額排序依次分別是：德國、法國、印度、美國、印度尼西亞、馬來西亞、日本、西班牙、英國。進口前三名的德國、法國和印度出口到中國的農(nóng)藥金額占當年中國農(nóng)藥進口金額的46.12%。2023/2/18272013年進出口特點及分析缺乏品牌意識、市場意識，出口產(chǎn)品技術(shù)含量低。絕大部分是“貼牌”銷售，出口農(nóng)藥仍以原藥為主，相當一部分是出口原料，深加工的農(nóng)藥制劑出口相對較少。農(nóng)藥出口企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，缺乏有效的行業(yè)協(xié)調(diào)，出口量大利小。有些企業(yè)為占有市場份額不惜低價競爭，