2023年報關(guān)員輔導(dǎo)資料

２02３報關(guān)員輔導(dǎo)對外貿(mào)易經(jīng)營應(yīng)具有的條件從事貨品進出口與技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營,必須具有下列條件,經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門許可：

(一)有自己的名稱和組織機構(gòu);

（二)有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍;?(三)具有其經(jīng)營的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需的場合、資金和專業(yè)人員；?(四)委托別人辦理進出口業(yè)務(wù)達成規(guī)定的實績或者具有必需的進出口貨源;?(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款規(guī)定的實行辦法由國務(wù)院規(guī)定。

外商投資公司依照有關(guān)外商投資公司的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進口公司自用的非生產(chǎn)物品，進口公司生產(chǎn)所需的設(shè)備、原材料和其他物資,出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品，免予辦理第一款規(guī)定的許可國家限制進出口的情形。屬于下列情形之一的貨品、技術(shù),國家可以限制進口或者出口;

(一)為維護國家安全或者社會公共利益,需要限制進口或者出口的;

(二)國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護也許用竭的國內(nèi)資源，需要限制出口的;?（三)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限,需要限制出口的；?（四)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進口的；?(五）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制出口的；?(六）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡,需要限制進口的;

(七)根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參與的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要限制進口或者出口的。國家嚴禁進出口的情形屬于下列情形之一的貨品、技術(shù),國家嚴禁進口或者出口：

?（一)危害國家安全或者社會公共利益的;

(二)為保護人的生命或者健康，必須嚴禁進口或者出口的；

?(三）破壞生態(tài)環(huán)境的;

?（四)根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參與的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要嚴禁進口或者出口的。限制國際服務(wù)貿(mào)易的因素國家基于下列因素之一，可以限制國際服務(wù)貿(mào)易:?（一)為維護國家安全或者社會公共利益;

?(二)為保護生態(tài)環(huán)境；

?(三）為建立或者加快建立國內(nèi)特定的服務(wù)行業(yè);?(四）為保障國家外匯收支平衡;

（五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制。進口貨品成交價格應(yīng)符合的條件進口貨品的成交價格應(yīng)當符合下列條件:?(一)對買方處置或者使用該貨品不予限制,但法律、行政法規(guī)規(guī)定實行的限制、對貨品轉(zhuǎn)售地區(qū)的限制和對貨品價格無實質(zhì)性影響的限制除外；?(二)該貨品的成交價格沒有因搭售或者其他因素的影響而無法擬定;?(三)賣方不得從買方直接或者間接獲得因該貨品進口后轉(zhuǎn)售、處置或者使用而產(chǎn)生的任何收益，或者雖有收益但可以按照本條例第十九條、第二十條的規(guī)定進行調(diào)整；?（四)買賣雙方?jīng)]有特殊關(guān)系，或者雖有特殊關(guān)系但未對成交價格產(chǎn)生影響。免征關(guān)稅的進出口貨品下列進出口貨品,免征關(guān)稅:

（一)關(guān)稅稅額在人民幣5０元以下的一票貨品；

(二）無商業(yè)價值的廣告品和貨樣;?(三）外國政府、國際組織無償贈送的物資；?（四）在海關(guān)放行前損失的貨品;

(五)進出境運送工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。

在海關(guān)放行前遭受損壞的貨品，可以根據(jù)海關(guān)認定的受損限度減征關(guān)稅。?法律規(guī)定的其他免征或者減征關(guān)稅的貨品，海關(guān)根據(jù)規(guī)定予以免征或者減征。進出口貨品報關(guān)單的規(guī)定進、出口貨品報關(guān)單應(yīng)當隨附的單證涉及:

?(一)協(xié)議；

?(二)發(fā)票；

?（三)裝箱清單；

（四）載貨清單(艙單);

?(五）提(運)單;

?(六)代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；

(七)進出口許可證件；

?(八)海關(guān)規(guī)定的加工貿(mào)易手冊(紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）及其他進出口有關(guān)單證。海關(guān)應(yīng)當留存進出口許可證件的正本，其余單證可以留存副本或復(fù)印件。海關(guān)對過境貨品運送的規(guī)定過境貨品是指由境外啟運,在中國邊境不管換裝運送工具與否，通過中國境內(nèi)陸地繼續(xù)運往境外的貨品。過境貨品由中國境內(nèi)的經(jīng)營人代理貨品的所有者,向海關(guān)辦理手續(xù)。中國海關(guān)對過境貨品過境運送有如下規(guī)定。1．對同我國簽有過境貨品協(xié)定的國家的過境貨品，或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的,按有關(guān)協(xié)定準予過境;對于未同我國簽有上述協(xié)定國家的過境貨品,應(yīng)當經(jīng)國家運送主管部門批準并向入境地海關(guān)備案后準予過境。２．過境貨品自進境起到出境止,屬海關(guān)監(jiān)管貨品，應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可,任何單位和個人不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓，或者更換標記。３．裝載過境貨品的運送工具，應(yīng)當具有海關(guān)認可的加封條件和裝置。海關(guān)認為必要時，可以對過境貨品及其運送車輛或運載設(shè)備加封。承運人和經(jīng)營人,應(yīng)當負責保護海關(guān)封志的完整，任何人不得擅自啟動或損毀。4．海關(guān)認為必要時,可以查驗過境貨品。海關(guān)在查驗過境貨品時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)當?shù)綀?。按照海關(guān)規(guī)定負責搬移貨品,開拆或重封貨品的包裝，并在海關(guān)查驗記錄上簽字。５.過境貨品自進境之日起超過３個月未向海關(guān)申報的,海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》第二十一條有關(guān)規(guī)定解決。6.過境貨品向海關(guān)申報后,應(yīng)當自進境之日起6個月內(nèi)運送出境。在特殊情況下,經(jīng)海關(guān)批準可以延期,但延長期不得超過３個月。過境貨品如在規(guī)定期間內(nèi)不能出境,海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實行細則》第十一條(七）的規(guī)定解決。7.過境貨品進境后因換裝運送工具等因素需卸地儲存時，應(yīng)當經(jīng)海關(guān)批準并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或批準的倉庫或場合。8．過境貨品由于不可抗力的因素,被迫在運送途中換裝運送工具，起卸貨品或遇有其它意外情況時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)當立即報告所在地海關(guān)或附近海關(guān)，接受海關(guān)監(jiān)管。9.過境貨品在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時(除不可抗力的因素外），應(yīng)當由經(jīng)營人負責向出境地海關(guān)補辦進口納稅手續(xù)。10．中國政府明令嚴禁過境的貨品不得過境。進口貨品收貨人申請減免滯報金的情形有下列情形之一的,進口貨品收貨人可以向海關(guān)申請減免滯報金：

?（一)政府主管部門有關(guān)貿(mào)易管理規(guī)定變更，規(guī)定收貨人補充辦理有關(guān)手續(xù)或者政府主管部門延遲簽發(fā)許可證件,導(dǎo)致進口貨品產(chǎn)生滯報的;

?(二)產(chǎn)生滯報的進口貨品屬于政府間或國際組織無償援助和捐贈用于救災(zāi)、社會公益福利等方面的進口物資或其他特殊貨品的;

（三)因不可抗力導(dǎo)致收貨人無法在規(guī)定期限內(nèi)申報，從而產(chǎn)生滯報的；

?（四）因海關(guān)及相關(guān)執(zhí)法部門工作因素致使收貨人無法在規(guī)定期限內(nèi)申報,從而產(chǎn)生滯報的;

?(五)其他特殊情況經(jīng)海關(guān)批準的。

海關(guān)不予征收滯報金的情形有下列情形之一的,海關(guān)不予征收滯報金:

?(一)收貨人在運送工具申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報,進口貨品被依法變賣解決,余款按《海關(guān)法》第三十條規(guī)定上繳國庫的；

（二)進口貨品收貨人在申報期限內(nèi)，根據(jù)《海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提供擔保,并在擔保期限內(nèi)辦理有關(guān)進口手續(xù)的;

?（三）進口貨品收貨人申報并經(jīng)海關(guān)依法審核,必須撤消原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報,因刪單重報產(chǎn)生滯報的；

?(四)進口貨品經(jīng)海關(guān)批準直接退運的;

?（五）進口貨品應(yīng)征收滯報金金額不滿人民幣50元的。納稅義務(wù)人申報進口無代價抵償貨品納稅義務(wù)人申報進口無代價抵償貨品,應(yīng)當提交的單證：?（一)原進口貨品報關(guān)單;?（二)原進口貨品退運出境的出口報關(guān)單或者原進口貨品交由海關(guān)解決的貨品放棄解決證明;?(三）原進口貨品稅款繳款書或者《征免稅證明》;?(四)買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。

因原進口貨品短少而進口無代價抵償貨品,不需要提交前款第(二)項所列單證。?海關(guān)認為需要時，納稅義務(wù)人還應(yīng)當提交具有資質(zhì)的商品檢查機構(gòu)出具的原進口貨品殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢查證明書或者其他有關(guān)證明文獻。納稅義務(wù)人申報出口無代價抵償貨品納稅義務(wù)人申報出口無代價抵償貨品，應(yīng)當提交下列單證:?(一)原出口貨品報關(guān)單；?（二)原出口貨品退運進境的進口報關(guān)單;?(三)原出口貨品稅款繳款書或者《征免稅證明》；

（四)買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。?因原出口貨品短少而出口無代價抵償貨品,不需要提交前款第(二)項所列單證。

海關(guān)認為需要時,納稅義務(wù)人還應(yīng)當提交具有資質(zhì)的商品檢查機構(gòu)出具的原出口貨品殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢查證明書或者其他有關(guān)證明文獻。加工貿(mào)易概念加工貿(mào)易,是指經(jīng)營公司進口所有或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡稱料件),經(jīng)加工或者裝配后,將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，涉及來料加工和進料加工。來料加工概念來料加工,是指進口料件由境外公司提供,經(jīng)營公司不需要付匯進口,按照境外公司的規(guī)定進行加工或者裝配,只收取加工費,制成品由境外公司銷售的經(jīng)營活動。進料加工概念進料加工,是指進口料件由經(jīng)營公司付匯進口,制成品由經(jīng)營公司外銷出口的經(jīng)營活動。加工貿(mào)易貨品概念加工貿(mào)易貨品，是指加工貿(mào)易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。加工公司概念加工公司,是指接受經(jīng)營公司委托,負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)公司，以及由經(jīng)營公司設(shè)立的雖不具有法人資格,但實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證(執(zhí)照)的工廠單位耗料量概念單位耗料量,是指加工貿(mào)易公司在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進口料件的數(shù)量,簡稱單耗。深加工結(jié)轉(zhuǎn)概念深加工結(jié)轉(zhuǎn),是指加工貿(mào)易公司將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易公司進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。核銷概念核銷,是指加工貿(mào)易經(jīng)營公司加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。核查概念核查,是指海關(guān)通過核算數(shù)據(jù)、審查單證、核對實物及相關(guān)帳冊等方法檢查核算加工貿(mào)易公司申報的加工生產(chǎn)能力以及進口、運送、存儲、加工、裝配、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售或者出口加工貿(mào)易貨品等情況，是否與實際相符、是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。外發(fā)加工概念外發(fā)加工，是指加工貿(mào)易公司因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬公司對加工貿(mào)易貨品的某道工序進行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本公司并最終復(fù)出口的行為。經(jīng)營公司概念經(jīng)營公司，是指負責對外簽訂加工貿(mào)易進出口協(xié)議的各類進出口公司和外商投資公司,以及經(jīng)批準獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。承攬公司概念承攬公司,是指與經(jīng)營公司簽訂加工協(xié)議,承接經(jīng)營公司委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)公司。承攬公司須經(jīng)海關(guān)注冊登記,具有相應(yīng)的加工生產(chǎn)能力。加工貿(mào)易公司概念加工貿(mào)易公司,涉及經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營公司和加工公司。報關(guān)單的填制規(guī)定（一)預(yù)錄入編號?（二）海關(guān)編號?預(yù)錄入編號和海關(guān)編號一般在報關(guān)單填制的已知條件中會直接給出,假如給了我們就填,沒給就不用填寫。?（三)進口口岸／出口口岸?該欄目應(yīng)當填寫貨品實際進（出)口的口岸海關(guān)名稱。?進口口岸——貨品進入我國關(guān)境第一口岸海關(guān)的名稱,?出口口岸——貨品運離我國關(guān)境前最后一個口岸海關(guān)的名稱。?也就是說這個欄目填寫的內(nèi)容必須是“XX海關(guān)”。

［例題]假如在改錯中此欄只填寫“上?！倍皇恰吧虾：ｊP(guān)”就為錯誤。?（四)備案號?此欄目中只有兩種情況才需要填寫內(nèi)容,一是填寫加工貿(mào)易協(xié)議中《登記手冊》編號,二是特定減免稅貨品進口時必須提供的《進出口貨品征免證明》的編號，假如涉及一般貿(mào)易此欄為空?備案號是１2位編碼,都是由第１位的英文字母和后面的11個數(shù)字組成。

備案號：C?我們從備案號的第一位字母就可以判斷出來貿(mào)易方式是什么。其中：

Ｂ—來料加工?C—進料加工?Ｄ—加工貿(mào)易不作價設(shè)備

Z—征免證明

以Ｈ打頭并且第6位為D—出入出口加工區(qū)的征免貨品的電子帳冊備案號?備案號一欄和貿(mào)易方式和征免性質(zhì)存在著一定的邏輯關(guān)系,假如備案號里面是以“Ｂ、C、D”開頭的加工手冊編號，那么這個報關(guān)單的貿(mào)易方式就不也許是“一般貿(mào)易”

[例題]下冊Ｐ191備案號:Ｃ這個報關(guān)單的貿(mào)易方式就是進料加工的進料對口，征免性質(zhì)就為進料加工?假如一個協(xié)議有兩份手冊我們就需要分兩份報關(guān)單填報?（五）進口日期/出口日期?進口日期——運載所申報貨品的運送工具申報進境的日期?出口日期——運載所申報貨品的運送工具辦結(jié)出境手續(xù)的日期?本欄目應(yīng)為6位數(shù),順序為年、月、日各２位,如１999年３月18日填為９9.03.18

在預(yù)錄入報關(guān)單(沒有海關(guān)編號的報關(guān)單為預(yù)錄入報關(guān)單)的時候時，由于并無法預(yù)期實際辦結(jié)的日期,所以出口時此欄目為空?［相關(guān)知識］報關(guān)單的出口收匯證明聯(lián)和出口退稅證明聯(lián)是當運送工具結(jié)關(guān)放行海關(guān)收到運送工具的清潔倉單之后才在相應(yīng)的出口報關(guān)單上打印出口日期六)申報日期?指海關(guān)接受進(出）口貨品收、發(fā)，貨人或其代理人申請辦理貨品進(出)口手續(xù)的日期?本欄目應(yīng)為6位數(shù),順序為年、月、日各2位,如2023年5月４日填為03.０5．0４?(六)經(jīng)營單位?此欄目一般也會以單選多選判斷的形式出現(xiàn)，幾種情況下經(jīng)營單位的擬定方式非常重要請?zhí)貏e注意，下冊P177?經(jīng)營單位指對外簽定并執(zhí)行進出口貿(mào)易協(xié)議的中國境內(nèi)公司或單位(在海關(guān)登記注冊并有外資經(jīng)營權(quán)的中國境內(nèi)的法人或者組織)植物產(chǎn)品商品歸類技巧一、植物產(chǎn)品的概況1、本類涉及絕大多數(shù)活植物以及未通過加工，或僅通過有限的簡樸加工的植物產(chǎn)品。2、歸入本類的植物產(chǎn)品與歸入其它類(第四類)的植物產(chǎn)品重要是根據(jù)加工限度來區(qū)分的。３、本類涉及第6—1４章共9個章。歸入本類的植物產(chǎn)品一般按照：活植物—食用植物產(chǎn)品—非食用植物產(chǎn)品的順序編排,通常也將其分為三大類,即：（ｌ)、活植物(第６章)；(2)、食用植物產(chǎn)品,未通過加工，或僅通過有限的簡樸加工(第7章～11章及第1２章部分品目）;(3）、非食用植物產(chǎn)品,未通過加工,或僅通過有限的簡樸加工(第１２章部分品目以及第１3章和第14章)。二、歸類時容易混淆或忽視的地方１、菊苣屬植物及其根的歸類¨菊苣屬植物及其根大部分都歸入第６章(子目０6０1.2023)。¨但一種烘焙后作為咖啡代用品的菊苣根不歸入本章。這個品種的菊苣根，未烘焙的歸入品目１2．12;己烘焙的歸入品目21．01。2、明顯不適合栽種的天然圣誕樹歸入0604。三、總結(jié)１、本類商品與第一類動物產(chǎn)品的歸類基本一致,即對本類的植物產(chǎn)品也需特別注意其加工限度,只有簡樸加工的植物產(chǎn)品才歸入第二類,假如超過這一范圍而進行了進一步的深加工，則應(yīng)歸入第四類。2、在歷年考試中，重要是出一些具體列名的商品,在歸類的過程中,注意第二類相應(yīng)章節(jié)的有關(guān)品目條文、章注和類注。根據(jù)加工限度來判斷是歸入第一類還是第四類。第二類歷年考題:１、天然圣誕樹(未經(jīng)裝飾)答案:0604.91０02０２32、冷凍的煮熟甜玉米粒,塑料袋裝答案:071０．4000２０２3解釋:從商品名稱上看，似乎應(yīng)當歸入第10章谷物1０.05的玉米。翻開第10章,看一下章注，章注２規(guī)定１0.05不涉及甜玉米,甜玉米按蔬菜歸類,因此本商品歸入第7章。3、500克袋裝的干制的小白蘑菇答案：0712．３１00２0２３解釋:根據(jù)第7章章注二的規(guī)定,知道蘑菇屬于蔬菜。簡樸加工歸入到第７章,深加工歸入20章。題目中加工方式是干制,屬于簡樸加工,因此歸入第７類。歸入０７12干蔬菜。再來擬定其二級子目，上課過程中,有同學(xué)提問怎么知道小白蘑菇屬于“傘菌屬蘑菇”。在第７章沒有把傘菌蘑菇做具體的分類,但是大家可以參見２0章2023這個品目,一級子目是“傘菌屬蘑菇”，它的四級子目是小白蘑菇。從這里咱們就可以知道，“小白蘑菇”屬于“傘菌屬蘑菇”類，所以歸入到０７1２．31０0，而不是后面的二級子目里的其他。４、泰國產(chǎn)鮮芒果答案:０80４．502０98年-1５、“龍井”綠茶，150克塑料袋裝答案:0902.１0９０２0２36、肉豆蔻答案:0908.100097年7、豆蔻答案：０90８.300０９9年８、硬粒小麥答案:１０01.１0００9９年9、食用高粱(非種用;凈重50公斤)答案：1００７.0090２023年10、馬鈴薯淀粉答案:1１08.1３00９8年-2１1、曬干的蓮子,5００克袋裝答案:1２12.99942０2３12、中國產(chǎn)生漆答案:1302.19１０９8年-2１3、長壽牌西洋參片,平切,50克/盒答案:12１1.20２３委托報關(guān)受理委托報關(guān)的單位有:1、專門從事報關(guān)服務(wù)的公司,即專業(yè)報關(guān)公司；2、對外貿(mào)易倉儲、國際運送工具、國際運送工具服務(wù)及代理等業(yè)務(wù),兼營報關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的公司,即代理報關(guān)公司。受理委托報關(guān)的單位代理辦理的報關(guān)手續(xù)，涉及:報關(guān)單錄入時的備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議、報關(guān)單審核委托書、報關(guān)單申報委托書或報關(guān)單審核申報和申報確認委托書。并向海關(guān)出具委托單位的報關(guān)委托書。報關(guān)單錄入申報子系統(tǒng)提供進出口單位通過網(wǎng)上填寫申報委托書或者備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議,委托有權(quán)代理報關(guān)業(yè)務(wù)的單位代其辦理某項報關(guān)業(yè)務(wù),如:報關(guān)單錄入、報關(guān)單審核、報關(guān)單申報或報關(guān)單審核和申報。有權(quán)進行代理報關(guān)業(yè)務(wù)的單位可在網(wǎng)上接受并確認委托單位的報關(guān)委托申請,并在備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議和報關(guān)委托書的授權(quán)范圍內(nèi)代理委托單位網(wǎng)上辦理相應(yīng)的報關(guān)業(yè)務(wù)。自理報關(guān)自理報關(guān)公司進行網(wǎng)上錄入、申報、查詢、打印報關(guān)單,以及網(wǎng)上查詢海關(guān)回執(zhí)等操作。業(yè)務(wù)流程:1、自理報關(guān)單位錄入業(yè)務(wù)流程：（1)、自理報關(guān)單位持報關(guān)單錄入權(quán)操作員卡的操作員進入中國電子口岸報關(guān)單錄入界面,可先下載本公司征免稅證明、加工貿(mào)易手冊或加工區(qū)備案清單后，脫機錄入報關(guān)單數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)暫存在本地數(shù)據(jù)庫）；(2)、錄入并提交后將錄入的報關(guān)單數(shù)據(jù)信息上載到數(shù)據(jù)中心，進入自理報關(guān)審核申報業(yè)務(wù)流程；2、自理報關(guān)審核申報業(yè)務(wù)流程：自理報關(guān)單位持報關(guān)單審核申報權(quán)操作員卡的操作員進入中國電子口岸的報關(guān)單審核申報界面,對報關(guān)單的邏輯性、填報的規(guī)范性進行審核,保證報關(guān)單可以向海關(guān)進行申報。若審核不通過,則需要將報關(guān)單下載本地進行修改,修改后的報關(guān)單需重新上載到數(shù)據(jù)中心，并且需要重新進行審核。審核通過后進入自理報關(guān)申報確認業(yè)務(wù)流程;3、自理報關(guān)申報確認業(yè)務(wù)流程：（１)、自理報關(guān)單位持報關(guān)單申報確認權(quán)操作員卡的公司管理人員進入中國電子口岸報關(guān)單申報確認界面,對報關(guān)單進行確認申報操作，經(jīng)申報確認后的報關(guān)單通過公共數(shù)據(jù)中心傳海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)。假如申報確認時認為報關(guān)單的填制不符合邏輯，需要將報關(guān)單數(shù)據(jù)下載到本地進行修改,修改完畢之后需要將數(shù)據(jù)重新上載到數(shù)據(jù)中心，并且重新進行審核和申報確認。(2）、自理報關(guān)單位打印出經(jīng)海關(guān)審核通過的報關(guān)單,并攜帶其他單證去海關(guān)辦理其他通關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)關(guān)運送提前錄入、申報業(yè)務(wù)報關(guān)單錄入、申報子系統(tǒng)提供自理報關(guān)公司、專業(yè)報關(guān)公司、代理報關(guān)公司網(wǎng)上辦理所需的轉(zhuǎn)關(guān)運送提前錄入、申報業(yè)務(wù),但代理報關(guān)公司、專業(yè)報關(guān)公司應(yīng)用該系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)關(guān)運送報關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)運送申報單的提前錄入、申報時,必須事先通過本系統(tǒng)與委托方簽定委托報關(guān)協(xié)議。網(wǎng)上報關(guān)單清單業(yè)務(wù)流程：1、報關(guān)單清單單位的錄入員進入中國電子口岸報關(guān)清單頁面,下載備案數(shù)據(jù)后，脫機錄入報關(guān)單清單，錄入完畢,將所錄的報關(guān)單清單數(shù)據(jù)信息上載到數(shù)據(jù)中心;2、報關(guān)單清單單位的操作員持有操作員卡進入中國電子口岸報關(guān)清單頁面,查詢所上載報關(guān)單清單的回執(zhí)信息。如該報關(guān)單清單回執(zhí)狀態(tài)為已通過,則下載已通過的報關(guān)單清單,以進行報關(guān)單的操作。?網(wǎng)上轉(zhuǎn)關(guān)運送錄入、申報業(yè)務(wù)流程:１、自理報關(guān)公司轉(zhuǎn)關(guān)運送錄入、申報網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程:與網(wǎng)上自理報關(guān)業(yè)務(wù)流程類同;２、代理報關(guān)公司轉(zhuǎn)關(guān)運送錄入、申報網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程：與委托報關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上流程類同;委托報關(guān)網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程(在進行此項操作前必須先按照網(wǎng)上報關(guān)委托業(yè)務(wù)的流程建立委托關(guān)系）：1、代理報關(guān)單錄入業(yè)務(wù)流程:(１)、代理報關(guān)單位持報關(guān)單錄入權(quán)操作員卡的操作員進入中國電子口岸報關(guān)單錄入界面，在備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議的授權(quán)范圍內(nèi)下載本委托單位的征免稅證明、加工貿(mào)易手冊或加工區(qū)備案清單后,脫機錄入報關(guān)單數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)暫存在本地數(shù)據(jù)庫);（２）、錄入并提交后將錄入的報關(guān)單數(shù)據(jù)信息上載到數(shù)據(jù)中心;2、代理報關(guān)審核申報業(yè)務(wù)流程:代理報關(guān)單位持報關(guān)單審核申報權(quán)操作員卡的操作員進入中國電子口岸的報關(guān)單審核申報界面,對報關(guān)單的邏輯性、填報的規(guī)范性進行審核，保證報關(guān)單可以向海關(guān)進行申報。則需要將報關(guān)單下載本地進行修改,修改后的報關(guān)單需重新上載到數(shù)據(jù)中心,并且需要重新進行審核。審核通過后進入自理報關(guān)申報確認業(yè)務(wù)流程;３、代理報關(guān)申報確認業(yè)務(wù)流程:(1)、代理報關(guān)單位持具報關(guān)單申報確認權(quán)操作員卡的公司管理人員進入中國電子口岸報關(guān)單申報確認界面,對報關(guān)單進行確認申報操作，經(jīng)申報確認后的報關(guān)單通過公共數(shù)據(jù)中心傳海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)。假如申報確認時認為報關(guān)單的填制不符合邏輯,需要將報關(guān)單數(shù)據(jù)下載到本地進行修改,修改完畢之后需要將數(shù)據(jù)重新上載到數(shù)據(jù)中心,并且重新進行審核和申報確認。(2）、代理報關(guān)單位打印出經(jīng)海關(guān)審核通過的報關(guān)單，并攜帶其他單證去海關(guān)辦理其他通關(guān)手續(xù)。報關(guān)單清單錄入申報業(yè)務(wù)報關(guān)單清單錄入申報子系統(tǒng)提供應(yīng)IT公司或其他需要報關(guān)單清單業(yè)務(wù)的公司,其重要功能涉及：報關(guān)單清單錄入、申報;報關(guān)單清單的綜合查詢;海關(guān)回執(zhí)的查詢等。提單的種類1、根據(jù)提單有無不良批注可分為:?①清潔提單:是貨品裝船時表面狀況良好,承運人未加有不良批注的提單。

②不清潔提單：是指承運人在提單上另加有貨品及包裝有缺陷的批注的提單。

2、根據(jù)貨品是否已裝船分為:

①已裝船提單:指承運人已將貨品裝上指定輪船后所簽發(fā)的提單。?②備運提單：指承運人已收到托運貨品等待裝運期間所簽發(fā)的提單。?3、根據(jù)提單是否可以流通分為：(重要考點)?①“記名提單”即Sｔraigｈt

Ｂ/Ｌ，是指提單的昂首欄內(nèi)填明特定的收貨人名稱，只能由特定的人收貨，不能通過背書轉(zhuǎn)讓給第三者，因此不能流通。?②“不記名提單”即BｅａreｒB／L，是指提單的昂首欄內(nèi)不填寫收貨人,而是留空或者填“ToＢｅａreｒ”叫不記名提單。

③“指示提單”即ordｅrB/Ｌ，是一種可轉(zhuǎn)讓的提單。指按記名人或非記名人的指示提貨的提單,可背書轉(zhuǎn)讓。?在收貨人欄填寫“憑指示”（Toorder)或“憑某人指示”(Tｏorｄｅｒof….)?４、根據(jù)運送方式,可分為:

①“直達提單”:從裝運港裝貨后，半途不通過換船而直接駛往目的港卸貨的稱為直達。簽發(fā)的這種提單稱為“直達提單”。?②“轉(zhuǎn)船提單”：貨品在裝運港裝船后，需要在半途換裝另一船只運往目的港,有的甚至換船不止一次以上,在這種情況下簽發(fā)的提單稱轉(zhuǎn)運提單(TｒansshｉpmeｎtＢ/L)。

③“聯(lián)運提單”：是指經(jīng)兩種或兩種以上的運送方式聯(lián)運的貨品,由第一承運人所簽發(fā)的,涉及運送全程并能在目的港或目的地憑以提貨的提單。?聯(lián)運提單，只合用與海運同其他方式所組成的聯(lián)合運送。例如說海陸聯(lián)運、海河聯(lián)運、海海聯(lián)運。?5、根據(jù)運費支付方式，可分為:?①運費預(yù)付提單:承運人在賣方支付運費的情況下簽發(fā)的提單。?②運費到付提單：承運人在裝運港簽發(fā)的提單，待貨品到目的港后,由收貨人與承運人結(jié)算運費的提單。?6、根據(jù)提單的效力,可分為:?①正本提單:在法律上和商業(yè)上都是公認有效的單證。

②副本提單：僅作為工作上參考之用的提單。海上貨運單海上貨運單:簡稱海運單是證明海上貨品運送協(xié)議和貨品由承運人接管或裝船,以及承運人保證據(jù)以將貨品交付給單證所載明的收貨人的一種不可流通的單證，因此又稱“不可轉(zhuǎn)讓海運單”。?海運單的性質(zhì)及作用?(1）是承運人和發(fā)貨人之間海上運送協(xié)議的證明。

(2)是出運貨品的收據(jù)?※海運單不可轉(zhuǎn)讓也不是物權(quán)憑證。?海運單的重要內(nèi)容（了解)海關(guān)審價的法律依據(jù)我國海關(guān)審價的法律依據(jù)

含義：?進口貨品的完稅價格是海關(guān)對進出口貨品征收從價稅時審查估價的應(yīng)稅價格，是憑以計征進出口貨品關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)稅稅額的基礎(chǔ)。?海關(guān)審價的法律依據(jù)(分為三個層次)?(1)法律層次：《海關(guān)法》?(２)行政法規(guī)層次:《關(guān)稅條例》?(3）部門規(guī)章層次：《審價辦法》、《征管辦法》進口貨品完稅價格的審定進口貨品完稅價格的審定(重點)(一)一般進口貨品的完稅價格的審定：?估價方法:有6種?1、成交價格法?2、相同貨品成交價格方法?3、類似貨品成交價格方法

4、倒扣價格方法?5、計算價格方法?6、合理方法?這6種方法必須依次使用。經(jīng)海關(guān)批準,倒扣價格方法和計算價格方法可以顛倒使用。?１、進口貨品成交價格法:(重要考點，理解掌握)?（1)完稅價格:由海關(guān)以該貨品的成交價格為基礎(chǔ)審查擬定,并應(yīng)涉及貨品運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運送及相關(guān)費用、保險費。?(２)成交價格:

是指賣方向中華人民共和國境內(nèi)銷售該貨品時買方為進口該貨品向賣方實付、應(yīng)付的,并按有關(guān)規(guī)定調(diào)整后的價款總額,涉及直接支付的價款和間接支付的價款。?成交價格不完全等同于貿(mào)易中實際發(fā)生的發(fā)票價格,需要按有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。?(3）成交價格的調(diào)整因素(非常重要的考點)

★計入因素(也叫計入項目):?①除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)濟費用

傭金分為:購貨傭金和銷售傭金?購貨傭金也叫買方傭金，不計入完稅價格。而銷售傭金（賣方傭金)要計入完稅價格。

②與進口貨品作為一個整體的容器費

③包裝費?④協(xié)助的價值?⑤特許權(quán)使用費?⑥返回給賣方的轉(zhuǎn)售收益?上述所有項目的費用或價值計入到完稅價格中,必須同時滿足三個條件:

①由買方承擔?②未涉及在進口貨品的實付或應(yīng)付價格中?③有客觀量化的數(shù)據(jù)資料

★扣除項目（不計入完稅價格的項目)?進口貨品的價款中單獨列明的下列費用:假如成交價格中已經(jīng)包含這些項目,則將其從成交價格中扣除。假如成交價格中沒有包含這些項目,則不計入該貨品的完稅價格。?①廠房、機械、設(shè)備等貨品進口后進行建設(shè)、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費用?②貨品運抵境內(nèi)輸入地點起卸后的運送及其相關(guān)費用、保險費?③進口關(guān)稅及國內(nèi)稅收

④為在境內(nèi)復(fù)制進口貨品而支付的費用?⑤境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費用?★(４)、成交價格自身須滿足的條件(重要考點)?成交價格必須滿足以下四個條件，否則不能合用成交價格方法

①買方對進口貨品的處置和使用權(quán)不受限制

②貨品的價格不應(yīng)受到導(dǎo)致該貨品成交價格無法擬定的條件或因素的影響?③賣方不得直接或間接的從買方獲得因轉(zhuǎn)售、處置或使用進口貨品而產(chǎn)生任何收益，除非該收益有具體量化的數(shù)據(jù)。?④買賣雙方之間的特殊關(guān)系不影響價格。

２、相同或類似貨品成交價格法?不可以采用成交價格方法,按照順序考慮采用相同或類似進口貨品的成交價格方法。?（1)“相同貨品”：?指進口貨品在同一國家或者地區(qū)生產(chǎn)的，在物理性質(zhì)、質(zhì)量和信譽等所有方面都相同的貨品,但是表面的微小差異允許存在。

“類似貨品”：

指與進口貨品在同一國家或者地區(qū)生產(chǎn)的，雖然不是在所有方面都相同,但是卻具有相似的特性、相似的組成材料,相同的功能，并且在商業(yè)中可以互換的貨品。?(2）時間要素?指“相同貨品”或“類似貨品”必須與進口貨品同時或大約同時進口,同時或大約同時進口指：進口貨品接受申報之日的前后各4５天以內(nèi)。?（3)運用?一方面應(yīng)用和進口貨品處在相同商業(yè)水平、大體相同數(shù)量的相同或類似貨品的成交價格?應(yīng)優(yōu)先使用同一生產(chǎn)商生產(chǎn)的相同或類似貨品的成交價格?3、倒扣價格法?（１）概念:倒扣價格法是以進口貨品、相同或類似進口貨品在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)的銷售價格為基礎(chǔ),扣除境內(nèi)發(fā)生的有關(guān)費用來估定完稅價格。?（２)用以倒扣的上述銷售價格應(yīng)同時符合以下條件:(記憶）?①在被估貨品進口時或大約同時，將該貨品、相同或類似進口貨品在境內(nèi)銷售的價格?②按照該貨品進口時的狀態(tài)銷售的價格?③在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷售的價格?④向境內(nèi)無特殊關(guān)系方銷售的價格?⑤按照該價格銷售的貨品合計銷售總量最大?（3)倒扣價格方法的核心要素

①按進口時的狀態(tài)銷售?②時間要素?③合計的貨品銷售總量最大?(4)倒扣價格方法必須的倒扣項目：（記憶)?①在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷售時通常支付的傭金或利潤和一般費用

②貨品運抵境內(nèi)輸入地點之后的運保費。?③進口關(guān)稅以及在境內(nèi)銷售有關(guān)的國內(nèi)稅。?④加工增值額。?４、計算價格法?以發(fā)生在生產(chǎn)國或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎(chǔ)。

計算價格法為第５種估價方法,但假如進口貨品納稅義務(wù)人提出規(guī)定,并經(jīng)海關(guān)批準，計算價格方法可以與倒扣價格方法顛倒順序使用。?５、合理方法?當海關(guān)不能根據(jù)前面5種估價方法擬定完稅價格時,根據(jù)公平、統(tǒng)一、客觀的估價原則，以客觀量化的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)審查擬定進口貨品完稅價格的估價方法。

合理估價方法,事實上不是一種具體的估價方法,而是規(guī)定了使用方法的范圍和原則。運用合理方法估價時，一方面應(yīng)當依次使用前５種估價方法。(二）、特殊進口貨品的完稅價格的審定參見教材（理解掌握,重要考點)

１、加工貿(mào)易進口料件或者其制成品一般估價方法:?(１)進口時需征稅的進料加工進口料件,以該料件申報進口時的成交價格為基礎(chǔ)審查擬定完稅價格。?(２)進料加工進口料件或者其他制成品（涉及殘次品)內(nèi)銷時，以料件原進口成交價格為基礎(chǔ)審查擬定完稅價格。?（３）來料加工進口料件或者其制成品（涉及殘次品）內(nèi)銷時,以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的與料件相同或者類似的貨品的進口成交價格為基礎(chǔ)審查擬定完稅價格。?(4)加工公司內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的邊角料或者副產(chǎn)品，以海關(guān)審查擬定的內(nèi)銷價格作為完稅價格。

2.出口加工區(qū)內(nèi)加工公司內(nèi)銷制成品估價辦法?(1)出口加工區(qū)內(nèi)的加工公司內(nèi)銷的制成品（涉及殘次品）,海關(guān)以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的相同或者類似貨品的進口成交價格為基礎(chǔ)審查擬定完稅價格。?（2）出口加工區(qū)內(nèi)的公司內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的邊角料或者副產(chǎn)品，以海關(guān)審查擬定的內(nèi)銷價格作為完稅價格。?3.保稅區(qū)內(nèi)加工公司內(nèi)銷進口料件或者其制成品估價辦法

（１)保稅區(qū)內(nèi)的加工公司內(nèi)銷的進口料件或者其制成品（涉及殘次品)，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的相同或者類似貨品的進口成交價格為基礎(chǔ)審查擬定完稅價格。?(２)保稅區(qū)內(nèi)的加工公司內(nèi)銷的進料加工制成品中,假如具有從境內(nèi)采購的料件,海關(guān)以制成品所含從境外購入的料件原進口成交價格為基礎(chǔ)審查擬定完稅價格。?(3)保稅區(qū)內(nèi)的加工公司內(nèi)銷的來料加工制成品中，假如具有從境內(nèi)采購的料件,海關(guān)以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的與制成品所含從境外購入的料件相同或者類似貨品的進口成交價格為基礎(chǔ)審查擬定完稅價格。?(4）保稅區(qū)內(nèi)加工公司內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的邊角料或者副產(chǎn)品,以海關(guān)審查擬定的內(nèi)銷價格作為完稅價格。?(5）保稅區(qū)內(nèi)加工公司內(nèi)銷制成品（涉及殘次品)、邊角料或者副產(chǎn)品的完稅價格按照上述規(guī)定仍然不能擬定的，由海關(guān)按照合理的方法審查擬定。?4.從保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心等區(qū)域、場合進入境內(nèi)需要征稅的貨品估價方法，以從上述區(qū)域進入境內(nèi)的銷售價格為基礎(chǔ)審查擬定完稅價格

５．出境修理復(fù)運進境貨品的估價方法?海關(guān)以境外修理費和料件費審查擬定完稅價格?6．出境加工復(fù)運進境貨品的估價方法?海關(guān)以境外加工費和料件費以及運送及其相關(guān)費用、保險費審查擬定完稅價格。?７.暫時進境貨品的估價方法?經(jīng)海關(guān)批準留購的暫時進境貨品,以海關(guān)審查擬定的留購價格作為完稅價格。?8.租賃進口貨品的估價方法

(1)以租金方式對外支付的租賃貨品,在租賃期間以海關(guān)審定的該貨品的租金作為完稅價格,利息予以計入。?(2)留購的租賃貨品以海關(guān)審定的留購價格作為完稅價格。?（3)納稅義務(wù)人申請一次性繳納稅款的,可以選擇申請按照規(guī)定估價方法擬定完稅價格,或者按照海關(guān)審查擬定的租金總額作為完稅價格。?９.減免稅貨品的估價方法?特定減免稅貨品假如有特殊情況,通過海關(guān)批準可以出售、轉(zhuǎn)讓、移作他用,須向海關(guān)辦理補稅手續(xù)。海關(guān)以審定的該貨品原進口時的價格,扣除折舊部分價值作為完稅價格。

10．無成交價格貨品的估價方法?１１．軟件介質(zhì)的估價方法(三)進口貨品完稅價格中的運送及其相關(guān)費用、保險費的計算?1.運費的計算標準?進口貨品的運費,按照實際支付的費用計算。?2、保險費的計算標準

按照實際支付的費用計算。無法擬定期，海關(guān)按照“貨價加運費”兩者總額的千分之三計算保險費。

3、郵運貨品運費的計算標準(了解）?４、邊境口岸運費的計算標準（了解)出口貨品完稅價格的審定（一)出口貨品的完稅價格:?由海關(guān)以該貨品的成交價格為基礎(chǔ)審查擬定,涉及貨品運至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運送及其相關(guān)費用、保險費。(二)出口貨品的成交價格：?指該貨品出口銷售時,賣方為出口該貨品向買方直接受取或間接受取的價款總額。(三)不計入出口貨品完稅價格的稅收、費用(考點)?1、出口關(guān)稅

２、輸出地點裝載后的運費及相關(guān)費用、保險費

3、在貨品價款中單獨列明由賣方承擔的傭金(四)出口貨品其他估價方法(了解）?出口貨品完稅價格的計算公式:?出口貨品完稅價格＝ＦOB－出口關(guān)稅?＝FOB/(1＋出口關(guān)稅稅率）海關(guān)事務(wù)擔保的合用1、海關(guān)事務(wù)擔保的范圍

（1)、通關(guān)事務(wù)擔保:

①、海關(guān)歸類、估計不明確，并因此為了能辦妥有關(guān)進出口手續(xù),收發(fā)貨人規(guī)定先放行貨品的;

②、進出口貨品不能在報關(guān)時交驗有關(guān)單證(如發(fā)票、協(xié)議、裝箱單等),而貨品已運抵口岸,亟待提取或發(fā)運，收發(fā)貨人規(guī)定海關(guān)放行貨品,后補交有關(guān)單證的；?③、正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù),在主管海關(guān)按規(guī)定受理期間（涉及經(jīng)批準延長的期限)而貨品已運抵口岸,收、發(fā)貨人或其代理人申請憑稅款擔保辦理貨品驗放手續(xù)的;?④、納稅義務(wù)人因不可抗力或者國家稅收政策調(diào)整不能按期繳納稅款并在貨品進出口前辦理相應(yīng)手續(xù)，在實際貨品進出口時,納稅義務(wù)人規(guī)定海關(guān)先放行貨品的;

⑤、暫準（時）進出口貨品與物品、進境修理物品和出境加工貨品(按保稅貨品實行管理的除外)、租賃進出口貨品，以及在某些特殊情事下旅客攜帶旅行自用物品的；?⑥、進出口貨品殘損、品質(zhì)不良、或者規(guī)格不符,納稅義務(wù)人申報進口或者出口無代價抵償物,原進口貨品尚未退運出境或者放棄交由海關(guān)解決的，或者出口貨品尚未退運進境的;?⑦、進口貨品收貨人申請減免滯報金期間申請先行提取貨品的；

⑧、大型高新技術(shù)公司實行便捷通關(guān)措施的;?⑨、反傾銷初裁決定擬定傾銷成立并又此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致?lián)p害，規(guī)定提供擔保作為臨時反傾銷措施的。?（2)、保稅事務(wù)擔保:?①、申請人經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨品運送、倉儲等業(yè)務(wù)的;

②、經(jīng)營公司或者加工公司涉嫌走私、違規(guī),已被海關(guān)備案審查、偵查,案件未審結(jié)的,或者由于管理混亂被海關(guān)規(guī)定整改的，在整改期內(nèi)，經(jīng)營公司提供相稱于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者保證函申請予以備案的；?③、經(jīng)營公司或者加工公司租賃廠房、設(shè)備或者初次開展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊申請兩次或者兩次以上延期,因存在較高監(jiān)管風(fēng)險,經(jīng)營公司提供相稱于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后申請予以備案的;

④、加工貿(mào)易貨品已進口,但經(jīng)營公司辦理加工貿(mào)易貨品備案手續(xù)提交的單證與事實不符,公司不申請退運，而是向海關(guān)提供相稱于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后,申請繼續(xù)履行協(xié)議的。?(3)、涉案擔保:?①、納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨品以及其他財產(chǎn)跡象的，海關(guān)責令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔保的；?②、緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險較大的追征或補征稅款情事的;?③、受海關(guān)處罰的當事人或者其他法定代表人、重要負責人在出境前未繳清其應(yīng)繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨品、物品、走私運送工具的等值價款的;

④、知識產(chǎn)權(quán)保護案件中知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨品，或收發(fā)貨人請求海關(guān)放行涉嫌侵犯專利權(quán)貨品的;?２、實行總擔保的海關(guān)事務(wù)擔保范圍

①、申請經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨品運送、倉儲及報關(guān)等特殊業(yè)務(wù)的;

②、同一被擔保人申請對一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔保的；?③、ＡＴA單證冊項下暫準出口貨品，由中國國際商會統(tǒng)歷來海關(guān)總署提供總擔保的;?④、汽車生產(chǎn)公司辦理登記備案后,根據(jù)汽車零部件進口計劃，在汽車零部件進口前向公司所在地海關(guān)提供稅款總擔保的;?⑤、獲準實行便捷通關(guān)措施的大型高新技術(shù)公司與公司所在地主管海關(guān)簽訂“合用便捷通關(guān)程序擔保書的”;?⑥、經(jīng)海關(guān)批準,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣２0萬元的總擔保；?⑦、網(wǎng)上支付銀行擔保，由銀行對納稅義務(wù)人在一定期期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供的總擔保。?免予合用：《海關(guān)法》在海關(guān)事務(wù)擔保的有關(guān)條款中規(guī)定，如其他進出境管理的法律、行政法規(guī)根據(jù)實踐需要規(guī)定免去擔保的情形，則按照一般的法律合用原則,這種“免去擔保”的特別規(guī)范優(yōu)先于“憑擔保放行”的一般規(guī)范;

不予合用：國家對進出境貨品、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當提供許可證件而不能提供的,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得接受擔保的其他情況,海關(guān)不予辦理擔保放行手續(xù)。海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容(一)、海關(guān)稽查的對象(亦稱被稽查人)?1、海關(guān)稽查的公司、單位-－---與進出口活動直接相關(guān)?①從事對外貿(mào)易的公司、單位;?②從事保稅加工業(yè)務(wù)的公司;

③經(jīng)營保稅物流及倉儲業(yè)務(wù)的公司;

④使用或經(jīng)營減免稅進口貨品的公司、單位。涉及外商投資公司、使用減免稅進口物質(zhì)的公司、單位;?⑤報關(guān)公司;?⑥海關(guān)總署規(guī)定的從事與進出口活動直接相關(guān)的其他公司、單位；

2、海關(guān)稽查所涉及的進出口活動?①進出口申報;?②進出口關(guān)稅和其他稅費的繳納;

③進出口許可證件的交驗;?④與進出口貨品有關(guān)資料的記載、保管;

⑤保稅貨品的進口、使用、儲存、加工、銷售、運送、展示和復(fù)出口;

⑥減免稅進口貨品的使用、管理;

⑦轉(zhuǎn)關(guān)運送貨品的承運、管理;?⑧暫準進出境貨品的使用、管理;

⑨其他進出口活動。?（二)海關(guān)稽查的方式：

涉及常規(guī)稽查、專項稽查、驗證稽查三種方式;?1、常規(guī)稽查是指海關(guān)根據(jù)關(guān)區(qū)實際情況,結(jié)合公司特點，從海關(guān)后續(xù)管理的整體需要出發(fā)，采用計劃選取與隨機抽取相結(jié)合的方式，對公司開展的全面性的稽查。?2、專項稽查是指海關(guān)根據(jù)關(guān)區(qū)實際情況，結(jié)合公司特點,從海關(guān)后續(xù)管理的整體需要出發(fā),對某些公司、某些商品實行重點稽查的后續(xù)管理工作模式,涉及行業(yè)式、重點式、通關(guān)式稽查。?３、驗證稽查是指海關(guān)對申請評為Ａ類或AＡ類管理的公司開展的準入稽查;對已評為A類或ＡA類管理的公司實行的監(jiān)控稽查。?（三）公司對帳簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性規(guī)定?１、帳簿、單證等有關(guān)資料的真實性?2、帳簿、單證等有關(guān)資料的保管?(1）會計資料的保管?（2)與進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的海關(guān)記錄原始資料的保管?3、帳簿、單證等有關(guān)資料的報送——按海關(guān)規(guī)定報送?(四）稽查制度的實行?1、海關(guān)稽查的實行程序?①稽查告知?A、海關(guān)稽查3日前，應(yīng)當將“稽查告知書”送達被稽查人的法定代表人或者重要負責人或者指定代理人。

B、被稽查人在收到“稽查告知書”后,正本保存,副本加蓋被稽查人印章并由被稽查人代表署名后交給海關(guān)留存。?C、在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準,海關(guān)可以不經(jīng)事先告知進行稽查,但徑行稽查時仍要制發(fā)“稽查告知書”。

②稽查實行:稽查組成員應(yīng)不少于2人,并應(yīng)向被稽查人出示“中華人民共和國海關(guān)稽查證”。?③稽查報告與稽查結(jié)論:被稽查人應(yīng)當在收到稽查報告之日起7日內(nèi),將書面意見送交海關(guān)。

海關(guān)應(yīng)當自收到稽查報告之日起30日,做出結(jié)論并送達被稽查人。?2、海關(guān)實行稽查時可以行使的職權(quán)?①查閱、復(fù)制被稽查人的帳簿、單證等有關(guān)資料;?②進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場合、貨品存放場合，檢查與進出口活動相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和問題；?③詢問被稽查人的法定代表人、重要負責人和其他有關(guān)人員與進出口活動有關(guān)的情況和問題;?④經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準,查詢被稽查人商業(yè)銀行或者在其他金融機構(gòu)的存款賬戶;

⑤海關(guān)進行稽查時,發(fā)現(xiàn)被稽查人有也許篡改、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄帳簿、單證等資料的,經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準，在不妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，可以暫時封存其帳簿、單證等有關(guān)資料。(查明或取證后應(yīng)當及時解除封存）

⑥海關(guān)進行稽查時,發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨品有違反《海關(guān)法》和其他法律法規(guī)、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準,可以暫時封存有關(guān)的進出口貨品。

３、海關(guān)實行稽查時被稽查人的義務(wù):?①應(yīng)當配合，并提供必要的工作條件;?②應(yīng)當接受,如實反映情況，提供帳簿、單證等有關(guān)資料,不得拒絕、遲延、隱瞞;?③海關(guān)行使查閱、復(fù)制檢查權(quán)時、被稽查人的法定代表人或重要負責人或指定的代表人應(yīng)當?shù)綀?并按海關(guān)規(guī)定，清點帳簿,打開貨品存放場合,搬移貨品或啟動貨品包裝；?④海關(guān)進行稽查時,與被稽查人有財務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的公司、單位,應(yīng)當向海關(guān)如實反映被稽查人的有關(guān)情況，提供有關(guān)資料和證明材料。?（五）海關(guān)稽查的解決

1、經(jīng)海關(guān)稽查,發(fā)現(xiàn)關(guān)稅或者其他進口環(huán)節(jié)的稅收少征或漏征的——向被稽查人補征；?因被稽查人違反規(guī)定而導(dǎo)致少征或則漏征的——追征；?被稽查人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納稅款的，海關(guān)可以依法采用強制執(zhí)行措施。?2、封存的有關(guān)進出口貨品，經(jīng)海關(guān)稽查排除違法嫌疑的，海關(guān)應(yīng)當立即解除封存；經(jīng)海關(guān)稽查認定違法的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實行條例》的規(guī)定解決。?3、經(jīng)海關(guān)稽查，認定被稽查人有違反海關(guān)監(jiān)管的行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實行條例》的規(guī)定解決。

4、經(jīng)海關(guān)稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有走私行為,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)依照在《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰條例》的規(guī)定解決。?5、海關(guān)通過稽查決定補征或者追征的稅款、沒收的走私貨品和違法所得以及收繳的罰款，所有上繳國庫。?6、被稽查人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議的,依照《海關(guān)法》的規(guī)定辦理。

(六）海關(guān)稽查的法律責任

1、被稽查