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PAGE7中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管問題研究—以蘇州A科技有限公司為例摘要隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中小企業(yè)內(nèi)的會(huì)計(jì)制度也在不斷完善提高,會(huì)計(jì)工作與過去傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相比已經(jīng)有了很大的變化。由于中小企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容的不斷豐富,運(yùn)營涉及面的不斷擴(kuò)大,使得會(huì)計(jì)設(shè)計(jì)面不斷增大,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程趨于復(fù)雜。中小企業(yè)管理者、社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的要求也在不斷提高,會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)準(zhǔn)確和快速及時(shí),如何加強(qiáng)對(duì)信息披露的會(huì)計(jì)監(jiān)管廣受關(guān)注,成為目前亟待解決的重點(diǎn)。因此,本文介紹了會(huì)計(jì)監(jiān)管的相關(guān)概念,并以蘇州A科技有限公司為例,分析了中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管中存在的主要問題,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)管,內(nèi)部監(jiān)督,職業(yè)道德一、引言在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,會(huì)計(jì)信息在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用已經(jīng)越來越為人們所認(rèn)識(shí)和關(guān)注,因此,對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的研究有利于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大廈基礎(chǔ)的穩(wěn)固,關(guān)系到我國政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管還是眾人關(guān)注的焦點(diǎn),中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低不僅僅關(guān)系一家公司及其利益相關(guān)者,而且會(huì)影響到國家現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的成效和整個(gè)資本市場(chǎng)的建設(shè),甚至涉及到國家經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。會(huì)計(jì)信息作為中小企業(yè)經(jīng)營的必然產(chǎn)物,有其自身的獨(dú)特性,是企業(yè)發(fā)展命脈,也是國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。本課題的研究有利于國家的宏觀調(diào)控,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)管理作用,有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理和內(nèi)部控制,幫助企業(yè)建立會(huì)計(jì)核算體系。同時(shí)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管原因的分析,可以有效壓縮會(huì)計(jì)造假的發(fā)展空間,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況能夠得到正確的反映,保證基層經(jīng)濟(jì)活動(dòng)洗洗的及時(shí)準(zhǔn)確,從而規(guī)范整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。因此對(duì)我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管問題的研究具有深遠(yuǎn)的意義。二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管涵義及必要性(一)會(huì)計(jì)監(jiān)管涵義會(huì)計(jì)監(jiān)管指的是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán),依照特定主題制定各種合法制度,對(duì)特定經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程以及相關(guān)的資金流動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行全程實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督,從而確保中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正規(guī)合理,會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)可信,最終達(dá)到提高特定經(jīng)濟(jì)主體工作效益的目的。會(huì)計(jì)監(jiān)管有兩層含義:第一,是指利用會(huì)計(jì)信息對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行如實(shí)反應(yīng)和監(jiān)督,真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息有利于如實(shí)反映中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)管準(zhǔn)則對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員作出了嚴(yán)格規(guī)定,一律不受理虛假違法原始憑證,對(duì)于原始憑證信息不夠明確和完整的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充,嚴(yán)禁進(jìn)行虛假做賬,善于發(fā)現(xiàn)賬簿記錄中虛假信息,并及時(shí)處理或向上級(jí)報(bào)告。第二,會(huì)計(jì)監(jiān)管包含了對(duì)會(huì)計(jì)工作本身的外部監(jiān)督。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿和謊報(bào)。(二)會(huì)計(jì)監(jiān)管的必要性在中小企業(yè)日常運(yùn)營管理過程中,作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種基本形式,會(huì)計(jì)監(jiān)管通過對(duì)中小企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)資金環(huán)節(jié)的原始會(huì)計(jì)信息進(jìn)行記錄、分析和審核,做到全面把握資金流動(dòng)的整個(gè)過程,掌握中小企業(yè)資金流動(dòng)的完整信息,體現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管直接和及時(shí)的主要特點(diǎn),輔助其他形式的會(huì)計(jì)監(jiān)管工作,如審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和稅務(wù)監(jiān)督等方面的工作,為上述相關(guān)工作提供真實(shí)信息資料,完成監(jiān)督工作目標(biāo)。從而完成對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性及會(huì)計(jì)處理方法合規(guī)性的核查和監(jiān)督,確保中小企業(yè)在正常經(jīng)營過程中沒有出現(xiàn)違反會(huì)計(jì)管理法規(guī)的行為,對(duì)中小企業(yè)是否據(jù)實(shí)計(jì)攤相關(guān)成本費(fèi)用,是否賬證、賬賬、賬表相符,是否侵占國家集體利益等作出恰當(dāng)、合理、公允的評(píng)價(jià)。如果缺失了中小企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部和外部監(jiān)督作為中小企業(yè)行為的約束準(zhǔn)則,就無法監(jiān)督中小企業(yè)經(jīng)營管理從自身做起,失去了會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則的約束力,而導(dǎo)致中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息虛假舞弊和違規(guī)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。最終造成中小企業(yè)資金流向不明導(dǎo)致投資者利益受到侵害,同時(shí)對(duì)相關(guān)的其他如審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督工作的執(zhí)行難度。而相反,如果中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管能夠切實(shí)落實(shí)到位,中小企業(yè)的會(huì)計(jì)資料真實(shí)符合審計(jì)規(guī)范,核算準(zhǔn)確,不僅可以減輕經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的負(fù)擔(dān),而且對(duì)中小企業(yè)自身的發(fā)展也有不小的推進(jìn)作用。會(huì)計(jì)監(jiān)管處在各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的最前沿,它與會(huì)計(jì)核算一起構(gòu)成會(huì)計(jì)職能的兩個(gè)方面,二者具有同等重要的意義,不可偏廢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在目前比較繁榮的階段,會(huì)計(jì)制度的建立功不可沒,而中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的地位也日益凸顯。中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的充分發(fā)揮,應(yīng)當(dāng)以遵守會(huì)計(jì)有關(guān)準(zhǔn)則及規(guī)章制度規(guī)范作為前提,做到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確,從而保持中小企業(yè)和國家的財(cái)產(chǎn)安全和所有者權(quán)益不受侵害,促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。因此,中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管不僅是中小企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)行使的基本職能,也是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然選擇。二、蘇州A科技有限公司會(huì)計(jì)監(jiān)管現(xiàn)狀蘇州A教育科技有限公司是2017年2月在江蘇省注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司,注冊(cè)地址位于蘇州市姑蘇1653區(qū)盤溪新村14幢東158室。蘇州A教育科技有限公司的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)是91320508MA1ND6PB60,企業(yè)法人劉奇,目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。公司的經(jīng)營范圍是:教育軟件研發(fā);教育培訓(xùn)和教育信息咨詢等方面。本省范圍內(nèi),當(dāng)前企業(yè)的注冊(cè)資本屬于一般。企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,但A教育經(jīng)理經(jīng)常干預(yù)會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)人員會(huì)受到受利益驅(qū)使或是受制于管理者,通常是由管理者的意圖工作,從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得不到正常的進(jìn)行。另一方面,經(jīng)營者和投資者由于缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)和管理知識(shí),不使用會(huì)計(jì)信息的理解企業(yè)的費(fèi)用結(jié)構(gòu)、經(jīng)營能力、防止企業(yè)的可持續(xù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通常建立一套內(nèi)部控制系統(tǒng),但還沒有真正實(shí)現(xiàn)。四、蘇州A科技有限公司會(huì)計(jì)監(jiān)管的主要問題盡管A科技在中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管方面取得了一定的成績,但不可否認(rèn)的是仍然存在著不少問題,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:(一)內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不健全A科技內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,使得會(huì)計(jì)監(jiān)管不能有效充分的發(fā)揮其監(jiān)管職能,造成企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管成為一紙空文。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展前行,經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,中小企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍,經(jīng)營機(jī)制也變得越來越復(fù)雜,在變化中得以不斷的完善改進(jìn)。而在中小企業(yè)管理運(yùn)營機(jī)制不斷完善改進(jìn)的過程中,許多新問題也隨之顯現(xiàn)。A科技目前經(jīng)營機(jī)制配套的系統(tǒng)尚未建立,企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職,削弱了其作為會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)履行的會(huì)計(jì)監(jiān)管職責(zé)。自2011年起建立新的財(cái)務(wù)制度之后,A科技內(nèi)部管理制度卻沒有同步跟上,這就造成了當(dāng)前企業(yè)新的制度用陳舊落后的理念進(jìn)行管理的局面,導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理不力,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管控制制度無法很好的貫徹到底層。會(huì)計(jì)制度形同虛設(shè),為違法違規(guī)、徇私舞弊行為提供了可乘之機(jī)。A科技的部分管理者甚至為了達(dá)到斷線利益最大化,偽造會(huì)計(jì)憑證,使會(huì)計(jì)工作受制于管理層,從內(nèi)部破壞了會(huì)計(jì)監(jiān)管的順利實(shí)施,破壞了正常的會(huì)計(jì)工作,給企業(yè)的正常管理和運(yùn)營帶來了相當(dāng)負(fù)面的影響。在我國,主要由財(cái)政部負(fù)責(zé)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定實(shí)施和對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,中小企業(yè)的會(huì)計(jì)資料監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)依照會(huì)計(jì)法規(guī)制度進(jìn)行職責(zé)履行,以防止中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。然而在實(shí)際運(yùn)作過程中并沒有取得預(yù)期效果,對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管乏力,監(jiān)管手段缺乏的現(xiàn)象仍然屢見不鮮。究其原因,是由于中小企業(yè)外部監(jiān)管不力造成的,雖然上述多個(gè)機(jī)構(gòu)都有權(quán)力和職責(zé)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,但是最終結(jié)果卻往往是誰也不去監(jiān)管監(jiān)督的局面,職能部門之間缺乏溝通配合,職能機(jī)構(gòu)責(zé)任心的缺失都是造成企業(yè)外部監(jiān)管沒有形成合力的原因。(二)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德有待加強(qiáng)一般來說,中小企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息也是出自于會(huì)計(jì)之手,因此會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德操守高尚與否,是否能夠堅(jiān)持原則按章辦事,在中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管過程中起著相當(dāng)重要的作用。改革開放雖然引入了一些新的會(huì)計(jì)制度理念,但是A科技的會(huì)計(jì)工作者專業(yè)素質(zhì)卻沒有能夠同步跟上,由于缺乏專業(yè)的培訓(xùn),企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作者的知識(shí)學(xué)歷結(jié)構(gòu)普遍不高,對(duì)會(huì)計(jì)新知識(shí)的缺乏了解,導(dǎo)致上崗會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),從而引發(fā)的職業(yè)判斷能力,自我約束能力都比較差,惟命是從。教育行業(yè)的利潤較高,個(gè)別中高層領(lǐng)導(dǎo)在利益的驅(qū)使下會(huì)作出有損A科技經(jīng)濟(jì)利益和形象的舉措,如果會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則,堅(jiān)定立場(chǎng),這些損失是完全可以避免的,然而在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力高于會(huì)計(jì)原則思想的支配下,A科技內(nèi)部會(huì)計(jì)人員屈從于領(lǐng)導(dǎo)意志有意造假,使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。甚至有不少內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員國家觀念淡薄,認(rèn)為向國家交納稅收是A科技的負(fù)擔(dān),為維護(hù)其利益,置國家利益于不顧,弄虛作假、巧立名目、偷漏稅款等行為層出不窮,給A科技造成了很大的損失,并帶來了負(fù)面影響。(三)缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)管的自覺性A科技的經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí),往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營,而放松對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督,削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)管。會(huì)計(jì)監(jiān)管、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無法有機(jī)結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。盡管相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年都要對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行定期的財(cái)務(wù)稅收稽查,會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年也要審核中小企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表,然而中小企業(yè)會(huì)計(jì)仍然出現(xiàn)許多弄虛作假的問題,這主要是由于每年的會(huì)計(jì)監(jiān)管檢查過于常規(guī)化,稽查項(xiàng)目也是一成不變,給中小企業(yè)不法行為以可乘之機(jī),同時(shí)會(huì)計(jì)檢查的深度和力度都不足以有力支持中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)督,最終無法形成系統(tǒng)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制。A科技內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管缺乏執(zhí)行力,會(huì)計(jì)監(jiān)管手段缺乏,致使無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題。分析其原因,主要是由于A科技缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)管的自覺性所造成的,雖然設(shè)立了多個(gè)部門對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督,但是無法從根本上解決會(huì)計(jì)監(jiān)管的漏洞。會(huì)計(jì)監(jiān)管自覺性的本體缺失,無論外部施加多么嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制都是無法挽回的,會(huì)計(jì)部門上下無法形成合力。(四)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管存在誤解A科技內(nèi)不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管還存在一些誤解,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是把審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)管兩者相互混淆,使得A科技會(huì)計(jì)監(jiān)管的事前監(jiān)督職能被弱化,或者就根本沒有事前監(jiān)督,只是憑領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行決策,執(zhí)行“順其自然”,事后“審計(jì)監(jiān)督”;二是混淆了會(huì)計(jì)監(jiān)管和財(cái)務(wù)監(jiān)督概念與內(nèi)容。而事實(shí)上,財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)管是兩種截然不同的工作,因此二者具有不同的職能,處于兩個(gè)層次上。財(cái)務(wù)監(jiān)督是第一監(jiān)督人,會(huì)計(jì)監(jiān)管則是在會(huì)計(jì)核算過程中除了對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)再監(jiān)督以外,還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的非財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在我國中小企業(yè)內(nèi),對(duì)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管往往存在著這樣一種誤讀,即認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)管是對(duì)已有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表信息的審核與檢查,而忽略了會(huì)計(jì)報(bào)表審核前后環(huán)節(jié)的監(jiān)督,沒有重視事前監(jiān)督的重要性,會(huì)計(jì)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)完整的過程,而不僅僅局限于對(duì)其中某一環(huán)節(jié)的監(jiān)督。五、蘇州A科技有限公司會(huì)計(jì)監(jiān)管的改善對(duì)策和建議(一)充分發(fā)揮單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管作用從會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況看,A科技的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是有缺陷的,所能發(fā)揮的作用也是有限的。這就要求單位加大內(nèi)部監(jiān)督力度,建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要體現(xiàn)在:參入經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過程的工作人員要相互分離、相互制約;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序;明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這些內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的根本要求。高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員必須具備以下幾方面的素質(zhì):一是要有較強(qiáng)的法制觀念,這樣才能在國家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。二是要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,這是會(huì)計(jì)職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障。三是要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力,這決定著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。四是要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,因?yàn)闀?huì)計(jì)人員在提供會(huì)計(jì)信息時(shí),也承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展前行,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)體系更加復(fù)雜多變,會(huì)計(jì)人員接觸到的經(jīng)濟(jì)事務(wù)也將更加復(fù)雜,這就對(duì)會(huì)計(jì)工作者提出了更高的要求,需要在客觀公正、謹(jǐn)慎規(guī)范的同時(shí),從A科技內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管的全局出發(fā),進(jìn)行科學(xué)分析合理判斷,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。因此,要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng),以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性和全面性,使得會(huì)計(jì)監(jiān)管能夠有效執(zhí)行。(三)提高會(huì)計(jì)監(jiān)管自覺性中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管的目標(biāo)是將中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為遏制在會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管階段,不縱容會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的擴(kuò)張,防止任其發(fā)展成為不法事實(shí)而進(jìn)行事后補(bǔ)救,不能將會(huì)計(jì)監(jiān)管僅僅依靠中小企業(yè)外部的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)去審計(jì)、財(cái)政等執(zhí)法部門去查辦、社會(huì)和政府去監(jiān)督。A科技內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管制度建立的實(shí)質(zhì)在于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)自身會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督,加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的合理約束。必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管的合理合法以及嚴(yán)格性形成清晰的認(rèn)識(shí),尊重會(huì)計(jì)客觀事實(shí),以會(huì)計(jì)法準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)工作的判斷依據(jù)。只有從主觀能動(dòng)性上正確認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)管的重要性,A科技管理層才能更好的從我做起,教導(dǎo)會(huì)計(jì)工作者遵守、維護(hù)會(huì)計(jì)法,將《會(huì)計(jì)法》作為會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)則依據(jù)。中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管與中小企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都息息相關(guān),中小企業(yè)內(nèi)外的會(huì)計(jì)監(jiān)管部門或機(jī)構(gòu)雖然在內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)上各有不同,但都必須以會(huì)計(jì)法作為會(huì)計(jì)工作合法與否的判斷依據(jù),進(jìn)行系統(tǒng)、完善的會(huì)計(jì)監(jiān)管和審核。中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管能否進(jìn)行有效實(shí)施,必須以強(qiáng)有力的法律法規(guī)作為依托,相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律體系建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮:其一,基于已頒布的新《會(huì)計(jì)法》,我國應(yīng)盡快出臺(tái)新的法律規(guī)定,對(duì)會(huì)計(jì)法進(jìn)行補(bǔ)充和完善,提高新會(huì)計(jì)法的可操作性,同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施,如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等,加快法律體系的建設(shè)步伐,使會(huì)計(jì)監(jiān)管真正做到有法可依。其二,建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,滿足各個(gè)行業(yè)的事業(yè)的多元化發(fā)展需要。只有會(huì)計(jì)制度完善了,會(huì)計(jì)監(jiān)管才能更好地執(zhí)行。其三,明確會(huì)計(jì)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以實(shí)施清晰明了的會(huì)計(jì)監(jiān)管職能。只有將職責(zé)和權(quán)限分清楚,才不至于造成會(huì)計(jì)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督的混亂。其四,加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光。(四)建立會(huì)計(jì)違法行為的約束機(jī)制我國要建立對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的約束機(jī)制,要用法律、行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等手段,對(duì)會(huì)計(jì)主體的行為進(jìn)行規(guī)范和約束,推進(jìn)建設(shè)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)誠信體系。對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)法律法規(guī)加以完善和提高,明確會(huì)計(jì)工作違法依據(jù)和懲罰制裁條例。引入民事賠償制度,明確造假者經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任,通過訴訟程序迫使造假者退還非法所得,增加違法人員的造假成本;財(cái)政部門要在《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)范圍內(nèi),加大對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員及直接責(zé)任人的查處力度,將處理事與處理人相結(jié)合;把一些典型案例在媒體公開曝光,營造會(huì)計(jì)工作法制氛圍;逐步建立健全包括中小企業(yè)、負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),通過制定會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)規(guī)則,協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計(jì)等部門搜集整理會(huì)計(jì)信用信息,建立會(huì)計(jì)信用檔案,加強(qiáng)信用軌跡跟蹤,并開設(shè)會(huì)計(jì)信用網(wǎng)站??赏ㄟ^報(bào)刊、電視、公共網(wǎng)站等媒體進(jìn)行定期公示,并實(shí)行紅、黑榜制度,增加對(duì)會(huì)計(jì)造假者的輿論壓力,促進(jìn)誠實(shí)守信的職業(yè)道德建設(shè)。六、總結(jié)會(huì)計(jì)監(jiān)管是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷前行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完
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