甘肅計(jì)量應(yīng)用服務(wù)行業(yè)發(fā)展條件

甘肅計(jì)量應(yīng)用服務(wù)行業(yè)發(fā)展條件計(jì)量助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量是近年來新發(fā)展的概念，區(qū)別于傳統(tǒng)計(jì)量概念僅停留在國家計(jì)量基準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)）量值下對(duì)計(jì)量器具的檢定/校準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)計(jì)量創(chuàng)造性地將計(jì)量測(cè)試嵌入到產(chǎn)品研發(fā)、制造、試驗(yàn)、使用維護(hù)、全過程工藝控制過程中，建立了計(jì)量與產(chǎn)業(yè)的直接聯(lián)系，促進(jìn)了計(jì)量與產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作在國家市場(chǎng)監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)下，以國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)為引領(lǐng)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的需求日漸壯大。目前，以實(shí)現(xiàn)三全一前即全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全壽命周期和前瞻性計(jì)量技術(shù)研究為目標(biāo)的國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)得到了各個(gè)行業(yè)的廣泛響應(yīng)。產(chǎn)業(yè)計(jì)量是以保證產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)過程中量和值準(zhǔn)確可靠開展的一系列計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究與服務(wù)活動(dòng)，包括測(cè)量裝備、測(cè)量技術(shù)、測(cè)量方法、測(cè)量環(huán)境、測(cè)量評(píng)價(jià)等，旨在通過各種測(cè)量手段，解決企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中的測(cè)量問題。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室計(jì)量是針對(duì)儀器或器具進(jìn)行的單一計(jì)量，不考慮測(cè)量環(huán)境的耦合因素和測(cè)量模型的變化，而產(chǎn)業(yè)計(jì)量是包含了檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、測(cè)試、比對(duì)等內(nèi)容的大計(jì)量概念。計(jì)量人必須轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，將計(jì)量測(cè)試工作主動(dòng)融入到企業(yè)生產(chǎn)一線，從設(shè)計(jì)源頭到生產(chǎn)制造到使用維護(hù)為企業(yè)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)保障。產(chǎn)業(yè)計(jì)量關(guān)注的對(duì)象是產(chǎn)品，旨在通過量化、優(yōu)化、固化的手段，對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程反復(fù)迭代，不斷指導(dǎo)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，保證產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用維護(hù)全過程數(shù)據(jù)流的正確性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全過程可控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品性能指標(biāo)最合理、最可靠、最穩(wěn)定要求。十四五計(jì)量科技面臨新機(jī)遇和挑戰(zhàn)當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為計(jì)量科技帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2019年5月20日，新的國際單位制（SI）正式生效。這是計(jì)量史上的重要變革和里程碑式事件，正如諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主比爾．菲利普斯所說：這是自法國大革命以來測(cè)量科學(xué)最偉大的革命。計(jì)量邁入量子化新時(shí)代，國際計(jì)量格局面臨歷史性重構(gòu)。前期，我國在計(jì)量領(lǐng)域雖然取得了一定進(jìn)展，但在滿足科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、健康中國、數(shù)字中國等國家重大戰(zhàn)略需求上，仍存在科技創(chuàng)新能力不足、計(jì)量支撐能力缺失、服務(wù)深度和廣度不夠等問題。與發(fā)達(dá)國家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)相比，在發(fā)揮計(jì)量作用、提升計(jì)量地位、優(yōu)化科技發(fā)展布局等方面也存在差距，主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)前沿研究整體上仍處于跟跑階段、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)有待突破、新型量傳技術(shù)和計(jì)量儀器自主創(chuàng)新能力不足。十四五時(shí)期，將面對(duì)更為復(fù)雜多變的外部環(huán)境，應(yīng)把握全球科技創(chuàng)新的前沿趨勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)量科技發(fā)展的自立自強(qiáng)，積極應(yīng)對(duì)國際單位制重新定義重大變革，躋身世界計(jì)量科技前沿。計(jì)量對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）計(jì)量是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)計(jì)量是測(cè)量的科學(xué)及其應(yīng)用，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，其發(fā)展水平是國家核心競(jìng)爭力的重要標(biāo)志，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐，在國家工作大局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。計(jì)量是創(chuàng)造質(zhì)量和控制質(zhì)量的重要物質(zhì)手段，是保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和公平貿(mào)易的基礎(chǔ)。計(jì)量準(zhǔn)確度的每一次提升，對(duì)科技進(jìn)步、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家安全均具有重要推動(dòng)作用。毫無疑問，計(jì)量支撐發(fā)展，質(zhì)量成就未來。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化的大背景下，計(jì)量作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和保障，將在市場(chǎng)監(jiān)督管理中發(fā)揮越來越重要的作用。《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)計(jì)量科技發(fā)展的高度重視，從計(jì)量發(fā)展現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)和挑戰(zhàn)出發(fā)，明確了發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推動(dòng)計(jì)量科技進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障民生福祉、維護(hù)國家主權(quán)和安全、提升經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要的戰(zhàn)略意義。（二）十三五計(jì)量科技取得跨越式的發(fā)展獲得國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力從十三五開始時(shí)的1266項(xiàng)，增長到目前的1805項(xiàng)，增幅43%，進(jìn)入世界先進(jìn)行列，并成為全球有能力參與駕馭國際原子時(shí)的八個(gè)國家之一。擁有國家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)2個(gè)，建成一批國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。在亞太計(jì)量規(guī)劃組織（APMP）下設(shè)12個(gè)技術(shù)委員會(huì)中，擔(dān)任和候任數(shù)量居首位。溫度單位重大變革關(guān)鍵技術(shù)研究和新一代國家時(shí)間頻率基準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用兩個(gè)項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。計(jì)量科技創(chuàng)新能力和測(cè)量水平的提升，有力地支撐了高鐵、大飛機(jī)和海洋裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)，促進(jìn)了電子、生物和醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計(jì)量技術(shù)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的影響加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升計(jì)量先行引領(lǐng)能力。各國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心針對(duì)前瞻性計(jì)量測(cè)試技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)等開展科研攻關(guān)，有效填補(bǔ)了專用測(cè)量方法空白，對(duì)重大工程順利實(shí)施以及產(chǎn)品質(zhì)量提升起到了促進(jìn)和引領(lǐng)作用。國家航空器產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心攻克飛秒激光成像技術(shù)、高超聲速飛機(jī)動(dòng)態(tài)溫度測(cè)量校準(zhǔn)技術(shù)等200多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，為殲20、運(yùn)20、直20系列等新一代航空裝備自主研制與性能評(píng)價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)的計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效解決了計(jì)量測(cè)試方法的一致性問題，支撐計(jì)量測(cè)試活動(dòng)的量值控制能力持續(xù)提升。國家光伏產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心主導(dǎo)編制兩項(xiàng)半導(dǎo)體行業(yè)國際互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)光伏組件檢測(cè)方法的國際性空白，對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。融入產(chǎn)業(yè)過程，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)支撐能力。各國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心積極融入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，積極打造智慧計(jì)量服務(wù)平臺(tái)，解決企業(yè)計(jì)量測(cè)試難題。國家平板產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（蘇州）以服務(wù)顯示產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈500余家重點(diǎn)企業(yè)解決了生產(chǎn)量值不統(tǒng)一等難題，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了有力技術(shù)支撐。生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心，大力開展在線、遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)等新型計(jì)量技術(shù)研究，在做好疫情防控工作和落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)中發(fā)揮了重要作用。國家生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心成功研制出新型冠狀病毒假病毒核酸標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，有效實(shí)現(xiàn)了從病毒核酸提取到核酸定量的全過程質(zhì)量控制和管理，為新冠病毒核酸診斷提供了精確的生物標(biāo)尺。強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)保障能力。各國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心在政策對(duì)接、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、設(shè)備購置、項(xiàng)目投資、人才引進(jìn)等方面得到了大力支持，圍繞組織架構(gòu)、人才激勵(lì)、條件建設(shè)等方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐。國家航天動(dòng)力產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心設(shè)置中心管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)委員會(huì)，形成以中心牽頭策劃、企業(yè)參與的協(xié)同工作機(jī)制，極大地提升了全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力和產(chǎn)品全壽命周期計(jì)量保障能力?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)計(jì)量測(cè)試的要求（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)計(jì)量測(cè)試提出更高要求創(chuàng)新是獲取可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的源泉，唯有創(chuàng)新才能不斷前進(jìn)和發(fā)展。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的以實(shí)驗(yàn)室量傳為核心的計(jì)量工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)計(jì)量測(cè)試精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的保障需求，已不能滿足全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全壽命周期多方位的數(shù)據(jù)流正確的需求。計(jì)量測(cè)試工作必須及時(shí)把最新計(jì)量科學(xué)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到工程實(shí)踐中來，面向產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品和工程技術(shù)實(shí)踐為服務(wù)保障對(duì)象，在保證量值準(zhǔn)確統(tǒng)一、不斷完善量值復(fù)現(xiàn)與傳遞手段、支撐產(chǎn)品參數(shù)量值可靠溯源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展工程適用的先進(jìn)計(jì)量測(cè)試技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力。產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性是通過產(chǎn)品性能指標(biāo)的關(guān)鍵參數(shù)來表征的，而關(guān)鍵參數(shù)只有經(jīng)過計(jì)量測(cè)試才能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和有效控制，因此產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)得到突破，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)的研發(fā)有巨大的推動(dòng)作用。由此可見，產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、質(zhì)量與效益提升的重要基礎(chǔ)和根本保障。計(jì)量測(cè)試的發(fā)展軌跡經(jīng)歷了4個(gè)階段：從傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境下的量值傳遞，到解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的計(jì)量測(cè)試需求，再到滿足具體服務(wù)對(duì)象的綜合計(jì)量測(cè)試保障，未來則是服務(wù)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的量值保障與計(jì)量測(cè)試服務(wù)需求。這4個(gè)階段，即：實(shí)驗(yàn)室—現(xiàn)場(chǎng)—綜合—產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量測(cè)試工作點(diǎn)—線—面—體的發(fā)展升級(jí)，因此，計(jì)量測(cè)試融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有必然性。（二）工業(yè)制造技術(shù)的發(fā)展促使計(jì)量測(cè)試轉(zhuǎn)型升級(jí)伴隨著工業(yè)制造技術(shù)的發(fā)展，以數(shù)字化設(shè)計(jì)、制造技術(shù)的應(yīng)用為標(biāo)志，生產(chǎn)流程的動(dòng)態(tài)重組與產(chǎn)品全壽命周期保障在產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)過程中發(fā)揮出日益重要的作用，進(jìn)而要求計(jì)量測(cè)試更緊密地與生產(chǎn)過程相銜接，融入生產(chǎn)流程、融入過程控制。產(chǎn)業(yè)計(jì)量相較于傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量，在履行量傳職能的基礎(chǔ)上，更突出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)創(chuàng)新保障為牽引，以數(shù)據(jù)為核心服務(wù)對(duì)象，涵蓋計(jì)量、測(cè)試、檢測(cè)、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，能更好地引領(lǐng)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，符合現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在向綜合集成化、數(shù)字化、智能化、量子化的技術(shù)方向深度發(fā)展，計(jì)量測(cè)試工作也呈現(xiàn)出新的變化。①要求計(jì)量服務(wù)方式從實(shí)驗(yàn)室單體測(cè)量向現(xiàn)場(chǎng)綜合測(cè)量轉(zhuǎn)變，即面對(duì)復(fù)雜龐大的試驗(yàn)流程和數(shù)字化設(shè)計(jì)制造模式，可以提供現(xiàn)場(chǎng)在線的綜合計(jì)量保障方案，與產(chǎn)業(yè)過程深度融合；②要求計(jì)量服務(wù)對(duì)象從評(píng)價(jià)設(shè)備向評(píng)價(jià)利用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，即在充分理解產(chǎn)品測(cè)量需求的基礎(chǔ)上，可以對(duì)海量的測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)與應(yīng)用，為持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)方案提供支持；③要求計(jì)量測(cè)試活動(dòng)由保證計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具量值準(zhǔn)確向產(chǎn)品制造全過程的試驗(yàn)測(cè)試系統(tǒng)、測(cè)量裝備、控制參數(shù)的測(cè)量準(zhǔn)確可靠轉(zhuǎn)變，即在充分考慮測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)選擇的正確性、測(cè)量模型建立的完整性、測(cè)量方法應(yīng)用的正確性和測(cè)量數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的合理性的基礎(chǔ)上，保證產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)流的正確可靠。產(chǎn)業(yè)計(jì)量的特點(diǎn)隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國制造2025戰(zhàn)略的實(shí)施，各個(gè)產(chǎn)業(yè)都取得了長足發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)突破能力增強(qiáng)，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國相關(guān)計(jì)量測(cè)試技術(shù)水平還有很大差距，計(jì)量測(cè)試依然存在測(cè)不到、測(cè)不準(zhǔn)、測(cè)得不可靠等問題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品研制生產(chǎn)的進(jìn)度和質(zhì)量。為滿足現(xiàn)代高端裝備及大型綜合試驗(yàn)系統(tǒng)對(duì)復(fù)雜、極端環(huán)境條件、多參數(shù)綜合等特殊計(jì)量測(cè)試需求，產(chǎn)業(yè)計(jì)量的服務(wù)重點(diǎn)由實(shí)驗(yàn)室單體儀器校準(zhǔn)向試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)、在線、綜合、原位、整體和真實(shí)物理量校準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；由保證計(jì)量器具合格向保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)分析利用、提供系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)計(jì)量的主旨思想是三全一前，而實(shí)現(xiàn)三全一前的關(guān)鍵是抓住產(chǎn)品，從產(chǎn)品性能參數(shù)出發(fā)，針對(duì)參數(shù)的定義，理清產(chǎn)品及其實(shí)現(xiàn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)參數(shù)量值的溯源關(guān)系。即針對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)和使用維護(hù)全過程開展完整的參數(shù)溯源鏈分析研究，溯源鏈條為產(chǎn)品性能指標(biāo)—計(jì)量測(cè)試及試驗(yàn)參數(shù)—計(jì)量參量—計(jì)量測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)—計(jì)量基準(zhǔn)。其內(nèi)涵就是結(jié)合產(chǎn)品及其實(shí)現(xiàn)過程定義的參數(shù)的測(cè)量評(píng)價(jià)要求，系統(tǒng)分析測(cè)量設(shè)備或標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、測(cè)量方法的正確性、測(cè)量環(huán)境認(rèn)識(shí)的完整性、測(cè)量數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的合理性等，促進(jìn)計(jì)量工作向產(chǎn)品研制流程的延展。參數(shù)溯源鏈條分析的具體方法是：首先明確參數(shù)是否有量化指標(biāo)；其次以參數(shù)的測(cè)試過程是否具