農(nóng)場車庫建設項目可行性研究報告

核準通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳！核準通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳！核準通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳！目錄第一章總論 1一、項目提要 1二、編制依據(jù) 2第二章項目建設背景與必要性 2一、項目建設背景 2二、項目建設必要性 4第三章建設單位基本情況 7一、自然資源概況 7二、社會經(jīng)濟情況 9三、存在的主要問題 10第四章項目選址與建設條件 10一、項目選址 10二、建設條件 11第五章建設方案與建設內(nèi)容 12一、指導思想 12二、建設原則 13三、建筑設計 15第六章項目管理與實施進度 16一、項目實施的管理 16二、項目建成后的運行管理 19三、實施進度安排 19第七章環(huán)境影響與保護評價 20一、環(huán)境影響評價 20二、環(huán)境保護評價 22第八章勞動保護與消防安全 25一、勞動保護 25二、消防安全 26第九章投資估算與資金來源 27一、投資估算依據(jù) 27二、投資估算 27三、資金來源 28第十章效益分析 28一、經(jīng)濟效益 28二、社會效益 28十一章結論 28第一章總論一、項目提要（一）項目名稱與建設單位1、項目名稱:黑龍江省尾山農(nóng)場車庫建設項目2、項目主管部門：黑龍江省農(nóng)墾總局北安管理局3、項目性質：新建4、項目建設單位：黑龍江省尾山農(nóng)場5、項目建設地點：黑龍江省尾山農(nóng)場場部6、項目總負責人：于省元農(nóng)場場長項目經(jīng)濟負責人：李中元農(nóng)場計財科科長項目技術負責人：張頌農(nóng)場建設科科長（二）項目建設地點、概況、期限1、建設地點：位于場部中心地帶6號樓與8號樓中間。2、建設概況：總建筑面積為1394.99平方米。3、建設期限：該項目建設期一年，即2011年。（三）建設內(nèi)容車庫，建筑面積1394.99平方米。地上一層，共48個車庫每個庫24.74平方米（四）投資估算及資金來源１、投資估算本項目總投資270萬元。2、資金來源項目建設總投資270萬元，資金來源全部由企業(yè)自籌。二、編制依據(jù)文件依據(jù)1、《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔展2006〕1號）。2、《黑龍江墾區(qū)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》。3、《黑龍江省尾山農(nóng)場國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。第二章項目建設背景與必要性一、項目建設背景(一)農(nóng)場總體規(guī)劃概況：目前，尾山農(nóng)場現(xiàn)有土地22.8萬畝，下屬4個管理區(qū)，總人口10122人，總戶數(shù)3160戶，其中：場直人口9722人，場直下設社區(qū)居委會1個，按照總局抓城、強工、帶農(nóng)的戰(zhàn)略構思，尾山農(nóng)場總體規(guī)劃全部搬遷到場部居住，屆時場直人口將達到11000人，由于人口集中，車輛也相應集中，因此現(xiàn)有車庫使用矛盾日益突出，所以興建車庫是新城鎮(zhèn)建設發(fā)展的迫切需要。(二)國家宏觀政策影響在全面建設和諧社會進程中，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的指導思想。全面建設和諧社會要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面進步。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人們對科技、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)等社會公共產(chǎn)品的需求日益增長，對社會公益性基礎設施建設的要求日益提高。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，搞好人民群眾關心的社會公益性基礎設施建設是構建和諧社會的重要內(nèi)容。墾區(qū)開發(fā)建設以來，雖然從多方面得到黨中央、國務院的親切關懷和各級政府的支持，經(jīng)濟和社會事業(yè)有了很大發(fā)展，在支援國家社會主義建設，發(fā)展邊疆經(jīng)濟，維護邊疆穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。改革開放以后，墾區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為我國的重要商品糧基地，是農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)。(三)現(xiàn)有基礎設施狀況由于投入不足，農(nóng)場的社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會公益性事業(yè)和基礎設施比較薄弱。多年來建設性投資主要用于生產(chǎn)發(fā)展上，用于農(nóng)場的公益性建設較少，與周邊農(nóng)場城鎮(zhèn)存在較大差距，尤其車庫建設矛盾突出，因而在一定程度上影響了農(nóng)場生活質量的提高，也影響了職工進一步發(fā)展經(jīng)濟、建設家鄉(xiāng)的積極性，不利于發(fā)揮農(nóng)場社區(qū)形象和示范帶動作用，甚至還將延緩農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展和全面建設和諧社會的進程。在目前農(nóng)場的停車場所很少，由于沒有車庫，大部分車輛都停在小區(qū)外面，有的干脆停在人行道上，嚴重影響居民出行、鍛煉。為貫徹黨的十七大提出的“以人為本共建和諧社會的可持續(xù)發(fā)展觀”的方針，以及與農(nóng)墾總局提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略格局結合，全力打造中心城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略構思，加強墾區(qū)社會公益性基礎設施建設，為農(nóng)場創(chuàng)造良好的場容環(huán)境，以提高他們的精神生活質量、使其達到健康、和諧生活標準。為此，尾山農(nóng)場按照國家有關政策和要求，在調查研究的基礎上，提出在尾山農(nóng)場場部建設一處集中車庫。二、項目建設必要性（一）項目建設是落實黨的科學發(fā)展觀的需要。以人為本的科學發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展。是國務院擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的十項措施中“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設”的具體實施要求，優(yōu)先考慮已有規(guī)劃的項目加大支持力度，加快工程進度，同時抓緊啟動一些新的建設項目，辦成一些群眾期盼、對國民經(jīng)濟長遠發(fā)展關系重大的大事。堅持既有利于促進經(jīng)濟增長，又有利于推動結構調整；既有利于拉動當前經(jīng)濟增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來，在國家宏觀調控下充分發(fā)揮市場對資源的配置作用；發(fā)揮中央和地方兩個積極性。對于全面建設和諧社會進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。隨著尾山農(nóng)場近幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的快速推進，人們在物質生活提高之后，急需規(guī)劃場容建設，由于特殊的歷史原因導致基礎設施建設極不均衡，場直地區(qū)車庫較少，居民停車位置隨機性極大。這種狀況與黨的十七大精神不相適應，也影響了干部群眾全面建設和諧社會的積極性，也影響社會安定團結。為落實黨的十七大精神，體現(xiàn)“以人為本”的思想，真正為老百姓做好事，做實事，必須把職工群眾最關心的停車場所建設好，進一步調動干部群眾建設社會主義和諧社會的積極性是民心所向、民生所需。（二）項目建設是提高人民物質和精神生活質量的重要舉措不斷改善人民生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的最終體現(xiàn)，是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的結合點。人民群眾的生活水平不斷提高，推進改革就會得到更加廣泛的支持，我們黨的執(zhí)政基礎就會更加鞏固，農(nóng)場的事業(yè)就更能穩(wěn)步發(fā)展。墾區(qū)農(nóng)場是在特殊的歷史年代，為完成特殊歷史使命而建立起來的。在幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)中，墾區(qū)農(nóng)場廣大干部群眾擔負著屯墾戍邊、發(fā)展經(jīng)濟的重任，長期在較為惡劣的自然環(huán)境下艱苦奮斗，為當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展及社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。加強墾區(qū)基礎設施建設，是為了凝聚起墾區(qū)人民創(chuàng)業(yè)的偉大力量，同時也是建設國家重要商品糧基地，加快墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最為可靠的智力與精神保證。墾區(qū)跨越式發(fā)展的思路確定后，農(nóng)場加快了發(fā)展速度，經(jīng)濟實力快速增強，GDP和人均收入都快速增長。隨著我國向全面建設和諧社會邁進，改善自身生活環(huán)境、追求較高層次的物質和文化生活、構建和諧美好社會已成為墾區(qū)農(nóng)場廣大干部職工的一致心聲和迫切要求。在墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了一定基礎之后，加強墾區(qū)基礎設施建設，不僅可改善群眾活動的條件，還提高了群眾的思想道德、文化素質，對推動精神文明建設移風易俗起到積極推進作用。（三）項目建設是構建農(nóng)場和諧社會不可缺少的內(nèi)容。構建社會主義和諧社會，農(nóng)場必須統(tǒng)籌協(xié)調各方利益，牢固樹立人民第一、群眾至上的觀念，把解決群眾關心的問題作為群眾工作的重點，把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視和維護廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就要確立以人為本的理念，更多地關注科技、教育、健康、文化、體育和公共工程等事業(yè)的發(fā)展水平，滿足老百姓日益提高的物質文化生活需要。因此，尾山農(nóng)場在落實中央精神，構建和諧社會的進程中，任務更加繁重。重點規(guī)劃好場容，推進墾區(qū)構建和諧社會的進程不斷加快。第三章建設單位基本情況一、自然資源概況（一）地理位置尾山農(nóng)場地處黑龍江省西北部小興安嶺西麓，位于五大連池市境內(nèi)。地理坐標為東經(jīng)125°54′57″--126°13′31″，北緯48°45′45″--48°58′36″。東部與引龍河農(nóng)場相鄰；南部與五大連池農(nóng)場毗鄰；農(nóng)場西部和北部與格球山農(nóng)場相鄰。（二）氣候特征尾山農(nóng)場區(qū)域氣候屬中溫帶大陸性季風氣候區(qū)，夏季短暫濕潤，冬季嚴寒漫長。春季多大風，夏季溫熱濕潤，雨量充沛，秋季短暫，氣溫下降迅速。年平均降水量500—556毫米。年平均氣溫在—0.2℃，無霜期為100—（三）土壤情況農(nóng)場區(qū)域內(nèi)土壤類型分為暗棕壤，黑土、草甸土三種，土質肥沃，有機質含量為5.7％，PH值在5.5－6.5之間，屬微酸性。（四）水資源條件農(nóng)場水資源豐富，地下水資源年可利用量為0.5億立方米，其中年可利用地表水量0.28億立方米，地下水年可利用量0.19億立方米。境內(nèi)有兩條河流，北部為科洛河支流水系，長為12公里，南為訥漠爾河水系，長為14公里，兩條河流流域面積為22平方公里，河水一般在1米左右，坡降1/100-1/700。多年平均徑流深30毫米，多年平年徑流0.2102億立方米。農(nóng)場現(xiàn)有中型水庫1座，小型水庫2座，匯水面積為58.1平方公里；總庫容1238萬立方米。（五）工程地質農(nóng)場危房改造項目建設地點地質構造為第四紀平原區(qū)地質發(fā)育，地表有粘土覆蓋，由素粘土、粘土和粉質粘土構成，地基所處為第三層粉質粘土。土壤凍層深度一般在1.5～2.5米。二、社會經(jīng)濟情況（一）土地與人口情況土地總面積45.77萬畝,其中耕地22.8萬畝,林地11.5萬畝,草地9.2萬畝,其它2.27萬畝。全場總人口10122人，總住戶3160戶。（二）主要業(yè)務范圍與業(yè)務能力農(nóng)場下屬4個管理區(qū)、工業(yè)單位2個。農(nóng)場以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，主要種植大豆、小麥、玉米等農(nóng)作物，2010年糧豆總產(chǎn)量7.2萬噸，單產(chǎn)315公斤/畝。（三）基礎設施情況農(nóng)場現(xiàn)有房屋面積318000平方米，其中住宅面積220650平方米?，F(xiàn)有高低壓輸配線路214公里?，F(xiàn)有程控電話裝機2000多門，水泥路面7.35公里，自養(yǎng)砂石公路96公里。各種載重汽車54余輛。建筑房屋原材料供應充足。具備正常的交通條件，建設所需的物質可保證運輸?shù)轿?；建設所需的砂石可從當?shù)夭少弬潺R，其它建材可從建筑市場比價擇優(yōu)采購，降低工程造價。（四）農(nóng)業(yè)機械狀況農(nóng)場擁有農(nóng)機具1433臺(套),拖拉機297臺，播種機139臺，聯(lián)合收割機40臺，全場有小型轎車152臺，其他機械14臺（套）。基本實現(xiàn)了農(nóng)作物種、管、收全部機械化。農(nóng)場經(jīng)過多年的開發(fā)與建設、農(nóng)場實現(xiàn)了從小到大、從弱到強，經(jīng)濟與社會建設快速發(fā)展。（五）資產(chǎn)與財務狀況農(nóng)場2010年擁有固定資產(chǎn)10591萬元，農(nóng)場實現(xiàn)生產(chǎn)總值29912萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)16538萬元，第二產(chǎn)業(yè)3804萬元，第三產(chǎn)業(yè)9570萬元。農(nóng)場實現(xiàn)利潤340萬元。資產(chǎn)負債率46.02%，人均純收入12483元。三、存在的主要問題現(xiàn)有車庫使用數(shù)量嚴重不足。尾山農(nóng)場整體搬遷后場部人口達到10122人，截止到2010年底，隨著整體搬遷的逐步深入，場直總人口將達到9722人，隨著人口的增長，生活水平的提高，車輛的增加，導致現(xiàn)有車庫數(shù)量已經(jīng)遠遠不能滿足車輛的需要。第四章項目選址與建設條件一、項目選址項目選址的原則1、應符合小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，堅持因地制宜，分類指導，統(tǒng)一建設的原則。2、應符合地勢較高，基地穩(wěn)固，地形規(guī)整，并有必要的給排水設施的原則。3、應符合便于利用當?shù)氐乃?、電、路等基礎設施的原則。4、應符合環(huán)境安靜幽雅、遠離污染源，交通比較方便地段，有利居民生活的原則。二、建設條件（一）交通條件該項目周邊交通便利，位于場部中心地帶。（二）供水條件本項目供水水源為城市自來水供水管網(wǎng)項目建設地點有供水管道通過，為農(nóng)場公用水源，水源水質好，符合國家飲用水質量標準，可以滿足生活用水需要。污水排放到排水主管道，可滿足生活污水排放要求。（三）污水排放條件本項目建設時及建成后所排放污水為生活污水，生活污水經(jīng)化糞池處理后直接排入市政污水管道，可滿足生活污水排放要求。（四）雨水排放條件本項目不設雨水排水管網(wǎng)系統(tǒng)，雨水利用地面坡度排至小區(qū)道路，而后排向城市道路，由城市道路雨水收集系統(tǒng)匯入城市雨水管網(wǎng)。（五）電力供應項目建設地點附近電力有國網(wǎng)10KV線路，只需要架設低壓供電線路，既可滿足用電要求。北側建有變電站，采用箱式變供電。（六）通訊條件：與當?shù)爻炭仉娫捊油?。（七）工程地質地基承載力在9—12噸之間，完全可以滿足民用住宅建設的要求。（八）采暖項目建設地點有集中供暖設施，可以保證供熱的需要，達到供暖要求，采用分戶式采暖自我調控溫度。第五章建設方案與建設內(nèi)容第五章建設方案與建設內(nèi)容一、指導思想建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明的發(fā)展道路。基于用地自身特點的區(qū)位和環(huán)境資源條件，以設計現(xiàn)代化、園林化、創(chuàng)造充滿時代感、富有高品質、體現(xiàn)城鎮(zhèn)新風貌的生活設施為目標，合理確定建筑物的布局與開發(fā)強度。最終達到人居樓房中，車進庫房內(nèi)，樓置花園中，花園森林中，森林自然中的建設目標。以市場為導向，以景觀建設為補充，以場所特征規(guī)劃為重點，以地域文化品牌打造為突破口的設計指導思想，并以以下三點作為設計的核心內(nèi)容：（一）堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，促進持續(xù)發(fā)展。（二）提升建筑物品質，豐富小區(qū)景觀內(nèi)容。（三）提高物業(yè)服務質量，增加服務項目。二、建設原則（一）人本原則1、整體尺度設定、環(huán)境設計以人為本、通過宏觀結構層面上的總體考慮與微觀景觀與建筑物設計層面上的具體細部設計相結合，強調人性化的規(guī)劃設計原則。以人為本，考慮現(xiàn)代的集中停車庫方式，特別是健康生活模式的轉變，形成一種綠意、自然、藝術、和諧、舒適、高效的活動環(huán)境。2、在質量上以高標準、高起點為原則，強調方便職工的使用，同時也為職工創(chuàng)造安寧、穩(wěn)定的人行活動場所。（二）生態(tài)化原則在保持并適度調整優(yōu)化原有景觀格局的基礎之上，在具體居住組團的規(guī)劃設計過程中，強調對自然景觀、生態(tài)要素的引入。在局部地帶，如景觀軸線，有機結合地形重整，創(chuàng)建生態(tài)景觀與綠地的有機結合，形成樓區(qū)整體的景觀軸線，調節(jié)優(yōu)化整個居住社區(qū)的局部小氣候，成為該小區(qū)環(huán)境優(yōu)勢與亮點。貫徹“尊重自然”思想與“可持續(xù)發(fā)展”概念，以建設綠色活動空間環(huán)境為規(guī)劃目標，滿足小區(qū)的功級性、舒適性、安全性、耐久性和經(jīng)濟性。創(chuàng)造一個布局合理、功能齊備、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化停車場所。（三）可操作性原則對規(guī)劃基地內(nèi)的現(xiàn)狀景觀資源，在充分調查、分析現(xiàn)狀地形條件的基礎之上，合理有效地、適度地對地形重整，從而創(chuàng)造出既宜于職工活動生活，又具有豐富的自然景觀、生態(tài)資源的活動場所。在功能設計方面，充分考慮多樣化的需要，以適應多元化的市場需求，滿足不同層次職工停車場所需要。（四）可持續(xù)發(fā)展原則設計中注重自然景觀資源及土地資源開發(fā)方式和強度的遠見性和彈性，并為后續(xù)發(fā)展留有空間。（五）塑造特色原則利用設計手法和元素，通過對環(huán)境的整飭和改造，達到景觀的再創(chuàng)造，形成人性化的、美觀的、與大環(huán)境和諧共存的新型活動中心，創(chuàng)造出一種能夠促進并提高愉快歡樂感的特征小區(qū)。以“藍天、凈水、綠樹”為主要特征的園林自然景觀。三、建筑設計（一）設計依據(jù)1、《民用建筑設計通則》（50352-2005）。2、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）。3、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）2008年版。4、《黑龍江省地震動峰值加速度區(qū)劃圖》。5、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180-93）。6、《城市用地堅向規(guī)劃規(guī)范》（CJJ83-99）。7、《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ50-2001）。8、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-97）。9、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50242-2002）。10、《建筑給水排水設計規(guī)范》（GBJ15-88）。11、《低壓配電裝置及線路設計規(guī)范》（GBJ54-83）。12、《通用用電設備配電設計規(guī)范》（GB50055-93）。（二）平面設計車庫，建筑面積1394.99平方米,屋面為灰色魚鱗瓦,外墻為490磚墻,刷高級涂料。（三）剖面設計本工程根據(jù)公共建筑使用功能的要求確定層高，既滿足了空間的使用要求，又不浪費空間，降低工程造價。第六章項目管理與實施進度一、項目實施的管理（一）組織機構為切實加強組織領導，保證項目建設的順利實施，成立項目建設領導小組，全面推進項目建設。領導小組負責對項目建設的全面管理和指導和各項具體實施工作。項目實行領導責任制，以便保證項目建設順利進行。項目實施領導小組成員如下：組長：于省元尾山農(nóng)場場長副組長：房久精尾山農(nóng)場副場長成員：李中元尾山農(nóng)場計財科科長張頌尾山農(nóng)場建設科科長（二）管理措施1、建立工程質量責任制，嚴格責任追究制度建立工程質量行政領導人責任制。對工程質量實行主管部門領導責任人制度。如發(fā)生重大工程質量事故，除追究當事單位和當事人的直接責任外，還要追究相關行政領導人的領導責任。建立參建單位工程質量領導人責任制。設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自職責對所承建項目的工程質量負領導責任。因參建單位工作失誤導致重大工程質量事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究參建單位法定代表人的領導責任。建立工程質量終身負責制。項目工程質量的行政領導責任人，項目法定代表人，設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自的職責對其負責的工程質量負終身責任。如果發(fā)生重大工程質量事故，要追究相應的行政和法律責任。2、健全工程管理制度，確保工程質量嚴格實行招標投標制?；A設施項目的設計、施工和材料采購均實行公開招標。招標投標活動嚴格按照國家有關規(guī)定進行，體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。嚴格實行工程監(jiān)理制。通過招標擇優(yōu)確定工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理單位要對工程質量負全責。嚴格實行合同管理制。建設工程的設計、施工、材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款。違約方要承擔相應的法律責任。嚴格實行竣工驗收制度。項目建成后按照國家有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責。項目竣工驗收合格后，方可交付使用。對未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的，要追究項目法定代表人的責任，造成重大損失的，要追究其法律責任。3、加強資金管理，確保自籌資金足額到位切實保證國家投資專戶專帳、?？顚Ｓ?、專人管理，不擠占挪用項目建設資金，不擅自變更建設內(nèi)容和投資規(guī)模。對項目資金使用情況定期監(jiān)督檢查，加大項目稽查力度。同時，加大資金自籌力度，千方百計保證自籌配套資金按時足額到位，并在項目建設中首先使用。（三）工程招投標為了確保項目建設的工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，保護國家利益。項目要按照國家計委2001年6月以中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第9號頒布《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》。面向社會公開招標。招標的范圍包括建設項目的勘察設計招標、施工招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設備材料采購招標等。招標組織形式為委托招標。評標按照《中華人民共和國招投標管理辦法》的有關規(guī)定和程序進行。開標時由委托招投標代理單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機關。二、項目建成后的運行管理（一）管理措施要強化項目的運行與管理。工程竣工后移交給社區(qū)居民委進行管理，除了加強各環(huán)節(jié)的基礎設施建設之外，管理單位要提高管理水平，積極營造和諧社區(qū)。（二）管護措施制定管理規(guī)章制度和管理崗位責任制，搞好建筑物的使用管理和維護，確保工程設施免受損害。加強設施管理工作，認真進行管護與維修，保持完好正常狀態(tài)。三、實施進度安排2011年4月完成項目《可行性研究報告》的編制和報批；項目設計文件的編制與報批工作。2011年5月進行工程招標，確定施工單位和工程監(jiān)理單位，做好開工前的各項準備。2011年6月底前主要建筑材料全部進場。2011年6月--11月進行工程建設施工。2011年11月末進行項目竣工總驗收并投入使用。第七章環(huán)境影響與保護評價項目建設期與運營期對附近的社會環(huán)境、生活環(huán)境勢必會造成一定影響，在工程建設中采取必要的技術對策和工程措施進行防治。一、環(huán)境影響評價（一）生態(tài)環(huán)境影響在施工過程中，因開挖土方使地表遭到破壞，在雨滴打擊、水流沖刷和風蝕所用下產(chǎn)生水土流失。在施工過程對棄渣處理不當，也有可能產(chǎn)生新的水土流失現(xiàn)象。由于植被和地表土的損失，造成了大量的水土流失，水土流失會污染水質。（二）聲環(huán)境影響施工場地噪聲主要是施工機械設備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲及施工人員人為噪聲。因施工階段一般為露天作業(yè)，無隔音與消減措施，傳播較遠，受影響的面比較大。施工各階段聲源為60～100dB。施工期噪聲主要由推土機、挖掘機及運輸車輛等在施工過程中產(chǎn)生，屬于短期影響且噪聲級隨距離增加而衰減，只要合理布局施工現(xiàn)場、減少人為噪聲，施工噪聲影響范圍就會大大縮小。施工期噪聲污染主要是交通噪聲。交通噪聲為線狀污染源，會影響到道路兩側的居民區(qū)的正常生活、學習和休息。公路交通排放的汽車尾氣、交通噪聲等會給公路兩側環(huán)境質量帶來影響。根據(jù)預測結果顯示，營運期噪聲對沿線居民影響不大。（三）水環(huán)境影響施工期水污染源主要來源于施工人員產(chǎn)生的生活污水，建材堆放不當被雨水沖刷產(chǎn)生的污水，開挖的場地被雨水沖刷產(chǎn)生的污水。項目不涉及服務設施產(chǎn)生的廢水，且為保護地表水體，禁止危險品運輸車輛的通行，因此，建設期水污染源主要來源于路面徑流的初期。（四）空氣環(huán)境影響施工期廢氣污染源主要來源于材料運輸中粉塵灑落和運輸產(chǎn)生的二次揚塵，其影響范圍可達下風向150米，因此，對運輸散體物質車輛必須嚴加管理，采取用篷布蓋嚴或加水防護措施。建設期大氣污染物主要來自汽車運輸過程中排放的尾氣，污染物以CO、NO2為主。周圍環(huán)境的空氣污染影響較小，NO2濃度均可滿足《環(huán)境空氣質量標準》二級。工程建設時汽車尾氣對沿線居民的影響較小。（五）社會環(huán)境影響本項目對社會環(huán)境將產(chǎn)生較大效益。項目建成后將逐步可以推動該區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)展，提高職工群眾的生活水平。二、環(huán)境保護評價（一）生態(tài)環(huán)境保護措施1、合理進行規(guī)劃，做好土石方的縱向調運，減少臨時占地與借土占地。2、加強施工人員環(huán)保意識教育，取土、棄土、棄渣應按設計要求進行。3、在施工土方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。施工取土時采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。及時設置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。4、在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。

5、對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復原地表層。6、禁止向沿線溝渠排污、隨意堆棄固體廢棄物，不得在路段設置施工營地，并應盡量避免沿線施工對水源產(chǎn)生污染。（二）聲環(huán)境保護措施1、施工路段距住宅區(qū)距離小于200米時，為保證居民夜間休息，在夜間(22:00～6:00)禁止施工，如必須連續(xù)作業(yè)的，須環(huán)境保護部門申請夜間施工許可證。2、注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。3、施工便道等應盡量遠離居民區(qū)等敏感點。4、對預測超標的敏感點采取噪聲防治措施。（三）空氣污染防治措施施工揚塵可采取在施工場地和運輸?shù)缆飞蠟⑺?，運輸車輛加蓋棚布措施來降低揚塵。本項目采用水泥混凝土，因此，沒有此類污染。另外應做好緩解車輛尾氣對沿線居民生活環(huán)境的影響。1、粉狀材料，如水泥、石灰等，應罐裝或袋裝，禁止散裝運輸，嚴禁運輸途中揚塵、散落，堆放應有蓬布遮蓋。土、砂、石料運輸禁止超載，裝貨高度不得超出車廂板，并蓋蓬布，嚴禁沿途散落。2、嚴禁運輸途中揚塵，運至拌和場應盡快與土混合，減少堆放時間。堆放時應蓋蓬布，必要時設圍欄，并定時灑水防止飛揚。3、運輸車輛進入施工場地低速或限速行駛，以減少揚塵。4、料場堆放場應設在距居民區(qū)100米以外，并設在當?shù)刂鲗эL向的下風向處。料場內(nèi)由于積塵較大，進入料場的道路應經(jīng)常灑水，使路面保持濕潤，并鋪設竹笆、草包等，以減少由于汽車經(jīng)過和風吹引起的道路揚塵。（四）水污染防治措施在保護水環(huán)境方面，要求在施工中應嚴格按交通部有關規(guī)范處理棄渣，禁止向沿線溝渠排污、隨意堆棄固體廢棄物。1、建筑材料堆放點應設蓬蓋，暴雨時設土工布圍欄，防止被雨水沖刷進入水體。2、施工中挖出的淤泥、渣土，應用于公路填方或運至棄渣場進行處理。3、在施工場地設防滲的臨時蒸發(fā)池，生產(chǎn)廢水等都排入臨時蒸發(fā)池，施工結束及時清理，并覆土掩埋，進行綠化。4、在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化不留裸土。5、施工營地產(chǎn)生的生活污水、糞便等設防滲旱廁或化糞池處理，并定期清運，施工營地及旱廁等應設置應遠離溝渠。施工結束后，旱廁、化糞池清理干凈，并用土掩埋后進行綠化。第八章勞動保護與消防安全一、勞動保護（一）制定安全生產(chǎn)責任制建筑安裝企業(yè)及其主管部門的負責人對本單位安全生產(chǎn)負全面領導責任，分管生產(chǎn)的負責人負直接領導責任，技術負責人負技術領導責任，其他負責人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮。制定和實施安全技術措施；經(jīng)常進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)。對職工進行安全技術和安全紀律教育。

（二）設立安全警示標志在建工程預留洞口、通道口和施工現(xiàn)場的坑、溝、洞等危險處，要有防護設施或明顯警示標志。在易燃易爆場所，變壓器周圍要設置圍欄和安全標志，夜間