外包工程安全管理規(guī)定

外包工程安全管理規(guī)定總則：為增強生產(chǎn)外包工程安全管理工作，確實保障人身和設(shè)備安全及電力生產(chǎn)的正常進行，依據(jù)國家相關(guān)法律、法例及電力行業(yè)相關(guān)規(guī)程和公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)工作管理方法》，特擬訂本方法。一、主題內(nèi)容與合用范圍本方法例定了外包工程隊伍的條件、資質(zhì)、發(fā)包和承包單位安全責任、工程動工條件、過程管理、完工查收標準。合用于**發(fā)電廠對外承包的所有工程。二、管理內(nèi)容及要求1、所有外來施工隊伍承包**發(fā)電廠的工程，包含(土建、保溫、安裝、檢修、調(diào)試)，一定簽訂承包合同，合同中一定明確施工范圍，禁止承包單位擅自再行轉(zhuǎn)包。2、所有外來施工隊伍承包**發(fā)電廠工程，在進行資格審察過程中一定有廠部安監(jiān)人員參加。資質(zhì)審察的主要內(nèi)容：承包單位管理部門擁有“三證”：施工（營業(yè)）執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表拜托書，其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)；（2）承包單位應(yīng)擁有知足工程需要、保證安全施工的機具及經(jīng)勞動部門和相關(guān)技術(shù)部門檢查合格的工器具及安全防備設(shè)備、安全器具；電動工具、安全器具一定經(jīng)過**發(fā)電廠查驗合格才能使用，查驗表上交安監(jiān)科。3）承包單位負責人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素質(zhì)切合外包工程的要求，特別工種人員擁相關(guān)部門頒發(fā)的有效操作證書；證書一定在合格期內(nèi)。并上交各樣證書的復(fù)印件。4）承包單位一定以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞動力達成合同規(guī)定的任務(wù)，不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方（如進行轉(zhuǎn)包和分包，應(yīng)經(jīng)電廠審察贊同）；5）能正確理解和履行電廠安全工作規(guī)程和制度，編制安全措施，有負責施工安全的組織機構(gòu)；施工隊伍超出30人的一定配有專職安全員，30人以下的一定設(shè)有兼職安全員。6）有施工簡歷，且有與所承包的工程近似的施工業(yè)績，在業(yè)績中要注明三年內(nèi)能否發(fā)存亡亡及一次重傷三人以上的人身事故的記錄。3、工程動工前，承包工程隊一定預(yù)交施工管理費的30％作為安全施工保證金，發(fā)生人身故亡事故所有扣除，發(fā)生人身重傷事故，扣除50％。平時工作中的違章違紀同**發(fā)電廠員工同樣處分。4、承包單位一定接受本廠安監(jiān)部門的督查管理和指導(dǎo)，發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運轉(zhuǎn)的不安全狀況，一定立刻報告本廠安監(jiān)部門。5、發(fā)包單位的安全責任（1）、供給和解說相關(guān)電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定，督查承包單位對施工人員進行安全教育，并進行抽查查核，考核合格方可允許進入現(xiàn)場；2）、工程動工前，由發(fā)包單位對承包單位的負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完好的記錄或資料。交底的書面記錄應(yīng)經(jīng)承包方署名確認；3）、實行必需的系統(tǒng)隔絕，保證其正確無誤；4）、在有危險性的電力生產(chǎn)地區(qū)內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械損害、燒燙傷等及可能惹起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運事故時，發(fā)包方應(yīng)預(yù)先要求承包方擬訂安全舉措，經(jīng)發(fā)包方審察合格后督查實行，并報本廠安監(jiān)部門存案。同時須按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護人。5）、遇有不一樣單位空間交錯作業(yè)或工序間有交錯配合作業(yè)的狀況，發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)施工單位共同擬訂安全技術(shù)舉措，分工落實；6）、電廠供給的施工機械、工器具及安全防備設(shè)備應(yīng)切合安全規(guī)定，并須經(jīng)使用單位查收合格后方能使用；7）、按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場安全工作進行督查、管理和指導(dǎo)；8）、依據(jù)“誰施工誰負責安全并互相輔助”的原則，承包方應(yīng)按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內(nèi)容、作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術(shù)舉措，經(jīng)電廠審察贊同后履行。安全技術(shù)舉措按安全協(xié)議的規(guī)定，由電廠或承包方落實，各負其責。安全技術(shù)舉措中應(yīng)明確安全施工負責人。9）、發(fā)包方安全職責不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)或設(shè)備破壞時，要追查相關(guān)人員的責任，并按《電業(yè)生產(chǎn)事故檢查規(guī)程》、《電力公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)賞罰規(guī)定（試行）?和公司《發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎賞方法》的規(guī)定按責論處。6、承包方的責任承包方應(yīng)擔當以下安全管理工作：1）、動工前組織全體施工人員按工種進行安全教育和考試，并向電廠安監(jiān)部門存案；2）、動工前一定自上而下進行安全技術(shù)交底，全體施工人員均應(yīng)掌握工程特色及施工安全舉措；3）、復(fù)雜性和危險性較大的工程，應(yīng)擬訂特別的安全技術(shù)舉措，經(jīng)發(fā)包方審察合格后貫徹實行；4）、現(xiàn)場施工中，一定嚴格履行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和電廠頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)（施工）的有關(guān)規(guī)定。動工前應(yīng)組織施工人員學(xué)習上述規(guī)程、規(guī)定并經(jīng)查核合格后方可進行作業(yè)；5）、動工前應(yīng)付施工機械、工器具及安全防備設(shè)備進行一次檢查，保證切合安全規(guī)定其實不超出查驗周期，同時向發(fā)包方供給有效的查考證明。承包單位的施工人員對施工機械、工器具及安全防備設(shè)備的正確使用負責；6）、禁止使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；（7）、承包單位的特種作業(yè)（操作）人員，一定經(jīng)過相關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗。有效證件需提交電廠安監(jiān)部門審察并登記存案；8）、承包單位一定接受發(fā)包單位的督查、管理和指導(dǎo)。發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)等事故或危及生產(chǎn)運轉(zhuǎn)的不安全狀況，一定立刻向相關(guān)部門報告辦理，并會同電廠安全督查部門進行事故檢查；9）、承包單位的負責人（安全施工第一責任者）對發(fā)包單位安全督查部門提出的建議一定實時整頓。10）、檢修電力生產(chǎn)設(shè)備，一定按規(guī)定嚴格履行工作票制度。對規(guī)定能夠不使用工作票的工作，動工前應(yīng)獲得值班負責人的贊同，不得擴大工作范圍和進行與工作沒關(guān)的事情。11）、外包工程按規(guī)定需要辦理《熱力機械工作票》、《動火工作票》、《電氣一，二種工作票》或《熱工工作票》的工作，應(yīng)按規(guī)程要求辦理動工，終結(jié)，緩期等手續(xù)。工作票簽發(fā)人，工作負責人，工作允許人，監(jiān)護人與工作班成員（含動火履行人）各負相應(yīng)的責任。12、波及外包工程的工作票，其簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、監(jiān)護人的設(shè)置及安全職責詳見《外包工程工作票管理方法》的相關(guān)規(guī)定。13、承包單位的安全管理不力，對安全施工、文明施工嚴重失控的單位，電廠有權(quán)責令其糾正，歇工整頓或解雇。造成損失者，電廠有權(quán)追查責任。7、動工前一定具備的條件（1）工程合同和安全協(xié)議已簽署。（2）施工隊伍人員組成及名單上報存案（包含工作票簽發(fā)人和工作負責人名單）。（3）施工人員已經(jīng)過三級安全教育，并經(jīng)考試合格。（4）施工用安全器具、電動工具等裝備齊備并經(jīng)試驗合格。已將合格證書上報安監(jiān)科存案。（5）施工安全組織和技術(shù)舉措經(jīng)審察合格。（6）施工人員中特別工種證件齊備并在有效期內(nèi)。并已上交證件的復(fù)印件。（7）安全施工保證金已上交。（8）工作票和安全技術(shù)交底單已辦理。（9）其余施工準備工作和條件已具備。8、施工過程中的督查內(nèi)容（1）施工人員能否有改動，新增人員能否經(jīng)過安全教育。（2）施工人員能否有違章行為。（3）施工現(xiàn)場能否有不安全隱患。（4）能否有超合同范圍工作的現(xiàn)象。（5）能否有不按安全組織和技術(shù)舉措施工的現(xiàn)象。（6）能否如期對安全督查通知書的內(nèi)容進行整頓。（7）對本單位發(fā)生的不安全行為能否實時上報并辦理。10、工程查收內(nèi)容（1）已按合同要求達成施工，工程質(zhì)量合格，無尾工尾項。（2）工程調(diào)整試驗結(jié)束，并經(jīng)專業(yè)人員查收合格。（3）各樣試驗、查驗報告齊備。4）新增設(shè)備的合格證、說明書等齊備，起重器具、電梯、壓力容器等還一定有國家勞動部門或行業(yè)頒發(fā)的生產(chǎn)允許證，入口設(shè)備還一定有商檢報告。（5）消防設(shè)備、電梯、起重器具、鍋爐壓力容器等的安裝改造