土地資源保護開發(fā)管理的措施對策

Word版本，下載可自由編輯-3-土地資源保護開發(fā)管理的措施對策一、全縣土地資源基本狀況

二、當前土地資源開發(fā)與庇護存在的主要沖突及問題

（一）土地資源供需沖突更趨突出。正處于新型工業(yè)化,新型城鎮(zhèn)化建設加速推動的重要時期,土地資源對經(jīng)濟社會進展的支撐作用進一步凸顯。年初，市局下達我縣新增建設用地指標僅150畝，而目前我縣已簽約項目11個，需新增建設用地指標3376畝，用地供需沖突突出。隨著國家從嚴從緊土地宏觀調(diào)控政策的長久推行，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標采取指令性方案嚴格控制，土地資源供需壓力還會進一步增大。

（二）土地資源庇護壓力日益加大。國土資源上級主管部門衛(wèi)片執(zhí)法力度進一步加大，并逐步推行“一張圖管地”，衛(wèi)片執(zhí)法范圍延長至礦山用地，這對于貫徹執(zhí)行最嚴格耕地庇護制度，最嚴格的節(jié)省集約用地制度，規(guī)范土地管理秩序是一個嚴重考驗。同時，農(nóng)夫違法占地、非法轉(zhuǎn)讓集體土地現(xiàn)象依舊存在，執(zhí)法力氣不足，執(zhí)法手段偏軟，執(zhí)法難問題仍未有效解決，縣土地資源特殊是耕地資源庇護形勢將越發(fā)嚴重。

（三）節(jié)省集約通過水平有待提升。期間，建設用地的大量供應支撐了縣經(jīng)濟社會的跨更加展，但因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的相對落后，縣土地節(jié)省集約通過水平仍相對較低，用地粗放鋪張現(xiàn)象依舊存在，圈而不用、圈而不建、批少占多等現(xiàn)象依舊存在，資源節(jié)省集約方面還存在很大潛力，利用提升土地資源通過效率，增進經(jīng)濟進展方式改變將是一項長久而艱難的目標。

三、提升土地效益的措施及對策

國土資源部門擔當著縣“十二五”時期經(jīng)濟社會進展的土地資源庇護和保障進展的重要職責。全縣國土資源工作堅持“開源與節(jié)流并舉，保障與庇護并重，把節(jié)省資源放在首位”的原則，切實強化庇護耕地，推行節(jié)省和集約用地，增加土地資源可持續(xù)通過本事。

為切實強化土地資源庇護和通過，推行節(jié)省集約用地，不斷增加土地資源可持續(xù)開發(fā)通過本事，我們將重點做好以下幾項工作：

（一）充分挖掘土地潛力，增進土地節(jié)省集約通過。改變城市建設用地理念，由外延擴展轉(zhuǎn)為內(nèi)部挖潛，在搞好舊城改造的同時，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。在保障經(jīng)濟社會進展正常用地需求的前提下，嚴格落實用地標準，提升準入門檻，完美土地批后監(jiān)管制度，打造建設用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，充分挖掘現(xiàn)有建設用地潛力，合理控制建設用地增長規(guī)模，提升土地節(jié)省集約通過水平。

（三）加大補充耕地力度，實現(xiàn)耕地占補平衡。一是嚴格落實占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，根據(jù)“占多少，墾多少”的原則，補充與占用耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當?shù)母?。二是適度開發(fā)土地后備資源。在庇護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，依據(jù)土地適性條件，有方案有步驟地推動對荒草地、灘涂等耕后備資源的開發(fā)通過。三是大力實施土地收拾。搶抓低丘崗地改造項目機遇，將低效殘次林地、低丘崗地、低丘緩坡改造為優(yōu)質(zhì)耕地。根據(jù)全縣新的土地通過規(guī)劃，到2020年，利用土地改造補充耕地6.2萬畝。同時，大力推動農(nóng)用地收拾，對田、水、路、林、村等采取綜合整治，改善生產(chǎn)生活條件，增強可通過土地面積和有效耕地面積。

（四）加大土地收儲力度，切實增強存量土地。我縣城市進展架構(gòu)逐步形成，以老城區(qū)為中心，加強拓展城北片區(qū)、城東新區(qū)、城南擴展區(qū)、鳳山片區(qū)等外圍四大片區(qū)的城市框架初見雛形，新一輪的城市規(guī)劃已基本完成。全縣土地收儲的重點將放在