城市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)

城市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)內(nèi)蒙古銀安科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

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InnerMongoliayinansciencetechnology&developmentco.,ltd呼和浩特市社會(huì)信息綜合采集平臺(tái)

一、項(xiàng)目概述開(kāi)展《社會(huì)信息綜合采集平臺(tái)》專項(xiàng)行動(dòng)，是加強(qiáng)我市實(shí)有人口管理工作，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的重要舉措，是打造“平安青城”的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)和諧青城的客觀需要。全力提高人口信息的采集錄入率、準(zhǔn)確率和應(yīng)用率；提升人口管理工作服務(wù)向信息化水平邁進(jìn)。二、城市實(shí)有人口信息采集管理的切實(shí)需求

我市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通的中心。城市的改革和發(fā)展是中國(guó)深入和繼續(xù)改革大業(yè)的中心課題。而現(xiàn)代城市的發(fā)展使人口高速膨脹，不同地區(qū)間的人口流動(dòng)日益頻繁，這勢(shì)必給公安部門(mén)在人口管理、控制犯罪等工作方面帶來(lái)了新的困難和課題。

在城市管理諸多方面中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家安寧，保障人民經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的正常秩序，是公安干警作出的重要貢獻(xiàn)。對(duì)一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)有人口是生產(chǎn)力，是服務(wù)對(duì)象，同時(shí)也是被管理對(duì)象。城市實(shí)有人口經(jīng)過(guò)在工作和生活所在地的各行業(yè)管理服務(wù)窗口出示有效身份證件，獲得在當(dāng)?shù)氐木用窬幼?quán)。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同時(shí)要對(duì)她們的一些個(gè)人信息（姓名、年齡、政治面貌、戶口所在地、婚姻狀況、現(xiàn)在工作地點(diǎn)、現(xiàn)居住地點(diǎn)、工作單位、上級(jí)主管單位、現(xiàn)聯(lián)絡(luò)方式、有否犯罪記錄等）進(jìn)行建檔歸類，并實(shí)時(shí)的將采集到的信息上傳到公安局信息中心，為公安機(jī)關(guān)對(duì)城市實(shí)有人口進(jìn)行有效監(jiān)管提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

我們利用二代身份證具有存儲(chǔ)電子信息的能力，防偽性強(qiáng)，體積小，便于攜帶等特點(diǎn)，將其作為城市實(shí)有人口的身份識(shí)別有效證件，與實(shí)有人口信息采集終端有機(jī)結(jié)合，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出的《城市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)》具有以下特點(diǎn)：

1、信息采集準(zhǔn)確性

將相關(guān)信息一次性采集到系統(tǒng)中之后，以該系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)共享中心，進(jìn)行數(shù)據(jù)信息共享，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性。人口信息是國(guó)家指定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)政策的重要參考。因此，對(duì)人口的各種參數(shù)，如人口數(shù)量、年齡分布、性別分布、職業(yè)情況等相關(guān)類屬情況都要有準(zhǔn)確的數(shù)字，以便為政府宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。

2、數(shù)據(jù)更新實(shí)時(shí)性

現(xiàn)代生活的快節(jié)奏也反映在人口信息上，人口流動(dòng)加劇，人口個(gè)體多種參數(shù)的變更，如職業(yè)改變、婚姻改變、教育程度改變等等，這些信息都要及時(shí)反映和掌握。而城市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)可經(jīng)過(guò)社會(huì)各行業(yè)進(jìn)行全方位、方便、靈活、及時(shí)的采集信息，同時(shí)后臺(tái)管理系統(tǒng)可快速、準(zhǔn)確的對(duì)采集到信息進(jìn)行分析、分類與統(tǒng)計(jì)處理。

3、信息采集全面性

經(jīng)過(guò)社會(huì)采集到的信息其價(jià)值在于使用；而共享是信息增值的重要手段。城市實(shí)有人口信息管理中會(huì)涉及到多個(gè)部門(mén)和行業(yè)，例如：統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、計(jì)生、鐵路、民航、建筑業(yè)、煤礦、高速公路、汽車站等等。長(zhǎng)途汽車站航空房屋租賃網(wǎng)吧長(zhǎng)途汽車站航空房屋租賃網(wǎng)吧企業(yè)廠礦從業(yè)人員建筑施工人員教育娛樂(lè)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生勞動(dòng)保障鐵路旅館業(yè)實(shí)有人口信息管理后臺(tái)

城市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)是將城市實(shí)有人口信息利用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)配合一整套管理機(jī)制構(gòu)成的靈敏高效系統(tǒng)，是解決管理手段落后的現(xiàn)實(shí)與實(shí)際需要之間矛盾的現(xiàn)代化解決方案。它用現(xiàn)代化手段及時(shí)準(zhǔn)確的獲取城市實(shí)有人口信息，并進(jìn)行有效分類和統(tǒng)計(jì)備案，加強(qiáng)管理，從而有效的從源頭為實(shí)現(xiàn)人口管理控制提供了科學(xué)的依據(jù)。

三、設(shè)計(jì)總目標(biāo)與總原則

1、設(shè)計(jì)目標(biāo)

將城市實(shí)有人口管理的人工記錄、統(tǒng)計(jì)、傳輸?shù)膫鹘y(tǒng)模式推進(jìn)為以二代身份證和智能終端信息采集為手段的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、匯總處理的信息化管理模式，提高工作效率與工作質(zhì)量，降低工作成本，建立便捷、準(zhǔn)確、安全、規(guī)范的現(xiàn)代化信息管理模式為本方案的設(shè)計(jì)總目標(biāo)。

1）為城市實(shí)有人口采集提供一套有效的管理平臺(tái)。

2）便于城市實(shí)有人口身份證明、統(tǒng)計(jì)、管理，參加社會(huì)各項(xiàng)合法組織活動(dòng)。

3）加強(qiáng)城市實(shí)有人口管理，建立電子檔案，便于信息的建立與查尋比對(duì)，使其更加科學(xué)與規(guī)范，信息傳輸便捷。

4）提供辦公自動(dòng)化手段，使日常管理與階段統(tǒng)計(jì)、報(bào)表自動(dòng)化、條理化、科學(xué)化，節(jié)省人力物力，提高城市實(shí)有人口管理質(zhì)量和水平，減少犯罪事件的發(fā)生。

5）上級(jí)管理部門(mén)與下級(jí)管理部門(mén)以及地方管理部門(mén)進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，便于實(shí)時(shí)管理與監(jiān)控。

6）最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)的城市實(shí)有人口管理辦公自動(dòng)化，使社會(huì)秩序安定，井然有序，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)提供了保障。

2、設(shè)計(jì)原則

1）安全性：對(duì)存檔信息能永久保存，且未經(jīng)授權(quán)，不能隨意閱讀、更改數(shù)據(jù)。采用可靠性的計(jì)算機(jī)、設(shè)備執(zhí)行機(jī)構(gòu)及信息采集設(shè)備，同時(shí)配備成熟的軟件，保障安全運(yùn)行；所有應(yīng)用軟件編制遵循規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；采用邏輯加密二代身份證卡，數(shù)據(jù)進(jìn)行軟件、硬件加密。

2）實(shí)用性：完全替代人工報(bào)表、統(tǒng)計(jì)和紙文信息傳輸方式，提高工作效率和質(zhì)量，避免因人為因素造成的數(shù)據(jù)不精確，統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，同時(shí)降低工作費(fèi)用，解放人力物力。

3）可維護(hù)性：系統(tǒng)數(shù)據(jù)可進(jìn)行維護(hù)。硬件設(shè)備連接完全粗標(biāo)準(zhǔn)接口，易于維護(hù)；軟件具有自我性。

4）先進(jìn)性：采用先進(jìn)人口信息采集設(shè)備與管理軟件，提高管理水平?？蓪?shí)時(shí)查詢、登記需要的信息，提高工作效率與質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)城市實(shí)有人口的監(jiān)管。

5）開(kāi)放性：系統(tǒng)可聯(lián)網(wǎng)工作亦可脫網(wǎng)操作；隨時(shí)可查閱權(quán)限范圍內(nèi)的各種信息。不論是網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，還是網(wǎng)絡(luò)協(xié)議及傳輸介質(zhì)，都必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)未來(lái)的擴(kuò)充和升級(jí)需要。設(shè)計(jì)一個(gè)可操作系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)則，分布實(shí)施，方便擴(kuò)充。

6）經(jīng)濟(jì)性：充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的軟硬件資源。

7）現(xiàn)有業(yè)務(wù)的平滑過(guò)度：系統(tǒng)設(shè)計(jì)以現(xiàn)有業(yè)務(wù)的操作方式為基礎(chǔ)，能夠與公安部門(mén)將采用的人口信息管理系統(tǒng)配合使用。

四、系統(tǒng)組成

本系統(tǒng)以智能人口信息采集終端和后臺(tái)管理系統(tǒng)為主體，實(shí)現(xiàn)將城市實(shí)有人口的信息采集和管理、分類、統(tǒng)計(jì)、等相關(guān)業(yè)務(wù)的處理。

1、二代身份證卡（作為實(shí)有人口信息采集的媒介，為信息采集提供了科學(xué)依據(jù)）

2、實(shí)有人口信息采集終端用于讀取一、二代身份證卡信息，

3、綜合管理后臺(tái)對(duì)上傳匯總來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和維護(hù)，并對(duì)各種收集到的信息進(jìn)行分類匯總、統(tǒng)計(jì)、查詢。負(fù)責(zé)公文的發(fā)布與管理。五、實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)拓樸圖數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集無(wú)線網(wǎng)絡(luò)警務(wù)通800A計(jì)算機(jī)有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)查詢數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器計(jì)算機(jī)警務(wù)通有線網(wǎng)絡(luò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)警務(wù)通產(chǎn)生報(bào)警計(jì)算機(jī)有線網(wǎng)絡(luò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)手機(jī)短信

六、系統(tǒng)操作分析

1、操作流程

1）對(duì)城市實(shí)有人口經(jīng)過(guò)指定安裝在各行業(yè)單位的采集終端進(jìn)行信息采集，同時(shí)將采集的信息經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)或傳輸?shù)街鞣?wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)中。

2）實(shí)有人口持身份證作為有效證件能夠進(jìn)行各種合法的社會(huì)活動(dòng)

3）城市實(shí)有人口的有關(guān)基本信息以及每次對(duì)城市實(shí)有人口的檢查處罰信息，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)共享，各地的公安機(jī)關(guān)能夠根據(jù)需要整理統(tǒng)計(jì)出各類流動(dòng)人員的數(shù)據(jù)形成報(bào)表。六、系統(tǒng)采集信息分類本地常住居民（社區(qū)、居委會(huì)、城鄉(xiāng)結(jié)合處出租房、婚姻登記、民政局）本地常住居民（社區(qū)、居委會(huì)、城鄉(xiāng)結(jié)合處出租房、婚姻登記、民政局）常住人口常住人口外來(lái)定居人員（工作及其它原因調(diào)入本地的外來(lái)本地居民）外來(lái)定居人員（工作及其它原因調(diào)入本地的外來(lái)本地居民）外來(lái)探親人員（根據(jù)相關(guān)規(guī)定居住一定時(shí)間以上的為暫住人口）外來(lái)探親人員（根據(jù)相關(guān)規(guī)定居住一定時(shí)間以上的為暫住人口）外來(lái)務(wù)工人員（出租屋、公寓、小區(qū)、單位宿舍、建筑隊(duì)、工礦企業(yè)）實(shí)有外來(lái)務(wù)工人員（出租屋、公寓、小區(qū)、單位宿舍、建筑隊(duì)、工礦企業(yè)）實(shí)有人口管理系統(tǒng)外籍人員（賓館、外賓公寓等）辦事機(jī)構(gòu)人員人口（公司辦事處、其它辦事機(jī)構(gòu)）暫住人口

外籍人員（賓館、外賓公寓等）辦事機(jī)構(gòu)人員人口（公司辦事處、其它辦事機(jī)構(gòu)）暫住人口進(jìn)城零散務(wù)工人員（餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)）進(jìn)城零散務(wù)工人員（餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)）旅游觀光人員（鐵路、民航、港口、公路、長(zhǎng)途汽車站、旅行社等）流動(dòng)人口旅游觀光人員（鐵路、民航、港口、公路、長(zhǎng)途汽車站、旅行社等）流動(dòng)人口商務(wù)往來(lái)人員（寫(xiě)字樓、公寓、旅店、小區(qū)）商務(wù)往來(lái)人員（寫(xiě)字樓、公寓、旅店、小區(qū)）短期滯留人員人口（自駕車、重要公共場(chǎng)所）短期滯留人員人口（自