2023年競爭性選拔考試資料

競爭性選拔筆試試題解析：四道試題考出真功夫一張試卷只有４道題目,能考出“真功夫”嗎？為什么不設立客觀題？針對記者的這些疑問，今天上午，省委組織部有關負責人應記者規(guī)定,對競爭性選拔干部筆試試題進行了解析?！伴_放式主觀題”做完不難，做好不易\“針對領導干部的考試不同于其他考試,考的重要還是領導干部解決實際問題的能力,客觀題在這方面有很大局限性,所以這次干脆取消客觀題,所有采用主觀題，并且是發(fā)揮自由度比較大的‘開放式主觀題’?！笔∥M織部有關負責人解釋道。以省級機關副廳級領導干部職位的試卷為例,一張試卷共有視聽問答、案例分析、情景模擬、策論題4道題，分值分別為30分、20分、２０分、30分?！耙?個小時的考試時間里做完這些題目并不難，但是要考出一個好分數(shù)并不容易?！币暵爢柎痤}中,考生先觀看一段時長15分鐘的視頻短片，內(nèi)容為我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新情況新問題及貫徹貫徹科學發(fā)展觀的新舉措等，然后用30０字的篇幅概括短片反映的基本觀點,再結(jié)合觀點與報考崗位實際,談談如何進一步貫徹貫徹科學發(fā)展觀?！斑@道題重要是考理論素養(yǎng)和政策水平,測試考生對中央和省委重大決策部署的掌握情況以及自己對重大理論問題的‘消化’成果?！卑咐治龊颓榫澳M則考察考生運用平時掌握的知識分析解決實際問題的能力?！斑@些案例都是當前的社會熱點、焦點問題，有的還是真實案例?！薄安哒擃}既考理論,又考分析解決問題的實際能力,不同于案例分析的‘就事論事’,它既規(guī)定從宏觀層面去分析，又需要通過具體的個案提出具體思緒和對策，規(guī)定比較高?！边@位負責人說。再以省級機關副廳級領導干部職位的試卷為例，題目規(guī)定聯(lián)系報考職位特點,寫一篇以如何適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)定,進一步提高省級機關公共服務能力為重要內(nèi)容、15０0字左右的對策性論文。這就規(guī)定考生既要有關于公共服務方面的理論知識,還要通過具體的案例來說明問題，用品體的舉措來解決問題?！傲可矶ㄗ觥保堤自嚲砑染o密結(jié)合實際，又很有本崗位的特色由于每個職位的不同規(guī)定，筆試分別按照省級機關副廳級領導干部職位、本科高校副職領導干部職位、省屬公司副職領導人員職位、省級機關處級領導職位、省級機關主任科員以下公務員職位“量身定做”了5套試卷。試題既緊密結(jié)合實際,切中時弊,又很有本崗位的特色。以試卷中的案例分析和情景模擬題為例——省級機關副廳級領導干部職位試題之一:某市的自來水忽然變混、發(fā)臭,一時間人心惶惶，各種傳言在民間開始悄悄流傳，卻一直沒有得到官方證實，市民開始搶購純凈水,省里決定派出工作組幫助研究解決問題,假如你是工作組組長該如何開展工作？應總結(jié)哪些經(jīng)驗教訓?本科高校副職領導干部職位試題之一:假如你是某大學的副校長，有人反映學校里一位知名專家歷來不備課，學期結(jié)束時課時只上了一半,但是他的課程很受學生歡迎,你如何看待、解決這個問題?省屬公司副職領導人員職位試題之一：一家藥品公司銷售的產(chǎn)品遭遇質(zhì)量問題,人命關天,社會輿論壓力也越來越大，假如你是公司負責人,如何應對？解決高分低能,讓真才勝出“這次考試就是要‘讓復習無效,讓真才勝出’，努力解決‘高分低能’的問題,”省委組織部有關負責人說,參與考試的絕大多數(shù)都是各個層面的領導干部，平時工作都很繁忙,不也許單獨抽出時間來“準備”這場考試。因此，考一些死記硬背的東西不科學,也沒有必要。這些考題，考生通過平時的學習、積累，是可以考出水平的?！熬褪且碱I導干部必備的基本素質(zhì),特別是解決工作中實際問題的能力?！庇浾咦⒁獾?，省級機關處級領導職位筆試試卷單獨設立了“案例撰寫”題,規(guī)定考生結(jié)合自身工作實踐和所見所聞，撰寫一個案例，并對案例進行分析,內(nèi)容涉及案由、解決過程及結(jié)果、收獲和體會。這個題目就是考慮到其報考對象重要是現(xiàn)任縣（市、區(qū))黨委、政府領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職，他們長年在基層工作,積累了大量工作經(jīng)驗,解決過的“案例”都非常豐富?！敖?jīng)常與老百姓打交道的基層干部,案例肯定是‘信手拈來’,并且有其‘獨到’的體會和經(jīng)驗；假如沒有太多具體工作經(jīng)歷,答題也許就比較困難。這也體現(xiàn)了我們希望‘干部出基層、基層出干部’的用人導向?！闭憬诰€09月15日訊歷經(jīng)１1天的宣傳發(fā)動、推薦報名、資格審查,昨天，浙江省競爭性選拔干部工作進行到了筆試階段。浙江大學紫金港校區(qū)教學東區(qū)被設為主考場,參考省級機關副廳級領導職位、本科高校副職領導職位、省屬公司副職領導職位和省級機關處級領導職位的人員在這里參與考試，共有1２７４人參與。另有２０２3多人報名參考的省級機關主任科員以下公務員職位則在我省各市設立考點，考試時間與主考場同步。5套試卷考察真才實學昨天一早，記者來到浙江大學紫金港校區(qū)教學東區(qū)。考場是按不同職位分別設立的,在樓道進出口，工作人員將考場紀律公告和標明考場、考號段的指示牌放在顯著位置,方便參考人員對號入座。早上８點３0分，筆試正式開始。考試時間三小時整。省委組織部相關負責人介紹,省委組織部通過反復研究，擬定了明確的出題思緒,要讓參考人員“憑真才實學勝出”、“讓復習無效”、“努力解決高分低能問題”。有了這三點考慮，又通過專家征題、出題、拼題,按照不同職位分別設計了5套試卷?！翱几睆d干部、考本科高校副職和考其他職位的題目，在角度、思緒、考察的問題上都各有不同。我們力爭全面考察出考生的能力水平和崗位適應度?！笨紙鐾庖晃回撠熑私榻B說，這次考試的題目,不需要考試前死記硬背理論知識。題目都是活的,開放的。目的是把考生在平常工作中的積累、實踐和學習反映出來,得出他的綜合能力和水平?！拔覀兯f的‘讓復習無效’不是說學習沒用，而是要注重平常的學習積累?，F(xiàn)在又來了臺風，有些一線的縣長、書記主線沒有時間復習,不要緊張，只要你平日的積累過硬,照樣可以考出好成績?！彼e了個例子,在省級機關處級領導職位的考題中有這樣一道題目，規(guī)定考生結(jié)合報考職位和自身工作實踐，寫一個案例進行分析，涉及案由、解決過程、結(jié)果和辦理收獲體會。“像此類題目，身為一線的干部肚子里都裝了幾籮筐，他完全可以自由發(fā)揮。但是沒有解決過實際問題的人,就比較難答了。”而在省屬公司副職領導人員職位的考題中，有針對公司出現(xiàn)危機如何解決等情景模擬題,也都是需要考生具有豐富的實踐經(jīng)驗并靈活作答的。視聽題的題型初次出現(xiàn)據(jù)了解，這次筆試的考試方式和題型也較往年有所變化?！霸嚲碇幸宦墒情_放型主觀題目，不設選擇題和封閉型主觀題目?！睋?jù)介紹,考題大體分四個題型:視聽問答題、案例分析題、情景模擬題和策論題。其中,視聽問答題是最新的題型。考場內(nèi)給出一段15分鐘的錄像,參考人員要通過錄像內(nèi)容，結(jié)合報考職位的特點,進行作答。“這種題型一方面考的就是記憶力。錄像就放一遍,長達15分鐘，假如記憶力不好，頭腦條理不清,很容易忘掉重要內(nèi)容。不像寫在紙上的題目還可以回過頭再看幾遍?！苯庾x考試題目的相關負責人告訴記者，這一次的視聽問答題的核心內(nèi)容是科學發(fā)展觀，著重考察考生對黨中央、省委的重大方針政策是否掌握了解,有無政策理論水平。案例分析和情景模擬題目則旨在考察考生運用理論知識，分析問題、解決問題的能力。策論是分量較重的一道題目，規(guī)定字數(shù)１500字。這個題目不僅要運用理論政策知識解決實際問題，還規(guī)定考生要有宏觀思維和戰(zhàn)略思維，從大局考慮問題。９月下旬面試將進行直播根據(jù)筆試成績,按照８∶1的比例從高分到低分擬定面試人選。9月下旬進行面試，屆時將根據(jù)筆試成績占30％、面試成績占７０%的比例合成考試綜合成績，按照3∶１的比例從高分到低分擬定考察人選。并將選定1至2個工作業(yè)務涉及面廣、社會關注度較高的職位，對面試進行電視和網(wǎng)絡的實況直播。浙江競爭性選拔筆試結(jié)束有道題類似"三鹿事件"昨天是我省競爭性選拔干部筆試的日子。其中,省級機關副廳級領導職位、本科高校副職領導職位、省屬公司副職領導職位和省級機關處級領導職位的考場設在浙江大學紫金港校區(qū)，全國各地共有１27４人來競爭。與傳統(tǒng)考試相比,這次的試卷明顯要“活”:初次出現(xiàn)多媒體視聽題，案例分析和情景模擬題占了近一半的分數(shù),還讓你寫個自己經(jīng)歷的案例來分析。不同的職位有不同的題目，并且都是開放性主觀題，沒有標準答案。省委組織部相關負責人說，這次考試的出題思緒是:復習無效,拒絕高分低能。視聽題考驗即時反映能力昨天一打開試卷，很多“考生”就“眼前一亮”,本來第一道題是視聽問答,看一段1５分鐘的片子然后答題，這絕對是個新題型。這次的主題是“科學發(fā)展觀”，片子講了我省貫徹科學發(fā)展觀的情況和存在問題。規(guī)定舉出改革開放30年來,我省各地各部門貫徹科學發(fā)展觀的實例,面臨的重要問題以及采用的措施?！跋鄬τ谝话愕奈淖诸}，視聽題的難度更大?！笔∥M織部干部綜合處的相關負責人說,視聽題只播放一遍，大家需要記住其中的重要內(nèi)容,然后進行篩選整理,并提煉觀點。同時,１5分鐘片子的內(nèi)容，可以寫滿三四張紙，信息量非常大。新鮮的題目還不止這一個。比如在省屬公司副職領導人員職位和省級機關處級領導干部職位的考卷中,有一道案例撰寫題：規(guī)定結(jié)合自己的所見所聞，寫一個案例及解決過程，尚有自己的收獲，1０00字。一道題類似“三鹿奶粉事件”在省屬公司副職領導職位的試卷中，有這么一道題。Ｇ公司是一家藥業(yè)股份公司。某年9月，某地區(qū)發(fā)生有人服用含氰化物的H藥片(為G公司生產(chǎn))中毒死亡的嚴重事故。一開始只有3人死亡，但后來謠言四起,傳說全國死亡人數(shù)有100多人,有86%的消費者知道H藥中毒事件。但事實上，700萬瓶藥品中,有問題的不超過50瓶。假如你是G公司的副總經(jīng)理，提出解決這一事件的思緒和具體措施。此題很容易讓人聯(lián)想到眼下的“三鹿奶粉受污染”事件。但是，省委組織部干部綜合處相關負責人說，出題者當時還不知道“三鹿事件”,但作為一個公司領導人,必須懂得危機公關。當副校長要直面“兩難”在本科高校副職領導職位的試卷中,有不少是“兩難”問題，有點棘手。比如，A大學分管教學的副校長碰到一件事，教學督導委員會提交了關于馮專家教學問題的報告。本來,他們發(fā)現(xiàn)馮專家違反學校的教學規(guī)定:上課不帶教案;學期快結(jié)束了，只講了教案的一半內(nèi)容。但是,馮專家是知名專家,在學科領域處在全國領先地位,并且他很受學生歡迎。你該怎么辦？“這樣的情況不能簡樸解決。”省委組織部干部綜合處的相關負責人說,一方面是要全面調(diào)查事情的真相,有針對性地詢問相關學生和老師。假如情況屬實，一方面要督促馮專家按照教學督導條例改。另一方面,對教學督導條例中一些不合理的條款進行修改?！翱忌庇X得答題輕松中午11點３０分,考試結(jié)束，“考生”們走出考場，大多帶著輕松的微笑。“之前,我一直很忙沒復習,之前還緊張會答不上來,但一拿到試卷,我就放心了,由于這些題目我平時多多少少碰到過,信手拈來?！币晃粓罂际〖Z食局副局長的縣領導自信地說。據(jù)了解,筆試的結(jié)果大約一周后能出來。面試人選根據(jù)筆試成績,按照8∶１的比例從高分到低分擬定。官員的選拔任用歷來是任何一個國家得以正常運轉(zhuǎn)的關鍵,從中國封建王朝的科舉制度到現(xiàn)代西方民主國家的“選戰(zhàn)”,無不是凸顯官吏和統(tǒng)治者位居社會上層、權力集中的巨大威勢。既然身處高位，自然就得受到來自于底層的仰視和監(jiān)控,假如言論行為不能使得承受者滿意，還會有惱怒和憤懣的后果。近年不斷有人感慨“當官難”“難當官”也就是這個道理——即便如此，在上面還是比下面好,“人往高處走”也是為了“會當凌絕頂,一覽眾山小”?！吧贁?shù)人選人,從少數(shù)人當中選人”是前些年流行的一句話,既是現(xiàn)狀的寫照,又是急于擺脫窘境的心態(tài)寫實。那么如何才可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)這種頹勢呢？近些年來,各類層出不窮的“公推公選”、“公推直選”、“兩推一選”等改革試點極大地提高了人氣，特別是得到急欲改變個人命運而又缺少其他手段的人士的參與和支持。大抵某人解釋過自己身為高干子弟為什么得到快速提拔的社會因素，其間也不乏生存法則,“領導總是樂意用自己熟悉了解的人,只是我的機會比其他的人更多罷了”。通過不斷的考試來讓領導熟悉，也是我們當前選拔干部的一大特色。參與考試的人唯一的希望不是要通過考試來徹底改變命運，但是至少對現(xiàn)狀表現(xiàn)出不知足、不滿足，所以結(jié)局也就是兩難的：考上了，皆大歡喜,只是在新的崗位學習、鍛煉、展示;沒有考上，原單位要么冷嘲熱諷,要么愛理不理,“反正你都沒有心思在這里工作，為什么要給你繼續(xù)展示的機會”？考試對于原單位是個考驗(當然重要是領導干部的心態(tài)），對于應試者也是一個煎熬——在大的社會氛圍沒有形成時,參與公開考試是有實力、有信心的表現(xiàn),也是沒底氣、沒后臺的無奈；組織公開選拔是一個姿態(tài),卻絕對不是選拔任用干部的主渠道:由于“組織”的力量不會從主線上有所削弱，“領導”的意圖不會從本質(zhì)上得到漠視！有專家形容當前的選拔任用干部是從“伯樂相馬”到“賽場選馬”的巨大轉(zhuǎn)變,是一個重大突破。蘊含的前提是以前有很多伯樂，并且在一個廣闊的天地間自由馳騁的駿馬里面認真挑選,仔細思量，其核心差別只是在于由“伯樂”的積極選取到“駿馬”的舞臺展現(xiàn)設立不同而已。同時，里面值得商榷的尚有幾個問題:這個賽場就是工作戰(zhàn)場嗎？我們的工作(表演）對象究竟是媒體還是領導？會不會產(chǎn)生只會夸夸其談的所謂表演型天才？踏踏實實、勤勤懇懇的“誠實人”的舞臺在哪里？“競爭性擇優(yōu)選任官員”是歷朝歷代、各個國家都需要采用的方式，內(nèi)核的差異只是價值觀念、信仰根基的千差萬別而已，而此類選拔任用積極權、決策權、任用權仍然只是在組織或者個別領導干部那里?！肮啤迸c“直選”是有本質(zhì)差異的，但是我們往往把兩者合為一體,以突出開拓創(chuàng)新之處。在現(xiàn)有體制下,鄙人倒是覺得黨內(nèi)職務更合用于“公推”,行政職務更適合于“直選”,特別在基層民主方面,可以把“競爭性擇優(yōu)選任官員”進化成為直接選舉——要知道,國民意識和公眾意志的培養(yǎng)不是自上而下可以一揮而就的，需要從村組、縣鄉(xiāng)的數(shù)十載的培養(yǎng):培養(yǎng)主體思想、培養(yǎng)政治習慣、培養(yǎng)國家意識。從這一點來講,沒有比從現(xiàn)在開始就從最基層基礎的社會經(jīng)濟單元進行有益的、帶有主線性變化的現(xiàn)代社會管理理念的普及、管理模式的實行更為關鍵、更為緊要的探索了。對我國教育公平問題的結(jié)識和思考教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現(xiàn)，涉及教育權利平等和教育機會均等這樣兩個基本方面。教育公平之所以成為教育現(xiàn)代化的基本價值，成為世界各國教育政策的基本出發(fā)點，除了接受教育已經(jīng)成為現(xiàn)代社會公民的基本人權外,教育還可以顯著地改善人的生存狀態(tài)，增進社會公平，因而被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。

由于我國人口眾多、地區(qū)廣闊、各地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展極不平衡的實際國情，我國的教育公平雖然已經(jīng)得到很大的改善,仍然存在著顯著的差距和一些突出的問題。在教育進入新的大發(fā)展階段之時,教育公平問題已經(jīng)凸顯。這重要表現(xiàn)為:由于社會、經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致的地區(qū)差別;由于城市和農(nóng)村巨大的發(fā)展差異導致的城鄉(xiāng)差別;由于貧富差距和家庭社會、文化背景不同所形成的階層差異;由于歷史和文化傳統(tǒng)導致的男女性之間在教育上的性別差別;在漢族和少數(shù)民族之間存在的民族差別等等。我國教育公平的現(xiàn)狀和問題1.地區(qū)差別:教育差距加大中國是世界上地區(qū)差異特性最顯著的國家之一。據(jù)胡鞍鋼等的研究,90年代中國的地區(qū)差異比發(fā)達國家歷史上出現(xiàn)過的最大值還要大。并且,“八五”期間出現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的絕對差距和相對差距同時呈擴大的趨勢：各地人均GDP相對差距呈擴大趨勢、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDＰ相對差距出現(xiàn)擴大趨勢、各地區(qū)人均ＧDP絕對差距進一步擴大、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDP絕對差距進一步擴大?！玻薄硴?jù)國家記錄局記錄,中國城鄉(xiāng)人均收入差距1988年為２.2∶1，1997年為２.５∶1.以地區(qū)差距論，1997年,城鄉(xiāng)居民的人均收入,以中部1，則東部、中部、西部的比例為1.４5∶１∶１.04；以農(nóng)村居民收入論,以東部為1，則東部、中部、西部的比例為1∶0.75∶0.６3.〔2〕這是結(jié)識我國社會公平問題的一個基本背景。在這一背景下,各地的教育差距仍然十分明顯，且最發(fā)達地區(qū)和最貧困地區(qū)之間的差距仍在加大。以1９98年我國“普九”的人口覆蓋率為例,一片地區(qū)(東部)達成96．47%；二片地區(qū)(中部）達成81．８7%，三片地區(qū)(西部）僅達成42.２6％.〔3〕當沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)基本普及初中教育時,西部地區(qū)則仍有2/3的縣未達成8５%的普及初中標準,西部貧困的少數(shù)民族自治縣則尚未普及初等教育。據(jù)上海教科院智力所的研究，我國義務教育的差異度,全國可分為五類地區(qū),最發(fā)達的A類地區(qū)為北京、上海、天津；B類地區(qū)為遼寧、江蘇、浙江、廣東；最差的E類地區(qū)涉及寧夏、甘肅、云南、貴州、青海、西藏。1９94年，Ａ、B、E類地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平（人均GDP)之比5.６∶2．9∶1.0;當年小學生生均教育經(jīng)費之比為3.0∶２.0∶1．0,與1988年(這一比率為2.８∶1.5∶1.０)相比,呈加大趨勢?！?〕我國地區(qū)差距的另一個特點是:不僅各省區(qū)之間差距明顯,在同一省內(nèi),以及地區(qū)之內(nèi)縣際差異同樣很大。據(jù)上海教科院智力所對縣際差距變化的研究,Ginｉ系數(shù)由19９4年的0.238下降為1９97年的0．235，縣際差距在總體上得到控制；但最低10%縣的不利狀況更加突出。據(jù)對178２個縣的記錄分析,小學生和初中生生均經(jīng)常性支出,東中部地區(qū)與西部地區(qū)之間，地區(qū)內(nèi)縣際差距大于地區(qū)間差距。比較而言，小學入學機會平等較令人滿意;東中部地區(qū)與西部地區(qū)初中入學率差距比較突出,少數(shù)民族自治縣與非少數(shù)民族縣的初中入學率組間差距也較明顯。由于初中教育的急劇發(fā)展,初中教育投資增長滯后的矛盾突出。2．城鄉(xiāng)差別:農(nóng)村教育問題仍然突出19９0年第四次人口普查,我國城鄉(xiāng)人口所占比例26.23%;１99５年１%人口抽樣調(diào)查,該比例為28.85%；１９97年10月，該比例為2９.92%,農(nóng)村人口約占70%.隨著九年義務教育的逐漸普及，農(nóng)村教育有了很大的發(fā)展，但整體仍然落后,教育機會不均等的現(xiàn)象仍然嚴重存在。城鄉(xiāng)和農(nóng)村之間適齡兒童的小學入學率、初中入學率、在校生的比重差距明顯,見表一。表一普通中小學在校生數(shù)按城鄉(xiāng)、農(nóng)村的比例(%)

1995年,農(nóng)村義務教育適齡兒童占全國適齡兒童總數(shù)的8０%以上，而在校生占全體總數(shù)的比例，小學在校生占70.5%,初中在校生占５7.１%.以1998年我國城鄉(xiāng)普通中學的狀況看，農(nóng)村學生擁有初中教育份額約一半強,但在高中階段在校生僅占一成四。城鄉(xiāng)之間的差距，就高中教育而言,19９8年比1995年上升了近四個百分點。農(nóng)村學生輟學、流失率仍然較高,初中生輟學率上升。1998年全國初中在校生輟學率3．23%,達１67萬人,比１997年上升0.0９個百分點;而農(nóng)村輟學率為4.2%,高于全國平均水平0.97個百分點。有的地方農(nóng)村輟學率高達1０%以上〔6〕。應當指出，就許多地方的實際觀測，農(nóng)村學生的流失輟學率,比記錄數(shù)字要高得多。由于義務教育經(jīng)費嚴重局限性,現(xiàn)有危房約1300萬平方米,集中在中西部農(nóng)村。雖然危房占全國中小學總校舍的比例局限性１%,但在“二片地區(qū)”、“三片地區(qū)”比例較高，寧夏中學危房面積達5.32%,小學達４.6%;新疆中學危房達４．0５％，小學占3%;青海中學占3.16%，小學占4.3３%.有的貧困縣危房面積高達10%-15%;個別地方更高,如甘肅積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣小學危房率高達2８.３％.由于七八十年代解決校舍問題時經(jīng)費局限性，建筑質(zhì)量差,80年代末興建的校舍中有“豆腐渣”工程，局限性202３的校舍也成為危房,新危房出現(xiàn)率每年約為2%-3%.〔7〕大面積拖欠教師工資的問題仍然沒有主線解決。據(jù)全國教育工會1999年上半年調(diào)查，全國有2/3省、自治區(qū)、直轄市拖欠教師工資。大量代課教師的問題尚未得到相應的重視和解決3.階層差別：關注弱勢群體和貧困學生8０年代以來，我國社會階層逐漸分化,貧富差距逐漸拉大,成為我們觀測公平問題的另一個重要視角。據(jù)李強的研究，1997年,我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入最高的1/5人口占所有收入的51．4％,次高的１/5人口占有8.63％，收入最低的１/5人口占有4.0６%，高收入階層占有總收入的比例是低收入階層的１2.7倍。城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù),1９79年為0.３１，1９8８年為0.3８，1９9４年為0.434,199７年為0．４5７７,已經(jīng)超過國際上一般認為的適度范圍?！?〕另據(jù)國家記錄局19９9年第三季度城鄉(xiāng)居民家庭收入的調(diào)查結(jié)果，假如按戶人均收入由低到高將所有調(diào)查戶五等分分組，其中20%的高收入戶占總收入的4２．4%;20％的低收入戶僅占總收入的6．5%.高收入組和低收入組的戶人均收入比為8∶1,差距相稱大。按1９９9年8月份戶人均收入計算的基尼系數(shù)達成0.354．〔9〕由于義務教育階段實際的教育收費不斷增長,高中階段教育和高等教育實行收費制，社會弱勢群體的教育權利受到不同限度的影響,校園中的“貧困生”群體成為社會關注的焦點之一。對農(nóng)村大量出現(xiàn)的流失輟學的調(diào)查顯示，貧困仍然是使許多人上不起學的第一位的因素。但與以前不同的是,當前許多地方出現(xiàn)的令農(nóng)民難以承受的教育承擔，是由不規(guī)范的亂集資、亂收費導致的。在城市化的過程中,全國數(shù)千萬流動人口及其子女的教育問題被忽視。由于大學、中專等非義務教育階段的教育實行收費,校園中出現(xiàn)了一個不斷擴大的貧困生階層。據(jù)魏新的研究，即使是在前幾年每年1千多元學費的條件下,全國普通高校在校生中尚有２５%左右的貧困學生。研究顯示，1997年入學學生組對普通高等教育需求的價格彈性系數(shù)為１.09５,這意味學費增長10%時，約有１１%的學生會因難以承擔而放棄接受高等教育的機會?！玻?〕貧困階層分為城市和農(nóng)村兩種情況，農(nóng)村的是絕對貧困階層；城市則是由原先的中檔收入階層降下來的失業(yè)者、退休者等構(gòu)成的,后者心理壓力和相對剝奪感更大，社會影響力也更大。由于升學和進入好學校除了能力競爭之外,越來越依賴家長的社會關系、經(jīng)濟能力,弱勢群體往往缺少選擇性,城市不同階層對入學機會和學校質(zhì)量差距導致的不公平感受正在增長。一些調(diào)查顯示，在城市的重點中學，以及高等教育入學機會上,不同階層、家庭背景存在明顯差別。占人口90%以上的體力勞動者的子女在分數(shù)面前人人平等的考試競爭中顯然處在不利地位。北京市招辦記錄:1990年北京市錄取新生1７24８人，其中干部、軍人、職工子女13４74人，占78%;工農(nóng)子女3561人,占2１％.〔11〕名牌大學、重點大學和熱門專業(yè)，來自干部和知識分子家庭的子女比重越來越高。即便上大學,貧寒家庭的學生以進入軍校、師范、農(nóng)林及一些冷門專業(yè)為多。在城市的重點中學,干部和知識分子家庭的學生占絕大多數(shù)，干部家庭的學生比例遠遠超過其它階層。不同階層的子女在學業(yè)成功上的差異同樣巨大，在各級學校教育中學習失敗、輟學留級、半途棄學的，重要是家境貧寒、社會地位較低的階層的孩子。4.女性教育和少數(shù)民族教育近十年來,我國女性教育和少數(shù)民族教育在整體上有很大進步，發(fā)展的態(tài)勢也較好,見表二、表三。1９9８年與１９９0年相比,男女童入學率差距由1.２８個百分點降至０．14個百分點;民族聚集區(qū)與全國平均水平的差距由3.７個百分點降至0.7個百分點?！?2〕女性教育的問題集中在農(nóng)村的貧困邊遠地區(qū),重要表現(xiàn)為女童教育局限性。１９9７年，我國仍有1.45億成人文盲，其中青壯年文盲3７75萬,70%為女性。〔13〕“八五期間”全國掃除文盲2441萬,女性僅占41％,比男性低18個百分點。〔１4〕在城市和高層次的教育中，重要表現(xiàn)為女大學生、女研究生在擇業(yè)過程中受到的歧視和不公正待遇，涉及用人制度和傳統(tǒng)觀念的改變，正在成為社會關注的問題。表二各級教育中女學生、女教師的比率（%）數(shù)據(jù)來源：《中國教育年鑒》全國5５個少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘模福?4%(１９91年)。比較而言,少數(shù)民族學生在各類學校在校生的比率不低，但發(fā)展極不平衡,目前尚未普及初等教育的重要是西部貧困的少數(shù)民族自治縣。表三中學和普通高校中少數(shù)民族學生、教師所占比重(％)數(shù)據(jù)來源：《中國教育年鑒》二、導致教育機會不均等的因素我國當前出現(xiàn)的種種教育不平等,重要是由其發(fā)展狀態(tài)決定的：經(jīng)濟落后導致教育的有效供應局限性，經(jīng)濟、文化的不平衡發(fā)展導致巨大的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和貧富分化，重男輕女的文化傳統(tǒng)導致女童教育的薄弱,等等。這一現(xiàn)實是歷史形成的，并將會在我國長期存在,只能通過經(jīng)濟發(fā)展和社會進步逐步加以解決。在這一實際國情中,值得重視的是導致教育不公平的制度性因素。政府公共政策的不同取向或偏差，往往會加劇現(xiàn)實中的教育不公;同時,相對于縮小歷史形成的發(fā)展差距而言，通過制度安排和政策調(diào)整來增進社會公平，是更為容易實現(xiàn)的。因而,結(jié)識和調(diào)整這一制度性因素,應當是我們關注的重點。這種制度性的不公,重要表現(xiàn)在兩個方面：教育資源配置不公、教育政策和規(guī)則不公。教育資源配置的失衡對于歷史形成的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的巨大發(fā)展差距,教育資源配置應當體現(xiàn)：一是注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴大差距;二是在也許的情況下向落后地區(qū)傾斜，以積極縮小地區(qū)間的差距。建國以來，在計劃經(jīng)濟體制的運作中，東西部之間、城鄉(xiāng)之間教育資源配置失衡的狀況已有所改變，但改革開放之后,各地的發(fā)展差距又拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。導致這種不平衡的傳統(tǒng)因素之一,是強調(diào)教育的直接功利價值,希望迅速改變工業(yè)、科技落后局面,因而,教育的實際重心在高等教育。而計劃體制下的教育資源配置，從國家整體利益出發(fā),并不是從地方社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要而進行的。因而,盡管在一段時間內(nèi)也有平衡布局的政策,但地區(qū)差距還是沒能有效地縮小。例如，中西部許多省區(qū)長期以來沒有一所重點大學。重高等教育，體現(xiàn)的是國家對“效率”的直接追求。由于國家壟斷了教育資源,又財力局限性,致使基礎教育長期處在薄弱狀態(tài)。輕基礎教育的現(xiàn)實，不僅嚴重損害了教育公平,并且由于國民素質(zhì)、勞動力素質(zhì)低下的制約,總體而言對經(jīng)濟發(fā)展并不是高效的。重點學校制度加劇了教育不公８0年代以來,隨著九年義務教育的逐漸普及,特別是基礎教育管理權的下放，大大加快了教育民主化的進程。這一過程同樣受到“公平-效率”矛盾的制約,基礎教育面臨這一選擇:是優(yōu)先滿足大多數(shù)兒童的教育需求，使所有兒童都受到必要的教育；還是通過劇烈的競爭和篩選，使一小部分人受到較好的教育？我們事實上選擇了走培養(yǎng)“尖子”的精英教育路線。層層設立的重點學校制度,加劇了基礎教育領域內(nèi)部資源配置的失衡，導致在地區(qū)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)學校之間差距的拉大,甚至是人為地制造差距，導致了一大批基礎薄弱的“差?！薄ⅰ袄鴮W?！薄Ｖ攸c學校絕大多數(shù)設在城市、城鄉(xiāng)，從而有助于城鄉(xiāng)學生的升學。這種把學校、學生分為不同等級,為了選拔少數(shù)“尖子”，而使多數(shù)兒童的利益受損、強烈競爭性的教育，是違反義務教育的性質(zhì)和宗旨的,是“應試教育”的制度基礎,目前正在糾正、改變之中。但公立學校之間業(yè)已形成的巨大差距,已經(jīng)成為目前市民關注的新的教育不公的動因。教育政策中的“城市取向”長期以來，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、高度集中的計劃體制下，形成了一種忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價值取向:國家的公共政策優(yōu)先滿足甚至只反映和體現(xiàn)城市人的利益，例如過去的糧油供應政策,就業(yè)、醫(yī)療、住房、勞保等各項社會福利等等。隨著城市化的進程和市場經(jīng)濟體制的逐漸建立，這一思緒顯然已經(jīng)不合時宜；但作為一種思維定勢它仍有較大的慣性，仍然潛存于社會決策之中。對此應當有相應的結(jié)識并設法予以矯正。例如，無視城市和農(nóng)村兒童、發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)兒童在教育環(huán)境、教育資源上的巨大區(qū)別，重要以城市學生的學力為依據(jù)制定的全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材和統(tǒng)一標準,對農(nóng)村和邊遠地區(qū)的學生無疑是很不公正的。多項調(diào)查表白,導致農(nóng)村學生流失輟學居第二位的重要因素（僅次于經(jīng)濟承擔)，是由于教學難度過高,致使許多學生難以勝任，成為學業(yè)的失敗者。這一“規(guī)則的不公”導致了在受教育機會上“起點的不公”。其背后,正是“城市中心”的價值取向作祟。高等教育入學機會不公我國現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度,具有了形式上的公平棗分數(shù)面前的人人平等。但由于實際錄取學生采用分省定額劃線錄取的辦法，各省市區(qū)的錄取定額并不是按照考生數(shù)量平均分布的,而是按計劃體制下形成的優(yōu)先照顧城市考生的準則,因此出現(xiàn)同一份考卷，各地錄取分數(shù)線的極大差異，從而加劇了原本已經(jīng)存在的城鄉(xiāng)之間的教育不平等。1998年,太原市中專錄取分數(shù)線，非農(nóng)村學生為376分，農(nóng)戶生按不同區(qū)劃分別為5３2分、52９分,最大差距達156分,引起強烈不滿。近年來各省市高校錄取線的極大差距（見表四)，也引起社會的高度關注。資料來源：《中國青年報》，2023年3月9日中國最窮的貴州省，1９９8年人均GDP為２３２3元（北京為1．８萬元，為貴州的7．7５倍)，理工科本科重點線４8０分,文史類(含外語)重點線為5１４分,也高于北京市。此外,一些政策、制度安排不妥,也是導致地區(qū)之內(nèi)、階層之間教育不公的因素。例如,由于農(nóng)村基礎教育管理權限下放到縣以下，致使鄉(xiāng)際之間的教育差距拉大，部分貧困地區(qū)的鄉(xiāng)級財政則無力支撐基礎教育。又如教育收費問題。教育費用過高成為制約農(nóng)村教育發(fā)展和貧困家庭的孩子接受高等教育的嚴重問題。基本結(jié)論當前我國教育發(fā)展中比較突出的不公平,重要體現(xiàn)為地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差別上,地區(qū)差異和發(fā)展不平衡導致的教育機會不均等，是中國最重要的教育國情之一。女童教育、少數(shù)民族教育的問題集中在西部邊遠地區(qū)，可重要歸因于地區(qū)之間的不平衡發(fā)展和農(nóng)村教育的局限性。與教育過程、學業(yè)成就方面的不公平相比,現(xiàn)階段最重要、最突出的基本問題仍然是教育機會的不均等。在農(nóng)村，仍集中在義務教育階段,特別是初中教育;在城市,集中在普通高中和大學階段。形成教育不公的因素，除歷史形成的發(fā)展差距之外，傳統(tǒng)的以中央為主、忽視地方的資源配置模式，以及無視地區(qū)、城鄉(xiāng)差距的“城市中心”的價值取向，成為導致教育不公的制度性因素。一些已經(jīng)落后于社會發(fā)展的不公規(guī)則加劇了業(yè)已存在的教育不公。農(nóng)村教育中,影響教育普及、導致流失輟學的重要因素是教育費用過高、教學難度過大。后者重要是無視發(fā)展差距的“城市中心”導向所導致的。由于社會貧富差距加大，階層之間的教育差別開始顯現(xiàn)，這突出地表現(xiàn)為對教育收費不同的支付能力和貧困學生的問題。由于家庭的社會資本和文化資本不同，城市社會中不同階層接受教育的權利受到影響，人們開始重視和追求教育過程、教育質(zhì)量的平等。三、在改革和發(fā)展中擴大教育公平經(jīng)連續(xù)202３的發(fā)展，我國教育正在進入新的發(fā)展時期。由于社會財富的普遍增長、貧富差距拉大，以及公民權利意識的高漲，公眾對教育公平問題的關注度、敏感度顯著提高，此前在低水平下的均衡已被打破。我國社會正在進入一個關注社會公平和教育公平的發(fā)展階段。積前20２3教育發(fā)展和改革的實力,當前我們不僅應當,并且也有也許更多地關注、更好地解決教育公平問題1.將教育公平問題作為與效率同樣重要的價值目的在這一新的發(fā)展階段和社會背景下,有必要深化對社會發(fā)展中公平與效率的矛盾和教育公平問題的結(jié)識。在我國多數(shù)農(nóng)村和廣大的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，優(yōu)先普及和發(fā)展教育，不僅對于經(jīng)濟增長具有重要的促進作用，具有最高的投資效益,并且最符合公平原則。在這一階段,公平與效率的目的是高度重合的。在經(jīng)濟和教育比較發(fā)達的地區(qū),則有也許更多地“兼顧公平”，重視和發(fā)揮教育所具有的減少貧富差距、增進社會公平的功能。應當建立新的指導思想：在教育改革和發(fā)展的過程中，更加重視教育公平的價值,視為與效率同樣重要的目的。處在不同的發(fā)展階段,教育公平的內(nèi)容和重心是不同的：——在義務教育尚未普及的地區(qū)以繼續(xù)普及教育為主，通過普及教育、擴大教育機會,使人人都能享受相同的受教育機會，實現(xiàn)教育機會均等?！谝呀?jīng)普及九年義務教育的地區(qū),以“改善教育品質(zhì)、提高教育質(zhì)量”為主,通過推動素質(zhì)教育，建立以人為本的、高質(zhì)量的基礎教育，使人人平等地享受高質(zhì)量的義務教育,追求教育質(zhì)量公平。同時，通過發(fā)展高中階段教育和高等教育,解決非義務教育階段的機會平等?！叩冉逃谟哟蟊娀A段到來的大發(fā)展過程中，要充足重視公平問題，爭取在大發(fā)展之初建立起兼顧公平的價值觀，以及相應的機制和制度架構(gòu)。2．增進教育公平的重要途徑各國在教育現(xiàn)代化過程中，實現(xiàn)教育公平的途徑是大體相同的：通過發(fā)展教育，促進教育機會均等;通過制度改革和政策調(diào)整奠定游戲規(guī)則的公平;通過政府行為和轉(zhuǎn)移支付制度扶持落后地區(qū)和弱勢群體。(1)通過發(fā)展教育擴大教育機會,縮小教育質(zhì)量的差距，是實現(xiàn)教育公平最基本的途徑。要實現(xiàn)農(nóng)村初中、城市高中和整個高等教育較大的發(fā)展,一是各級政府必須按照《教育法》和有關規(guī)定保證教育經(jīng)費連續(xù)增長。此外,一個重要的方面是通過制度創(chuàng)新、政策調(diào)整開放教育，吸引和促進社會資源向教育的流動,滿足教育快速增長對教育經(jīng)費的強勁需求。要采用切實政策，放開、扶植和鼓勵發(fā)展民辦教育,鼓勵私立、民辦中小學發(fā)展，滿足一部分人享受高質(zhì)量教育的需求，使政府能集中力量推動落后地區(qū)的義務教育。（2)促進教育資源配置的合理化、均衡化。應當確立新的資源配置的理念:在發(fā)展中縮小差距,增長公平。在照顧各地歷史形成的實際差距時,應當將逐步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距作為重要原則之一。各地在本地區(qū)內(nèi),同樣應遵循這一原則,至少不能人為地拉大這種差距。教育新的發(fā)展布局、教育的增量部分應向薄弱地區(qū)傾斜，增長其教育機會。例如，原則上在沿海發(fā)達地區(qū)不再新設公立高等學校；高等學校擴招的增量部分,重要應向人口大省和貧困地區(qū)傾斜,以利于不同群體獲得大體相同的教育機會和進行公平競爭。(3)建立轉(zhuǎn)移支付制度、優(yōu)惠政策和相應機制，加大對西部地區(qū)和弱勢群體的教育支持。支持重點應是一方面在邊遠和少數(shù)民族地區(qū)普及義務教育,縮小西部地區(qū)與東中部地區(qū)在初中教育普及上的差距,提高少數(shù)民族自治縣的初中教育普及率。高等學?？蓴U大國家所需要的、免收學費學科的范圍，制定鼓勵高校招收貧困生的社會政策。同時,應當重視和切實解決流動人口、貧困階層子女的教育機會和教育公平問題。3.促進教育發(fā)展的“地方化”對于中國這樣人口眾多、地區(qū)差距極大的發(fā)展中大國,應當將因地制宜地發(fā)展教育,作為此后教育發(fā)展和改革的重要原則。建立教育發(fā)展“地方化”的思緒和管理模式，改變無視地區(qū)、城鄉(xiāng)間巨大差別的大一統(tǒng)模式,從而矯正全國一刀切、整齊劃一的弊端。矯正高度國家化、城市化的取向，是縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的重要選擇。通過宏觀管理體制改革,政府部門應進一步轉(zhuǎn)換職能，下放權力,促進教育的地方化,以利于教育模式多樣化的改革。逐漸實行教材、評價標準、考試制度等重要由各省市區(qū)根據(jù)自身的特點和實際需要制定。下放高等教育管理權和貫徹高校辦學自主權，促進招生、考試模式的多樣化。4.實行義務教育“均衡化”的政策為了實行素質(zhì)教育,形成中小學良好的教育環(huán)境，有必要將義務教育的“均衡化”作為一項重要的政策和指導思想。由于重點學校制度和應試教育模式，導致學校之間的巨大差距，將學校和學生分為三六九等，是完全違反義務教育的宗旨和教育公平價值的,也是當前推行免試升入小學、初中政策，實行素質(zhì)教育的實際障礙。為了改善中小學教育的品質(zhì)，使學校教育正?；?必須推行教育均衡化的政策。日本、韓國等亞洲國家都經(jīng)歷過相似的發(fā)展階段,實行過這一政策?？梢钥紤]:在擬定的期限內(nèi)，通過改造“差?！?一方面實現(xiàn)小學教育水平的均衡化；然后，分階段實現(xiàn)初中教育的均衡化。其基本措施涉及:平均分派教育經(jīng)費,使學校的校舍、設備等硬件水平大體相似;公平地調(diào)配師資、校長，或?qū)嵭卸ㄆ谳啌Q，以保證大體相同的師資水平；按學區(qū)平等地接受學生，使生源質(zhì)量大體相似。在教育資源比較富余,小學教學條件較好的城市、地區(qū),可以將實行“小班小?！弊鳛楦纳菩W品質(zhì)的現(xiàn)實目的。5.深化教育體制和辦學體制改革，以促進教育公平如前所述，教育結(jié)構(gòu)單一、學制僵硬、各類教育之間的不銜接、教育內(nèi)容脫離實際、缺少實用價值、教學難度過高等等，制度化教育的自身缺陷，產(chǎn)生對學生的排斥力,是導致教育機會,特別是學業(yè)成功教育機會不均等的重要因素。通過深化教育體制、辦學體制、教育內(nèi)容和方法的改革，也是提高教育效率、增進教育公平的重要途徑。在城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，高中階段教育將成為熱點。除了更多地舉辦普通高中，應將高中教育的多樣化作為改革的重要內(nèi)容，嘗試實行選修制、內(nèi)部分流的綜合高中模式。高等教育為適應大發(fā)展的需要,必須進一步改革辦學模式,更新教育內(nèi)容,通過實行完全學分制等彈性化的靈活學制，使貧困學生可以通過度階段學習自助地解決學費問題,以適應涉及走讀生、分階段就學、停學創(chuàng)業(yè)、提前畢業(yè)等各類學生不同的學習需要。6.建設“終身教育”體制教育民主化的最終實現(xiàn),依賴充足的教育機會，開放的、多元化的教育體制，靈活的學校制度棗構(gòu)建終身教育的社會環(huán)境和體制。１９99年召開的第三次全國教育工作會議,《中共中央、國務院關于深化教育改革，全面推動素質(zhì)教育的決定》第一次明確提出“終身教育”的理念，提出“形成社會化、開放式的教育網(wǎng)絡，為適宜多層次、多形式的教育開辟更為廣闊的途徑，逐漸完善終身學習體系”的內(nèi)容。對此應當作出具體的計劃和安排，通過10至２023左右的時間,最終建立終身教育體制。當前，應當將發(fā)展遠程教育、網(wǎng)絡教育和其它多種形式教育;開放教育系統(tǒng)，加強社會教育和公眾參與;增長現(xiàn)行教育制度的彈性、選擇性和適應性作為重要內(nèi)容。２023年新聞熱點分析一、建設社會主義新農(nóng)村1、運用經(jīng)濟常識說明培養(yǎng)有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的必要性。A勞動者職業(yè)技能的高低直接影響勞動生產(chǎn)力水平的高低。B市場經(jīng)濟具有竟爭性。學會經(jīng)營才干更好參與市場竟爭。C科學技術是第一生產(chǎn)力。D提高農(nóng)民素質(zhì)是建設社會主義新農(nóng)村的客觀規(guī)定。有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。2、運用政治常識說明新農(nóng)村建設如何實現(xiàn)“管理民主”。(１）完善農(nóng)村基層民主制度,推動村務公開和民主議事制度,維護農(nóng)民民主權利，讓農(nóng)民有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。(2）堅持依法治國，完善村民自治法,提高農(nóng)民的法制意識，提供法律保證。(3）加強黨在農(nóng)村的基層組織建設,充足發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范和用，用黨內(nèi)民主帶動人民民主。(4)轉(zhuǎn)變基層政府職能,建設服務型政府，樹立對的的政績觀。3、運用經(jīng)濟學有關知識分析說明我國提出建設社會主義新農(nóng)村的對的性。①農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。社會主義新農(nóng)村建設與解決“三農(nóng)"問題是互相統(tǒng)一的。構(gòu)建和諧社會的進程中,解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、主線性的問題。②社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定,也是社會主義新農(nóng)村的基本特性。建設社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的主線途徑。③調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才干連續(xù)健康發(fā)展,長期以來,在三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是薄弱環(huán)節(jié),剩余勞動力多,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，影響了農(nóng)村自身的發(fā)展和整個國家的可連續(xù)發(fā)展。４、運用政治學有關知識分析說明黨和國家在建設社會主義新農(nóng)村過程中應發(fā)揮如何的作用？①建設社會主義新農(nóng)村,既是我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民＂的具體體現(xiàn),也是貫徹科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然選擇。中國共產(chǎn)黨應在建設社會主義新農(nóng)村過程中發(fā)揮領導核心作用,要通過政治領導,為其發(fā)展提出對的的路線方針與政策。②建設社會主義新農(nóng)村,是農(nóng)村“三個文明”建設的可*保證。社會主義新農(nóng)村建設既涉及物質(zhì)文明建設，也涉及政治文明建設、精神文明建設。因此，國家既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,也要加強農(nóng)村基層民主政治建設，提高農(nóng)民的思想素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚。③國家應行使好經(jīng)濟職能、社會公共管理職能，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,為農(nóng)村全面進步發(fā)明良好的外部環(huán)境。5、簡要說明中央實行系列惠農(nóng)政策的經(jīng)濟意義。A加大對“三農(nóng)”的財政投入,能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,強化國民經(jīng)濟的基礎，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；Ｂ對農(nóng)業(yè)的“多予少取”，能增長農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的生活水平；農(nóng)村基礎設施建設,能提高農(nóng)村的消費需求,啟動農(nóng)村市場,進而擴大內(nèi)需；C增長農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等經(jīng)費,有助于提高農(nóng)民的素質(zhì),進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平；Ｄ系列的惠農(nóng)政策,使農(nóng)民進一步分享社會發(fā)展的成果,體現(xiàn)社會公平,也為新農(nóng)村建設與和諧社會的構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎。6、運用國家的有關知識說明新農(nóng)村建設要著力解決農(nóng)民最關心的問題的基本理由。Ａ我國是人民當家作主的社會主義國家,農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村的主人。?B我國國家職能就是維護和實現(xiàn)人民群眾的利益,因而農(nóng)村工作要從農(nóng)民最關心的事情抓起。C我國的國家機構(gòu)是人民群眾利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，解決農(nóng)民最關心、規(guī)定最迫切的問題是我國國家機構(gòu)的職責所在。Ｄ對人民負責是我國國家機構(gòu)的組織活動原則,新農(nóng)村建設中不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處,正是對人民負責原則的體現(xiàn)。7、運用經(jīng)濟常識為解決民工荒問題提出合理化建議。A建立健全的社會保障制度，維護外來勞工的合法權益,這是和諧社會的主線規(guī)定。Ｂ充足發(fā)揮公共財政的作用，適當增長政府維護勞工權益的社會保障的支出。C加強立法，為保障勞工合法權益提供法律依據(jù)。D適當提高外來勞工的最低工資標準,進一步發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控的作用。E加大對拖欠工資的處罰力度。F開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育活動，加強職業(yè)技術培訓,全面提高外來勞工的素質(zhì)。8、從政治常識的角度說明建設社會主義新農(nóng)村與黨的先進性的一致性。①黨的先進性集中體現(xiàn)在黨代表先進的生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)定,代表先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的主線利益。②生產(chǎn)發(fā)展是發(fā)展生產(chǎn)力的客觀規(guī)定；生活寬裕重要是指提高農(nóng)民生活水平,是代表人民主線利益的具體體現(xiàn)；鄉(xiāng)風文明、村容整潔,改善農(nóng)民的生存與發(fā)展環(huán)境重要是指建設農(nóng)村文明建設和社會建設，管理民主重要是指加強農(nóng)村的民主政治建設，建設社會主義新農(nóng)村是“三個代表”的具體體現(xiàn),體現(xiàn)了代表先進文化的前進方向和代表人民的主線利益。9、運用國家職能知識說明政府如何推動社會主義新農(nóng)村律設。①政治職能:加強農(nóng)村民主政治建設，維護農(nóng)民的民上權利。②經(jīng)濟職能:大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民生活水平。③文化職能：推動農(nóng)村精神文明建設，提高農(nóng)民素質(zhì)。④社會公共服務職能：改善農(nóng)民的生存和發(fā)展環(huán)境,維護社會穩(wěn)定。１０、運用政治常識的有關知識，說明黨和國家推動社會主義新農(nóng)村建設的必要性。（1)中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的領導核心，黨提出社會主義新農(nóng)村建設目的.體現(xiàn)黨對現(xiàn)代化建設的政治領導。黨堅持并實踐“三個代表”的重要思想．促進社會主義新農(nóng)村建沒，體現(xiàn)了實現(xiàn)并維護人民主線利益的規(guī)定。(２）我國是人民民主：專政的社會主義國家,國家提出并推動社會主義新農(nóng)村建設。體現(xiàn)了對人民負責的原則.是國家正的確施職能的規(guī)定。黨和國家推動新農(nóng)村建設.是維護社會穩(wěn)定、建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的必由之路。1１、運用經(jīng)濟常識的有關知識,分析說明國家財政增長用于支持“三農(nóng)”的投入推動社會主義新農(nóng)村建設的重要作用。財政是國家有效調(diào)節(jié)資源配置和促進經(jīng)濟發(fā)展的宏觀經(jīng)濟手段。國家增長財政支出，推動新農(nóng)村建設,有助于改善農(nóng)村基礎設施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活的物質(zhì)條件：有助于調(diào)動農(nóng)民的積極性、增長農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距,有助于促進農(nóng)村社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村的城鄉(xiāng)化進程。12、簡要分析我國農(nóng)村勞動力流動的因素。我國農(nóng)村勞動力的流動，因素是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。農(nóng)村居民家庭年收人大大低于城鄉(xiāng)居民家庭，中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和人均收人遠遠低于東部發(fā)達地區(qū)。在市場經(jīng)濟條件下，市場必然會自發(fā)地配置勞動力資源，從而促使農(nóng)村勞動力的流動。由于農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,出現(xiàn)了大量的剩余勞動力,必然要尋找新的出路。１3、運用經(jīng)濟常識有關知識說說我們?yōu)槭裁匆∠麑r(nóng)民進城務工的不合理限制。平等性是市場經(jīng)濟的基本特性，各類市場主體在商品互換、投資、就業(yè)等方面應享有平等的權利,城鄉(xiāng)居民有平等就業(yè)的權利，這也是勞動法規(guī)定的公民的勞動權利。有助于保護農(nóng)民工的合法權益;有助于各地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),為農(nóng)民進城務工就業(yè)提供了政策和法律保護，有助于增長農(nóng)民收人，有助于促進城市經(jīng)濟和東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為東部地區(qū)和城市提供了大量便宜的勞動力和各種勞動服務,改善和提高了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量；有助于加快我國的城鄉(xiāng)化進程；加快實現(xiàn)全面小康，有助于調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。14、運用經(jīng)濟常識的有關知識,聯(lián)系實際分析如何才干更加注重社會公平，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富?！保竣俦仨毎l(fā)揮市場競爭機制的作用，引導農(nóng)民適應市場需要組織生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；②繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項政策，加強國家的宏觀調(diào)控,減輕農(nóng)民承擔，堅持“多予、少取、放活”的方針,應用財政、稅收等政策促進農(nóng)業(yè)發(fā)展；③實行科技興農(nóng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;④建立完善農(nóng)村社會保障制度,引導農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。１5、運用政治常識有關知識,聯(lián)系實際分析如何建設社會主義新農(nóng)村?①全面履行國家的政治、經(jīng)濟、文化和社會公共服務職能,深化農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步;②要堅持對人民負責原則，始終把促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和增長農(nóng)民收入作為我國當前農(nóng)村工作的中心;③加強黨對農(nóng)村工作的領導,堅持科學執(zhí)政,民主執(zhí)政,依法執(zhí)政,貫徹“三個代表”重要思想,堅持以人為本的執(zhí)政理念，把提高農(nóng)民的生活質(zhì)量、實現(xiàn)廣大農(nóng)民的主線利益作為農(nóng)村工作的出發(fā)點。二、建設創(chuàng)新型國家1、請從政治常識角度,說明黨和政府加強我國科技自主創(chuàng)新能力的依據(jù)?①中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領導核心，是中華民族、中國人民和中國工人階級的先鋒隊,黨的宗旨是全心全意為人民服務,加強科技自主創(chuàng)新能力,充足體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾的主線利益的規(guī)定,說明了黨的先進性,體現(xiàn)了黨的政治領導。②加強科技自主創(chuàng)新能力，離不開政府的管理引導和支持，規(guī)定政府發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導等職能,這是國家組織領導經(jīng)濟建設、精神文明建設和實行公共服務職能的體現(xiàn)。③加強科技自主創(chuàng)新能力,可以促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高人民生活水平和質(zhì)量,這是對人民負責原則的體現(xiàn)。而科技創(chuàng)新、環(huán)境保護力度的加大，都規(guī)定政府制定相應的法律和法規(guī)，加大依法監(jiān)督、依法行政的力度，這正是依法治國的體現(xiàn)和規(guī)定。④當代國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。由于我國目前科技進步在經(jīng)濟增長奉獻率所占比重過低，因而使許多產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品缺少綜合國力,也影響了綜合力的提高。因此,要增強綜合國力，必須加強科技自主創(chuàng)新能力。2、從政治學角度，談一談我國應如何建設創(chuàng)新型國家。①堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,走中國特色自主創(chuàng)新道路。②加強國家的經(jīng)濟職能和文化職能,深化“科教興國”戰(zhàn)略、“人才強國”戰(zhàn)略。③推動科技體制改革,健全法律法規(guī),加快國家創(chuàng)新體系建設。④加強黨的領導,堅持“黨管人才”的原則。⑤堅持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。3、運用經(jīng)濟常識的有關知識說明國家應如何提高我國的自主創(chuàng)新能力。①以市場為導向,充足發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。②加強國家的宏觀調(diào)控，深化科技體制改革,為自主創(chuàng)新發(fā)明良好的體制環(huán)境。③完善分派制度,允許生產(chǎn)要素按奉獻參與收益分派,激發(fā)社會成員的創(chuàng)新積極性。④加大財政對科技的投入,為自主創(chuàng)新奠定堅實的物質(zhì)基礎。⑤稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿，通過稅收減免措施促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。⑥讓公司成為自主創(chuàng)新的主體。附:用經(jīng)濟常識的有關知識說明國家為什么要提高我國的自主創(chuàng)新能力?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新能力是一個國家競爭力的核心。②自主創(chuàng)新是走新型工業(yè)化道路,貫徹科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式主線轉(zhuǎn)變的需要。粗放型經(jīng)營導致資源的巨大浪費和環(huán)境的破壞,因此,要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的主線轉(zhuǎn)變，就要提高自主創(chuàng)新能力。③為了推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。要提高產(chǎn)業(yè)技術水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),必須通過自主創(chuàng)新來實現(xiàn)。④為了應對日益劇烈的國際競爭，提高我國經(jīng)濟國際競爭力和抗風險能力。4、運用國際競爭的知識說明為什么要提高我國的科技自主創(chuàng)新能力。①國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。②經(jīng)濟是基礎,科技是龍頭,各國都把重要精力放在國內(nèi)，都以發(fā)展經(jīng)濟和科技作為國家的戰(zhàn)略重點,努力增強自己的綜合國力，力圖在將來的世界格局中占據(jù)有利地位。③科技創(chuàng)新能力是國家的核心競爭力,在劇烈的國際競爭中，沒有核心技術基礎和技術創(chuàng)新能力，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不也許突破發(fā)達國家及跨國公司的技術壟斷，也就不也許獲得有利的貿(mào)易地位。④只有提高我國的自主創(chuàng)新能力，才干在劇烈的國際競爭中掌握積極權。５、從哲學上說明應如何推動公司的自主創(chuàng)新。①主觀能動性是人類特有的能力和活動。創(chuàng)新需要勇氣，就是要充足發(fā)揮主觀能動性,結(jié)識規(guī)律,發(fā)明條件,克服困難，走自主發(fā)展之路。②世界是物質(zhì)的，規(guī)律具有客觀性。推動公司刨新需要科學的態(tài)度，就是要堅持從實際出發(fā)，實事求是,按客觀規(guī)律辦事。③實踐是人們改造客觀世界的活動，實踐是結(jié)識的最終目的。創(chuàng)新需要行動,只有弘揚創(chuàng)新精神,立足群眾實踐，公司自主刨新爿能不斷取得新的成果。６、運用經(jīng)濟常識分析我國為什么必須實現(xiàn)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?①要改變我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中處在低端位置，必須通過自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,走新型工業(yè)化道路。②要減少能源、原材料和勞動力的過高投入，必須通過自主創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,依*科技進步，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展。③要避免在國外關鍵設備與核心技術方面受制于人,必須做到引進技術和自主創(chuàng)新相結(jié)合,貫徹獨立自主、自力更生的原則，為維護國家主線利益、實現(xiàn)國家經(jīng)濟獨立和經(jīng)濟安全、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力保障。7、從政治常識角度,談談提高自主創(chuàng)新能力，黨和政府應當做好哪些工作?①黨應當加強政治領導,制定好大政方針和有助于科技創(chuàng)新的政策，進一步實行科教興國和人才強國戰(zhàn)略；還應加強思想領導,提高全民族的創(chuàng)新意識，提高國民的科學文化素質(zhì)。②國家要依法治國,完善保護知識產(chǎn)權的法律、法規(guī)。政府要履行經(jīng)濟職能，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好社會管理和公共服務；要扶持公司自主創(chuàng)新能力。政府要履行文化職能,重視人才培養(yǎng)，尊重知識和人才，建立完善創(chuàng)新激勵機制。政府要履行對交流職能，發(fā)展國際間的科技交流與合作，提高引進消化吸取再創(chuàng)新能力。三、民主政治建設1、不斷完善黨的執(zhí)政方式,就是要堅持把人民意志和黨的主張通過法定程序上升為國家意志。?①堅持把人民意志和黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)。?②依法執(zhí)政不僅強調(diào)黨要領導立法，還必須強調(diào)黨要帶頭守法,保證執(zhí)法，實行依法治國。?③依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式,依法執(zhí)政有助于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。不斷完善黨的執(zhí)政方式，還需要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政。

附：運用政治學知識說明中國共產(chǎn)黨領導、支持和保證人民當家做主的具體形式表現(xiàn)在哪些方面。

①黨領導人民通過人民代表大會制度掌握國家權力,以此維護人民的主線利益，保障人民當家做主;

②領導人民依照憲法和法律規(guī)定,管理國家事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務；?③領導人民實行基層民主，由群眾依法辦理自己的事情;

④領導人民嚴格貫徹公民在法律面前——律平等的原則，使公民享有法律上、事實上的廣泛的自由和權利,尊重和保障人權,維護公平與正義。?2、人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，它的作用是促進祖國統(tǒng)一。

(1)觀點認為人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，它的作用是促進祖國統(tǒng)一，有一定的合理性。但把它的作用僅歸結(jié)為這一點是片面的?（2）人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的重要機構(gòu),履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能為國家民主決策、科學決策發(fā)揮著重要作用?（３)人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。它圍繞團結(jié)與民主兩大主題,團結(jié)聯(lián)合各黨派各族群眾，為黨和政府廣集民智,反映社情民意,對構(gòu)建社會主義和諧社會做出重要奉獻。?3、辨題:“開門立法”,就是要使廣大人民群眾直接行使立法權，保證了公民在法律面前一律平等。?①在我國一切權力屬于人民,我國的法律是人民意志的體現(xiàn)。實行“開門立法”有助于保證人民群眾更好地行使民主權利，保證立法以最大多數(shù)人的最大利益為依據(jù)。

②在我國，人民是通過人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的，全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。認為“開門立法就是要使廣大人民群眾直接行使立法權”的觀點是錯誤的。?③公民在法律面前一律平等的原則，是指公民平等地享受權利，平等地履行義務和平等地合用法律。實行“開門立法”有助于公民平等地享有民主政治權利,但“開門立法”并不意味著公民在立法上一律平等。?4、人大立法中舉行聽證會,這在我國尚屬初次,請運用政治學知識談談你對人大舉行立聽證會的結(jié)識。

①我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民土專政的本質(zhì)是人民當家作主、人民有權管理國家和社會事務。?②我國的人民代表大會制度是人民民主專政國家性質(zhì)的體現(xiàn),人民有權參與立法

③充足發(fā)揚民主、集思廣益，才干使立法反映人民的意志和愿望?④搞好立法工作,對于擴大公民的立泫參與,構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要意義⑤有助于立法工作科學化，提高立法質(zhì)量。?５、從政治常識角度運用“個人利益與國家利益相結(jié)合的原則”,說明公民在構(gòu)建和諧社會中應有的對的態(tài)度。

在我國,國家、集體和公民個人利益在主線上是一致的。公民平等地享受權利，平等地履行義務。公民也應當自覺履行義務，提高素質(zhì)和職業(yè)技能，維護國家利益。因此，公民要積極積極學習,在行使公民權利和履行公民義務時，必須把國家利益和個人利益結(jié)合起來。?6、在建設節(jié)約型社會中,公民應自覺節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電。同時政府規(guī)定水、電、氣等與人民群眾利益密切相關的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度;建立社會聽證制度，在水價、電價的制定上,社會聽證已逐步成為各級政府在作出決策時經(jīng)常采用的方法。運用政治常識有關知識說明，我國政府的上述舉措對推動社會主義民主政治建設的重要作用。

①可以推動政府決策的科學化、民主化,支持和保證人民行使當家作主的權利。?②可以提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。

③擴大公眾對政府決策的參與限度，促進政府自身建設,提高依法行政水平,真正做到對人民負責。

７、在我國,人民當家作主地位體現(xiàn)在享有的政治權利和自由上。(辨析)

(１)我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人，依法享有選舉權和被選舉權,言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由,監(jiān)督權等政治權利和自由,是人民當家作主地位的重要體現(xiàn)。?(2)在我國，人民不僅享有政治權利和自由，并且在經(jīng)濟、文化等方面也享有廣泛的權利和自由。它們也是人民當家作主地位的體現(xiàn)。?(3)人民當家作主地位由人民的基本權利和義務構(gòu)成,通過其權利與義務體現(xiàn)出來。權利與義務是相輔相成,不可分離的,只有堅持權利與義務的統(tǒng)一,才干充足體現(xiàn)人民當家作主地位。題中觀點是片面的。

8、運用政治常識說明政府保障農(nóng)民工合法權益的理由。

①任何公民都平等地享有憲法和法律賦予的權利。農(nóng)民工的經(jīng)濟、政治以及受教育等合法權利應受到法律的保護。政府必須履行國家的政治、經(jīng)濟和文化等職能。?②國家保護農(nóng)民工的合法權益是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有力保障，也是建設社會主義政治文明的具體體現(xiàn)。③切實保護農(nóng)民工的合法權益對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。

９、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育對于加強黨的建設有何重要意義?

(1）有助于加強黨的思想建設,用“三個代表”重要思想武裝全黨，提高全黨的馬克思主義理論水平。

(2）有助于加強黨的組織建設,更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨的發(fā)明力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面建設小康社會提供組織保證。

(3)有助于加強黨的作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(4)有助于加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。?１０、從政治常識角度,談談黨為什么要堅持依法執(zhí)政？

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權威。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。依法執(zhí)政,就是黨要堅持依法治國,領導立法,帶頭守法,保證執(zhí)法，不斷推動國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實行。有助于黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。才干始終保持現(xiàn)代化建設社會主義方向,才干為現(xiàn)代化建設發(fā)明穩(wěn)定的社會環(huán)境,才干調(diào)動各方面的積極性,搞好社會主義現(xiàn)代化建設。?11、用政治常識知識說明我們黨如何做到科學執(zhí)政，民主執(zhí)政和依法執(zhí)政?

①科學執(zhí)政:堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南，掌握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律辦事，制定對的的路線、方針、政策。

②民主執(zhí)政:支持和保障人民當家作主。堅持和完善人民民主專政、人民代表大會制、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，帶動人民民主。提高領導發(fā)展社會主義民主政治的能力。?③依法執(zhí)政：堅持依法治國,加強黨對立法、執(zhí)法和法律監(jiān)督工作的領導，不斷推動國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法治化、規(guī)范化。堅持黨在憲法法律范圍內(nèi)活動的原則。?四、先進文化建設

1、“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮,以背離人民為恥;以崇尚科學為榮,以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮,以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮,以損人利己為恥；以誠實守信為榮,以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮,以驕奢淫逸為恥。”運用哲學的相關知識說明就開展“八榮八恥”教育活動的意義。

第一、對的意識能指導人們有效地開展實踐活動,促進事物的發(fā)展。因此人們要重視精神力量。開展兩個“八字”教育活動,是加強精神文明建設，將提高干部群眾的思想素質(zhì)和推動廣東經(jīng)濟的發(fā)展。第二、不同的價值觀對不同的人有不同的導向作用，崇高的抱負對社會人生有重大的指導作用。開展兩個“八字”教育活動,能有效地引導人們樹立建設有中國特色社會主義的抱負和科學的世界觀、人生觀,消除市場經(jīng)濟的負面影響，并形成和諧的黨群、干群關系。第三、改造主觀世界和改造客觀世界是互相作用的。開展的兩個“八字”教育,是改造主觀世界，實現(xiàn)主觀世界與客觀世界的和諧發(fā)展。?2、“寧可毀人，不可毀譽”。樹立對的榮辱觀就意味著犧牲個人利益，維護國家利益。?①“寧可毀人，不可毀譽”強調(diào)了樹立對的榮辱觀的重要性。榮辱觀是價值觀的具體體現(xiàn)，樹立對的的榮辱觀對人們結(jié)識世界和改造世界，對人生選擇、人生道路具有重要的導向作用。?②在我國，公民的個人利益與國家利益在主線上是一致的,兩者互為前提而存在，互相促進而共同發(fā)展。樹立對的的榮辱觀要把國家利益放在首位,同時國家也應當尊重和維護個人的合法利益。?③樹立對的的榮辱觀規(guī)定，當個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時,個人利益要服從國家利益，必要時犧牲個人利益乃至生命來保衛(wèi)國家利益。

3、中共中央國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》強調(diào),“堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一”。從經(jīng)濟學角度說明，我國文化產(chǎn)業(yè)應如何實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

①發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用,面向市場生產(chǎn)適合人民需求的精神文化產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。

②經(jīng)營者要提高道德素質(zhì),遵紀守法,誠實守信，反對非法牟利等行為,把社會效益放在首位。

③國家應搞好宏觀調(diào)控，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)明良好社會環(huán)境；加強管理,對的引導，運用經(jīng)濟、法律、行政手段規(guī)范市場秩序，保證文化市場的健康發(fā)展。?4、請談談大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟意義。?①較快的經(jīng)濟發(fā)展水平從主線上決定了居民文化消費需求的增長。消費是生產(chǎn)的目的和動力．文化產(chǎn)業(yè)的市場前景非常廣闊,能帶動經(jīng)濟的增長。文化產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化?②促進經(jīng)濟增長，同時保護環(huán)境，節(jié)約能源（或提高經(jīng)濟效益和社會效益)?③實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的，更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化生活需要

④有助于擴大就業(yè)。

5、運用國家職能的有關知識,談談政府出臺發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政策的必要性。?①國家具有經(jīng)濟職能，組織經(jīng)濟建設,促進社會經(jīng)濟發(fā)展，滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需求是政府的職責。?②國家具有文化職能，加強社會主義文化建設,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有助于社會主義經(jīng)濟建設沿著對的的方向發(fā)展，有助于增強社會主義文化的影響力和國家的綜合國力。

③國家具有社會公共服務職能，簡化行政審批制度，進一步清理文化領域的行政審批事項，有助于營造良好的社會環(huán)境,推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

６、材料:文化產(chǎn)業(yè)不同于一般的產(chǎn)業(yè),在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要把堅持社會效益放在第一位,把著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上。同時既要防止無視文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性,主張完全市場化的傾向,又要防止過度強調(diào)文化的意識形態(tài)屬性而完全排斥文化產(chǎn)業(yè)屬性的傾向。?從哲學角度談談如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。?①辦事情要集中力量解決重要矛盾。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益放在首位。?②堅持一分為二的全面的觀點看問題。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要防止兩種不良傾向。?7、運用矛盾的觀點,談談如何結(jié)識不同文化之間的交流。

①矛盾具有特殊性,各種文化都有其特殊價值。在彼此尊重的基礎上加強文化交流，十分必要。?②事物是一分為二的。對外來文化要善于分析,要吸取精華,去其糟粕。

③外因是事物變化發(fā)展的條件，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)。文化交流中要善于運用外來文化的精華，促進民族傳統(tǒng)文化的不斷創(chuàng)新。

8、說明我國做出實行載人航天工程決策的政治意義。

①當前國際競爭的實質(zhì)是經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量，能否在科技發(fā)展上取得優(yōu)勢，增強綜合國力，最終將決定本國在國際上的地位。世界各國都以發(fā)展科技為國家的戰(zhàn)略重點。?②當前，我國科技實力總體水平不高且發(fā)展不平衡,要全面建設小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我國必須加緊實行科教興國戰(zhàn)略。?9、我們?yōu)g覽到的一個門臉、一座院落都也許流傳著一段故事。假如通過創(chuàng)意.這些老北京的“故事”就也許在想象力的作用下,轉(zhuǎn)變成市場需要的文化產(chǎn)品及審美意趣。直接發(fā)明出經(jīng)濟財富來。?分析“想象力發(fā)明經(jīng)濟財富”的結(jié)識論依據(jù)。?①合抱負象與人的發(fā)明性思維是密不可分的。文化創(chuàng)意自身就是一種蘊含著合抱負象、發(fā)明性思維的活動。②要結(jié)識世界和改造世界就要發(fā)揮主觀能動性.合抱負象有助于人們結(jié)識世界和改造世界。在想象力的作用下，那些文化資源會轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰漠a(chǎn)品,發(fā)明出經(jīng)濟財富來。?10、結(jié)合政治學知識說明各級黨委和政府為什么要高度重視“文化競爭力”?①中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進文化的前進方向,重視“文化競爭力”能體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的先進性。重視“文化競爭力”,加強文化建設也有助于加強黨的思想領導。(從中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位方面答亦可）

②推動社會主義文化建設是我國的國家職能,是發(fā)展社會主義精神文明的具體表現(xiàn)，能保證經(jīng)濟建設的對的發(fā)展方向,為經(jīng)濟建設發(fā)展提供精神動力、智力支持和思想保證。?③“文化競爭力”也是一國綜合國力的重要體現(xiàn)，加強文化建設有助于增強綜合國力,提高國際地位。?11、運用所學經(jīng)濟常識說明應如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提高“文化競爭力??①發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提高文化競爭力，要堅持以公有制為主體,鼓勵所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

②發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提高文化競爭力，要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,調(diào)動各種社會資源，投資文化產(chǎn)業(yè)。

③運用經(jīng)濟、法律、行政等手段加強對文化產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。

五、資源節(jié)約型社會和環(huán)境和諧型社會?1、［材料]綠色GＤP就是從傳統(tǒng)GDP中扣除不屬于真正財富積累的虛假和有害的部分,如資源的耗減、環(huán)保的損失代價,從而再現(xiàn)科學的指標，反映真實的發(fā)展和進步。材料給我們什么哲學啟示？

啟示我們：要用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題,反對孤立、靜止的觀點看問題。經(jīng)濟建設不能以片面的高消耗、高排放追求經(jīng)濟發(fā)展的高總量和高速度,要重視經(jīng)濟的質(zhì)量和社會效益。要善于透過現(xiàn)象結(jié)識事物的本質(zhì)及其規(guī)律。對待經(jīng)濟建設,不能只看現(xiàn)象中的規(guī)模和速度，更要結(jié)識規(guī)律,按規(guī)律辦事,做到經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，走可連續(xù)發(fā)展之路。?2、運用經(jīng)濟常識說明我國開展能源國際合作的必要性。?①我國的資源短缺,經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求不斷增大。開展能源合作有助于充足運用國際資源，緩解經(jīng)濟發(fā)展過程中資源的供求矛盾。

②開展廣泛的國際合作，有助于優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,實行能源多元化戰(zhàn)略，減少風險，維護我國的經(jīng)濟安全,保證我國經(jīng)濟的可連續(xù)發(fā)展。

附:從經(jīng)濟角度分析如何解決我國能源、資源短缺問題。

①在經(jīng)濟全球化大潮中,我國要積極參與國際分工,從全球范圍內(nèi)引進我國經(jīng)濟發(fā)展所需的能源與資源,但要注旨在平等互利的前提下,推動能源、資源進口渠道多元化。?②通過推動區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)合作,制定規(guī)范性的合作框架或協(xié)議,以利于我國的能源、資源進口。

③發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走節(jié)約型發(fā)展道路,充足運用有限的資源，發(fā)明出更多更好的社會財富。?④要堅持不懈地推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,積極發(fā)展低耗能、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和技術，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。?附：運用有關哲學知識說明應如何對的結(jié)識我國能源大量進口的現(xiàn)象。?①矛盾就是對立統(tǒng)一。矛盾是普遍的，又是客觀的,它規(guī)定我們想問題、辦事情要堅持兩分法、兩點論。②一方面我們要看到我國能源大量進口有其合理性；長期以來