2023年中央國家公務(wù)員考試《申論》真題及答卷

2023年中心國家公務(wù)員考試《申論》真題及答卷(一)20232023公務(wù)員考試申論試題(卷)留意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解力氣、綜合分析力氣、提出和解決問題力氣、文字表達(dá)力氣的測(cè)試。40110認(rèn)真閱讀給定資料，依據(jù)后面提出的“申論要求”依次作答。2．給定資料資料A：20231～8據(jù)統(tǒng)計(jì)，20231～8730552873204241639666.24.83～91680688616024510.53.7％：一次10～299314131521417.8305372823261.538.4％。各類事故死亡人數(shù)所占比例如以以下圖：煙花廠爆炸事故20231230廠發(fā)生爆炸。距離現(xiàn)場五六公里處，即可見到天空升起一朵朵蘑菇云，廠區(qū)內(nèi)火光沖天，爆炸聲接連一片。直徑五六十厘米、重量20多公斤的禮花彈騰空而起，硝煙布滿使人雙眼難睜，濃濃的火藥味嗆得人難出大氣。消防隊(duì)沖進(jìn)廠區(qū)后，實(shí)行迂回延長、重點(diǎn)消滅火點(diǎn)的方法，同時(shí)向5個(gè)火點(diǎn)進(jìn)攻，搶了毒危急品。經(jīng)過四個(gè)多小時(shí)，30噸亮珠(炸藥)和禮花成品倉庫的火勢(shì)得到把握。直到元16爆炸事故發(fā)生后，爆炸現(xiàn)場四周方圓五公里內(nèi)上萬名群眾被緊急撤離到鄰省湖南瀏陽境內(nèi)。黃茅鎮(zhèn)黃茅村、前進(jìn)村、光明村、永安村的民房幾乎無一完好，滿街都是殘磚破瓦。光明村60歲的翟桂娥被幾名婦女?dāng)v扶著哭泣不止。她的女兒、35歲的潘小華在攀達(dá)公司打工。事后調(diào)查認(rèn)定，是潘小華在敲裝藥筒時(shí)用力過猛引起的這起爆炸。1412611992年建廠時(shí)，群眾就因安全受到威逼而攔阻。此后該公司廠房2023621觀了攀達(dá)公司，當(dāng)天，該廠又發(fā)生爆炸?？h城一個(gè)煙攤攤主告知記者，萬載縣的煙花生產(chǎn)已有上千年歷史，花炮產(chǎn)品種類多，果好，國內(nèi)外很有市場，遠(yuǎn)銷歐美和日本等地。所以煙花生產(chǎn)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為縣里的支柱產(chǎn)業(yè)，芬蘭、德國和香港等地的企業(yè)家也到此投資辦廠。目前全縣的煙花爆竹生產(chǎn)200“在我們這里，花炮廠爆炸死幾個(gè)人早已不是什么聞了，值得你們從那么遠(yuǎn)特地趕來嗎?”拉我們采訪的一名三輪車主不以為意的話令人感到吃驚。據(jù)他講，從1999年到這次攀達(dá)公司爆炸事故發(fā)生前，先后已有四起重大爆炸事故，傷亡重的一次42人喪生，輕的也82萬載縣政府有關(guān)部門干部的漠然，更讓人震驚。記者在萬載縣工商局了解攀達(dá)公司執(zhí)照辦理狀況時(shí)，幾名值班的工作人員聽說記者從遠(yuǎn)方來，竟然一個(gè)個(gè)哈哈大笑。其中一人手捂著嘴解釋說：“笑，笑你們還特地為這點(diǎn)小事跑那么遠(yuǎn)的路采訪?！毖哉Z間布滿不屑。在萬載縣煙花鞭炮治理局，一名女干部答復(fù)記者的提問，竟說：“2023年是災(zāi)難年嘛!美國紐約被攻擊了，秘魯也發(fā)生了煙花爆炸事故，相對(duì)于往年，我們縣今年算是事故較少的一年呢!”臨街樓倒塌事故2023121230828600m2，1992年由村委會(huì)建成一層臨時(shí)建筑租給個(gè)體戶葉某，再由葉某租給各類人員作飲食小商鋪用。今年9月，葉某又開頭在原建筑物上邊加建曲層，打算開旅館。事故發(fā)生前己施工至第三層。經(jīng)調(diào)查，該房屋是典型的“五無”工程，1992年開工時(shí)，即無土地使用證、無報(bào)建手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工，今年加層又沒有辦理報(bào)建手續(xù)，由無資質(zhì)人員設(shè)計(jì)、5米寬的水溝上方，水溝邊用松木樁作根底，加層后地基承載力缺乏，是導(dǎo)致倒塌的直接緣由。東莞塌樓事故發(fā)生后，現(xiàn)場一片狼藉，大塊的樓板掩蓋在瓦礫上，有關(guān)部門出動(dòng)大批公安、消防人員及醫(yī)護(hù)人員到場參與營救，并調(diào)來至少六輛以上的大型挖掘機(jī)。當(dāng)晚，赤嶺村治安隊(duì)封鎖了現(xiàn)場四周，動(dòng)用挖掘機(jī)進(jìn)展清理挖掘，挖碎樓板、樓柱，然后動(dòng)用大型鏟車，將磚塊、水泥塊等一并鏟裝進(jìn)鏟車運(yùn)離現(xiàn)場，醫(yī)護(hù)人員始終在現(xiàn)場待命。清理挖掘6據(jù)媒體報(bào)道，所塌之樓絕非一個(gè)特例。不經(jīng)報(bào)批而建筑樓房在珠江三角洲的小城鎮(zhèn)格外普遍，在東莞甚至根本就沒有私樓加建須報(bào)批的明文規(guī)定可循。公交車墜橋事故202377日，柳州“桂B(yǎng)00512”號(hào)公交車，從壺東大橋中307855202364·七”壺東大橋特別重大事故的柳州市政維護(hù)治理處的九名責(zé)任人作出一審判決：施工員吳錚擅離職守，對(duì)違章作業(yè)不予制666年??井下CO2023371620坑發(fā)生特大CO102161靈寶市義寺山金礦系地方國營礦。19941300200100噸礦石的選廠簽訂《抵押租賃合同》。后岳渡村資金缺乏，將坑口和選廠交村委會(huì)主任馬長江經(jīng)營，20231115給陜西省山陽工程處(無法人資格)。20233698123月7日上午民工隊(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人樊景超帶著民工：譚懷聽從8中段前往岳渡巷查看，未返回地面。其后又有6人下井查找，均未返回。下午，井下發(fā)生事故的消息被住在井口四周的民工得知，301803織搶救工作，20CO43723230故現(xiàn)場，入井偵察。搶救隊(duì)員下井后，岳渡村副主任嚴(yán)居剛找到義寺山金礦礦長王玉紅，協(xié)商如何瞞報(bào)這起事故，最終達(dá)成全都意見。搶救隊(duì)員返回地面后，按嚴(yán)居剛、王玉紅的授意，向靈寶市在現(xiàn)場的兩名副市長和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)偵察狀況時(shí)，隱瞞了井下覺察66000岳渡巷常年失修，750米沙卵石構(gòu)造段局部木支桿腐朽，導(dǎo)致冒頂；冒落巖石砸壞電纜，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木，造成著火點(diǎn)兩側(cè)5～8米巷道上部沙石冒落，致使通風(fēng)不暢，坑木在不能充分燃燒狀況下，CO大量產(chǎn)生、聚攏，并向義寺山金礦五坑口巷道集中，是造成這起事故的直接緣由。“10·18”特大垮壩事故20231018950鴻圖選礦廠尾礦庫發(fā)生特大垮壩事故，285670340鴻圖選礦廠是由姚肇奎和姚仕明共同投資500萬元開辦的一家私營企業(yè)，位于南丹縣大廠礦區(qū)華錫集團(tuán)銅坑礦區(qū)邊緣，于1998819996廠選礦工藝局部中華錫集閉退休工程師劉德和華錫集閉車河選廠工程師王萬忠二人共同設(shè)12020020231018950隨后整個(gè)后期積存壩全面垮塌，共沖出水和尾砂143002700116001310020米寬的山谷向下游沖去，始終沖到離壩首約700303436坑礦基建隊(duì)的房屋被沖垮、毀壞，導(dǎo)致2856廠房連續(xù)兩次爆炸事故2023112810坂田中心區(qū)著名通信設(shè)備制造企業(yè)華為公司一廠房連續(xù)發(fā)生兩起爆炸大事。據(jù)警方初步推斷，這是一起人為的蓄意爆炸案，目前作案動(dòng)機(jī)及傷亡狀況不詳。1220車間角落的復(fù)印機(jī)上輕輕一按時(shí)，復(fù)印機(jī)突然發(fā)出一聲巨響。時(shí)隔不到10分鐘，一樓的茶水間里又發(fā)生了其次次爆炸，據(jù)一位送貨的男士講，爆炸發(fā)生時(shí)四周的樓都感到了震驚。后經(jīng)警方調(diào)查，在發(fā)生爆炸的地方覺察了三節(jié)五號(hào)電池的殘骸，炸彈是由舊鐘表改造成的定時(shí)炸彈，電池的正極與電線連在了一起據(jù)了解，該公司廠區(qū)有150多個(gè)監(jiān)視器，保安措施比較嚴(yán)密，不生疏的人不易進(jìn)入。事發(fā)前曾有人看到過一名拿著手提袋的男子進(jìn)入。因而，警方推想可能是生疏華為的人干的，或者是內(nèi)外勾結(jié)聯(lián)手制造的。華為全稱：華為技術(shù)，成立于1988年，從事通信產(chǎn)品的爭論、開發(fā)、生產(chǎn)與銷售，19991202023220202311大安全生產(chǎn)事故：111377111016118161311月8日，山西省陽泉市盂縣西潘鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦煤礦丈二坑口〔有證)發(fā)生瓦斯爆炸事故，2611月9日，吉林省白山市靖宇縣二道湖鎮(zhèn)二零九煤礦(個(gè)體無證)發(fā)生瓦斯燃燒事故，111110〕發(fā)生瓦斯爆炸事故，371114〔個(gè)體礦，通過省級(jí)驗(yàn)收，11實(shí)行嚴(yán)密措施，確保安全生產(chǎn)20231118國家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局局長王顯政強(qiáng)調(diào)，今年全國安全生產(chǎn)的總體狀況能否好于往年，關(guān)鍵要看年底這段時(shí)間的工作，有關(guān)部門要連續(xù)開展安全生產(chǎn)檢查和督查，確保今年全國安全生產(chǎn)狀況總體上好于往年，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的局面。王顯政指出，全國的安全生產(chǎn)形勢(shì)照舊不容樂觀，局部地區(qū)和單位重、特大事故照舊時(shí)有發(fā)生。十月下旬以來，廣西南寧市、內(nèi)蒙古包頭市、山西陽泉市和晉中市靈石縣等地接連發(fā)生了煤礦安全生產(chǎn)事故。王顯政強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦的工作力度。要總結(jié)閱歷教訓(xùn)，排查問題，堵塞漏洞，不走過場，不留死角；覺察一處，嚴(yán)峻打擊一處，不僅要追究業(yè)主的法律責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)峻追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門的行政責(zé)任。在年底生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)壓力較大的狀況下，尤其要堅(jiān)決防止違規(guī)突擊生產(chǎn)，防止重、特大事故發(fā)生。3．申論要求(1)對(duì)給定資料進(jìn)展分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“削減事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行；條理清楚，語600(50關(guān)于“削減事故，保障安全”的建議(2)下面供給了兩種講話情境，請(qǐng)任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。要求：依據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。講話稿不少于1000字。(50分)情境之一：給定資料B中煙花廠爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場。作為當(dāng)?shù)卣沙龅氖鹿收{(diào)查處理的負(fù)責(zé)人，面對(duì)職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話。(2)下面供給了兩種講話情境，請(qǐng)任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。要求：依據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。講話稿不少于1000字。(50分)情境之一：給定資料B中煙花廠爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場。作為當(dāng)?shù)卣沙龅氖鹿收{(diào)查處理的負(fù)責(zé)人，面對(duì)職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話。情境之二：給定資料B(1～6)中某個(gè)事故調(diào)查和氣后處理期間，作為上一級(jí)安全生產(chǎn)治理監(jiān)視機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)專題節(jié)目中的講話。選定情境之()講話標(biāo)題:(二)2023答卷一：關(guān)于“削減事故，保障安全”的建議(二)2023答卷一：關(guān)于“削減事故，保障安全”的建議近幾年，各種安全事故問題頻頻發(fā)生，緣由是多方面的。既有普遍存在的安全意識(shí)差的問題，也有治理落后和欠缺的問題，以及法規(guī)不健全對(duì)違法違章行為缺乏制約的問題，也有監(jiān)視查處不力，處理不力的問題。因此，要削減事故，保障安全，必需從多方面入手和努力。為此提出以下對(duì)策建議。責(zé)成各地政府安全職能部門在近二月內(nèi)馬上組織專人，對(duì)本地安全狀況進(jìn)展一次認(rèn)真排查，特別是對(duì)礦井、違規(guī)建筑、大型公共場所要重點(diǎn)排查。對(duì)覺察的事故隱患，要限期排解，重大隱患要上報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管部門備案。付在施工或作業(yè)中的一些違規(guī)違章行為要予以堅(jiān)決訂正。對(duì)不符合國家規(guī)定的一些小煤礦要堅(jiān)決關(guān)閉。以后每年都要搞一次這樣的排查活動(dòng)，爭取把事故隱患降到最低點(diǎn)同時(shí)要把排查狀況逐級(jí)上報(bào)給上級(jí)安全主管部門。進(jìn)一步完善安全事故責(zé)任追究制建議以政府名義制定《關(guān)于安全事故責(zé)任追究制的規(guī)定》，對(duì)業(yè)主應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，地方政府及具相關(guān)部門的行政責(zé)任，及懲罰細(xì)則都一一做出明確規(guī)定。事故一旦發(fā)生，對(duì)違法、違規(guī)責(zé)任人要一查到底，嚴(yán)懲不貸。加強(qiáng)對(duì)違犯國家法律、法規(guī)行為的監(jiān)視查處工作各市都要在年內(nèi)，以安全主管部門為主，聯(lián)合規(guī)劃、城建、城管、工商等有關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)違犯國家有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)展堅(jiān)決查處。對(duì)城市內(nèi)嚴(yán)峻的違章建筑和有重大事故隱患的建筑要堅(jiān)決撤除。對(duì)違反國家有關(guān)規(guī)定，無安全保障措施的生產(chǎn)工程、建筑工程堅(jiān)決停產(chǎn)，限期到達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)，限期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的予以關(guān)閉。加強(qiáng)日常安全的治理工作保障安全更重要的是做好日常防范工作。只有這樣才能從根本上削減事故的發(fā)生。各地方政府在進(jìn)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要把所轄區(qū)域的安全防范工作列入重要日程，加強(qiáng)對(duì)地方安全保障工作的指導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)相關(guān)的規(guī)章制度，每季度至少要組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)施工工程、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)展一次安全工作的檢查和指導(dǎo)。同時(shí)要加強(qiáng)全民的安全防范教育，對(duì)重要安全崗位要施行執(zhí)證上崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和訓(xùn)練，全部企業(yè)都要努力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。評(píng)析：《關(guān)于“削減事故，保障安全”的建議》一文，在簡要分析了事故緣由后，提出四條建議。這四條建議都符合對(duì)策的要抓主要問題，并要有針對(duì)性、可操作性的要求，身份角度也很貼切。建議由近及遠(yuǎn)，由眼前急需解決的緊迫問題到日常治理工作，由微觀到宏觀，層層遞進(jìn)，并都有實(shí)際內(nèi)容和較強(qiáng)的操作性，應(yīng)當(dāng)是一份較好的建議。答卷二：電視專題講話(關(guān)于煙花廠爆炸事故的講話)萬載縣黃茅鎮(zhèn)攀達(dá)公司煙花爆竹廠發(fā)生爆炸一事，經(jīng)媒體報(bào)道已傳遍大江南北、震驚1461事故對(duì)萬載縣黃茅鎮(zhèn)攀達(dá)公司來說并不是偶然的，該公司自1992年建廠至這次煙花爆炸前，就己先后發(fā)生了四次爆炸。對(duì)萬載縣來說近幾年也曾發(fā)生過多起重大事故。因此，這起事故不僅給萬縣的200多家生產(chǎn)爆竹的企業(yè)敲響了警鐘，也給全省的安全工作敲了警鐘?，F(xiàn)在最重要的問題，一是查清事故緣由，做好善后工作。二是總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，實(shí)行切實(shí)有力的措施，消退事故隱患。這次事故的直接起因，經(jīng)初步調(diào)查，是由于在該公司打工的一個(gè)女職工在敲裝藥筒時(shí)用力過猛引起的。但事故的緣由遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此。通過調(diào)查分析，事故發(fā)生的直接緣由有三。一是操作工人違規(guī)操作，由于用力過猛消滅明火，引起爆炸。但經(jīng)調(diào)查覺察這種野蠻作業(yè)狀況在一線工人中并非該女工一人。很多工人都存在一種幸運(yùn)心理。二是作業(yè)現(xiàn)場缺乏嚴(yán)格的防范措施，如作業(yè)隔離帶的設(shè)置不夠嚴(yán)格，不合標(biāo)準(zhǔn)，缺乏必要的符合安全要求的勞開工具和勞動(dòng)保護(hù)等。三是缺乏緊急處置機(jī)制，事故發(fā)生后沒有力氣實(shí)行有效措施，將事故把握在最小范圍內(nèi)。這類事故在萬載縣屢屢發(fā)生，還有更深層的緣由：一是，安全防范意識(shí)普遍淡化。萬載縣有200多家生產(chǎn)爆竹的企業(yè)，又有近千年的生產(chǎn)歷史，生產(chǎn)銷售形勢(shì)都很好，已成為萬載縣的支柱產(chǎn)業(yè)。但是相當(dāng)一局部人，包括一些政府部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，在抓經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的同時(shí)，無視了安全防范工作。甚至有一些說法，搞爆竹生產(chǎn)的，一年死幾個(gè)人是很正常的事。因此，對(duì)一些事故隱患已到了熟視無睹的狀態(tài)。一些企業(yè)甚至只顧經(jīng)濟(jì)，不顧安全，只顧掙錢，不顧民生：這種狀態(tài)再不能連續(xù)下去了。二是企業(yè)安全治理不嚴(yán)格，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的治理。雖然爆竹生產(chǎn)在萬載縣有近千年歷史，但是很多企業(yè)還未完全擺脫手工生產(chǎn)方式和小作坊式的生產(chǎn)模式，根本是閱歷治理型，還缺乏現(xiàn)代治理手段和標(biāo)準(zhǔn)的治理程序，不能把事故限制在最小程度。從政府的角度看，也缺乏對(duì)這類企業(yè)違法違規(guī)行為的制約和制裁措施。三是缺乏相