圍標(biāo)自查方案

篇一：60種圍標(biāo)方法60種圍標(biāo)方法最近在整理有關(guān)資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)各地陸續(xù)出臺(tái)了一些關(guān)于串通投標(biāo)認(rèn)定的辦法，我瀏覽了其中16個(gè)（當(dāng)然各地的招投標(biāo)條例中對(duì)此也有規(guī)定，但不及這種專項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容細(xì)），同時(shí)也對(duì)其進(jìn)行了歸納，目前串通投標(biāo)的情形大概有以下60種（當(dāng)然有些還可以合并表述）：（1）投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；（3）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)的；（4）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（5）不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事務(wù)（6）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；（7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中項(xiàng)目班子成員出現(xiàn)同一人的；（8）投標(biāo)人一年內(nèi)三次及以上通過資格預(yù)審（或參加報(bào)名），但不參加投標(biāo)或不按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金，也不及時(shí)書面通知招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；（9）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間開始至評(píng)標(biāo)結(jié)束，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的；（10）投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模唬?1）在資格審查或開標(biāo)時(shí)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝的；（12）參加投標(biāo)活動(dòng)的人員不能提供其屬于投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明的（如：社會(huì)保險(xiǎn)等資料）；（13）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同的；（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近且各分項(xiàng)報(bào)價(jià)、綜合單價(jià)分析表內(nèi)容混亂不能相互對(duì)應(yīng)、亂調(diào)亂壓或亂抬的，而在詢標(biāo)時(shí)沒有合理的解釋或者不能提供計(jì)算依據(jù)和報(bào)價(jià)依據(jù)的；（15）不同投標(biāo)人總報(bào)價(jià)相近，數(shù)項(xiàng)子目單價(jià)完全相同，且提不出合理的單價(jià)組成的；（16）不同投標(biāo)人的投標(biāo)各項(xiàng)報(bào)價(jià)存在異常一致或者呈規(guī)律性變化的；（17）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；（18）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印，或投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或出自同一電子文檔的；（19）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一企業(yè)或同一賬戶資金繳納的；（20）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一個(gè)人繳納的；（21）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)出具反擔(dān)保的投標(biāo)保函；（22）不同投標(biāo)人委托同一個(gè)人或注冊(cè)在同一家企業(yè)的注冊(cè)人員或同一家企業(yè)為其投標(biāo)提供投標(biāo)咨詢、商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)咨詢（招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外）等服務(wù)的；（23）招標(biāo)文件中對(duì)業(yè)績資料有明確廢標(biāo)條件或加分條款，但投標(biāo)時(shí)無正當(dāng)理由不按招標(biāo)文件規(guī)定提交業(yè)績認(rèn)定資料的；（24）除不可抗力因素和招標(biāo)人的責(zé)任等免責(zé)條件外，中標(biāo)公示的第一中標(biāo)候選人拒絕按規(guī)定接受中標(biāo)的；（25）中標(biāo)公示的第一中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由不按招標(biāo)文件規(guī)定提交業(yè)績認(rèn)定資料進(jìn)行交驗(yàn)的；（26）除不可抗力因素和招標(biāo)人的責(zé)任等免責(zé)條件外，中標(biāo)人拒絕依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書與招標(biāo)人簽訂書面合同的；（27）合同實(shí)施過程中，由未中標(biāo)人實(shí)際進(jìn)行施工的；（28）幾個(gè)投標(biāo)人同屬于一個(gè)母公司或者一個(gè)母公司和他所屬的幾個(gè)子公司全部參加了投標(biāo)；（29）屬于同一協(xié)會(huì)、商會(huì)、集團(tuán)公司等組織成員的投標(biāo)人，按照該組織要求在投標(biāo)中采取協(xié)同行動(dòng)的；（30）中標(biāo)人同時(shí)以“協(xié)作費(fèi)”或“協(xié)調(diào)費(fèi)”的名義分別轉(zhuǎn)出相同數(shù)額的款項(xiàng)給予相關(guān)的幾個(gè)投標(biāo)人；（31）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而聯(lián)合采取行動(dòng)的；（32）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互書寫了對(duì)方名稱的。（33）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了另一家投標(biāo)人公章的。（34）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中裝訂了標(biāo)有另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名的。（35）招標(biāo)人向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式（36）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（37）招標(biāo)人向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、資格審查或評(píng)標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；（38）招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)信息傳遞給該項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的；（39）招標(biāo)人在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)（包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù)）的；（40）招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判；（41）投標(biāo)人與招標(biāo)人商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（42）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，在確定中標(biāo)人時(shí)以此決定取舍；（43）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件專門為某個(gè)特定投標(biāo)人“量身定做”或設(shè)有明顯傾向性條款的；（44）招標(biāo)人組織或協(xié)助投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)的；（45）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的；（46）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、繳納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的；（47）招標(biāo)人在招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人辦理投標(biāo)事項(xiàng)（報(bào)名、購買資格審查文件或招標(biāo)文件等）的相關(guān)人員不能提供其是投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明（如：社會(huì)保險(xiǎn)等資料）而不制止的；（48）招標(biāo)人在資格審查或開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)的；（49）招標(biāo)人為參與該建設(shè)工程投標(biāo)的投標(biāo)人提供影響公平競(jìng)爭(zhēng)的咨詢服務(wù)或?yàn)槠渲谱魍稑?biāo)資料的；（50）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人委托同一造價(jià)咨詢公司或同一執(zhí)業(yè)人員提供咨詢或代理服務(wù)的；（51）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人提供咨詢的；（52）在招標(biāo)文件以外招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?；?3）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或干擾正常評(píng)標(biāo)秩序的；（54）招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）授意審查委員會(huì)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人或者投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待的；（55）招標(biāo)人指使、暗示或強(qiáng)迫要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的；（56）招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同的；（57）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系而不主動(dòng)提出回避的；（58）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員明知投標(biāo)人違反了法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定而不指出，反而對(duì)其投標(biāo)文件繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；（59）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺、漏而不指出的；（60）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行評(píng)審分值時(shí)，在沒有合理理由的情況下，有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值或不按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)分的。篇二：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告黃金山新區(qū)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理自查報(bào)告招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項(xiàng)目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開?，F(xiàn)根據(jù)工作安排，對(duì)2008年以來還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、自查情況簡(jiǎn)述自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；.二、合同簽訂及履行情況。2010、2011年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份，合同總金額約8.2億元；其中，主體工程全部實(shí)行，部分附屬配套工程進(jìn)行公開邀標(biāo)，對(duì)土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。三、主要體會(huì)（一）、以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn)標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對(duì)招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。1標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。1）通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對(duì)工程的直接控制權(quán)，并通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對(duì)合理的項(xiàng)目造價(jià)。2）通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場(chǎng)形成互相趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。標(biāo)段細(xì)化后，現(xiàn)場(chǎng)承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成了完全競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。3）標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對(duì)這樣的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工2、結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。我們采用的報(bào)價(jià)的方法包括：固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。1）固定總價(jià)：該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格）。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實(shí)施過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會(huì)再做調(diào)整；2）單價(jià)：承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單價(jià)的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更，單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對(duì)沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式；3）預(yù)算下浮方式：該報(bào)價(jià)方式是在沒有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為保持投標(biāo)的相對(duì)公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮率計(jì)入報(bào)價(jià)。4）對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對(duì)材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)?？偟脕碚f，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。3．建立規(guī)范的評(píng)標(biāo)體系，合理細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對(duì)整個(gè)合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過程中爭(zhēng)執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會(huì)很好地履約。1）在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評(píng)標(biāo)體系，從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè)績等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分：投標(biāo)人資信業(yè)績、工程技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。2）針對(duì)于技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目，我們相對(duì)降低報(bào)價(jià)所占比重，提高其他評(píng)標(biāo)因素的比重。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時(shí)更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達(dá)到我方對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨(dú)立于業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。3)對(duì)于技術(shù)相對(duì)成熟，施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們?cè)谥贫ㄔu(píng)標(biāo)辦法時(shí)，會(huì)將報(bào)價(jià)的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。這極大的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資的目的。4、做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，則必須保證有一定量的投標(biāo)單位，同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對(duì)投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)越來越少。必須保證有足夠量的合格投標(biāo)商參加開標(biāo)，篇三：淺談?wù)型稑?biāo)中的圍標(biāo)問題及解決方案近年來，我國對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理體制進(jìn)行了重大的改革，將建設(shè)工程項(xiàng)目施工的招投標(biāo)工作納入了法治化的軌道，加大了管理力度，并相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)，力求工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作規(guī)范化和科學(xué)化。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》gb50500-2008)修訂版的出臺(tái)，更加擴(kuò)大了公開招標(biāo)的實(shí)施范圍和突出了招投標(biāo)工作的重要性。但是，在建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過程中的違法、違規(guī)的手法亦不斷翻新，行為越來越隱蔽，尤其是圍標(biāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國家和業(yè)主的利益，而且嚴(yán)重制約了招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展，因此我們必須采取有力措施加以解決。而所謂的圍標(biāo)是以投標(biāo)人為主，串通投標(biāo)，以非法手段獲得承包項(xiàng)目為目的，獲得中標(biāo)的現(xiàn)象。圍標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重的違背了招投標(biāo)市場(chǎng)公平、公正、公開和誠實(shí)信用的基本原則、背離了招投標(biāo)的目的，擾亂了招標(biāo)市場(chǎng)的秩序，破壞了投標(biāo)企業(yè)信用體系建設(shè)、打亂了正常的投資規(guī)劃，為滋生腐敗提供了適合的土壤。圍標(biāo)之所以如此難以禁止，很大一部分原因是因?yàn)檎袠?biāo)人認(rèn)為招標(biāo)就是程序，違法查處是監(jiān)督部門的職責(zé)，在招標(biāo)過程中缺乏責(zé)任心，對(duì)很容易發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)苗頭和跡象漠視縱容，變相滋長投標(biāo)人的投機(jī)心理，再加上監(jiān)督和處罰的脫節(jié)，造成監(jiān)督?jīng)]有力度，處罰無從下手，并且由于各地的誠信檔案未能連軌，缺乏統(tǒng)一部署，標(biāo)準(zhǔn)不一致，信息不統(tǒng)一，投標(biāo)人在一個(gè)地方受到懲戒，換個(gè)地方照樣暢通無阻。所以，投標(biāo)人因誠信的缺失本應(yīng)受到的懲罰也沒有實(shí)現(xiàn)。而要解決這些問題，我認(rèn)為需從以下幾個(gè)方面入手：第一：應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度，國家和地方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂相關(guān)法律法規(guī)，明確“圍標(biāo)”行為界定，劃清監(jiān)管部門職能職責(zé)，加重違法行為處罰，增加違法風(fēng)險(xiǎn)成本，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等。第二：完善招投標(biāo)資格預(yù)審制度，制定科學(xué)合理的資格預(yù)審條件，讓盡可能多的符合條件的單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，即使在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過多、有可能造成社會(huì)資源浪費(fèi)并大幅度提高評(píng)標(biāo)成本時(shí)，也要使用隨機(jī)抽簽等方法確定入圍投標(biāo)人，從而大大壓縮串標(biāo)的操作空間、顯著提高串標(biāo)成本并大大降低串通招投標(biāo)成功的概率。確保投標(biāo)單位入圍的公開、公平、公正。第三：提高工作人員素質(zhì)：包括思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。招標(biāo)行業(yè)人員包括：各單位負(fù)責(zé)招標(biāo)工作人員、交易中心的人員、招標(biāo)監(jiān)督管理的人員、評(píng)標(biāo)專家等。這些人員除了要求其具有良好的思想道德素質(zhì)，有很強(qiáng)的拒腐蝕能力，保持工作的獨(dú)立性、公正性和正義感；還必須要有招投標(biāo)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，如對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)程序的了解和掌握運(yùn)用，還要具備識(shí)別招投標(biāo)過程中圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為的能力和意識(shí)。第四：完善評(píng)標(biāo)專家?guī)?，建立評(píng)標(biāo)專家信譽(yù)評(píng)價(jià)體系要規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建和運(yùn)作機(jī)制，防止“隨意性”和走過場(chǎng)，確保人員組成的隨機(jī)性和保密性，確保評(píng)標(biāo)專家能夠服從良知，在評(píng)標(biāo)過程中獨(dú)立體現(xiàn)個(gè)人意志，充分體現(xiàn)其公平、透明的立場(chǎng)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審核和比較，合理、公正地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)人并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。在評(píng)標(biāo)過程中要勇于暴露陰暗，對(duì)一些圍標(biāo)要做到早發(fā)現(xiàn)、早查處；對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)及清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)以及主要材料設(shè)備、機(jī)械費(fèi)用高于最高限價(jià)或明顯高于社會(huì)平均費(fèi)用水平的，評(píng)委會(huì)可將其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，亦可進(jìn)行質(zhì)詢要求投標(biāo)人給予合理解釋，如果在本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，大部或全部投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均出現(xiàn)類似現(xiàn)象，有圍標(biāo)嫌疑，背離合理低價(jià)、擇優(yōu)原則，損害招標(biāo)人權(quán)益的，評(píng)委會(huì)可宣布本次招標(biāo)失敗，不推薦中標(biāo)候選人，建議招標(biāo)人重新組織招標(biāo)，并將評(píng)標(biāo)情況報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第五：加快資源共享和電子評(píng)標(biāo)步伐，建立企業(yè)誠信管理體系。針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生串通投標(biāo)行為的問題，建議相關(guān)主管部門進(jìn)一步細(xì)化國有資金項(xiàng)目招投標(biāo)操作規(guī)程以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會(huì)評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴等信息相結(jié)合，建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫和企業(yè)誠信管理體系，讓投標(biāo)人一處失信，處處受制。結(jié)語：一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。篇四：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告耿村洗煤廠2013年1月至今招標(biāo)項(xiàng)目效能監(jiān)察自查報(bào)告二零一四年六月份，耿村洗煤廠按照（義）監(jiān)通字第2號(hào)義煤公司效能監(jiān)察通知書的要求，對(duì)2013年元月以來物資供應(yīng)采購和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察。我廠對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、自查情況簡(jiǎn)述自查部門：此次自查工作由經(jīng)管科組織實(shí)施。自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督是否規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；（8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。自查日期：2014年6月20日—2014年7月12日；二、2013、2014年合同簽訂及履行情況。2013、2014年公司共簽訂工程類合同8份，合同總金額55.45萬元；設(shè)備大修理類合同14份，合同總價(jià)81.37萬元，物資自購類2份，合同總價(jià)10.5萬元，維保及環(huán)保類合同2份，合同總價(jià)4.8萬元。詳見附表一對(duì)于耿村洗煤廠工程類、設(shè)備大修理類、物資自購類、維保及環(huán)保類合同由我廠與外來施工單位簽訂合同。2013年1月至今我廠各類項(xiàng)目的招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。三、規(guī)范招標(biāo)工作情況。2013年至今我廠依據(jù)《中華人民共和國合同法》、義煤公司《招標(biāo)采購管理辦法》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費(fèi)管理辦法（暫行）》通知等法律、規(guī)章、制度，我廠嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合