校園踩踏事件應急處置預案

校園踩踏事件應急處置預案為貫徹執(zhí)行《關(guān)于進一步加強中小學校安全工作，預防學生擁擠踩踏事故的精神》，本著“以人為本”的思想，堅持“安全第一，預防為主”的方針，為堅決杜絕因樓道擁擠而產(chǎn)生踩踏傷害事故，特制定如下應急預案。（一）組織與指揮1.學校成立預防擁擠踩踏事故應急處理領(lǐng)導小組和具體工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處理工作。應急預案處理領(lǐng)導小組名單：2.工作小組組 長：副組長：成 員：應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責：（1）組長負責協(xié)調(diào)指揮全方面的預防或者實施求救工作及本校的發(fā)生擁擠踩踏事故事件的應急處理程序進行督察指導（2）副組長指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應對措施。（3）安全員負責安排教師開展相關(guān)的預防或者實施求救工作及報請上級部門迅速依法采取緊急措施。-1-（4）組員根據(jù)需要對師生員工進行疏散，根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。3.突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動擁擠踩踏事故應急預案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。4.學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據(jù)學校的應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故主動納入學校預案工作程序。5.應急狀態(tài)期間，領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。6.學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。（二）進一步加強學生的安全教育和紀律教育，提高學生防患意識1．結(jié)合發(fā)生在有關(guān)學校的樓梯擁擠而產(chǎn)生的傷害事故案例，對學生開展全校性的安全專題教育，使學生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好習慣，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕步慢行、-2-靠右走的良好習慣，增強學生安全意識和自救能力。2．各班要根據(jù)各學生心理特點和具體情況，在班會時間對學生進行相應的安全、紀律、自救、自護等方面的專題教育。要向?qū)W生強調(diào)：在樓道、樓梯要靠右行，不追逐打鬧，不惡意堵道等具體要求及遇到危險情況下自護自救的基本常識。（三）采取切實有效的防范措施，堅決遏制事故發(fā)生。1．明確安全防范職責總務處要定期不定期地開展對道路、樓梯設備設施進行專項檢查，采取措施、消除安全隱患。要及時對教學、生活設施、樓道、梯層的照明定期更換；要對不符合標準和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進行加高、加固。教務處要從實際出發(fā)，一是在安排作息時間時，課間要留有足夠的活動時間；二是在專用教室上課的老師須親自到所帶班級教室里帶學生和送學生；三是學生參加升旗儀式、兩操等各種活動時，要安排和規(guī)劃好各班學生下樓梯的路線。政教處要利用集體廣播時間，向全體學生明確不同活動行走的線路及經(jīng)過哪些樓道，如出操、升旗儀式、在專用教室上課、放學等，向?qū)W生強調(diào)上下樓梯的速度要適當，前后該保持一定的距離，切記靠右行。當日值班領(lǐng)導和值周老師要求準時到崗，隨時注意學生課間活動的安全。-3-學生做操及學校組織的集體活動時，必須由班主任帶隊按照規(guī)定線路行走，并做好活動前、活動中或放學前的安全指導、管理、教育工作。2．充分發(fā)揮學生干部的作用，做好學生不安全行為的監(jiān)督、檢查、勸阻等工作，并直接向班主任反饋。3.制定學生疏散、搶救預案。（1）疏散應急方案：1每日在學生到校前和學生放學前，值班教師應及時到達指定地方指揮和維護秩序，以免造成學生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。2課間操、放學（中午、傍晚、晚上）時間段各班應依次離開本班教室，先由低到高，由兩邊到中間依次離開，避免一轟而上，造成樓道堵塞。3后勤主管應長期對各教學樓進行安全檢查。4一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，在場教師應積極組織學生疏散，撤離人員密集的地點，并迅速讓已通過樓道的學生向?qū)W校值班領(lǐng)導報告，以便學校及時組織人員進行疏散。學校領(lǐng)導要親臨第一現(xiàn)場，必須在第一時間組織教師做好疏散學生、搶救受傷者、報告上級領(lǐng)導等工作。學校值班教師要團結(jié)協(xié)作、冷靜處理、沉著應對，確保把事故處理在始發(fā)階段，把人員傷害降低到最底程度。要及時聯(lián)系家長，正確通報情況，取得家長的配合和支持。疏散完畢后,班主-4-任老師應對學生進行清查,以便受傷者能及時得到救治，同時要耐心做好學生的思想安定工作。（2）依照就近原則疏散，落實專人負責：1兩操、升旗儀式及重大活動由德育處、體育組負責指導各班級按順序出操或進場。2疏散時體育教師配合德育處的工作3疏散時視當時情況進行必要的調(diào)度，班級的學生由班主任和科任教師負責對本班學生進行疏導、保護、管理。（四）嚴格執(zhí)行安全責任追究制度1.對值勤值班人員擅自離崗，或不認真履行疏導、保護、管理職責的進行嚴肅處理，對工作失職釀成嚴重后果的有關(guān)責任人，將根據(jù)實際情況，按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限或司法程序上報上級有關(guān)部門予以處置。2.將發(fā)生重大責任事故與先進班級和先進個人的評比表彰工作結(jié)合起來。如發(fā)生重大安全責任事故的班級在考核評比中采用“一票否決制”。3.學校將教師是否履行教育、防范義務納入對教師績效考核中。教師未履行教育、防范義務的，在年終考核中視情節(jié)輕重分別給予基本合格和不合格處理。4.違反學校紀律，對學生傷害事故負有責任的學生，學校應根據(jù)其認知能力作出相應的處理，并告知監(jiān)護人。5.受傷害學生監(jiān)護人、親屬或者其他成員，在事故處理-5-中無理取鬧。擾亂學校正常教育教學秩序或侵犯學校、教師合法權(quán)益的，學校將報公安機關(guān)依法處理，造成損失的依法要求理賠。學校擁擠踩踏事故處理應急預案為防止學生在校上下樓梯、遭遇擁擠的人流時引發(fā)的擁擠踩踏事故，保證師生的生命安全，特制定此預案。一、應急指揮領(lǐng)導小組學校擁擠踩踏事故應急領(lǐng)導小組組長:副組長:成員:各學區(qū)主任各班主任應急工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。二、科學應對（一）遭遇擁擠踩踏事故處理辦法：1.發(fā)覺擁擠的人群向著自己行走的方向擁來時，應該馬上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。2.可以到教室里暫避一時。切記不要逆著人流前進，那樣非常容易被推倒在地。3.若身不由己陷入人群之中，一定要先穩(wěn)住雙腳。切記遠離教室的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎傷。4.遭遇擁擠的人流時，一定不要采用體位前傾或者低重-6-心的姿勢，即便鞋子被踩掉，也不要貿(mào)然彎腰提鞋或系鞋帶。5.如有可能，抓住一樣堅固牢靠的東西，例如樓梯柱之類，待人群過去后，迅速而鎮(zhèn)靜地離開現(xiàn)場。6.學生在校上下樓梯時要遵守秩序，靠右行走。課間操、放學時要排好隊，不能從樓梯跑下，遇到其他班級要讓行，不可爭搶先行。（二）出現(xiàn)混亂局面后處理辦法：1.在擁擠的人群中，要時刻保持警惕，當發(fā)現(xiàn)有人情緒不對，或人群開始騷動時，就要做好準備保護自己和他人。2.此時腳下要敏感些，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發(fā)因素。3.當發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近。4.當帶著孩子遭遇擁擠的人群時，最好把孩子抱起來，避免其在混亂中被踩傷。5.若被推倒，要設法靠近墻壁。面向墻壁，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣，以保護身體最脆弱的部位。（三）事故己經(jīng)發(fā)生的處理辦法：1.擁擠踩踏事故發(fā)生后，一方面趕快報警，等待救援，另一方面，在醫(yī)務人員到達現(xiàn)場前，要抓緊時間用科學的方法開展自救和互救。2.在救治中，要遵循先救重傷者、老人、兒童及婦女的-7-原則。判斷傷勢的依據(jù)有：神志不淸、呼之不應者傷勢較重；脈搏急促而乏力者傷勢較重；血壓下降、瞳孔放大者傷勢較重；有明顯外傷，血流不止者傷勢較重。3.當發(fā)現(xiàn)傷者呼吸、心跳停止時，要趕快做人工呼吸，輔之以胸外按壓。三、管理人的職責明確職責，負起責任，演練開始前要到達所負責的崗位，每層的樓梯口、疏散路線每個拐彎處等，都要有人負責。四、應急救援通訊錄應急電話火災：119報警：110救護：120學校防擁擠踩踏及大型活動應急預案為有效預防和減少校園擁擠踩踏事故，提高校園處置擁擠踩踏事故及大型活動應急能力，確保一旦校園發(fā)生擁擠踩踏事故時實施高效、有序的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的教育教學秩序，保證校園各項工作的正常開展，根據(jù)《中小學幼兒園安全管理工作》、《校園意外傷害事故處理條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合校園實際，特制定本預案。一、學校突發(fā)安全事故應急機構(gòu)學校成立由校長任組長的防擁擠踩踏及大型活動應急領(lǐng)導小組，下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均-8-為應急領(lǐng)導小組成員，各應急工作小組配備若干成員。二、學校擁擠踩踏及大型活動事故報告及處理程序1.實行學校一把手負責事故報告的制度。2.學校發(fā)生或接到擁擠踩踏及大型活動事故報警后，隨即啟動應急預案，同時向、政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報警請求援助。學校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校擁擠踩踏及大型活動事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。3.學校防擁擠踩踏及大型活動事故應急領(lǐng)導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。4．學校全體教職工都有責任在第一時間將擁擠踩踏及大型活動事故及時匯報學校安全事故應急領(lǐng)導小組。5.學校對擁擠踩踏及大型活動事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。三、安全預防措施1．健全制度落實責任，切實加強校園內(nèi)部安全管理，將安全工作的各項職責層層分解，落實到人，全校教職工都要擔負起對學生進行安全管理和教育的責任，并且針對預防-9-學生擁擠踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施，強化課間值班，加強對學生上下樓梯的安全管理。2．加強學生的安全教育和常規(guī)教育,充分利用廣播、板報等形式和班會、團隊活動、集會等途徑對學生進行紀律安全及自救、自護等知識的專題教育，結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學校樓梯間擁擠踩踏而引發(fā)的傷害事例，對學生開展針對性的防擁擠踩踏事故專題教育，提高學生的防患意識；教育學生課間不得追逐、跑跳、打鬧，使學生養(yǎng)成相互禮讓、遵守秩序、上下樓梯輕聲慢步、靠右行走的良好習慣。3．加強對教師責任意識和安全防范能力的教育。大課間活動、大型集會等，上下樓梯強調(diào)整齊、右行禮讓，由老師帶領(lǐng)學生有序進入操場活動，活動完畢，統(tǒng)一調(diào)動，有秩序地回教室。4．合理安排各年級各班上下樓梯的路線，課間要留給學生充足的時間，課間操、中午和下午放學等時段，每層樓道、樓梯間必須安排教師維持秩序，管理學生。5．安排專人定期仔細檢查樓道、樓梯間的各項設施，照明及應急燈等照明設備情況，及時更換不符合規(guī)范要求的照明設施，按照國家標準加高、加固樓道欄桿、樓梯扶手，定期檢修，及時清理樓道、樓梯間的堆積物，確保樓梯照明和樓道、樓梯暢通，防止夜間突然停電造成學生上、下樓梯時因無燈光而摔傷的意外傷害事故。-10-四、應急處置措施1．第一發(fā)現(xiàn)人在發(fā)現(xiàn)學生在因擁擠而發(fā)生踩踏事故時，及時切斷后面學生的通行、搶扶被壓倒的學生。2．一旦發(fā)生踩踏事故，立即報告學校安全工作應急領(lǐng)導小組。報告內(nèi)容必須準確全面，要包括具體時間、地點及簡要情況，由應急領(lǐng)導小組確定啟動應急預案。學校防擁擠踩踏及大型活動事故領(lǐng)導小組要做到現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)控制，對患者進行搶救，疏散組迅速對后面擁擠的學生進行疏散。4．對受傷學生進行逐個了解情況，一般傷情，學校應立即把受傷的學生送到當?shù)蒯t(yī)院檢查治療，有嚴重受傷者，現(xiàn)場救助組要立即撥打“120”請求救助，將重傷學生送到指定醫(yī)院救治，應急領(lǐng)導小組應指派專人護送和照顧。5．通訊聯(lián)絡組立即通知受傷學生監(jiān)護人趕赴醫(yī)院，協(xié)助救治。6．學校要做好其它學生的思想穩(wěn)定工作，解除他們的恐慌心理，保證學校正常的教育教學秩序。7．應急領(lǐng)導小組必須及時寫出事故書面報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、原因、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故發(fā)生后所采取的措施及控制情況。8．事故補報：根據(jù)事故現(xiàn)場情況變化、受傷人數(shù)變化時，由領(lǐng)導小組及時向上級主管部門進行情況補報。-11-9．實施責任追究制度：對工作失職，不認真履行疏導、保護、管理職責，釀成嚴重后果的有關(guān)責任人，事故處理后期要根據(jù)事故情況進行責任追究，懲前毖后，同時建立事故處理檔案并存檔。五、注意事項1．發(fā)生踩踏事故對外發(fā)布消息，必須由學校領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)布，任何個人不得隨意發(fā)布消息，以免報道失實，造成混亂。2．在應急行動中，各小組要密切配合，服從指揮，確保救助工作的落實。3．學校組織外出大型活動必須申報，經(jīng)同意后才能實施。學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案，并報備案。4．事故發(fā)生后，學校要迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報告、區(qū)政府和公安。5．及時報警，請求援助，保護好事故現(xiàn)場。學校防踩踏事件應急預案為了積極預防和妥善處置本校擁擠踩踏事件，最大限度地減少事件造成的損失，保障我校全體師生的生命和財產(chǎn)安全，維護我校正常秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《教育法》、《突發(fā)事件應對法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合-12-我校實際，特制定《防踩踏事件應急預案》。一、應急組織指揮體系及職責（一）應急領(lǐng)導小組組長：xxx副組長：xxx成員：xxx應急領(lǐng)導小組主要職責：在教育辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導下，研究、決定和部署擁擠踩踏事件的應急響應行動；在發(fā)生擁擠踩踏事件時，啟動相應的應急預案，組織、指揮應急處理工作；當突發(fā)事件超過學校處置能力時，依程序向黨委政府及教育主管部門匯報，請求相關(guān)部門支持、配合；(二)工作機構(gòu)：學校應急小組辦公室學校應急小組辦公室設在學校辦公室，由xxx任辦公室主任，副主任xxx，組員有xxx等各班班主任組成。學校應急領(lǐng)導小組日常工作由學校應急辦公室承擔。學校應急小組辦公室主要職責：負責信息報送及工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。制定應對擁擠踩踏的指導意見和應急措施，為應急領(lǐng)導小組處置事件提供決策依據(jù)；督導、協(xié)調(diào)各處室做好擁擠踩踏事件應對和處置工作。二、預測與預制學校要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。-13-1．信息報送原則(1)迅速：發(fā)生擁擠踩踏事件后，學校應急領(lǐng)導小組應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告上級政府和市，若因情況復雜，2小時內(nèi)難以上報的，必須先電話報告，待情況核實后，再書面報告。(2)準確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。(3)直報：發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，若情況特殊，應向當?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門報告。(4)續(xù)報：處置突發(fā)事件過程中，學校應急小組辦公室應及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。在學校