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文檔簡(jiǎn)介
16/16供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案(合集7篇)
供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案第1篇一、編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后,保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
三、適用范圍
本方案適用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動(dòng)和措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
組長(zhǎng):鄭杰
副組長(zhǎng):徐恒忠、芶文清、李星海、陳建敏
成員:凃繼東、錢妮、陳麗、吳偉、周朝霞
朱昌茹、賀寧陳偉、葉軍、張家林、胡錦、李興華、孫蘇川、張誼、周忠全、羅軍、姚軍、劉源
五、具體措施
1、建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機(jī)事件和災(zāi)害種類,確定救災(zāi)物資購(gòu)置、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案。
2、應(yīng)急物資的采購(gòu)
根據(jù)縣委縣政府要求,按照應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救災(zāi)物資購(gòu)置方案,對(duì)相關(guān)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。具體采購(gòu)事宜由局辦公室與計(jì)財(cái)科共同負(fù)責(zé)完成,并及時(shí)將采購(gòu)情況報(bào)告應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備
由局辦公室具體負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備及保管,并對(duì)其進(jìn)行管理。局辦公室要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急物資的供應(yīng)。
4、應(yīng)急物資的調(diào)用
應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時(shí),局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,協(xié)調(diào)好各科、室、隊(duì)、所間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用,做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用工作。同時(shí),要積極與縣級(jí)各部門溝通,要依托社會(huì)、企業(yè)、發(fā)動(dòng)和依靠各級(jí)力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作,保證儲(chǔ)備物資迅速、有序、有效供應(yīng),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
六、實(shí)施時(shí)間
自本方案印發(fā)之日起實(shí)施
二○○七年十二月十六日
供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案第2篇長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)的物資采購(gòu)方式普遍存在著重價(jià)格而輕管理的現(xiàn)象,一定程序上使物資采購(gòu)工作跟不上時(shí)代步伐,影響項(xiàng)目推進(jìn)速度,這種缺乏現(xiàn)代管理理念的物資采購(gòu)工作方式需要從根本上去進(jìn)行改革與創(chuàng)新。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),已融入人們的工生活,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段,改進(jìn)采購(gòu)方式方法,一定程度上有利于降低采購(gòu)成本,提高物資采購(gòu)效率。
一、物資采購(gòu)工作中存在的弊端分析
1.缺乏健全的物資采購(gòu)體系。在傳統(tǒng)的物資采購(gòu)工作中,采購(gòu)人因?yàn)楣芾碇贫鹊牟煌晟菩院筒灰?guī)范,給采購(gòu)工作帶來(lái)很大的困擾。而且因?yàn)槿狈∪奈镔Y采購(gòu)體系,使工作人員在具體的采購(gòu)過(guò)程中不僅沒(méi)有相應(yīng)的制度和法規(guī)的約束,而且還導(dǎo)致了實(shí)際物資采購(gòu)過(guò)程中的隨意性,諸如,采購(gòu)過(guò)程中的一些暗箱操作行為和不按照招標(biāo)采購(gòu)的程序辦事的現(xiàn)象等等,這些都成為制約采購(gòu)人健康發(fā)展的絆腳石。
2.缺乏科學(xué)的采購(gòu)成本控制。物資采購(gòu)工作只有在規(guī)范化的管理中才能夠保證供應(yīng)商的穩(wěn)定性,也才能夠保證貨源的質(zhì)量。但從實(shí)際情況來(lái)看,因?yàn)椴少?gòu)人與供應(yīng)商之間的關(guān)系并不密切,兩者都只顧眼前的小利,根本沒(méi)有形成長(zhǎng)期合作的理念。再加上部分采購(gòu)人對(duì)成本的控制不到位,為了一點(diǎn)蠅頭小利而頻繁的更換供應(yīng)商,其結(jié)果不但不能夠節(jié)約采購(gòu)成本,而且還增加了采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)性,導(dǎo)致物資采購(gòu)工作的不穩(wěn)定性。
3.缺乏采購(gòu)監(jiān)督和檢查。物資采購(gòu)計(jì)劃如果缺乏科學(xué)性和合理性,就會(huì)造成采購(gòu)人大量的資金占用和積壓,成為采購(gòu)人發(fā)展中的一項(xiàng)負(fù)累,為了解決這一問(wèn)題,必須要對(duì)物資采購(gòu)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,不僅要從采購(gòu)人生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),而且還要能夠?qū)?yīng)商的具體情況進(jìn)行深入的了解,甚至對(duì)合同的條款也要進(jìn)行仔細(xì)的分析和研究,這樣才能夠獲得有效的物資采購(gòu)信息,做到物資采購(gòu)工作的有條不紊,促進(jìn)采購(gòu)人的健康發(fā)展。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”物資采購(gòu)工作方式的改變
要想使采購(gòu)人在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢(shì)下,取得物資采購(gòu)工作的有效性,使物資采購(gòu)的周期縮短,減少資金的積壓,就必須要對(duì)物資采購(gòu)工作的方式進(jìn)行改變與創(chuàng)新,不僅要運(yùn)用信息化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),去提高物資采購(gòu)工作的效率,而且還要減少人力和財(cái)力方面的浪費(fèi),為采購(gòu)人的高效發(fā)展和優(yōu)質(zhì)采購(gòu)工作發(fā)揮巨大的作用。
1.建立健全嚴(yán)格的物資采購(gòu)機(jī)制。無(wú)規(guī)矩不成方圓,要想使物資采購(gòu)工作步入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式,就必須建立相應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)管理體系,并進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)和考核,這樣才能夠確保物資采購(gòu)體系運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性。首先,要建制度、立規(guī)矩。因?yàn)槊總€(gè)采購(gòu)人的生產(chǎn)規(guī)模及管理方式都存在著很大的差異性,所以各采購(gòu)人需要從自己生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),從物資采購(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,站在采購(gòu)人的角度去進(jìn)行規(guī)劃,以節(jié)約為原則,以規(guī)范性為目的,建立健全物資采購(gòu)工作體系,為采購(gòu)人物資采購(gòu)工作的嚴(yán)格管理有和強(qiáng)化管控奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,要認(rèn)真檢查,來(lái)抓落實(shí)。有制度就要遵守,就要有檢查、有監(jiān)督、有落實(shí)、有考核,這樣才能夠維護(hù)物資采購(gòu)體系的正常發(fā)展。所以,在物資采購(gòu)的過(guò)程中一定要嚴(yán)格落實(shí)檢查和考核制度,對(duì)采購(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)能力也要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)與提升,并融入到考核的范圍內(nèi),這樣才能夠維護(hù)物資采購(gòu)工作的正常進(jìn)行。
2.加大對(duì)物資采購(gòu)體系的執(zhí)行力度。既然建立了嚴(yán)格的物資采購(gòu)體系,就必須要嚴(yán)格的執(zhí)行下去,要通過(guò)嚴(yán)格管理來(lái)進(jìn)行強(qiáng)力的推行,但是在物資招標(biāo)體系的具體實(shí)施過(guò)程中,會(huì)涉及到供應(yīng)商、投標(biāo)人等等方面的關(guān)系,這就需要采購(gòu)人在推行物資采購(gòu)體系的過(guò)程中加大宣傳力度,并且還要加強(qiáng)指導(dǎo),以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和滿腔的熱情來(lái)促使物資采購(gòu)工作的順利開展。首先,與供應(yīng)商和投標(biāo)人進(jìn)行有效溝通和專業(yè)指導(dǎo)。因?yàn)樵谡袠?biāo)的過(guò)程中,會(huì)遇到各種各樣的投標(biāo)人,他們的水平參差不齊,這就會(huì)給物資采購(gòu)體系的推廣和執(zhí)行帶來(lái)很大的難度,所以作為采購(gòu)人的管理者,需要以飽滿的熱情和專業(yè)的服務(wù)去與投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行專業(yè)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),而且可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與他們的溝通與互動(dòng),讓他們對(duì)采購(gòu)人的物資采購(gòu)流程有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解,還可以印制一些物資采購(gòu)系統(tǒng)的手冊(cè),以便于他們隨著的學(xué)習(xí)和掌握,對(duì)于一些重要的招標(biāo)采購(gòu)程序還需要進(jìn)行及時(shí)的提醒,達(dá)到物資采購(gòu)過(guò)程的和諧性。其次,要對(duì)招標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管理,雖然需要保持與供應(yīng)商及投標(biāo)人的和諧關(guān)系,但對(duì)于一些投標(biāo)流程及需要遵循的原則是絕對(duì)不能讓步的,這就需要對(duì)供應(yīng)商和潛在的投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的管理,如果他們沒(méi)有在物資采購(gòu)系統(tǒng)上進(jìn)行提前注冊(cè),那么就要堅(jiān)決的取消他們的投標(biāo)權(quán),這樣才能夠使物資采購(gòu)系統(tǒng)得到嚴(yán)格執(zhí)行,達(dá)到物資采購(gòu)工作的有效性。最后,還要加大宣傳力度,讓供應(yīng)商與采購(gòu)人達(dá)成一致,做到物資采購(gòu)過(guò)程的保密性和安全性。在傳統(tǒng)的采購(gòu)人物資采購(gòu)管理理念的束縛下,很多管理者根本不相信線上投標(biāo)的可靠性,他們覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)會(huì)泄露他們的商業(yè)機(jī)密,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”物資采購(gòu)工作不支持,更缺乏參與度和積極性,這就需要在宣傳工作中加大力度,讓人們對(duì)物資采購(gòu)工作的安全性和保密性進(jìn)行了解,以消除他們析戒備心和滿心的疑慮,為物資采購(gòu)體系的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)工作的監(jiān)督力度。物資采購(gòu)系統(tǒng)是一個(gè)非常完善的采購(gòu)體系,它不僅具有安全性和可靠性,而且還能夠?yàn)椴少?gòu)人節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力,而且在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下所建立的物資采購(gòu)系統(tǒng)還能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利性和快捷性,實(shí)現(xiàn)信息的快速捕捉,達(dá)到物資采購(gòu)工作的環(huán)節(jié)相扣。但加大對(duì)物資采購(gòu)工作的監(jiān)督工作也是非常有必要的,只有在嚴(yán)格的監(jiān)督之下,才能夠避免一些不法分子的暗箱操作和一些人為因素的干擾,才能夠讓物資采購(gòu)工作更加的公平、公正、客觀和透明,使“互聯(lián)網(wǎng)+”物資采購(gòu)工作更具有便捷性和高效性。其次,要對(duì)招標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管理,雖然需要保持與供應(yīng)商及投標(biāo)人的和諧關(guān)系,但對(duì)于一些投標(biāo)流程及需要遵循的原則是絕對(duì)不能讓步的,這就需要對(duì)供應(yīng)商和潛在的投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的管理。最后,還要加大宣傳力度,讓供應(yīng)商與采購(gòu)人達(dá)成一致,做到物資采購(gòu)過(guò)程的保密性和安全性。在傳統(tǒng)的采購(gòu)人物資采購(gòu)管理理念的束縛下,很多管理者根本不相信線上投標(biāo)的可靠性,他們覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)會(huì)泄露他們的商業(yè)機(jī)密,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”物資采購(gòu)工作不支持,更缺乏參與度和積極性,這就需要在宣傳工作中加大力度,讓人們對(duì)物資采購(gòu)工作的安全性和保密性進(jìn)行了解,以消除他們析戒備心和滿心的疑慮,為物資采購(gòu)體系的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
4.充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),提高工作效率。當(dāng)今的時(shí)代是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,而物資采購(gòu)工作方式,也需要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),把整個(gè)采購(gòu)的過(guò)程變得更加的簡(jiǎn)單化和規(guī)范化,不僅提高物資采購(gòu)過(guò)程的安全性和高效性,而且還能夠?qū)φ麄€(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)做到有效管理、全程管控,在信息集中、資源共享的同時(shí),提高工作效率,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人效益的最大化。
總而言之,科學(xué)有效的物資采購(gòu)管理工作,不但可以為采購(gòu)人節(jié)約大量的成本,而且在互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)下,促使整個(gè)物資采購(gòu)的過(guò)程更加的方便和快捷,保證物資的質(zhì)量,提高工作的效率,實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)工作的最佳狀態(tài),杜絕一切不良現(xiàn)象的出現(xiàn),達(dá)到采購(gòu)人經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案第3篇一、退貨物資范圍
1、集團(tuán)公司集中采購(gòu)物資,因使用單位提報(bào)需用計(jì)劃不周等需方原因,造成無(wú)法在本單位使用的采購(gòu)物資,且符合下列條件之一者:
(1)集團(tuán)公司內(nèi)部能夠調(diào)劑使用的物資;
(2)社會(huì)市場(chǎng)能夠通用并落實(shí)到買受人的物資;
(3)經(jīng)與供貨廠方協(xié)商可以退回原生產(chǎn)廠的物資。
2、因產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期等供方原因造成無(wú)法在原使用單位使用的采購(gòu)物資。
二、退貨程序
退貨單位須經(jīng)其供應(yīng)部門及經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人簽字后向物資采購(gòu)部門提交退貨申請(qǐng),物資采購(gòu)部門落實(shí)后,符合退貨條件的按照規(guī)定的物資驗(yàn)收入庫(kù)程序辦理退貨。退貨單位應(yīng)保證所退物資相應(yīng)的附件、質(zhì)量標(biāo)識(shí)、證件及實(shí)物的完整。
三、退貨物資價(jià)格計(jì)算
1、因退貨單位計(jì)劃原因要求退貨并且退貨物資可以內(nèi)部調(diào)劑使用的,自到貨之日起,三個(gè)月內(nèi)由物資采購(gòu)部門與退貨單位按照采購(gòu)價(jià)的80%退貨結(jié)算,每延期一個(gè)月再按降低10個(gè)百分點(diǎn)結(jié)算,超過(guò)六個(gè)月不予退貨。
2、內(nèi)部不能調(diào)劑需要通過(guò)市場(chǎng)銷售或與供貨方協(xié)商可以退貨的,自到貨之日起,三個(gè)月內(nèi)其退貨結(jié)算價(jià)格按照市場(chǎng)實(shí)際銷售價(jià)或與供貨廠方協(xié)商退貨價(jià)的80%計(jì)算,每延期一個(gè)月再按降低10個(gè)百分點(diǎn)結(jié)算,超過(guò)六個(gè)月不予退貨。
3、因物資產(chǎn)品質(zhì)量或交貨期原因造成退貨的,按照物資采購(gòu)部門與領(lǐng)用單位結(jié)算的金額退款,物資采購(gòu)部門與供應(yīng)商按合同約定處理。
4、退貨結(jié)算價(jià)與原采購(gòu)價(jià)格或協(xié)商退貨價(jià)的差額部分沖減物資采購(gòu)部門管理經(jīng)費(fèi)。
四、其他
1、非集團(tuán)公司集中采購(gòu)的物資退貨參照此辦法執(zhí)行。
2、原有規(guī)定與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
3、此辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案第4篇一、應(yīng)急物資按照公司相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)管理制度進(jìn)行庫(kù)存管理,并定期組織檢驗(yàn)或輪換,保證應(yīng)急物資質(zhì)量完好,隨時(shí)可用;
二、物資管理部門根據(jù)指令,按照“先近后遠(yuǎn)、先利庫(kù)后采購(gòu)”的原則以及“先實(shí)物、再協(xié)議、后動(dòng)態(tài)”的儲(chǔ)備物資調(diào)用順序,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資。在儲(chǔ)備物資無(wú)法滿足需求的情況下,進(jìn)行緊急采購(gòu);
三、應(yīng)急物資需求單位負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行接收,并做好驗(yàn)收記錄作為結(jié)算依據(jù)。
四、對(duì)于貨源充足、易于采購(gòu)的物資,或未納入應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理的物資,采用緊急采購(gòu)方式(包括但不限于非招標(biāo)采購(gòu)方式)進(jìn)行應(yīng)急供應(yīng)。
五、管理部門應(yīng)保證應(yīng)急救援搶險(xiǎn)過(guò)程中應(yīng)急物資調(diào)配、采購(gòu)、運(yùn)輸,交貨等信息的準(zhǔn)確,并及時(shí)向相關(guān)部門/單位進(jìn)行通報(bào)。
供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案第5篇一、公司應(yīng)為本大廈管理處的各種交通工具和相關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。應(yīng)以自檢和配合上級(jí)主管單位與相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)檢查相結(jié)合的方式,定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
二、公司應(yīng)在消防、電源線路設(shè)置、電器設(shè)備使用、特種設(shè)備使用、危險(xiǎn)物品管理、建筑施工等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)日常維護(hù)、保養(yǎng),保證安全運(yùn)行。
三、公司應(yīng)在重點(diǎn)要害部位、設(shè)施和設(shè)備上,設(shè)置便于識(shí)別的安全警示標(biāo)志。尤其注意要在大廈內(nèi)的顯著位置張貼或放置應(yīng)急疏散圖、業(yè)主/用戶安全須知等安全提示;在落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃墻等設(shè)施的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志;在大廈設(shè)置能覆蓋大廈所有區(qū)域的應(yīng)急廣播系統(tǒng)、特殊區(qū)域的應(yīng)急對(duì)話設(shè)備等。
四、公司應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。明確應(yīng)急檢查清單的內(nèi)容,應(yīng)急聯(lián)系的相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的聯(lián)系方式,以及所需要配備的各種應(yīng)急物資等。
商發(fā)物業(yè)天湖大廈管理處
供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案第6篇為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局xx年內(nèi)部管理監(jiān)督工作要求,進(jìn)一步規(guī)范xx中煙系統(tǒng)物資采購(gòu)行為,加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)工作的管理監(jiān)督,按照《xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(國(guó)煙辦〔xx〕89號(hào))、《xx中煙工業(yè)公司xx年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(x煙工〔xx〕118號(hào))和國(guó)家局《關(guān)于開展物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作的實(shí)施方案》的要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神,以“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”為主線,明確整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督工作的主要任務(wù),通過(guò)開展江蘇中煙工業(yè)公司系統(tǒng)物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查,著力推進(jìn)采購(gòu)管理規(guī)章制度與內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),全面推行公開招標(biāo),堅(jiān)持實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)與痕跡管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)工作全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理,為江蘇中煙平穩(wěn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基矗
二、檢查對(duì)象
各卷煙廠、直屬公司、四個(gè)中心、機(jī)關(guān)各部門。
三、檢查范圍
重點(diǎn)圍繞20XX年實(shí)施的煙用材料、煙機(jī)零配件、交通工具、一般設(shè)備及辦公自動(dòng)化設(shè)備、燃料、10萬(wàn)元及以上的防災(zāi)救災(zāi)物資、批量1萬(wàn)元以上的辦公耗材(含軟件)等方面的大宗(大額)物資采購(gòu)開展檢查。煙用材料包括專賣品和非專賣品卷煙材料,煙機(jī)零配件主要是煙草專用機(jī)械零配件。
四、檢查內(nèi)容
開展物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作,著重檢查各項(xiàng)制度是否完善,決策程序是否規(guī)范,實(shí)施過(guò)程是否合規(guī),監(jiān)督檢查是否到位。
(一)管理制度完善性
檢查物資采購(gòu)的各項(xiàng)管理制度建設(shè)情況。管理制度應(yīng)根據(jù)煙草專賣法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等法律法規(guī)與國(guó)家局的有關(guān)規(guī)范性文件制定(國(guó)家局即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)卷煙工業(yè)企業(yè)煙用材料采購(gòu)規(guī)范管理的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范煙機(jī)零配件采購(gòu)行為的若干規(guī)定》、《煙機(jī)零配件網(wǎng)上交易監(jiān)管工作管理辦法》等)。物資采購(gòu)制度要覆蓋機(jī)構(gòu)與職責(zé)、集中、授權(quán)、自行采購(gòu)目錄、資質(zhì)認(rèn)證、計(jì)劃預(yù)算管理、采購(gòu)方式、招標(biāo)投標(biāo)管理、采購(gòu)程序、合同管理、質(zhì)量管理、檔案資料(記錄)管理、咨詢投訴程序、監(jiān)督管理等采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)容。
(二)決策程序規(guī)范性
物資采購(gòu)決策程序的履行情況。采購(gòu)活動(dòng)決策的依據(jù)、決策過(guò)程及民主決策等方面情況。
(三)實(shí)施過(guò)程合規(guī)性
1、供應(yīng)商管理。供應(yīng)商管理實(shí)行企業(yè)內(nèi)控的資質(zhì)認(rèn)證制,包括供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證、資質(zhì)復(fù)核與進(jìn)入退出機(jī)制。供應(yīng)專賣品卷煙材料的供應(yīng)商應(yīng)持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。
2、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算。年度采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?;采?gòu)計(jì)劃經(jīng)過(guò)審批后實(shí)施;專賣品卷煙材料采購(gòu)計(jì)劃按國(guó)家局、總公司下達(dá)的計(jì)劃編制執(zhí)行。
3、采購(gòu)程序。符合招標(biāo)條件的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo);招標(biāo)過(guò)程按照招標(biāo)投標(biāo)法及規(guī)定程序進(jìn)行;實(shí)施招標(biāo)以外采購(gòu)方式的,應(yīng)得到批準(zhǔn)或授權(quán),并按照規(guī)定的程序進(jìn)行;采購(gòu)部門應(yīng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收;按照規(guī)定流程和審批程序?qū)Ψ现Ц稐l件的采購(gòu)項(xiàng)目支付采購(gòu)資金。
4、痕跡管理。采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)檔案資料(記錄)的保存、銷毀按照規(guī)定進(jìn)行。
(四)監(jiān)督檢查到位性
內(nèi)部監(jiān)督檢查部門按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)并保存記錄;監(jiān)管情況納入企務(wù)公開范疇。
五、檢查時(shí)間和方法
(一)自查階段(45月):各卷煙廠和直屬公司要依據(jù)本實(shí)施方案制訂本單位物資采購(gòu)自查方案并開展自查。由于各單位檢查范圍涉及項(xiàng)目的分管部門不一,應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)分工分別寫出煙用物資采購(gòu)、零配件采購(gòu)、行政性設(shè)備采購(gòu)(含交通工具、一般設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公耗材及其他)的自查辦法并分別認(rèn)真自查。公司本部的相關(guān)自查由物資采購(gòu)中心牽頭,辦公室等有關(guān)部門配合。原則上5月底前完成自查總結(jié)并上報(bào)公司整頓辦。
全省檢查階段(6-7月):整頓辦和物資采購(gòu)中心組織專項(xiàng)檢查組到各卷煙廠和直屬公司檢查。
(三)迎接國(guó)家局抽查階段(811月):在全省檢查的基礎(chǔ)上,查漏補(bǔ)缺,迅速整改,迎接國(guó)家局、總公司組織的專項(xiàng)檢查組的重點(diǎn)抽查。
六、檢查工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,專項(xiàng)檢查辦法以及自查工作總結(jié)必須一把手簽字確認(rèn),保證自查結(jié)果的真實(shí)性;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,從檢查辦法的制定到具體實(shí)施,要實(shí)行全過(guò)程督導(dǎo)檢查,及時(shí)解決具體問(wèn)題。職能部門和整頓辦共同牽頭,相關(guān)職能部門要積極支持、參與和配合,做到嚴(yán)密組織,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保本單位專項(xiàng)檢查工作有序開展,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成檢查任務(wù)。
(二)組織實(shí)施,邊查邊改。各單位要按照自查及整改方案組織實(shí)施自查和整改工作。對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家局有關(guān)物資采購(gòu)規(guī)范性文件,完善本單位物資采購(gòu)有關(guān)制度,建立物資采購(gòu)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)本單位20XX年實(shí)施的物資采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行清查,
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