某集團(tuán)采購管理制度

恒大中國控股有限公司管理制度恒大集團(tuán)采購管理制度目錄前言 21 范圍 32 術(shù)語和定義 32.1 供應(yīng)商 32.2 采購模式 32.3 采購方式 43 采購方式、采購模式、戰(zhàn)略合作的實(shí)施 43.1 采購方式 43.2 采購模式 83.3 集中采購 103.4 聯(lián)合采購 113.5 戰(zhàn)略合作的實(shí)施要求 114 職責(zé) 124.1 集團(tuán)成本管理中心成本管理部 124.2 集團(tuán)成本管理中心戰(zhàn)略采購管理部 134.3 集團(tuán)項(xiàng)目管理中心 134.4 區(qū)域成本采購主管部門 134.5 區(qū)域品質(zhì)或工程主管部門 144.6 區(qū)域研發(fā)主管部門 145 對各區(qū)域公司使用集團(tuán)集中采購成果的管理要求 146 對各區(qū)域公司定標(biāo)過程的管理要求 176.1 采購計(jì)劃 176.2 確定采購小組 186.3 供應(yīng)商篩選、考察及入圍 186.4 招標(biāo)文件編制 196.5 立項(xiàng) 196.6 發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、答疑或補(bǔ)遺、回標(biāo) 206.7 技術(shù)標(biāo)開標(biāo)及評標(biāo) 216.8 標(biāo)底的制定 216.9 商務(wù)標(biāo)開標(biāo)及評標(biāo) 226.10 評標(biāo)報(bào)告編制要求 236.11 定標(biāo) 246.12 歸檔資料 256.13 審計(jì)監(jiān)督 262 附錄 27 附錄一：立項(xiàng)及定標(biāo)審批流程 27 附錄二:總包商務(wù)標(biāo)評標(biāo)報(bào)告模板 27 附錄三:專業(yè)工程評標(biāo)報(bào)告模板 27 附錄四:材料設(shè)備采購評標(biāo)報(bào)告模板 27 附錄五:戰(zhàn)略合作協(xié)議模板 27 附錄六：恒大集團(tuán)戰(zhàn)略合作操作流程（適用區(qū)域級/城市級）模板 27 附錄七：戰(zhàn)略合作審批表模板 27 附錄八：不使用集團(tuán)集采成果使用集采品牌集采清單外產(chǎn)品超10萬匯報(bào)模板 27 附錄九：各流程上傳附件要求 27前言本制度明確了采購工作權(quán)責(zé)劃分，規(guī)范了采購操作程序，建立了采購審批路徑，為采購管理開展提供了制度依據(jù)。本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。本制度由集團(tuán)成本管理中心、項(xiàng)目管理中心起草并歸口管理。采購管理制度范圍本制度對采購過程中的權(quán)責(zé)劃分、操作流程、審批權(quán)限進(jìn)行了明確和規(guī)范，是開展采購工作的制度依據(jù)。本制度適用于恒大集團(tuán)（下簡稱“集團(tuán)公司”）本部及各區(qū)域公司開展的工程施工、咨詢服務(wù)、材料設(shè)備等工程類采購業(yè)務(wù)，其他職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施的各類采購，可參照執(zhí)行。術(shù)語和定義供應(yīng)商供應(yīng)商是指提供材料設(shè)備/勞務(wù)服務(wù)的企業(yè)，包括施工總承包商、咨詢服務(wù)、專業(yè)承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等產(chǎn)品或服務(wù)類供應(yīng)商。合格供應(yīng)商合格供應(yīng)商是指經(jīng)區(qū)域公司指定的的供應(yīng)商入圍標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)機(jī)制篩選，并審批通過進(jìn)入供應(yīng)商庫的供應(yīng)商。戰(zhàn)略供應(yīng)商戰(zhàn)略供應(yīng)商是指為保有和發(fā)展優(yōu)秀合作資源，參照集團(tuán)及區(qū)域公司評價(jià)管理制度，通過評價(jià)逐漸培養(yǎng)，并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的優(yōu)秀供應(yīng)商。新單位新單位是指城市內(nèi)，未簽約單位，簽約2年內(nèi)的總包單位，簽約1年內(nèi)的分包單位。采購模式采購模式是指采購材料設(shè)備/勞務(wù)服務(wù)所使用的業(yè)務(wù)模式。采購模式包括集中采購、聯(lián)合采購與單項(xiàng)采購三種。集中采購集中采購是指對于相應(yīng)范圍（全國、區(qū)域）某一期間內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的可完全鎖定價(jià)格的同一類材料設(shè)備類或咨詢服務(wù)類采購事項(xiàng)，通過整合內(nèi)部需求與外部資源，最大限度發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的采購行為。集中采購分為集團(tuán)集中采購、區(qū)域集中采購和城市集中采購。集團(tuán)采購集團(tuán)采購（簡稱“集采”）包括集團(tuán)集中采購和集團(tuán)戰(zhàn)略合作。區(qū)域采購區(qū)域采購（簡稱“區(qū)采”）包括區(qū)域集中采購和區(qū)域戰(zhàn)略合作。城市采購城市采購（簡稱“城采”）包括城市集中采購和城市戰(zhàn)略合作。聯(lián)合采購，聯(lián)合采購是指針對作為若干項(xiàng)目共同需求的材料設(shè)備類或勞務(wù)服務(wù)類采購事項(xiàng)采取的聯(lián)合采購行為，包括區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目之間的聯(lián)合采購和跨區(qū)域之間的聯(lián)合采購。單項(xiàng)采購，單項(xiàng)采購是指針對某個(gè)具體項(xiàng)目的某種材料設(shè)備類或勞務(wù)服務(wù)類采購事項(xiàng)采取的采購行為，包括集中采購和聯(lián)合采購以外的采購業(yè)務(wù)。采購方式采購方式是指根據(jù)可供競爭的采購材料設(shè)備/勞務(wù)服務(wù)的供應(yīng)商數(shù)量的多少而采取的不同采購流程。采購方式有招標(biāo)、比價(jià)、直接委托、直接簽署四種。采購方式、采購模式、戰(zhàn)略合作的實(shí)施采購方式每筆業(yè)務(wù)的采購方式必須在采購流程啟動(dòng)之前事先確定，與之相應(yīng)的采購決策標(biāo)準(zhǔn)，也必須在采購實(shí)施之前，制定立項(xiàng)說明時(shí)確定，并在整個(gè)招標(biāo)及決策過程中保持不變。一旦需要改變時(shí)，必須經(jīng)采購小組討論決策,并形成會議紀(jì)要，并重新發(fā)起立項(xiàng)審批。應(yīng)根據(jù)采購材料設(shè)備/勞務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度、金額大小、風(fēng)險(xiǎn)高低和合作資源情況，選擇合適的采購方式。采購方式分為招標(biāo)、比價(jià)、直接委托和直接簽署。采購方式一旦選定，必須嚴(yán)格按照該方式所規(guī)定的流程執(zhí)行。各種采購方式區(qū)別及適用條件見下表。招標(biāo)比價(jià)直接委托(單一來源采購)直接簽署流程復(fù)雜性競爭性供應(yīng)商招標(biāo)的不應(yīng)少于2N+1（N指中標(biāo)單位數(shù)量。當(dāng)單次招標(biāo)中標(biāo)單位數(shù)量N≥5,入圍單位數(shù)量應(yīng)滿足N+4個(gè)）,且原則上應(yīng)至少保證有一家新單位入圍且不得少于20%（2N+1）（N指中標(biāo)單位數(shù)量）不應(yīng)少于2N（N指最終確定單位數(shù)量）滿足要求的供應(yīng)商唯一簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、材料設(shè)備集中采購的供應(yīng)商或行政及配套繳費(fèi)類談判在不改變中標(biāo)結(jié)果的情況下可以談判可談判可談判繳費(fèi)類的，原則上須談判，但可按照政府要求繳費(fèi)決策方法合理低價(jià)或綜合評審法中標(biāo)——通過非建安項(xiàng)目成本梳理，行政及配套繳費(fèi)類須年度集團(tuán)成本部備案適用條件滿足采購要求的潛在供應(yīng)商資源充足，通過嚴(yán)格程序充分競爭可獲取到理想價(jià)格的；材料設(shè)備/勞務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，具良好可比性，決策標(biāo)準(zhǔn)可量化的。滿足上述條件的，且標(biāo)的額大于等于50萬元的工程、材料設(shè)備或服務(wù)的，必須采用招標(biāo)方式不適用施工總承包采購。標(biāo)的額在50萬元以下的技術(shù)簡單成熟、價(jià)格構(gòu)成簡單、易評估的工程、材料設(shè)備或服務(wù)且供應(yīng)商相對稀缺，可采用比價(jià)方式被動(dòng)直接委托：1）因政府壟斷、技術(shù)壟斷、市場壟斷，只能從唯一供應(yīng)商處采購，且標(biāo)的物無替代性；2）因已經(jīng)作出的對外銷售承諾，為保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的。主動(dòng)直接委托：1）距上次采購合同簽訂時(shí)間不足半年，且價(jià)格波動(dòng)不大的同類產(chǎn)品。2）集中采購續(xù)約3）設(shè)計(jì)類簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議集中采購繳費(fèi)類比價(jià)方式：在認(rèn)定單位技術(shù)合格的前提下，僅通過投標(biāo)報(bào)價(jià)比價(jià)（投標(biāo)單位都能開具增值稅專用發(fā)票的前提下，比較不含稅價(jià)格）的方式確定合作方，并與其簽訂合同或協(xié)議。比價(jià)方式可只做商務(wù)標(biāo)投標(biāo)分析，其它工作程序（立項(xiàng)、定標(biāo)、協(xié)議簽訂等）及要求均按照招標(biāo)方式要求執(zhí)行。所有工程、材料設(shè)備或勞務(wù)服務(wù)的采購，招標(biāo)為首選采購方式。對于示范區(qū)、售樓處、樣板房類的工程施工采購，原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式。如確因進(jìn)度要求等原因不能采用招標(biāo)方式的，可采用直接委托方式，但委托方須為近期已合作過的優(yōu)良單位。合同清單與原合同清單相同或相近的，不得高于原合同清單單價(jià)及當(dāng)前市場價(jià)格；合同清單單價(jià)不能借鑒原合同清單的，可參照原合同單價(jià)組成方式及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，核定后的合同清單單價(jià)不得高于當(dāng)前市場價(jià)格。其它情況需集團(tuán)專題匯報(bào)通過后方可實(shí)施。總包、精裝、門窗、景觀、智能化類采用招標(biāo)方式的，必須邀請至少一家其他區(qū)域的A級供應(yīng)商參與投標(biāo)。參與招標(biāo)的投標(biāo)單位數(shù)量滿足不了制度要求的（對于不滿足供應(yīng)商數(shù)量，金額超過比價(jià)方式要求的），應(yīng)向集團(tuán)成本管理中心和集團(tuán)項(xiàng)目管理中心匯報(bào)該項(xiàng)招標(biāo)的招標(biāo)方案，經(jīng)集團(tuán)審核通過后執(zhí)行招標(biāo)。當(dāng)單次招標(biāo)中標(biāo)單位N≥5個(gè)時(shí)，入圍單位數(shù)量應(yīng)滿足N+4個(gè)。采購模式集中采購聯(lián)合采購單項(xiàng)采購適用業(yè)務(wù)范圍按照年度維度進(jìn)行的規(guī)模性采購；適用于價(jià)格可完全鎖定的材料設(shè)備類、咨詢服務(wù)類。按照項(xiàng)目維度進(jìn)行的規(guī)模性采購；適用于可整合若干項(xiàng)目需求的材料設(shè)備類以及施工總承包工程、精裝修工程、門窗/幕墻工程、景觀工程、智能化工程等關(guān)鍵工程。單個(gè)項(xiàng)目中除已采用集中采購和聯(lián)合采購之外的采購事項(xiàng)實(shí)施條件1）在協(xié)議期內(nèi)可完全鎖定價(jià)格，價(jià)格波動(dòng)較大的可設(shè)定明確的調(diào)價(jià)機(jī)制；2）最終確定的協(xié)議價(jià)格可大部分涵蓋協(xié)議期內(nèi)所有項(xiàng)目所需產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格的；3）需求能夠被整合的；4）供應(yīng)商具備相應(yīng)范圍內(nèi)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、配合及售后服務(wù)能力的。1）集中采購未包括的品類或未涉及的項(xiàng)目；2）若干項(xiàng)目有共同需求，可整合的；3）供應(yīng)商具備同時(shí)向若干項(xiàng)目提供相關(guān)服務(wù)的能力的。不包括集中和聯(lián)合采購的單個(gè)項(xiàng)目內(nèi)各項(xiàng)采購協(xié)議期限集團(tuán)集中采購：不超過三年區(qū)域集中采購：不超過兩年不超過聯(lián)合采購具體項(xiàng)目的周期具體項(xiàng)目履約周期層級1）集團(tuán)集中采購2）區(qū)域集中采購項(xiàng)目聯(lián)合采購：區(qū)域牽頭組織跨區(qū)域的項(xiàng)目聯(lián)合采購：參與此項(xiàng)采購的區(qū)域公司共同確定牽頭公司施工總承包工程、精裝修工程、門窗/幕墻工程、景觀工程、智能化工程等由區(qū)域公司牽頭組織；其他單項(xiàng)采購由按照區(qū)域公司相應(yīng)管理制度執(zhí)行。采購方式1）招標(biāo)、比價(jià)、直接委托2）一旦簽署集中采購協(xié)議，區(qū)域公司可直接安排相關(guān)項(xiàng)目公司采購,原則上在集中采購協(xié)議期內(nèi)，各項(xiàng)目必須使用集中采購供應(yīng)商的集中采購產(chǎn)品。3）項(xiàng)目使用集中采購產(chǎn)品時(shí)，采用直接簽署的采購方式簽訂合同。1）招標(biāo)、比價(jià)。3）項(xiàng)目聯(lián)合采購定標(biāo)后，各項(xiàng)目直接簽訂合同。招標(biāo)、比價(jià)、直接委托、直接簽署采用的采購模式及其涵蓋范圍應(yīng)在年度集團(tuán)、區(qū)域采購計(jì)劃和每次采購立項(xiàng)中逐步確定。應(yīng)提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)采購的計(jì)劃性，盡量減少單項(xiàng)采購，優(yōu)先選擇集中采購及聯(lián)合采購模式，逐步培養(yǎng)戰(zhàn)略供應(yīng)商。集中采購材料設(shè)備類、咨詢服務(wù)類在集團(tuán)、區(qū)域公司等不同范圍內(nèi)某一期間內(nèi)有相同需求時(shí)，可進(jìn)行相應(yīng)范圍內(nèi)的集中采購。集中采購必須有明確的集中采購協(xié)議期內(nèi)的采購價(jià)格清單和價(jià)格波動(dòng)較大事項(xiàng)的調(diào)價(jià)原則。不同層級集中采購的原則：集團(tuán)集中采購供應(yīng)商應(yīng)具備全國范圍內(nèi)的生產(chǎn)，配送、安裝、服務(wù)和施工能力，可覆蓋各區(qū)域的售前、售后服務(wù)體系，其產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的認(rèn)知度在全國范圍內(nèi)得到認(rèn)可；區(qū)域集中采購供應(yīng)商在不同地域范圍內(nèi)應(yīng)具備以上條件。原則上有集團(tuán)集中采購成果的品類各區(qū)域不再進(jìn)行區(qū)域集中采購，如有特殊情況，需報(bào)集團(tuán)立項(xiàng)審批。不同區(qū)域、城市集中采購成果可相互引用。續(xù)約要求：續(xù)約原則：供應(yīng)商評價(jià)結(jié)果：評價(jià)結(jié)果符合相關(guān)《供應(yīng)商管理制度》中續(xù)約要求。項(xiàng)目需求：根據(jù)下一年度項(xiàng)目需求，對此項(xiàng)產(chǎn)品確有需求。商務(wù)報(bào)價(jià)：對此項(xiàng)產(chǎn)品市場價(jià)格有較清晰的判斷，有明確的商務(wù)談判目標(biāo)。滿足以上三個(gè)條件的供應(yīng)商，可以推薦為續(xù)約供應(yīng)商。續(xù)約工作啟動(dòng)前，根據(jù)續(xù)約原則，擬定推薦續(xù)約供應(yīng)商名錄，將意向啟動(dòng)的相關(guān)情況向采購小組匯報(bào)，并形成會議紀(jì)要，由工作小組會簽，并發(fā)起相關(guān)立項(xiàng)審批流程。聯(lián)合采購材料設(shè)備/勞務(wù)服務(wù)在不同項(xiàng)目有相同需求時(shí)，可進(jìn)行相應(yīng)范圍內(nèi)的聯(lián)合采購。聯(lián)合采購必須有各個(gè)項(xiàng)目明確的合同價(jià)格清單。戰(zhàn)略合作的實(shí)施要求為了保證項(xiàng)目工程質(zhì)量、降低項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，各區(qū)域公司須逐漸培養(yǎng)施工總承包工程、精裝修工程、門窗/幕墻工程、景觀工程、智能化工程等優(yōu)秀施工類供應(yīng)商，形成長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。戰(zhàn)略合作的層級集團(tuán)級：集團(tuán)范圍內(nèi)戰(zhàn)略合作區(qū)域級：區(qū)域公司范圍內(nèi)戰(zhàn)略合作城市級：城市公司范圍內(nèi)戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略合作的條件土建總包戰(zhàn)略合作條件：雙方連續(xù)合作達(dá)到2年及以上，目前正在進(jìn)行合作。且臨近評價(jià)供應(yīng)商定級為最優(yōu)層級的供應(yīng)商。精裝修工程、門窗/幕墻工程、景觀工程、智能化工程類等供應(yīng)商戰(zhàn)略合作條件：供應(yīng)商評價(jià)定級連續(xù)兩次為最優(yōu)層級的供應(yīng)商。供應(yīng)商評價(jià)定級參見集團(tuán)各類供應(yīng)商評價(jià)管理操作指引及各區(qū)域制定的管理制度戰(zhàn)略合作價(jià)格確定方式：可通過招標(biāo)、比價(jià)、直接委托方式確定，其中：采用招標(biāo)、比價(jià)方式的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商擁有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)；可通過談判采取直接委托方式確定，原則上不高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，每年調(diào)整一次市場價(jià)格。原則上戰(zhàn)略合作供應(yīng)商在確定合同總價(jià)的前提下，簽訂項(xiàng)目合同后進(jìn)場施工。非集團(tuán)戰(zhàn)略合作價(jià)格一旦確認(rèn)，不得隨意提高。但在合作期間，評價(jià)較高的供應(yīng)商，報(bào)備集團(tuán)并經(jīng)同意后，可給予競標(biāo)價(jià)適當(dāng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)（但中標(biāo)價(jià)不得高于市場價(jià)格），以鼓勵(lì)、保留優(yōu)秀的合作資源。戰(zhàn)略合作協(xié)議的有效期不超過2年。實(shí)施戰(zhàn)略合作時(shí)，必須對戰(zhàn)略合作伙伴提出明確的發(fā)展要求，包括但不限于（部分指標(biāo)僅適用于總承包類）：總承包能力、裝修房施工能力、整合供應(yīng)鏈能力等社會責(zé)任（企業(yè)自身運(yùn)營以及建造過程）、技術(shù)工人技能提升和工作環(huán)境改善、不斷改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平、不斷優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、發(fā)揮合作規(guī)模優(yōu)勢，降低采購價(jià)格?？蓪?zhàn)略合作供應(yīng)商承諾每年承接的具體項(xiàng)目、工程量或者戰(zhàn)略合作供應(yīng)商承接工程量比例，以提高戰(zhàn)略合作供應(yīng)商的合作積極性。戰(zhàn)略合作的競爭機(jī)制為保持競爭性，同一類型的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商以不少于兩家為宜；為保持對市場的敏感性和可比性不應(yīng)將全部工程采取戰(zhàn)略合作方式。戰(zhàn)略合作到期戰(zhàn)略合作到期后通過評價(jià)及分級制度，重新定級，優(yōu)秀供應(yīng)商可繼續(xù)進(jìn)行下一階段的戰(zhàn)略合作。職責(zé)集團(tuán)成本管理中心成本管理部負(fù)責(zé)輔助戰(zhàn)略采購管理部完成本制度的制定、解釋、修改，負(fù)責(zé)監(jiān)督本制度相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)不定期對各區(qū)域公司集團(tuán)集中采購價(jià)格執(zhí)行情況的審核。集團(tuán)成本管理中心戰(zhàn)略采購管理部負(fù)責(zé)組織本制度的制定、解釋、修改，負(fù)責(zé)監(jiān)督本制度的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)以本制度為基礎(chǔ)，組織編制并完善集團(tuán)戰(zhàn)略采購管理要求、流程機(jī)制；負(fù)責(zé)集團(tuán)集中采購工作；負(fù)責(zé)制定總包、甲分包類供應(yīng)商、材料設(shè)備類供應(yīng)商評價(jià)、分級、定級管理的相關(guān)制度，監(jiān)督檢查各區(qū)域公司評價(jià)管理制度的制定及落實(shí)情況。負(fù)責(zé)集團(tuán)集中采購供應(yīng)商的落地、管理、評價(jià)、續(xù)約判定等工作。負(fù)責(zé)不定期對各區(qū)域公司采購過程及結(jié)果進(jìn)行抽查審核，對違反制度流程以及結(jié)果異常的采購重點(diǎn)審計(jì)。集團(tuán)項(xiàng)目管理中心參與本制度的制定、解釋、修改、監(jiān)督本制度相關(guān)內(nèi)容的的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)對總包、甲分包類供應(yīng)商施工過程及交付的第三方檢查評估工作。負(fù)責(zé)集采供應(yīng)商現(xiàn)場產(chǎn)品質(zhì)量的飛檢工作。區(qū)域成本采購主管部門負(fù)責(zé)以本制度為基礎(chǔ)，組織編制并完善區(qū)域內(nèi)部的采購管理制度、流程機(jī)制。組織相關(guān)人員編制各品類年度采購計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行。負(fù)責(zé)招標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)條款的編寫和招標(biāo)清單、標(biāo)底/區(qū)采商務(wù)標(biāo)底價(jià)的編制。組織發(fā)標(biāo)、答疑、開標(biāo)，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件接收。負(fù)責(zé)分析及審定商務(wù)標(biāo)，主持商務(wù)標(biāo)談判。負(fù)責(zé)采購資料整理存檔。負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行情況，參照集團(tuán)相關(guān)評價(jià)管理操作指引制定本區(qū)域的各類供應(yīng)商評價(jià)、分級、定級管理制度，建立相關(guān)評價(jià)體系，并組織對供應(yīng)商進(jìn)行評估，建立供應(yīng)商名錄、并進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。（各區(qū)域公司按各自組織架構(gòu)來分配此項(xiàng)職責(zé)）區(qū)域品質(zhì)或工程主管部門提出詳細(xì)的合同需求，完成招標(biāo)文件技術(shù)部分的編制工作。組織現(xiàn)場踏勘，參與發(fā)標(biāo)、答疑。評審技術(shù)標(biāo)，主持技術(shù)標(biāo)談判。輔助區(qū)域成本采購主管部門參照集團(tuán)相關(guān)評價(jià)管理操作指引制定本區(qū)域的各類供應(yīng)商評價(jià)、分級、定級管理制度，建立相關(guān)評價(jià)體系，并參與供應(yīng)商評估。（各區(qū)域公司按各自組織架構(gòu)來分配此項(xiàng)職責(zé)）區(qū)域研發(fā)主管部門負(fù)責(zé)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及方案的提供及材料樣品的定樣。參與技術(shù)交底、圖紙答疑、技術(shù)標(biāo)評審。參與供應(yīng)商評估。根據(jù)區(qū)域公司現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)品類的標(biāo)準(zhǔn)化工作，為集中采購提供支持。對各區(qū)域公司使用集團(tuán)集中采購成果的管理要求各區(qū)域/城市各項(xiàng)目原則上必須使用集團(tuán)集中采購品牌產(chǎn)品景觀工程、快速維修工程及精裝工程（會所、售樓處、非成品精裝房樣板房、物業(yè)用房、小型配套功能用房、零星裝修整改）、配套工程（如外網(wǎng)工程等）不強(qiáng)制使用集團(tuán)集中采購成果，但需滿足如下條件：需保證施工質(zhì)量、產(chǎn)品品質(zhì)及施工進(jìn)度；與集團(tuán)集中干采購品牌檔次及品質(zhì)相近；采購價(jià)格不得高于集團(tuán)集中采購價(jià)格。不使用集團(tuán)集中采購成果（除5.2規(guī)定）的審批要求集團(tuán)有集團(tuán)集中采購成果不使用的，須發(fā)起相關(guān)立項(xiàng)審批，通過后執(zhí)行。如未經(jīng)審批使用非集團(tuán)集中采購產(chǎn)品的，在集團(tuán)范圍內(nèi)通報(bào)批評，并對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。使用《集團(tuán)集中采購協(xié)議》戰(zhàn)略報(bào)價(jià)清單外產(chǎn)品的相關(guān)要求使用《集團(tuán)集中采購協(xié)議》戰(zhàn)略報(bào)價(jià)清單外產(chǎn)品的，單一合同集團(tuán)集中采購?fù)獾漠a(chǎn)品合同額10萬以下（包括10萬）的，須向集團(tuán)備案；10萬以上的需發(fā)起相關(guān)立項(xiàng)審批，審批至集團(tuán)成本管理中心總經(jīng)理。精裝成品房樣板間使用戰(zhàn)略報(bào)價(jià)清單外產(chǎn)品的，按未來大規(guī)模供貨金額計(jì)算，如超10萬，需發(fā)起使用非集團(tuán)集中采購產(chǎn)品超10萬的立項(xiàng)審批使用集團(tuán)集采品牌戰(zhàn)略報(bào)價(jià)清單外產(chǎn)品的，金額按單項(xiàng)合同計(jì)算。主協(xié)議及其補(bǔ)充協(xié)議中的非集團(tuán)集中采購產(chǎn)品清單產(chǎn)品總金額超10萬的，需發(fā)起使用非集團(tuán)集中采購產(chǎn)品產(chǎn)品超10萬的立項(xiàng)審批?！都瘓F(tuán)集中采購協(xié)議》簽訂后，各項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)《集團(tuán)集中采購協(xié)議》在項(xiàng)目上的具體執(zhí)行。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)集中采購的產(chǎn)品進(jìn)行施工圖深化設(shè)計(jì)，并根據(jù)OA集采成果系統(tǒng)或融享ERP系統(tǒng)發(fā)布的價(jià)格編制目標(biāo)成本、簽訂合同。同一經(jīng)銷商或安裝/施工單位代理多個(gè)集采產(chǎn)品的，須對應(yīng)各自品類集團(tuán)集中采購協(xié)議分別簽訂合同。新項(xiàng)目啟動(dòng)會方案匯報(bào)階段（成品房精裝方案），對于涉及到集團(tuán)集中采購產(chǎn)品的，要形成詳細(xì)的產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)，向集團(tuán)產(chǎn)品中心和成本管理中心成本管理部、戰(zhàn)略采購管理部備案。項(xiàng)目公司編制與《集團(tuán)集中采購協(xié)議》相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)根據(jù)《集團(tuán)集中采購協(xié)議》中的條款設(shè)定發(fā)包條件和內(nèi)容，不得發(fā)生沖突。各項(xiàng)目公司需按照各區(qū)域甲指乙供管理辦法進(jìn)行甲指乙供合同備案、建立甲指乙供合同臺賬、甲指乙供材料設(shè)備供貨臺賬以及甲指乙供合同付款臺賬。各項(xiàng)目公司需嚴(yán)格按照各區(qū)域制定的定樣封樣制度進(jìn)行涉及產(chǎn)品效果的產(chǎn)品封樣工作，具體要求如下：制定樣品庫規(guī)劃方案：包括樣板分類布局圖、相關(guān)責(zé)任人姓名、聯(lián)系方式及職責(zé)；設(shè)立樣品臺賬：臺賬內(nèi)容包括產(chǎn)品的名稱、類別、型號、規(guī)格、放置位置、產(chǎn)地、借出借入情況等內(nèi)容；樣品放置面板樣式需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；樣品旁需粘貼封樣標(biāo)簽：標(biāo)簽內(nèi)容包括產(chǎn)品的名稱、類別、型號、規(guī)格、放置位置、產(chǎn)地、送樣單位蓋章、甲方相關(guān)部門簽字確認(rèn)等；封樣可以封產(chǎn)品照片，但需為彩色照片，能體現(xiàn)產(chǎn)品效果；總包、精裝、門窗、智能化等的工程采購，投標(biāo)階段如涉及集采、區(qū)采產(chǎn)品的無需封樣，待中標(biāo)后由中標(biāo)單位送樣，項(xiàng)目公司封樣。各區(qū)域需對各項(xiàng)目執(zhí)行各自區(qū)域甲指乙供管理辦法和定樣封樣制度進(jìn)行監(jiān)管。授權(quán)經(jīng)銷商相關(guān)規(guī)定：集團(tuán)成本管理中心戰(zhàn)略采購管理部在簽訂集采協(xié)議上傳成果系統(tǒng)時(shí)，僅確定各城市授權(quán)經(jīng)銷商名單。各區(qū)域負(fù)責(zé)在首次使用相應(yīng)授權(quán)經(jīng)銷商，進(jìn)行資質(zhì)審核，資質(zhì)文件具體審核標(biāo)準(zhǔn)如下：授權(quán)獨(dú)家經(jīng)銷商進(jìn)行供貨（安裝）的，擬授權(quán)經(jīng)銷商注冊資本不低于200萬元人民幣；擬授權(quán)多家經(jīng)銷商進(jìn)行供貨（安裝）的，擬授權(quán)經(jīng)銷商注冊資本不低于100萬元人民幣。授權(quán)經(jīng)銷商進(jìn)行供貨（安裝）的，經(jīng)銷商代理此類產(chǎn)品原則上不低于2年、且有類似工程成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。資質(zhì)審核合格的涉及安裝（施工）類授權(quán)供應(yīng)商（空調(diào)、仿石涂料等）需各區(qū)域組織進(jìn)行考察。資質(zhì)審核和考察合格后，各區(qū)域在系統(tǒng)上提交該授權(quán)經(jīng)銷商或安裝施工單位的審批流程（附相關(guān)審核意見、考察報(bào)告等附件），集團(tuán)審批通過后方可在項(xiàng)目上使用。后續(xù)集采協(xié)議執(zhí)行過程中，如各區(qū)域需要變更授權(quán)單位的，各區(qū)域注明原因并上報(bào)集團(tuán)，集團(tuán)核實(shí)后聯(lián)系集采供應(yīng)商推薦新單位并告知區(qū)域，區(qū)域組織相關(guān)人員進(jìn)行資質(zhì)審核、考察，并在系統(tǒng)中提交授權(quán)進(jìn)行流程審批。對各區(qū)域公司定標(biāo)過程的管理要求采購計(jì)劃編制采購計(jì)劃：根據(jù)公司確定的項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，由采購負(fù)責(zé)部門組織相關(guān)部門編制項(xiàng)目采購計(jì)劃，錄入融享SRM系統(tǒng)，完成采購計(jì)劃審批，同時(shí)在計(jì)劃實(shí)施過程中監(jiān)督計(jì)劃完成情況。采購計(jì)劃內(nèi)容包括但不限于：出圖時(shí)間、目標(biāo)成本、進(jìn)場時(shí)間、采購方式、采購時(shí)間、簽約時(shí)間、合作范圍（標(biāo)段）、供貨周期等。采購計(jì)劃應(yīng)為采購過程安排合理的時(shí)間以保證采購工作質(zhì)量；采購計(jì)劃中確定的時(shí)間應(yīng)在執(zhí)行中得到保障。確定采購小組采購小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)評標(biāo)過程。采購小組組員，主要由區(qū)域成本采購主管部門、主管品質(zhì)和工程部門、研發(fā)部門等相關(guān)專業(yè)人員及項(xiàng)目總組成。在采購小組成員確定后，應(yīng)根據(jù)具體采購內(nèi)容進(jìn)行合理籌劃。主要包括確定入圍單位選擇標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)商務(wù)的準(zhǔn)備情況、各階段詳細(xì)安排以及成果標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)原則等。采購小組對上述重大事項(xiàng)，要召開采購小組會議，進(jìn)行討論、溝通、決策并形成會議紀(jì)要進(jìn)行會簽（需明確簽訂日期）。對于已形成決議的內(nèi)容，未經(jīng)采購小組重新會議決議，不得修改。采購小組成員情況在立項(xiàng)審批完成后抄送相應(yīng)層級審計(jì)備案。采購小組由技術(shù)組和商務(wù)組組成，技術(shù)組成員不得參與商務(wù)組業(yè)務(wù)內(nèi)容，商務(wù)組成員不得參與技術(shù)組業(yè)務(wù)內(nèi)容，同一體系或同一人不得同時(shí)在技術(shù)組和商務(wù)組。供應(yīng)商篩選、考察及入圍各區(qū)域應(yīng)在融享供應(yīng)商門戶系統(tǒng)建立合格供應(yīng)商庫，同時(shí)還應(yīng)建立對供應(yīng)商淘汰和新資源引入的機(jī)制，確?？晒﹥?yōu)選供應(yīng)商資源的充足性與質(zhì)量。供應(yīng)商的主要來源：合作過的合格供應(yīng)商；其他區(qū)域A級供應(yīng)商；區(qū)域或集團(tuán)職能部門推薦供應(yīng)商；自行到公司推銷的供應(yīng)商；通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體渠道聯(lián)系社會上有良好信譽(yù)的供應(yīng)商；采購小組應(yīng)按擬定的選擇標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商進(jìn)行篩選。對于在采購工作開始前一年內(nèi)參與過本區(qū)域同類項(xiàng)目采購的合格供應(yīng)商（項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人沒有變化的），可視情況免于考察?？疾旃ぷ饔蓞^(qū)域工程、研發(fā)、成本三個(gè)體系參與，參與考察的體系部門不得少于2個(gè)，考察完成后形成《供應(yīng)商考察報(bào)告》（考察報(bào)告內(nèi)容需包括但不限于考察照片、第三方實(shí)測實(shí)量報(bào)告等）并召開采購小組會議，確定入圍單位。替代考察的，必須由實(shí)際參加考察人員在考察報(bào)告上簽字，對考察結(jié)果負(fù)責(zé)。替代考察的人員原則上是被替代人所在體系的人員，如實(shí)在無人，則可由非采購小組體系人員替代。各區(qū)域公司須嚴(yán)格執(zhí)行《恒大集團(tuán)供應(yīng)商管理制度》中關(guān)于紅黃牌、黑名單供應(yīng)商的限制使用原則。所有入圍或合作的供應(yīng)商都必須配合采購小組、區(qū)域公司以及集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控部進(jìn)行“公司誠信背景調(diào)查”，包括但不限于提供工商底檔注冊資料、股東信息、公司章程等資料，并在招標(biāo)文件及合同文本中注明相應(yīng)條款。招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件由區(qū)域成本采購主管部門組織區(qū)域研發(fā)主管部門、品質(zhì)和工程主管部門、法務(wù)及相關(guān)主管部門共同起草，區(qū)域成本采購主管部門負(fù)責(zé)匯總編纂。招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知、投標(biāo)書及承諾函、合同協(xié)議書、施工管理與技術(shù)要求、圖紙和圖紙清單、工程量清單、附錄和附表等章節(jié)。招標(biāo)文件應(yīng)明確評標(biāo)辦法，定標(biāo)原則等內(nèi)容。多標(biāo)段定標(biāo)原則：合理劃分標(biāo)段確定各個(gè)標(biāo)段入圍單位各個(gè)標(biāo)段單獨(dú)評標(biāo)，合理低價(jià)者中標(biāo)立項(xiàng)中確定“兼投不兼得”或“兼投兼得”“兼投不兼得”，按標(biāo)段的標(biāo)的額從大到小依次定標(biāo)，即先確定最大標(biāo)段的中標(biāo)單位，以此類推；立項(xiàng)在融享SRM系統(tǒng)中發(fā)起立項(xiàng)審批前，采購負(fù)責(zé)部門應(yīng)編制具體立項(xiàng)說明。對于非建安類(含土地及大配套)中直接繳費(fèi)的，如該繳費(fèi)有明確且固定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需以城市為單位進(jìn)行立項(xiàng)打包審批，打包審批通過的立項(xiàng)后續(xù)可直接發(fā)起合同審批。立項(xiàng)打包審批需審批至區(qū)域公司總經(jīng)理，且至少每年審批一次，具體審批流程由區(qū)域自行制定。所有區(qū)域集中采購、施工總承包、裝修施工承包、門窗/幕墻工程立項(xiàng)說明內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：歷史采購情況、市場調(diào)研情況（包括供應(yīng)商資源情況、產(chǎn)品應(yīng)用情況、客戶關(guān)注的方面、同行開發(fā)項(xiàng)目關(guān)于該類產(chǎn)品/服務(wù)的應(yīng)用情況）、明確采購需求（品牌需求、采購量、采購技術(shù)要求、供應(yīng)能力要求、售后服務(wù)要求）、確定合適的采購方式、確定入圍供應(yīng)商并說明選擇依據(jù)、確定合作單位決策標(biāo)準(zhǔn)的建議、具體采購工作計(jì)劃安排。其它材料設(shè)備/勞務(wù)服務(wù)類立項(xiàng)說明，至少包括：采購方式、供應(yīng)商入圍條件、入圍供應(yīng)商名單并說明選擇依據(jù)，確定合作單位的原則/標(biāo)準(zhǔn)的建議。直接委托立項(xiàng)審批申請中，須明確定價(jià)依據(jù)和直接委托理由（直委理由要充分，包括但不限于直委標(biāo)的情況、擬直委單位的配合情況及優(yōu)勢等）。發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、答疑或補(bǔ)遺、回標(biāo)6.6.1 為保證投標(biāo)單位履行其投標(biāo)承諾，應(yīng)按預(yù)估標(biāo)的額情況在發(fā)標(biāo)前收取投標(biāo)保證金，形式可以是現(xiàn)金支票、銀行保函、銀行匯票、在合作工程進(jìn)度款擔(dān)保函。如有應(yīng)付給投標(biāo)單位的以往結(jié)算款，允許投標(biāo)單位在出具加蓋公章和法人章的聲明條件下用應(yīng)付款替代投標(biāo)保證金。6.6.2 投標(biāo)保證金不得低于以下限額：標(biāo)的額100萬元至200萬元（含）的投標(biāo)保證金2萬元。標(biāo)的額200萬元至500萬元（含）的投標(biāo)保證金5萬元。標(biāo)的額500萬元至1000萬元（含）的投標(biāo)保證金10萬元。標(biāo)的額1000萬元至2000萬元（含）的投標(biāo)保證金20萬元。標(biāo)的額2000萬元以上的投標(biāo)保證金50萬元。6.6.3 若投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件后未回標(biāo)或主動(dòng)放棄投標(biāo)資格的，應(yīng)要求其出具正式的書面聲明，無正當(dāng)理由未回標(biāo)或棄標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退還并按照《恒大集團(tuán)供應(yīng)商管理制度》中紅黃牌供應(yīng)商的規(guī)定限制其投標(biāo)資格。6.6.4 如有必要組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確踏勘時(shí)間及地點(diǎn)，由區(qū)域品質(zhì)和工程主管部門現(xiàn)場組織。6.6.5 回標(biāo)前應(yīng)以答疑或補(bǔ)遺形式統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、材料設(shè)備型號、工程量清單等。其中，工程量清單需投標(biāo)單位書面確認(rèn)無異議，必要時(shí)可組織投標(biāo)單位共同核對爭議工程量。6.6.6 供應(yīng)商回標(biāo)須回電子版至融享供應(yīng)商門戶，包括承諾書、投標(biāo)書蓋章掃描件及其word或excel版本，不得提供紙質(zhì)版投標(biāo)文件，投標(biāo)總價(jià)以承諾書蓋章掃描件上的總價(jià)為準(zhǔn)。如確不能上傳電子版投標(biāo)資料的，可提供紙質(zhì)版（連同電子版一起密封，投標(biāo)總價(jià)須與融享供應(yīng)商門戶顯示總價(jià)一致），但仍以電子版為準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)開標(biāo)及評標(biāo)6.7.1 技術(shù)組在融享SRM系統(tǒng)中開技術(shù)標(biāo)；6.7.2 評標(biāo)小組對各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)按照既定的技術(shù)標(biāo)評標(biāo)辦法進(jìn)行評審，評審結(jié)果不滿足技術(shù)標(biāo)評標(biāo)辦法中最低要求的給予淘汰，不再進(jìn)入商務(wù)評審階段評標(biāo)。6.7.3 技術(shù)標(biāo)評審?fù)瓿珊?，?yīng)形成技術(shù)標(biāo)評標(biāo)報(bào)告，相關(guān)評審人員需簽字確認(rèn)，并將此評標(biāo)報(bào)告掃描件上傳系統(tǒng)完成技術(shù)標(biāo)評標(biāo)。標(biāo)底的制定勞務(wù)類工程的招標(biāo)或比價(jià)需設(shè)置標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及市場價(jià)格水平制定，不得用投標(biāo)平均價(jià)格作為標(biāo)底。標(biāo)底由項(xiàng)目成本經(jīng)理在首輪開標(biāo)前完成編制，通過系統(tǒng)上傳并經(jīng)過審批。中標(biāo)價(jià)格不得高于標(biāo)底價(jià)格的2%。原則上不允許設(shè)置低于標(biāo)底的廢標(biāo)條件。若中標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)超過5%的，定標(biāo)前需報(bào)備集團(tuán)，如有最低價(jià)廢標(biāo)情況，經(jīng)集團(tuán)成本專家委員會專項(xiàng)討論后，確定能否廢標(biāo)。商務(wù)標(biāo)開標(biāo)及評標(biāo)商務(wù)標(biāo)最后一輪回標(biāo)開標(biāo)前可根據(jù)市場價(jià)格水平修正商務(wù)標(biāo)標(biāo)底，中標(biāo)價(jià)格不得高于標(biāo)底價(jià)格的2%，標(biāo)底需由采購小組負(fù)責(zé)人審批。商務(wù)組在融享SRM系統(tǒng)中開商務(wù)標(biāo)后，由區(qū)域主管成本采購的部門負(fù)責(zé)對所有進(jìn)入商務(wù)評審階段的投標(biāo)單位開展評標(biāo)工作，并在商務(wù)評審?fù)瓿珊笮纬缮虅?wù)標(biāo)評標(biāo)報(bào)告。允許修正回標(biāo)總價(jià)的情況：投標(biāo)單位的網(wǎng)上回標(biāo)填報(bào)總價(jià)、投標(biāo)書掃描件總價(jià)和投標(biāo)清單總價(jià)不一致的，招標(biāo)單位應(yīng)書面告知投標(biāo)單位，并要求其在下一次回標(biāo)中予以修正，商務(wù)標(biāo)評標(biāo)以系統(tǒng)顯示的投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)；投標(biāo)單位的算術(shù)錯(cuò)誤、遺漏的和未報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，招標(biāo)單位應(yīng)書面告知投標(biāo)單位，并要求其在下一次回標(biāo)中予以修正，商務(wù)標(biāo)評標(biāo)以本次投標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)；對于本屬于暫定數(shù)量的項(xiàng)目，投標(biāo)單位對數(shù)量做出修正的，應(yīng)將修正的數(shù)額增加或減去，以恢復(fù)招標(biāo)文件給定的暫定數(shù)量。對于投標(biāo)單位自行增加了承包范圍以外的內(nèi)容，應(yīng)將這部分金額扣除。不允許修正回標(biāo)總價(jià)的情況：投標(biāo)單位對于主材的種類、品牌、檔次選擇與招標(biāo)文件不符的，應(yīng)要求投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件調(diào)整，其原始投標(biāo)總價(jià)不得修正。若無下一次回標(biāo)，招標(biāo)單位應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)總價(jià)不變的原則下，僅針對算數(shù)錯(cuò)誤、遺漏、未報(bào)價(jià)項(xiàng)目和不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。廢標(biāo)情形投標(biāo)人以各種不正當(dāng)手段（串通、冒名、弄虛作假等）從事投標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)文件逾期網(wǎng)上回標(biāo)；投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求；或投標(biāo)人未按要求提交投標(biāo)保證金；工程量清單列項(xiàng)出現(xiàn)漏報(bào)價(jià)，并且漏項(xiàng)報(bào)價(jià)累計(jì)金額達(dá)到或超出分部分項(xiàng)工程量清單總報(bào)價(jià)5%；重新發(fā)起招標(biāo)情形首輪回標(biāo)的投標(biāo)單位數(shù)量不滿足本制度要求的；最后一輪回標(biāo)，所有報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底2%的。在招標(biāo)過程中，如招標(biāo)單位并未增加工作內(nèi)容、擴(kuò)大承包范圍、提高工藝和材料檔次，也未實(shí)質(zhì)性加重投標(biāo)單位責(zé)任，禁止接受投標(biāo)單位無理由上調(diào)投標(biāo)總價(jià)。評標(biāo)報(bào)告編制要求采購業(yè)務(wù)經(jīng)辦人根據(jù)負(fù)責(zé)匯總整理采購過程的全部資料，編制《評標(biāo)報(bào)告》和發(fā)起定標(biāo)審批?！对u標(biāo)報(bào)告》中，應(yīng)對技術(shù)及商務(wù)評標(biāo)情況進(jìn)行說明，并按照既定的定標(biāo)原則，出具推薦意見，多標(biāo)段時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮總價(jià)最低的組合方案，價(jià)格較低者應(yīng)優(yōu)先承建面積或體量較大標(biāo)段，不允許出現(xiàn)價(jià)格高者承建面積或體量較大標(biāo)段的情形。《評標(biāo)報(bào)告》中需包括但不限于不平衡報(bào)價(jià)分析、與同行、歷史價(jià)格對比等價(jià)格分析內(nèi)容。《評標(biāo)報(bào)告》需編制人、項(xiàng)目成本經(jīng)理簽字確認(rèn)。定標(biāo)招標(biāo)采購方式的定標(biāo)辦法需在“合理低價(jià)定標(biāo)”和“綜合評分定標(biāo)”兩種辦法中選擇，投標(biāo)單位都能開具增值稅專用發(fā)票的前提下，比較不含稅價(jià)格。各區(qū)域應(yīng)結(jié)合供應(yīng)商的不同類別，制定相應(yīng)明確的定標(biāo)辦法和評標(biāo)原則，并需在各區(qū)域細(xì)化的管理要求和流程制度中予以明確，一經(jīng)確定不得修改。如需修改，須報(bào)集團(tuán)審批。合理低價(jià)定標(biāo)，是指在技術(shù)標(biāo)評定合格的投標(biāo)單位中，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)合理且最低的投標(biāo)單位作為中標(biāo)單位，投標(biāo)單位都能開具增值稅專用發(fā)票的前提下，比較不含稅價(jià)格。綜合評分定標(biāo)，是指根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)，在技術(shù)標(biāo)評分合格的投標(biāo)單位中，進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)標(biāo)綜合評分。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各按一