課件社工第2章的功能

第二章

社會(huì)工作的功能副標(biāo)題第一節(jié)社會(huì)工作者及其角色一、社會(huì)工作者的特征（一）什么是社會(huì)工作者

定義：社會(huì)工作者是遵循社會(huì)工作的價(jià)值準(zhǔn)則，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法從事職業(yè)性社會(huì)服務(wù)的人員。他們是有一定專業(yè)知識(shí)并從事社會(huì)福利服務(wù)的人員。（二）社會(huì)工作者的一般特征第一，認(rèn)同并遵循社會(huì)工作的價(jià)值準(zhǔn)則。第二，他們是從事社會(huì)福利服務(wù)的人員而不是行政官員。第三，他們掌握一定的社會(huì)工作專業(yè)方法。二、社會(huì)工作者在助人過程中的作用（一）助人過程特征分析第一，助人過程是幫助他人獲利的過程。第二，助人過程是是社會(huì)工作者同受助者的合作過程。社會(huì)工作特別強(qiáng)調(diào)“與服務(wù)對(duì)象一起工作”。

第三，助人過程是不對(duì)稱互動(dòng)。所謂不對(duì)稱是指:互動(dòng)雙方在輸入、輸出方面的不對(duì)等，是雙方在質(zhì)和量上的差距。具體表現(xiàn)為：1）雙方在信息占有方面的差異。2）互動(dòng)效果上的不對(duì)稱。社會(huì)工作者不求回報(bào)，只有使命感或?qū)崿F(xiàn)感。3）合作促成力量的不對(duì)稱。社會(huì)工作者處于主動(dòng)地位，而受助者往往顯得被動(dòng)。（二）社會(huì)工作者在助人過程中地位社會(huì)工作者是助人活動(dòng)的發(fā)動(dòng)者,在這一過程中,社會(huì)工作者的職能是推進(jìn)合作過程并向求助人提供服務(wù),并控制著整個(gè)過程。社會(huì)工作者處于主動(dòng)的甚至是支配的地位。三、社會(huì)工作者的角色

（一）社會(huì)角色的涵義社會(huì)角色是一個(gè)社會(huì)學(xué)的概念，它是指與人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系體系中所處位置相適應(yīng)的一整套行為規(guī)范，或者說，它是反映社會(huì)位置的一套行為模式。思考：你的角色有哪些？你的角色有什么變化？（二）社會(huì)工作者擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?）服務(wù)提供者這是社會(huì)工作者的首要角色。包括提供心理咨詢和意見咨詢，也包括提供物質(zhì)幫助和勞務(wù)服務(wù)。（2）支持者“助人自助”，成為受助人積極反應(yīng)的支持者、鼓勵(lì)者，并創(chuàng)造條件讓受助人自立或自我發(fā)展。

（3）倡導(dǎo)者當(dāng)受助者必須采取新的行動(dòng)才能有助于其走出困境時(shí)，社會(huì)工作者應(yīng)該向其倡導(dǎo)某種合理行為，并指導(dǎo)他們以使其成功。（4）管理者在社會(huì)工作過程中，社會(huì)工作者應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效控制，同時(shí)，必須對(duì)與助人相關(guān)的諸多資源，信息進(jìn)行協(xié)調(diào)、安排和管理，以實(shí)現(xiàn)該過程的高效率。

（5）資源獲取者社會(huì)工作者為了有效助人，常常要聯(lián)絡(luò)其他社會(huì)工作者、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府部門和廣大社會(huì)，爭(zhēng)取受助者所需要的資源。（6）政策影響人某些社會(huì)問題是由社會(huì)制度等因素造成，社會(huì)工作者應(yīng)該將其工作經(jīng)驗(yàn)反饋給政策制定者，以避免社會(huì)問題的再次發(fā)生。

社會(huì)工作者的角色十分復(fù)雜，討論其角色應(yīng)把握以下幾個(gè)原則：其一，多功能的社會(huì)工作者是服務(wù)成功的重要前提。其二，社會(huì)工作者并非在任何情況下都需要全面的功能。理想的社會(huì)工作者應(yīng)成為“角色補(bǔ)充者”或“液體角色”以及“項(xiàng)目經(jīng)理”，承擔(dān)活動(dòng)必須但缺失的角色。社會(huì)工作者作為“角色補(bǔ)充者”有利于任務(wù)所需的“角色體系”的完整，從而有效達(dá)成工作目標(biāo)?！耙后w角色”要求社會(huì)工作者具有出眾的綜合素質(zhì)。“項(xiàng)目經(jīng)理”，策劃整個(gè)實(shí)務(wù)過程，但也可以依托對(duì)內(nèi)外資源的整合，發(fā)揮不同參與人員或機(jī)構(gòu)的角色功能。

其三，不同模型和不同服務(wù)階段中社會(huì)工作者的角色各不相同。如:行為治療法中,社會(huì)工作者是教育者；社會(huì)規(guī)劃中，社會(huì)工作者是資料搜集者、分析者和計(jì)劃制定者；服務(wù)開始時(shí)，社會(huì)工作者是資料搜集者和研究者；服務(wù)執(zhí)行中，是發(fā)起者、調(diào)停者倡導(dǎo)者等；結(jié)束時(shí)是評(píng)估者。第二節(jié)社會(huì)工作的主要功能一、功能的涵義與類型（一）功能的涵義功能是一個(gè)用來表示一個(gè)系統(tǒng)中不同部分之間的相互依存性的概念。帕森斯認(rèn)為,任何社會(huì)系統(tǒng)都是內(nèi)部既分工又相互依賴的整體。依靠適應(yīng)—分化—整合的內(nèi)部機(jī)制系統(tǒng)的每一部分都對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的存在發(fā)揮功能，從而達(dá)到系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。功能指的就是某種結(jié)構(gòu)所發(fā)揮的作用，既表現(xiàn)為過程，又表現(xiàn)為結(jié)果。

（二）功能的類型（1）終極功能與中間功能目標(biāo)需要一系列中間目標(biāo)和過程狀態(tài)積累實(shí)現(xiàn)。有些行動(dòng)對(duì)其他部分和整體的最終影響是終極功能，而其中間狀態(tài)即是中間功能。（2）正功能與反功能。反功能指部分對(duì)其他部分和整體的作用并非具有建設(shè)性，而是相反的情況。對(duì)正功能和反功能的區(qū)分是與人們看待問題的價(jià)值相關(guān)聯(lián)的。

（3）顯功能與潛功能默頓認(rèn)為，某一行動(dòng)的功能有直接表現(xiàn)的一面，也可能有潛在的一面。那種明顯的，被參與者所預(yù)期和認(rèn)識(shí)到的后果是顯功能，與此相反，未被預(yù)期和未被認(rèn)識(shí)到的后果是潛功能。社會(huì)工作作為一種制度化的助人活動(dòng)，對(duì)于受助者及整個(gè)社會(huì)都有積極的貢獻(xiàn)，從而具有正功能。二、社會(huì)工作的功能（一）助人社會(huì)工作的任務(wù)是助人，幫助人擺脫困境是它的基本功能。（二）救難救難它涉及的是人的正常生活乃至基本生存問題，社會(huì)工作者應(yīng)首先把這項(xiàng)任務(wù)放在自己的肩上。（三）解困當(dāng)受助者遇到困難但尚未達(dá)到危及生存的程度時(shí)，社會(huì)工作者對(duì)其提供的幫助，我們可視為解困。由于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)性及其對(duì)受助者的尊重、保密等承諾，在解決有關(guān)個(gè)人困境方面發(fā)揮著重大的作用。（四）發(fā)展幫助服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展是社會(huì)工作的基本功能。社會(huì)工作尊重人，認(rèn)為人是有潛能的，并把充分挖掘個(gè)人潛能、達(dá)致個(gè)人幸福和社會(huì)進(jìn)步當(dāng)作自己的工作目標(biāo)。三、社會(huì)工作對(duì)維持社會(huì)秩序的意義（一）社會(huì)秩序的涵義孔德認(rèn)為，社會(huì)秩序是社會(huì)存在諸條件之間的持久的和諧。按照這一說法，社會(huì)秩序至少包括兩層涵義：

1、社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性

2、社會(huì)運(yùn)行的有序性

社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性是指社會(huì)各組成部分之間關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定，是對(duì)這些關(guān)系的靜態(tài)描述。社會(huì)運(yùn)行的有序性則從動(dòng)態(tài)的角度，在過程中考察關(guān)系的協(xié)調(diào)狀態(tài)。社會(huì)秩序有復(fù)雜的表現(xiàn)形式，從其形成的角度看，分為強(qiáng)制秩序和同意秩序。前者是靠強(qiáng)力壓制而實(shí)現(xiàn)的秩序，后者則建立在社會(huì)成員對(duì)社會(huì)規(guī)范認(rèn)同基礎(chǔ)上。（二）社會(huì)秩序?qū)υ鲞M(jìn)社會(huì)福利的意義1、社會(huì)秩序?yàn)樯鐣?huì)成員提供了正常生活的條件穩(wěn)定的社會(huì)秩序向人們提供了一個(gè)安定的生存環(huán)境，滿足著人們安全的需要，這本身就是一種福利。2、社會(huì)秩序?yàn)楂@取福利提供了制度化的途徑社會(huì)秩序在宏觀上表現(xiàn)為社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定，在微觀上則表現(xiàn)為社會(huì)成員行為規(guī)范的制度化，即人們可以按照既定的規(guī)范行動(dòng)并達(dá)到自己目標(biāo)。實(shí)際上，社會(huì)秩序也包括了穩(wěn)定的社會(huì)福利提供模式這一內(nèi)涵。（三）社會(huì)工作維持社會(huì)秩序的方式1、通過解決社會(huì)問題維持社會(huì)秩序社會(huì)工作通過幫助人們解決問題，不但可以使當(dāng)事人過上正常生活，而且從更深層次上消除社會(huì)不安定因素，從而達(dá)到維持社會(huì)秩序的效果。2、通過預(yù)防問題保持社會(huì)秩序社會(huì)工作從預(yù)防問題的角度開展工作，不但使傻呵呵成員免遭痛苦，也避免了對(duì)社會(huì)秩序的沖擊，從而社會(huì)處于持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。3、通過實(shí)施和修訂社會(huì)政策維持社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)工作是在社會(huì)政策的框架下開展工作的，貫徹實(shí)施正確的社會(huì)政策可以促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。

四、社會(huì)工作對(duì)助人與維持社會(huì)秩序關(guān)系的理解（一）助人與維持社會(huì)秩序的一致性與相悖性幫助困難者走出困境會(huì)產(chǎn)生有利于社會(huì)秩序的效果，良好的社會(huì)秩序也有助于對(duì)有困難者的救助，這是其一致性。但在有些情況下，二者之間可能相互沖突。在社會(huì)政策不盡合理的情況下，簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)秩序的重要性可能會(huì)貽誤對(duì)有困難者的救助，甚至?xí)劤芍卮笊鐣?huì)問題。只強(qiáng)調(diào)助人的至上性可能會(huì)沖擊社會(huì)秩序。這樣就會(huì)發(fā)生強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序的社會(huì)本位觀同強(qiáng)調(diào)助人的個(gè)人本位觀的沖突。（二）社會(huì)工作對(duì)助人與維持社會(huì)秩序關(guān)系的處理在一般情況下，社會(huì)工作者是在制度范圍內(nèi)開展工作的，即他將充分利用社會(huì)制度提供的空間，為受助者服務(wù)。社會(huì)工作者進(jìn)行的是如下價(jià)值選擇：助人是第一位目標(biāo)，也是終極目標(biāo)。在不得不改變?cè)姓邚亩|動(dòng)社會(huì)秩序時(shí)，社會(huì)工作者也不應(yīng)回避，為了社會(huì)公正，應(yīng)要求修訂政策。第三節(jié)社會(huì)工作功能的實(shí)現(xiàn)一、實(shí)施社會(huì)工作的一般過程（一）社會(huì)工作是利用各種資源達(dá)致助人目標(biāo)的過程作為一個(gè)完整的活動(dòng)，它包括對(duì)受助人問題的辨認(rèn)和對(duì)其企求的接受，收集助人所必需的資源并將其傳遞給受助者。物資、機(jī)會(huì)、生活條件、良好的環(huán)境和社會(huì)關(guān)系、合理的政策與社會(huì)支持。社會(huì)需要建立自己的支持系統(tǒng)和服務(wù)傳遞系統(tǒng)。（二）社會(huì)工作的過程模式社會(huì)工作的過程模式是指社會(huì)工作者直接提供服務(wù)的實(shí)務(wù)模式，它是對(duì)社會(huì)工作者提供服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。實(shí)施社會(huì)工作要經(jīng)過以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：接觸問題了解和確認(rèn)問題分析和診斷提供服務(wù)評(píng)估服務(wù)結(jié)案和跟進(jìn)

（1）接觸問題通過各種途徑初步了解可能的服務(wù)對(duì)象（包括個(gè)人、家庭、社區(qū)）所面臨的困難及問題。有兩種途徑：服務(wù)對(duì)象的求助和社會(huì)工作者的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。（2）進(jìn)一步了解和確認(rèn)問題包括了解服務(wù)對(duì)象的背景和所遇問題的原因、性質(zhì)、程度等。社會(huì)工作者通過家訪、觀察、訪談等技術(shù)，深入了解案主各方面情況，發(fā)現(xiàn)潛在案主的具體問題和需要。

(3)分析和診斷對(duì)問題進(jìn)行深入分析，找出問題的癥結(jié)，分析解決問題的可能性。包括將服務(wù)對(duì)象的需求與可運(yùn)用資源相比較，把服務(wù)放在堅(jiān)實(shí)可靠的基上。（4）提供服務(wù)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技巧和方法，推進(jìn)工作計(jì)劃和適時(shí)、適地修正工作方向，并對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行管理，從而達(dá)成工作目標(biāo)。

（5）評(píng)估服務(wù)有廣義和狹義之分。前者包含于整個(gè)服務(wù)過程中，后者是在服務(wù)開始后對(duì)服務(wù)執(zhí)行情況和最終結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（6）結(jié)案和跟進(jìn)結(jié)案就是雙方根據(jù)工作協(xié)議和工作計(jì)劃逐步結(jié)束其工作關(guān)系，是案主在沒有專業(yè)人員的幫助下自己生活的開始。跟進(jìn)是在結(jié)案后對(duì)案主進(jìn)行后續(xù)跟蹤和聯(lián)絡(luò)，了解其進(jìn)展情況及服務(wù)需要，以評(píng)價(jià)服務(wù)的真正效果。二、實(shí)施社會(huì)工作的組織模式（一）社會(huì)工作組織模式的涵義涵義：指在一個(gè)社會(huì)中，如何組織和運(yùn)用社會(huì)資源去實(shí)施社會(huì)工作，提供服務(wù)。組織模式是從制度層面著眼的，它是指一個(gè)社會(huì)中提供福利服務(wù)的基本方式。社會(huì)工作的組織模式包括：福利服務(wù)提供者的組織模式受助者求助模式資源獲取模式和服務(wù)提供模式1、福利服務(wù)提供者的組織模式即服務(wù)提供者采用何種組織方式去回應(yīng)社會(huì)的需求。服務(wù)的提供是政府組織還是民間組織。2、受助者求助模式即有困難者怎樣向福利服務(wù)提供者請(qǐng)求幫助，是主動(dòng)求助還是被動(dòng)，抑或他們并不表達(dá)自己的需要。3、資源獲取模式即福利服務(wù)提供者如何獲得提供服務(wù)所必需的資源，是政府撥款還是民間募集。4、服務(wù)提供模式指服務(wù)提供者如何把資源傳遞給服務(wù)對(duì)象，是通過政府組織系統(tǒng)還是專業(yè)服務(wù)體系，或民間自然系統(tǒng)。（二）發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)工作組織模式

社會(huì)成員以一種權(quán)利意識(shí)向政府提出獲得服務(wù)的要求，也以契約的方式希望得到福利機(jī)構(gòu)的幫助，他們采取主動(dòng)求助的行為方式。提供服務(wù)所需要的資源很大一部分來自于政府撥款，但來自民間的支持也占有相當(dāng)?shù)匚弧７?wù)提供多采用專業(yè)化模式，由專業(yè)機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人員運(yùn)用專業(yè)方法提供服務(wù)。社會(huì)工作的組織模式是專業(yè)化的。（三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)工作的組織模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)福利服務(wù)和社會(huì)工作的組織模式是行政性、半專業(yè)化的。表現(xiàn)在五個(gè)方面：（1）國(guó)家將社會(huì)成員特別是城市居民的福利服務(wù)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并由國(guó)家撥付社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等資金。（2）政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依賴國(guó)家的統(tǒng)一政策對(duì)有困難的成員提供各種資助。

（3）在提供福利服務(wù)和幫助的過程中，行政部門和工會(huì)、共青團(tuán)及婦聯(lián)等群眾團(tuán)體一起通過行政程序并借助思想工作對(duì)有困難的成員進(jìn)行幫扶。（4）這些福利服務(wù)及解困工作被當(dāng)作政府、企事業(yè)單位的正式工作而列入工作議程。（5）執(zhí)行服務(wù)和解困工作任務(wù)的是國(guó)家干部，他們有思想工作的經(jīng)驗(yàn)，而缺乏社會(huì)工作專業(yè)訓(xùn)練。三、社會(huì)制度對(duì)實(shí)施社會(huì)工作的影響（一）經(jīng)濟(jì)制度對(duì)實(shí)施社會(huì)工作的影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財(cái)富分配制度對(duì)福利資源的籌集有直接關(guān)系。（二）政治制度對(duì)實(shí)施社會(huì)工作的影響政治制度既表現(xiàn)于國(guó)家政體，也表現(xiàn)于社會(huì)政策。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的社會(huì)政策能反映社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步的要求時(shí)，社會(huì)工作者就獲得一個(gè)支持性環(huán)境，并成為社會(huì)政策的執(zhí)行者。反之，社會(huì)工作者會(huì)試圖改變政策環(huán)境。（三）社會(huì)救助制度對(duì)社會(huì)工作的影響社會(huì)工作是社會(huì)救助體系的組成部分。一般說來，專業(yè)社會(huì)工作功能的發(fā)揮與民間互助制度和政府的福利服務(wù)體系功能范圍及強(qiáng)度有關(guān)，即它們給社會(huì)工作提供了補(bǔ)充服務(wù)的活動(dòng)空間。當(dāng)民間互助制度和政府的福利服務(wù)體系不能滿足社會(huì)需求時(shí)，新的空間出現(xiàn)，社會(huì)工作獲得了存在的必要條件。第四節(jié)中國(guó)體制轉(zhuǎn)變中的社會(huì)工作一、中國(guó)體制改革的內(nèi)容和特點(diǎn)（一）中國(guó)體制改革的內(nèi)容建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是其內(nèi)容的集中表述。（二）中國(guó)體制改革的特點(diǎn)（1）整體性（2）漸進(jìn)性探索——經(jīng)驗(yàn)推廣——深入（3）非同步性先城市后農(nóng)村，先經(jīng)濟(jì)后政治，先體制外圍后體制核心。（4）計(jì)劃性和自發(fā)性并存宏觀方向和策略上是有計(jì)劃的，具體的局部改革帶有自發(fā)性。二、體制改革和社會(huì)進(jìn)步對(duì)發(fā)展社會(huì)工作的要求作為經(jīng)濟(jì)體制改革的配套工程，發(fā)展社會(huì)服務(wù)和完善社會(huì)保障體系被提上日程。政府首先推出“社會(huì)服務(wù)社會(huì)化”的策略，即企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施要面向社會(huì)提供服務(wù)。針對(duì)城市居民的多重需要和下崗、退休職工回歸社區(qū)的需要，民政部門倡導(dǎo)和推動(dòng)了城市社區(qū)服務(wù)。另外，一些政府部門和群眾團(tuán)體相繼淡化管理職能，而加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，如共青團(tuán)系統(tǒng)的志愿者行動(dòng)即倡導(dǎo)在全社會(huì)實(shí)行對(duì)有困難者的幫助。二、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)工作的組織模式（一）社會(huì)工作組織模式的路徑依賴道格拉斯·諾斯在研究經(jīng)濟(jì)制度變遷時(shí)具體分析了路徑依賴問題。他認(rèn)為制度的變遷方向與制度的歷史有直接關(guān)系。當(dāng)人們認(rèn)為在某些邊際上改變現(xiàn)存的制度框架會(huì)使自己的境況更好時(shí)人們會(huì)采取漸進(jìn)式變遷。也就是說當(dāng)改變一種制度比建立一種新制度更有效時(shí)，人們會(huì)采取前一種策略。

我國(guó)的改革采取的是漸進(jìn)策略，傳統(tǒng)的行政性社會(huì)工作作為原體系的一部分也遵循這一策略。在探索建立新的社會(huì)工作制度的過程中，提供社會(huì)服務(wù)的主體、資源獲得及傳遞渠道沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，因此，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作組織模式明顯反映出對(duì)原有制度和經(jīng)驗(yàn)的路徑依賴。（二）社會(huì)工作的制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新是指導(dǎo)人們行為的一套行為規(guī)則所發(fā)生的、更有效的滿足人們需要的變動(dòng)。我國(guó)在理念上改變包攬式保障的做法，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，并逐漸形成政府、社區(qū)、家庭、民間服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合