教育行政學(xué)知識(shí)點(diǎn)

第一章一、對(duì)行政的理解（一）國外（要求記憶）1、從政治組織分工的角度來理解行政三權(quán)（立法、行政、司法）分立的角度美國行政學(xué)權(quán)威魏勞畢在1928年著的《行政學(xué)原理》一書中說：行政乃是政府組織中行政機(jī)關(guān)所轄的事物。2、從政治與行政分離的角度來理解行政政府制度有兩種基本職能：政治是國家意志的表現(xiàn)，行政是國家意志的執(zhí)行。（古德諾，《政治與行政》，1990）3、從管理的角度來理解行政芝加哥教授懷特在《行政學(xué)導(dǎo)論》一書中說：行政藝術(shù)乃是為完成某種目的對(duì)許多人的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與控制。（一）國內(nèi)《漢語大詞典》（要求記憶）1執(zhí)掌國家政權(quán)，管理國家事務(wù)；2機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體等內(nèi)部的管理工作。后一種解釋，實(shí)際等同管理二、教育行政：國家行政的重要組成部分，是國家為實(shí)現(xiàn)教育目的，依法對(duì)各類教育事業(yè)與所屬教育機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)和管理活動(dòng)。（了解）教育行政就是學(xué)校管理教育的活動(dòng)。教育行政是教育行政機(jī)關(guān)管理教育的活動(dòng)。教育行政既包括教育行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)，又包括學(xué)校教育行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)。三、教育行政學(xué)：研究國家各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)工作規(guī)律的科學(xué)。四、教育行政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)一門應(yīng)用性的學(xué)科。五、教育行政學(xué)產(chǎn)生背景1近代生產(chǎn)和教育事業(yè)發(fā)展的需要2工業(yè)管理理論的興起和傳播3師范教育發(fā)展和教育學(xué)科的獨(dú)立開設(shè)六、教育行政學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的觀點(diǎn)一種觀點(diǎn)認(rèn)為教育行政學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)后半期，德國學(xué)者施泰因是這門學(xué)科的首創(chuàng)者。理由是他的《行政學(xué)》“現(xiàn)代行政學(xué)之父”，也是教育行政學(xué)理論的創(chuàng)始人。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為教育行政學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)初，其標(biāo)志是美國的達(dá)頓和斯奈登出版的《美國教育行政》一書，標(biāo)志著這門學(xué)科的創(chuàng)立。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為這門學(xué)科建立于20世紀(jì)50年代。我國一位學(xué)者（劉付忱）在引用國外材料時(shí)指出：直到1951年，教育管理學(xué)才被公認(rèn)為一門獨(dú)立學(xué)科。持這一觀點(diǎn)的人認(rèn)為50年代以前，教育行政學(xué)滿足于提供規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，50年代行為科學(xué)興起以后注意“實(shí)際怎樣”的問題。綜上所述，這門學(xué)科初創(chuàng)于20世紀(jì)初，自50年代起趨于成熟，真正具備了獨(dú)立學(xué)科的地位。（吳志宏，21-23）七、（了解）管理的概念：對(duì)一定系統(tǒng)的人、財(cái)、物等進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人或部分所不能完成的整體目標(biāo)的過程。即組織共同勞動(dòng)，協(xié)調(diào)個(gè)人行為，執(zhí)行群體職能的活動(dòng)。八、管理具有自然屬性與社會(huì)屬性的“雙重”特性。九、教育管理的內(nèi)容包括教育行政管理和學(xué)校管理。十、（了解）教育管理的演進(jìn)1、孕育時(shí)期教育管理學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科出現(xiàn)在學(xué)術(shù)舞臺(tái)上，開始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初。綜觀中外各國，19世紀(jì)之前都未有獨(dú)立的教育行政，有教育行政的事實(shí)及其經(jīng)驗(yàn)描述，而無教育管理的理論依據(jù)。這正是教育管理學(xué)處于孕育階段的基本表現(xiàn)。2、奠基時(shí)期教育管理學(xué)成為一門獨(dú)立形態(tài)的應(yīng)用科學(xué)，契機(jī)在于19世紀(jì)末20世紀(jì)初以來行政效率研究、科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)和人際關(guān)系學(xué)說的推進(jìn)。在20世紀(jì)頭50年期間，由于受到了行政效率研究、科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)和人際關(guān)系學(xué)說的影響，教育管理學(xué)在其形成過程中重視了教育管理效率、行政程序分析和人際協(xié)調(diào)溝通的研究，從而為教育管理學(xué)的研究奠定了理論基礎(chǔ)。3、建立與發(fā)展時(shí)期綜合教育管理學(xué)界各家的觀點(diǎn)，教育管理學(xué)建立的時(shí)間標(biāo)志，當(dāng)以20世紀(jì)50年代較為合理。這是因?yàn)椋?0世紀(jì)之前僅有教育行政事務(wù)管理的事實(shí)，而無理論可言；而二次大戰(zhàn)前盡管已經(jīng)出版了許多教育管理的專門著作，但就其學(xué)科水平而言，仍然處在經(jīng)驗(yàn)描述的框架與水平之上，尚未構(gòu)建起教育管理的理論體系；此種狀況直至二次大戰(zhàn)后才有真正的轉(zhuǎn)變。十一、教育行政管理的四個(gè)流派1、教育管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)派2、教育管理行為學(xué)派3、教育管理決策學(xué)派4、教育管理系統(tǒng)學(xué)派十二、教育行政管理的基本模式（重點(diǎn)）(一)經(jīng)驗(yàn)管理模式從古代學(xué)校的產(chǎn)生，到19世紀(jì)中葉出現(xiàn)專門的教育管理機(jī)構(gòu)，教育管理基本上屬于經(jīng)驗(yàn)管理。1．概念：經(jīng)驗(yàn)管理模式是指管理者憑借個(gè)人或群體積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，作為當(dāng)前管理行為選擇的依據(jù)的管理模式。2．特點(diǎn)：第一，管理者篤信經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。第二，重視管理者的個(gè)人素質(zhì)要求，即對(duì)管理者的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和能力要求比較高。第三，經(jīng)驗(yàn)有一個(gè)積累的過程，工作時(shí)間愈長(zhǎng)，管理經(jīng)驗(yàn)就愈豐富，績(jī)效也就愈高?？?jī)效==經(jīng)驗(yàn)×知識(shí)×能力3．優(yōu)點(diǎn)（1）經(jīng)驗(yàn)管理模式具有靈活性。（2）經(jīng)驗(yàn)管理模式可信度高。4．局限性：（1）缺乏理性的、深層的思考。（2）經(jīng)驗(yàn)有局限性，缺乏普遍的指導(dǎo)意義。（3）經(jīng)驗(yàn)有惰性，常引導(dǎo)人向后看，不向前看。（二）行政管理模式19世紀(jì)后半葉，隨著國民教育體系的確定，形成了教育管理的行政管理模式。1．概念：所謂行政管理模式，是指憑借行政權(quán)力實(shí)施行政管理職能，并作為教育管理決策選擇依據(jù)的一種管理模式。2．特點(diǎn)：（1）這種模式強(qiáng)調(diào)行政系統(tǒng)的層次性。（3）這種模式有一套有力的行政手段和方法?？?jī)效==法規(guī)×組織×程序3.優(yōu)點(diǎn)（1）有章可循、有法可依（2）職、責(zé)、權(quán)分明（3）有一定的強(qiáng)制性和權(quán)威性（4）重視行政部門的效率4．局限性（1）容易造成管理的僵化。（2）容易造成管理的內(nèi)耗。（3）容易將管理者個(gè)人的意見視同組織的意見。（4）是“官本位”形成的組織基礎(chǔ)。（三）科學(xué)管理模式1．概念：所科學(xué)管理模式，是以科學(xué)的理論假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，把調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)等科學(xué)研究方法所獲得的結(jié)論，作為管理行為選擇依據(jù)的一種管理模式。2．特點(diǎn)：（1）這種模式強(qiáng)調(diào)一切管理行為和管理措施應(yīng)以反映管理規(guī)律的科學(xué)理論為指導(dǎo)。（2）采用科學(xué)研究的方法手段。對(duì)管理對(duì)象和過程進(jìn)行定量的分析績(jī)效==理論×方法×素質(zhì)3．優(yōu)點(diǎn):以科學(xué)的理論作為管理行為的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)學(xué)校管理對(duì)象及其過程的多種因素進(jìn)行定量分析，找出它們之間的聯(lián)系，從而推動(dòng)教育、教學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)校管理的科學(xué)化。4．局限性（1）科學(xué)管理還不能對(duì)方針政策的制定進(jìn)行研究。（2）科學(xué)管理注重邏輯實(shí)證分析，強(qiáng)調(diào)理性和因果關(guān)系，但在有些管理實(shí)踐中（如教育管理）還有許多非邏輯、非理性的因素。（3）科學(xué)管理需要大量的數(shù)據(jù)資料，而教育管理主要是“人——人管理”，有許多因素難以作精確定量分析。第二章一、教育行政職能：是指教育行政本身的職責(zé)和功能，既包括教育行政活動(dòng)本身所具有的能力和作用，又包括教育行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行任務(wù)、實(shí)現(xiàn)國家教育使命所進(jìn)行的職務(wù)活動(dòng)依據(jù)：1教育行政的職能是我們建立教育行政機(jī)構(gòu)的依據(jù)之一。2教育行政的職能也是我們科學(xué)組織行政過程的重要依據(jù)之一。二、教育行政的基本職能1.領(lǐng)導(dǎo)職能2.計(jì)劃職能3.立法職能4.組織協(xié)調(diào)職能5.監(jiān)督職能6.經(jīng)營(yíng)職能7.指導(dǎo)職能8.服務(wù)職能三、具有中國特色社會(huì)主義的教育行政職能，既不是純監(jiān)督型的，也不是純指導(dǎo)型的，而應(yīng)是以指導(dǎo)性計(jì)劃為主，指令性計(jì)劃為輔；以指導(dǎo)服務(wù)為主，經(jīng)營(yíng)管理為輔；以法律監(jiān)督為主，以行政監(jiān)督為輔的“指導(dǎo)——監(jiān)督”型職能。四、教育行政管理的特點(diǎn)1、教育行政管理的教育性2、教育行政管理復(fù)雜性3、教育行政管理的層次性4、教育行政管理的雙邊性5、教育行政管理的延續(xù)性6、教育行政管理的隨機(jī)性7、教育行政管理的可控性五、教育行政原則：教育行政過程中必須遵循的指導(dǎo)原理和行動(dòng)準(zhǔn)則,是進(jìn)行教育行政管理工作的基本要求六、教育行政有哪些基本原則1方向性原則2民主性原則3動(dòng)態(tài)性原則4科學(xué)性原則5法制化原則6綜合性原則七、教育行政方法的科學(xué)化（二個(gè)維度）1從方法本身來考察2從執(zhí)行方法的結(jié)果考察八、教育行政的基本方法1組織調(diào)度方法（特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、具體性、垂直性）2法治的方法3思想教育的方法4經(jīng)濟(jì)的方法第三章一、教育行政管理體制：即宏觀教育管理體制，是指教育行政管理系統(tǒng)上下左右之間的權(quán)力劃分以及實(shí)施教育行政管理職能的組織形式和組織制度。二、教育行政管理體制的基本類型（優(yōu)缺點(diǎn)）（一）中央集權(quán)型的教育行政管理體制（代表國家：法國）優(yōu)點(diǎn)：1能夠充分調(diào)動(dòng)中央辦教育事業(yè)的積極性，便于統(tǒng)一全國的教育思想，便于全國教育事業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃，便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的教育改革和發(fā)展；2能夠集中全國力量實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的原則，克服各地區(qū)教育發(fā)展的不均衡狀態(tài)；3能規(guī)定統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)，有助于教育質(zhì)量的普遍提高。弊端：1地方?jīng)]有辦教育的自主權(quán)，事事依賴中央和上級(jí)，不獨(dú)立思考，難以充分調(diào)動(dòng)地方辦教育的積極性；2從一個(gè)國家角度看，各地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展很不平衡，教育發(fā)展也必然參差不齊，如果只求形式劃一，極易脫離地方實(shí)際，阻礙教育發(fā)展的進(jìn)程；3不鼓勵(lì)自由實(shí)驗(yàn)，在很大程度上束縛了地方探索教育、教學(xué)改革的積極性和主動(dòng)性。（二）地方分權(quán)型的教育行政管理體制（代表國家：美國）優(yōu)點(diǎn)：1能培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝嗣耜P(guān)心教育事業(yè)的興趣和責(zé)任心，能充分調(diào)動(dòng)地方辦教育的積極性。2能適應(yīng)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的需要，因地制宜地發(fā)展教育。3能結(jié)合本地區(qū)的情況進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，通過不同地區(qū)的實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)造，開展競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)。弊端：1教育管理權(quán)歸地方，難以制定全國統(tǒng)一規(guī)劃，教育缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地自行其是，教育制度紛亂復(fù)雜，教育質(zhì)量參差不齊。（三）（了解）中央與地方合作型的教育行政管理體制（代表國家：日本）三、世界教育行政體制的發(fā)展趨勢(shì)1教育行政均權(quán)化2教育行政民主化3教育行政科學(xué)化4教育行政專業(yè)化四、“條條”和“塊塊”（了解）所謂條條領(lǐng)導(dǎo)，是指各級(jí)教育機(jī)構(gòu)中要接受上一級(jí)教育部門的指揮，形成一種垂直型的教育行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。所謂塊塊領(lǐng)導(dǎo)，是指各級(jí)教育機(jī)構(gòu)主要接受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，形成一種橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這其實(shí)是采取集權(quán)還是分極和分散管理的方式。第四章一、行政組織：是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，它是按照憲法規(guī)定、行政法規(guī)要求而建立的管理國家行政事務(wù)的體系。行政組織的特點(diǎn):1、嚴(yán)密的體系性2、鮮明的階級(jí)性3、普遍的約束性二、教育行政的是國家行政組織的重要組成部分，它是按照法律的要求而建立的管理國家教育事務(wù)的體系。教育行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的趨勢(shì)——日益增多三、教育行政組織的基本分類1根據(jù)教育行政組織在整個(gè)行政過程中所發(fā)揮的功能和作用：決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、反饋機(jī)構(gòu)等2根據(jù)教育行政組織行使職權(quán)的區(qū)域范圍：中央教育行政組織和地方教育行政組織3根據(jù)教育行政組織的工作性質(zhì)和內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦公機(jī)構(gòu)、顧問機(jī)構(gòu)等四、教育行政組織的基本原則1機(jī)能一致的原則2機(jī)構(gòu)精干的原則3職、責(zé)、權(quán)一致的原則4適應(yīng)性原則5法制化的原則五、教育行政組織改革的兩個(gè)目的：1要提高行政工作的效率；2要改善行政管理的效果。六、教育行政組織改革的時(shí)間和內(nèi)容時(shí)間：1、決策過于緩慢，以致錯(cuò)失良機(jī)或造成錯(cuò)誤2、溝通渠道不暢3、機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮效率4、機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新精神，習(xí)慣于按傳統(tǒng)辦事，沒有生氣內(nèi)容：1、合理調(diào)整管理層次和控制幅度2、適當(dāng)確定部門劃分3、妥善處理直線型部門和參謀部門的關(guān)系4、注意事權(quán)對(duì)應(yīng)的原則5、有效安排權(quán)力結(jié)構(gòu)6、努力提高人員素質(zhì)七、教育行政機(jī)關(guān)的職能：1參與政務(wù)2處理事務(wù)3搞好服務(wù)第五章一、學(xué)校組織的性質(zhì)1、規(guī)范性組織2、權(quán)威性組織3、強(qiáng)制性組織4、功利性組織5、服務(wù)性組織6、生產(chǎn)性組織7、整合性組織8、社會(huì)關(guān)系的聚焦點(diǎn)學(xué)校組織的特點(diǎn)1、有固定的人數(shù)2、有明確規(guī)定的政治結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)由學(xué)校獨(dú)特的社會(huì)互動(dòng)（教學(xué)活動(dòng)）而引起3、有眾多小型的互動(dòng)過程的影響4、代表社會(huì)關(guān)系的一個(gè)緊密連結(jié)的網(wǎng)絡(luò)5、學(xué)校的所有成員具有一種同群感6、有自己特定的學(xué)校文化二、科層制組織的特征1）分工和專業(yè)化2）非人格化傾向3）權(quán)力等級(jí)體系4）規(guī)章制度5）職業(yè)導(dǎo)向三、學(xué)校是否為科層制組織有的研究人員把學(xué)校稱為專業(yè)科層制組織，使之與一般政府機(jī)構(gòu)的行政科層制模式相區(qū)別。四、松散結(jié)合系統(tǒng)學(xué)校組織至少在三個(gè)方面表現(xiàn)出很難用古典管理思想的特征。1它的目標(biāo)不是具體明確的。2它的技術(shù)也是不清楚的。3參與到學(xué)校組織中的人是流動(dòng)的。由于學(xué)校的上述特點(diǎn)，決定了學(xué)校中的松散結(jié)合式的連接關(guān)系。五、學(xué)校作為社會(huì)系統(tǒng)的變量1.角色地位2.角色沖突3.非正式組織4.個(gè)性5.組織結(jié)構(gòu)6.技術(shù)系統(tǒng)六、學(xué)校開放性系統(tǒng)的三個(gè)環(huán)節(jié)1外界環(huán)境的輸入（價(jià)值觀、期望目標(biāo)、資金等）2學(xué)校的教育過程3學(xué)校向社會(huì)的輸出七、站在開放的系統(tǒng)理論的角度看學(xué)校，必須引入一些新的透視學(xué)校組織性質(zhì)的概念。1循環(huán)的概念2是平衡和自我調(diào)整的概念3信息輸入和反饋的概念4建立開放的思維系統(tǒng)模式。八、戴明四環(huán)節(jié)美國管理學(xué)家戴明提出的PDCA學(xué)說，把學(xué)校管理過程分為四個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃、實(shí)行、檢查、處理（總結(jié)）。九、垃圾箱模式（具體了解請(qǐng)看PPT）垃圾箱模式把學(xué)校管理過程看作是一個(gè)按常規(guī)辦事——出現(xiàn)問題——選擇時(shí)機(jī)——解決問題的過程。垃圾箱理論的核心，就是選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，而管理人員要做的事也是選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。第六章一、教育人事行政：是教育人事機(jī)關(guān)對(duì)教育行政干部、學(xué)校行政干部及學(xué)校教職工的選拔任用、配備、考核、培訓(xùn)、調(diào)動(dòng)、晉升、獎(jiǎng)懲及福利等事宜的管理。二、教育人事行政的基本任務(wù)兩條：一是知人善任，量才使用；二是人盡其才，事競(jìng)其功。教育人事管理的基本任務(wù)就是要做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師這兩支隊(duì)伍的建設(shè)，有以下四個(gè)方面1制定教育人事管理的具體政策2任用稱職的教育人員3發(fā)揮教育人員合理組合的作用4建立健全科學(xué)的人事管理制度三、教育人事管理的原則1德才兼?zhèn)?因事?lián)袢?適才適所4動(dòng)力激勵(lì)5動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)6職責(zé)權(quán)利統(tǒng)一四、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)（請(qǐng)自由發(fā)揮）領(lǐng)導(dǎo)問題包括：效率和價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)者行為應(yīng)協(xié)調(diào)好3個(gè)方面的問題：任務(wù)、人、環(huán)境。馬克斯．韋伯認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威有三種類型。1傳統(tǒng)型的權(quán)威2個(gè)人魅力型權(quán)威3法定型權(quán)威。從事教育領(lǐng)導(dǎo)工作的人，主要是法定權(quán)威。校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：1用人的藝術(shù)2用權(quán)的藝術(shù)3利用時(shí)間的藝術(shù)五、校長(zhǎng)的職責(zé)、職權(quán)、角色（一）校長(zhǎng)的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行政策2、團(tuán)結(jié)依靠教師3、全面主持工作4、協(xié)調(diào)溝通外界（二）中小學(xué)校長(zhǎng)的職權(quán)1、辦學(xué)自主權(quán)2、人事權(quán)3、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)（三）校長(zhǎng)的角色1、教育家2、學(xué)者3、道德楷模六、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔標(biāo)準(zhǔn)1、堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)，處理好德和才的關(guān)系2、按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考察，處理好文憑和水平的關(guān)系3、打破“求全責(zé)備”的舊觀念，處理好優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的關(guān)系4、以實(shí)績(jī)?yōu)橹?，評(píng)價(jià)干部的功過是非七、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用方式1、委任制2、選任制3、聘任制4、考任制八、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容和原則內(nèi)容：1、考德2、考能3、考勤4、考績(jī)?cè)瓌t：1、堅(jiān)持嚴(yán)格考核的原則2、堅(jiān)持客觀公正的原則3、堅(jiān)持立體考核的原則4、堅(jiān)持公開考核的原則5、堅(jiān)持考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則九、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)形式：在職培訓(xùn)和離職培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容： 1、學(xué)習(xí)政治理論2、學(xué)習(xí)教育理論和科學(xué)管理知識(shí)3、學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)十、教師的選拔和任用任職資格：1、在思想方面2、在知識(shí)方面3、在能力方面4、在品德方面5、在文化程度方面任用方式：1、任命制2、聘任制3、代用制任用要求：1、合理使用2、合理分布3、合理組合十一、教師考核內(nèi)容與方法內(nèi)容：1、政治思想2、教育教學(xué)能力3、工作成績(jī)4、履行職責(zé)方法：1、上級(jí)主管部門對(duì)教師的考核2、教師自我考核3、教師之間的考核4、學(xué)生對(duì)教師的考評(píng)十二、教師培訓(xùn)的內(nèi)容與形式內(nèi)容：1、政治理論知識(shí)2、教育理論知識(shí)3、文化專業(yè)知識(shí)形式：教師培訓(xùn)的形式，應(yīng)以“業(yè)余為主、自學(xué)為主、學(xué)校為主”第七章一、教育財(cái)務(wù)行政：是指國家各級(jí)政府為發(fā)展本國本地區(qū)教育事業(yè)而對(duì)用于教育的財(cái)力資源進(jìn)行的一系列專門性管理活動(dòng)。二、教育財(cái)務(wù)行政的特點(diǎn)1教育財(cái)務(wù)行政分配的對(duì)象是社會(huì)的剩余產(chǎn)品，主要是國家的財(cái)政收入2教育財(cái)務(wù)行政的分配方式是一種無償性分配方式三、教育財(cái)務(wù)行政的任務(wù)1善于聚財(cái)2合理理財(cái)3嚴(yán)格管財(cái)四、教育財(cái)務(wù)行政的功能1資金籌集功能2資源配置功能3供需調(diào)節(jié)功能4監(jiān)督管理功能五、教育財(cái)務(wù)行政的基本原則1健全規(guī)章，依法辦事2從實(shí)際出發(fā)，量入為出3面向基層，服務(wù)教學(xué)4勤儉辦學(xué)，講求實(shí)效5經(jīng)濟(jì)公開，民主管理六、教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)包括：教育事業(yè)費(fèi)（包括人員經(jīng)費(fèi)部分和公用經(jīng)費(fèi)部分）和教育基本建設(shè)費(fèi)七、教育經(jīng)費(fèi)分配原則1、均等原則2、效益原則3、優(yōu)先原則4、彈性原則5、協(xié)調(diào)發(fā)展原則八、我國教育經(jīng)費(fèi)分配存在的問題1、高等教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中所占的比例依然偏重2、教育事業(yè)費(fèi)分配中人員經(jīng)費(fèi)所占比例偏高3、受教育者人均教育經(jīng)費(fèi)中，不同級(jí)別不同類別學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)差距太大，與國際比較，不僅高于發(fā)達(dá)國家，也高于發(fā)展中國家九、我國教育經(jīng)費(fèi)低下的原因和解決方法（一）原因1、宏觀因素（1）缺乏科學(xué)的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和管理決策的隨意性（2）財(cái)權(quán)與事權(quán)相脫離的教育經(jīng)費(fèi)管理體制（3）教育經(jīng)費(fèi)配置行為不科學(xué)、不規(guī)范，存在收支漏洞，截留挪用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重（4）條塊分割的教育管理及辦學(xué)局面2、微觀因素（1）教育教學(xué)內(nèi)容（2）學(xué)校規(guī)模小，冗員多（3）學(xué)校人員素質(zhì)差、管理水平低（4）缺乏人才成本核算和成本約束機(jī)制（二）提高我國教育經(jīng)費(fèi)使用效率和經(jīng)濟(jì)效益的途徑1、深化教育體制改革，建立合理的教育結(jié)構(gòu)2、加強(qiáng)教育財(cái)政管理，優(yōu)化資源配置3、挖掘我國現(xiàn)有教育設(shè)施的潛力，提高各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類學(xué)校的管理水平第八章一、教育預(yù)測(cè)的基本特征：前提性、時(shí)間性、描述性。二、教育預(yù)測(cè)的原則1、預(yù)測(cè)的項(xiàng)目要有一定的數(shù)量2、預(yù)測(cè)的時(shí)間不宜太長(zhǎng)3、預(yù)測(cè)時(shí)必須估計(jì)到可能的誤差三、教育規(guī)劃：是國家各級(jí)政府根據(jù)黨和國家的教育方針